Národní systém ochrany divočiny - National Wilderness Preservation System

Wilderness Act chrání výjimečně nerušené přírodní oblasti a scenérie, jako například v Ansel Adams Wilderness .

National Wilderness Preservation System ( NWPS ) Spojených států chrání federálně spravované oblastí volné přírody určené pro uchování ve svém přirozeném stavu. Činnost ve formálně vymezených oblastech divočiny je koordinována Národním systémem ochrany divočiny. Oblasti divočiny spravují čtyři federální agentury pro správu půdy : National Park Service , US Forest Service , US Fish and Wildlife Service a Bureau of Land Management .

Pojem divočina je definován jako „oblast, kde země a komunita života nejsou narušeny člověkem, kde je člověk sám návštěvníkem, který nezůstává“ a „oblast nerozvinuté federální země, která si zachovává svůj původní charakter a vliv, bez trvalých zlepšení nebo lidské obydlí, které je chráněno a spravováno tak, aby byly zachovány jeho přirozené podmínky “.

V roce 2021 bylo určeno 803 oblastí divočiny , což představuje celkem 111 368 221 akrů (45 069 120 ha; 450 691,20 km ² ; 174 012 845 sq mi), které tvoří asi 4,5% rozlohy Spojených států .

Dějiny

V 50. a 60. letech 20. století, kdy byl americký dopravní systém na vzestupu, začaly narůstat obavy o čistý vzduch a kvalitu vody. Začalo se konat ochranářské hnutí se záměrem zřídit vymezené oblasti divočiny. Howard Zahniser vytvořil první návrh zákona o divočině v roce 1956. Trvalo devět let a 65 přepisů, než byl zákon o divočině konečně schválen v roce 1964. Byl podepsán zákon o divočině z roku 1964 (veřejné právo 88–577), který založil NWPS. do práva prezident Lyndon B. Johnson 3. září 1964. Wilderness Act nařídil, aby služba národního parku, americká lesní služba a americká služba pro ryby a divokou zvěř přezkoumala všechny federální země spadající pod jejich jurisdikci, aby oblasti divočiny zahrnovaly do NWPS. První národní oblasti lesní divočiny byly zřízeny samotným zákonem o divočině. Velká bažina v New Jersey se stala první národní přírodní rezervací s oficiálně označenou divočinou v roce 1968. Následovaly oblasti divočiny v národních parcích, počínaje označením divočiny v části Národní památník kráterů Měsíce v Idahu v roce 1970.

Akry divočiny přibývají rok od roku

Dramatický vzestup výměry přidaný do systému divočiny v roce 1980 byl z velké části způsoben zákonem o zachování národních zájmových území na Aljašce , podepsaným zákonem prezidentem Jimmym Carterem 2. prosince 1980. Menší špička v roce 1984 přišla s průchodem mnoha účty zakládající národní oblasti lesní divočiny identifikované procesem Forest Service's Roadless Area Review and Evaluation (RARE). Bureau of Land management nebyl povinen přezkoumat své země pro zařazení do NWPS až po 21. října 1976, kdy zákon spolkové země politika a řízení z roku 1976 byla podepsána do práva; označení oblastí divočiny na pozemcích BLM začalo v roce 1978. Od té doby bylo v Bureau of Land Management spravovaných pozemků vytvořeno přes 200 oblastí divočiny, které v září 2015 tvořily přibližně 8,71 milionu akrů (3 520 000 ha).

V srpnu 2008, 704 samostatných oblastí divočiny, zahrnující 107 514 938 akrů (43 509 752 ha), se stalo součástí národního systému ochrany divočiny. Dne 30. března 2009 prezident Barack Obama podepsal do zákona Omnibus Public Land Management Act z roku 2009 . Legislativa určila dalších 2 miliony akrů (810 000 ha) v devíti státech jako divočinu, což představuje největší expanzi území divočiny od roku 1984. Zákon o ochraně, řízení a rekreaci Johna D. Dingella, Jr. z roku 2019, přidal dalších 1,3 milionu akrů (530 000 ha) ve 43 nových a rozšířených oblastech divočiny.

Oblasti divočiny

High Schells Wilderness , Nevada

Na federálních pozemcích ve Spojených státech může Kongres určit oblast jako divočinu podle ustanovení zákona o divočině z roku 1964. Několik agentur, včetně Úřadu pro správu půdy , Služby národního parku, Služby pro ryby a divokou zvěř a USA Forest Service , jsou odpovědné za předkládání nových oblastí, které splňují kritéria pro to, aby se stala divočinou do Kongresu. Kongres poté tyto případy posoudí podle jednotlivých států a určí, které oblasti a kolik půdy v každé oblasti se stane součástí WPS. Několikrát se stalo, že Kongres označil více federálních pozemků, než doporučovala jmenující agentura. Zatímco zákon o divočině stanovil, že oblast divočiny musí být „spravována pro užívání a užívání amerického lidu takovým způsobem, který je ponechá bez újmy pro budoucí využití a požitek jako divočina“, zákon o oblastech východní divočiny z roku 1975, který přidal 16 národních lesních oblastí do NWPS umožnilo zahrnutí oblastí, které byly vážně ovlivněny lidským zásahem.

Zákon o divočině stanoví kritéria pro pozemky, které jsou zvažovány pro označení divočiny. Ačkoli existují určité výjimky, pro zařazení oblasti do NWPS musí být splněny následující podmínky: (1) půda je ve federálním vlastnictví a správě, (2) oblast se skládá z nejméně pěti tisíc akrů půdy, ( 3) lidský vliv je „v podstatě nepostřehnutelný“, (4) existují příležitosti pro samotu a rekreaci a (5) oblast má „ekologické, geologické nebo jiné rysy vědecké, vzdělávací, scénické nebo historické hodnoty“.

Hraniční značka divočiny v Idahu

Oblasti divočiny podléhají zvláštním omezením správy; lidské činnosti jsou omezeny na nemotorizovanou rekreaci (jako je turistika , kempování , lov , rybaření , jízda na koni atd.), vědecký výzkum a další neinvazivní činnosti. Během těchto aktivit jsou čtenáři požádáni, aby dodržovali zásady Leave No Trace . Tato zásada stanoví pokyny pro zodpovědné používání divočiny a ponechání oblasti tak, jak byla před použitím. Tyto pokyny zahrnují: Zabalení veškerého odpadu z divočiny pomocí kamen na rozdíl od ohně, kempování nejméně 61 stop od stezek nebo vodních zdrojů, pobyt na vyznačených stezkách a udržování malé skupiny. Pokud je pozorně sledován, étos Leave No Trace zajišťuje, že oblasti divočiny zůstanou lidskou interakcí neposkvrněné. Obecně zákon zakazuje těžbu dřeva , těžbu , motorová nebo mechanizovaná vozidla (včetně jízdních kol ), stavbu silnic a další formy rozvoje v oblastech divočiny, ačkoli již existující těžební nároky a pastviny jsou povoleny prostřednictvím ustanovení o dědovi v zákoně o divočině . Oblasti divočiny spadají do kategorie správy chráněných území IUCN Ia (přísné přírodní rezervace) nebo Ib (oblasti divočiny).

Pro oblasti divočiny na Aljašce platí zvláštní výjimka z pravidla proti mechanizovanému vybavení : povoleno je omezené používání motorových vozidel a výstavba kabin a akvakultury. Tyto výjimky byly povoleny kvůli velkému množství divočiny na Aljašce a obavám uživatelů existenčních, včetně Aljašských domorodců .

Oblasti divočiny jsou součástí národních parků , útočišť pro divokou zvěř , národních lesů a zemí BLM; některé jednotky jsou řízeny různými agenturami. Zpočátku NWPS zahrnovala 34 oblastí chránících 9,1 milionu akrů (37 000 km ² ) v národních lesích. Jak 2019, tam je 803 oblastí v NWPS, zachování 111,368,221 akrů (45,069,120 ha). To je přibližně 4,5% celých Spojených států , i když jen asi 2,7% ze 48 sousedících států. Většina této výměry se však nachází v několika státech. Státy s nejvyšším počtem divočiny jsou Kalifornie , Arizona , Nevada , Aljaška a Oregon . Při měření v akrech se však seznam dramaticky mění, protože Aljaška obsahuje mnoho největších oblastí chráněných podle zákona. Pokud jde o celkové akry, Aljaška , Kalifornie , Arizona , Idaho a Washington jsou pět nejlepších států pro divočinu, které obsahují téměř 80 procent výměry v systému. Součty divočiny ve většině východních států jsou skromné, s výjimkou Floridy a Minnesoty . Oblasti divočiny existují v každém státě kromě Connecticutu , Delaware , Iowy , Kansasu , Marylandu a Rhode Island .

Divočina Red Mountain , Nevada

Většina oblastí divočiny v USA je v národních lesích, ale největší množství divočiny je spravováno službou národního parku. Největší souvislý komplex divočiny ve Spojených státech je Noatak a Gates of the Arctic Wildernesses na Aljašce na 12 743 329 akrech (5 157 042 ha). Největší oblastí divočiny mimo Aljašku je divočina Death Valley v jihovýchodní Kalifornii. Nejmenší oblastí chráněnou WPS je Pelican Island Wilderness na severní Floridě , která měří pouhých 6 akrů (2,4 ha) celkem. Nejmenší oblast zachovaná v systému byla dříve Divoká skála a ostrovy v severní Kalifornii na 5 akrech (2,0 ha), ale po přehodnocení Úřadem pro správu půdy v roce 2006 byla oficiálně rozšířena na 19 akrů (7,7 ha).

Mezinárodní úsilí

7. listopadu 2009 byla uzavřena dohoda mezi Spojenými státy, Kanadou a Mexikem s názvem „Memorandum o porozumění o spolupráci při ochraně divočiny“. Tato dohoda vytvořila nový subjekt, Severoamerický mezivládní výbor pro spolupráci v oblasti divočiny a ochrany chráněných území, který by zefektivnil proces otevřené komunikace mezi mezinárodními agenturami za účelem zachování divočiny. Tento výbor byl zřízen za účelem získání přehledu o výhodách ochrany divočiny, vytvoření otevřených komunikačních kanálů mezi mezinárodními agenturami a zkoumání kulturních rozdílů a podobností za snahami o zachování v každé zemi. V rámci amerického systému budou všechny agentury odpovědné za ochranu divočiny spolupracovat ve spolupráci se svými mezinárodními protějšky, aby určily budoucnost amerického systému i severoamerického úsilí o zachování jako celku.

Ochrana přírody

Obojživelníci , jako tento mlok v divočině Cohutta v Severní Georgii, patří k mnoha druhům fauny chráněných NWPS.

Jedním z hlavních cílů systému zachování divočiny je poskytnout nevyvinutá stanoviště ohroženým nebo ohroženým druhům . Mnoho druhů nalezených ve Spojených státech je zastoupeno v oblastech divočiny. V USA je 261 základních ekosystémů a 157 z nich je v systému zastoupeno. Protože 60% všech ekosystémů je poněkud chráněno NWPS, velká část divoké zvěře v USA má také oblast, ve které může existovat bez významné lidské interakce.

Na konci roku 2011 byl požadován úplný průzkum divočiny na pobřežní pláni Arctic Refuge Coastal Plain na Aljašce. Jednou z hlavních kvalifikací této oblasti, která má být považována za možnou oblast divočiny, byla rozmanitá populace volně žijících živočichů, z nichž mnohé jsou na seznamu ohrožených druhů. Jen v této potenciální oblasti divočiny velryby , tuleni , vlci , lední medvědi , medvědi grizzly , pižmoň , karibu a více než 200 druhů stěhovavých ptáků nazývají tuto oblast alespoň na část roku domovem. Tento rozsáhlý sortiment flóry a fauny je důležitým faktorem pro začlenění do systému ochrany divočiny.

Zákony a zásady

Tisíce zákonů a zásad pomohly utvářet a spravovat Národní systém ochrany divočiny ve Spojených státech. Následující Kongresové akty buď přímo ovlivňují systém divočiny, nebo pomáhají ovlivnit management divočiny.

• Obecný zákon o těžbě z roku 1872 : Tento zákon prohlašuje, že veřejné pozemky jsou volné a otevřené pro průzkum nerostů a jejich obsazení. V tomto zákoně jsou stanoveny postupy pro těžbu a provoz těžby, jakož i správa oblastí divočiny, které obsahují nerosty a další přírodní zdroje.
• Zákon o památkách z roku 1906 , zákon o národní památkové péči z roku 1966 a zákon o ochraně archeologických zdrojů z roku 1979 : Tyto zákony pomáhají chránit a spravovat zdroje dědictví na federálních pozemcích. Pomáhají také při ochraně cenných veřejných a přírodních oblastí za účelem ochrany předmětů historického a vědeckého zájmu.
• Organický zákon o službě národního parku : Tento zákon byl založen v roce 1916 službou národního parku a byl přijat s cílem zachovat scenérii, divokou zvěř a přírodní i historické objekty pro potěšení americké veřejnosti.
• Wilderness Act : Tento zákon, který byl přijat v roce 1964, klasifikoval a chránil 54 oblastí divočiny (asi 9,1 milionu akrů) a zavedl systém přidávání nových zemí do Národního systému ochrany divočiny. To také umožnilo jurisdikci nad těmito oblastmi divočiny Forest Service, National Park Service nebo Fish and Wildlife Service. Zákon také stanovil zákaz motorových a mechanizovaných vozidel, těžby dřeva a dalších rozvojových prostředků v těchto oblastech.
• Národní zákon o environmentální politice (1970, 1975, 1982): Tento zákon vyžadoval, aby federální agentury zvážily a vyhodnotily dopady navrhovaných opatření na životní prostředí. Rovněž vyžaduje, aby agentury identifikovaly nevyhnutelné dopady na životní prostředí a vyhodnotily všechny zdroje v dané oblasti, než se odhodlají k navrhované akci. Tento zákon nařizuje federálním agenturám připravit a předložit prohlášení o vlivu na životní prostředí před rozvojem na veřejných pozemcích.
• Zákon o čistém ovzduší (1963, 1966, 1973, 1977, 1990): Tento zákon stanovil standardy lidského zdraví a dobrých životních podmínek. Zřídilo oblasti třídy I jako divočinu větší než 5 000 akrů (2 000 ha) a národní parky větší než 6 000 akrů (2 400 ha), které existovaly v roce 1977. Toto označení dává těmto oblastem zvláštní ochranu před zhoršováním kvality ovzduší člověkem -způsobené znečištění ovzduší. Tento zákon také požaduje, aby státy vypracovaly a zavedly plány na snížení zákalu na přirozenou úroveň do roku 2064, a požaduje rozsáhlé monitorování hodnot souvisejících s kvalitou ovzduší (viditelnost, flóra, fauna, půda a voda) v celé zemi.
• Zákon o čisté vodě (1948, 1972, 1977, 1987): Tento zákon si klade za cíl chránit zdravé vody a obnovovat ty nezdravé. Stanovuje strukturu regulace znečišťujících látek vypouštěných do vody a pro regulaci standardů kvality vod ve Spojených státech. Stanovila standardy kontroly znečištění a zakázala vypouštění znečišťujících látek do vod v USA bez povolení.
• Zákon o ohrožených druzích (1973, 1978, 1982) "Tento zákon zavádí program na ochranu rostlin a živočichů, kterým hrozí vyhynutí. Zákon uznává určité rostliny a živočichy a stanoví konkrétní postupy pro přidání druhu na seznam ohrožených pod ochranným Rovněž stanoví programy se státy v USA a občanskoprávní sankce za porušení tohoto zákona.
• Zákon o zachování národních zájmových území na Aljašce (1980): Tento zákon konkrétně stanovil označování a ochranu veřejných pozemků na Aljašce. To přidalo asi 27 milionů akrů (110 000 km ² ) do systému National Wilderness Preservation System spolu s několika divokými a malebnými řekami. Tímto zákonem Kongres doufal, že zachová nezměněné arktické oblasti i tundru, boreální lesy a ekosystémy pobřežních deštných lesů. Pomohlo také chránit stanoviště volně žijících živočichů pro druhy, které byly závislé na velkých nezastavěných oblastech země.

Řídící agentury

Podíl plochy spravované každou agenturou od roku 2012

• Služba národního parku

Tato agentura byla založena v roce 1916 a pomáhá chránit více než 400 jednotek národního parku. Pomáhají také místním kmenům a vládám, jakož i neziskovým organizacím a podnikům tím, že uchovávají místní historii a revitalizují komunity.

• Americká lesní služba

Založena v roce 1905, tato agentura spravuje veřejné pozemky v národních lesích nebo pastvinách, které pokrývají asi 193 milionů akrů (780 000 km ² ) půdy.

• US Fish and Wildlife Service

Založena v roce 1940, tato agentura spravuje 150 milionů akrů (610 000 km ² ) národního systému ochrany přírody, stejně jako tisíce malých mokřadů a dalších zvláštních oblastí pevniny. Některé z jejich příspěvků zahrnují ochranu a zachování ohrožených druhů a jejich přírodních stanovišť a prosazování federálních zákonů o volné přírodě.

• Úřad pro správu půdy

Byla založena v roce 1812 jako Obecný pozemkový úřad a později v kombinaci se službou pastvy, aby se v roce 1946 stala předsednictvem správy půdy, spravuje tato agentura 247 milionů akrů veřejné půdy. Národní agentura pro ochranu krajiny (NLCS) této agentury zahrnuje více než 886 federálně uznaných oblastí a více než 27 milionů akrů (110 000 km ² ) půdy v USA. Mají za cíl chránit oblasti divočiny, stejně jako divoké a malebné řeky, národní památky a historických stezek. Chrání kulturní památky a mnoho indických rezervací západních států. Posláním NLCS je „chránit, chránit a obnovovat tyto národně významné krajiny, které jsou uznávány pro své vynikající kulturní, ekologické a vědecké hodnoty“.

Protějšky na úrovni státu

Některé státní a kmenové vlády také určují oblasti divočiny pod svou vlastní autoritou a místními zákony. Nejedná se o federální oblasti a přesná povaha ochrany se může lišit od federálních zákonů. Některé státy USA vytvořily programy pro zachování divočiny podle vzoru NWPS.

• Maryland Wildlands Preservation System
• Kalifornie Wilderness Preservation System

Viz také

Reference

externí odkazy

• „Národní systém ochrany divočiny“ . Wilderness.net. Archivováno od originálu dne 2012-03-16 . Citováno 2006-06-11 .