Natura 2000 - Natura 2000

Natura 2000
Els Ports.jpg
Přírodně chráněná oblast Els Ports
Založený 1992
Typ Síť oblastí ochrany přírody
Obsluhovaná oblast
Evropská unie
webová stránka ec .europa .eu /životní prostředí /příroda /natura2000 /

Natura 2000 je síť oblastí ochrany přírody na území Evropské unie . Skládá se ze zvláštních oblastí ochrany a oblastí zvláštní ochrany určených podle směrnice o stanovištích a směrnice o ptácích . Síť zahrnuje suchozemská i mořská chráněná území .

Dějiny

V květnu 1992 přijaly vlády Evropských společenství právní předpisy určené k ochraně nejvážněji ohrožených stanovišť a druhů v celé Evropě. Směrnice o stanovištích doplňuje směrnici o ptácích přijatou dříve v roce 1979 a společně tvoří síť chráněných území Natura 2000.

Směrnice o ptácích vyžaduje zřízení zvláštních ochranných oblastí pro ptáky. Směrnice o stanovištích obdobně požaduje, aby místa významná pro Společenství, která se po souhlasu Evropské komise staly zvláštními památkovými zónami , byla určena pro jiné druhy než ptáky a pro typy stanovišť (např. Konkrétní druhy lesů, pastvin, mokřadů atd.). Zvláště chráněné oblasti a zvláštní oblasti ochrany společně tvoří síť chráněných území Natura 2000.

Síť Natura 2000 je navíc příspěvkem EU k „ smaragdové síti “ oblastí se zvláštním zájmem z hlediska ochrany zřízené podle Bernské úmluvy o ochraně evropské přírody a přírodních stanovišť . Natura 2000 je také klíčovým příspěvkem k Programu práce chráněných oblastí Úmluvy o biologické rozmanitosti.

Jako předpoklad členství v EU musí přistupující státy předložit návrhy na lokality Natura 2000, které splňují stejná kritéria jako členské státy EU. Některé nové členské státy mají velké oblasti, které jsou podle směrnic chráněny a jejich implementace nebyla vždy jednoduchá.

Lokality sítě Natura 2000 vybírají členské státy a Evropská komise podle přísně vědeckých kritérií podle výše uvedených dvou směrnic. Zvláště chráněné oblasti jsou určeny přímo každým členským státem EU , zatímco zvláštní oblasti ochrany se řídí propracovanějším procesem: každý členský stát EU musí sestavit seznam nejlepších oblastí divoké zvěře obsahující stanoviště a druhy uvedené ve směrnici o stanovištích; tento seznam pak musí být předložen Evropské komisi , po které proběhne proces hodnocení a výběru na evropské úrovni, aby se stal lokalitou Natura 2000.

Směrnice o stanovištích rozděluje území EU na devět biogeografických oblastí, z nichž každá má svou vlastní ekologickou soudržnost. Lokality Natura 2000 jsou vybírány podle podmínek v každé biogeografické oblasti, takže vybrané lokality představují druhy a typy stanovišť za podobných přírodních podmínek napříč sadou zemí.

Každá lokalita Natura 2000 má jedinečný identifikační formulář, kterému se říká standardní datový formulář. Tato forma se používá jako právní reference při hodnocení řízení druhů a stanovišť prostřednictvím koncepce příznivého stavu ochrany. Natura 2000 Viewer je nástroj k prozkoumání sítě a poskytuje přístup ke všem standardním datovým formám.

Aktuální stav

Natura 2000 chrání 27 312 lokalit s pozemskou oblastí 787 606 km 2 (přibližně 18 procent pevniny zemí EU) a mořskou oblastí 360 350 km 2 v roce 2017 a v pozemském prostředí EU je považována za téměř úplnou. Jak ukazuje řízení o nesplnění povinnosti vůči členským státům, proces určení nebyl vždy hladký. I když může být označení lokalit téměř úplné, správa a vynucování ochrany na stránkách je méně pokročilé a mnoha webům chybí plány správy. Natura 2000 čelila kritice vývojářů, zemědělců a politiků, kteří se obávají, že ochrana stanovišť a druhů brzdí rozvoj.

251 564 km 2 bylo v roce 2013 označeno jako Natura 2000 v mořském prostředí. Síť v mořských oblastech není považována za úplnou a Komise ji uznává jako „klíčovou výzvu pro politiku EU v oblasti biologické rozmanitosti v příštích letech“.

Lokality sítě Natura 2000 se mohou povahově značně lišit. Nejsou přísně chráněni, pokud jde o to, jak je mohou lidé používat. Mnoho lokalit je obhospodařováno, zalesněno a některé jsou dokonce v městských oblastech. Ostatní oblasti jsou mnohem divočejší. Evropská komise vytvořila pokyny ke vztahu mezi Natura 2000 a divokých oblastech, které se předpokládá, že tvoří asi 13% sítě. Bylo to v reakci na zprávu poslanců Evropského parlamentu z roku 2009, která požadovala další ochranu evropské divočiny.

Zvyšování povědomí

Obecné video o ústí Natury 2000 ve Walesu ; 2015

Síť Natura 2000 není mezi občany Evropské unie příliš známá; pouze 11% občanů vědělo, co to bylo v roce 2013. V rámci strategie EU pro biologickou rozmanitost se Evropská komise zavázala zvýšit povědomí veřejnosti o síti a biologické rozmanitosti obecně.

Obecně platí, že stránky Natura 2000 jsou pro většinu občanů chápány jako zákaz rozvoje. Vzhledem k tomu, že se občané v určité oblasti objevili, viděli pouze omezení a zákazy bez jakýchkoli místních výhod pro konkrétní oblast. Zmatek je ještě větší, protože v procesu označení za lokalitu Natura 2000 nebyly zapojeny místní komunity. Dokumentace pro různé oblasti byly provedeny různými nevládními organizacemi, které nepatří do konkrétních oblastí, aniž by tyto oblasti znaly, s omezenými studiemi a ignorovaly zájmy místních komunit. Kvůli tomuto nedostatku povědomí většina občanů neví o důsledcích příslušnosti k lokalitě Natura 2000.

Natura 2000 den

Aby se zvýšilo povědomí o síti Natura 2000, byl 21. květen vyhlášen „Den Natura 2000“. To předchází „Mezinárodnímu dni biologické rozmanitosti“ 22. května. Iniciativa přišla od SEO/BirdLife, kteří hledali a získali financování z programu EU LIFE+ za účelem zlepšení znalostí o této síti.

V roce 2013 se uskutečnil první den sítě Natura 2000 s cílem zvýšit povědomí občanů o významu sítě Natura 2000 v jejich životě. Od té doby se každý 21. květen a týdny předtím konají osvětové akce po celé Evropě. Například v roce 2014 byly školní děti a politici v celé EU vyzváni, aby udělali motýlí gesto a zveřejnili fotografie na sociálních médiích za účelem zvýšení povědomí.

Cena Natura 2000

Cenu Natura 2000 vyhlásila Evropská komise v roce 2013, přičemž první ceny byly uděleny ke dni Natura 2000 v roce 2014. Výroční cena si klade za cíl zvýšit povědomí o síti Natura 2000, předvést excelenci a podpořit vytváření sítí mezi lidmi pracujícími na lokalitách Natura 2000 .

Uděluje ceny těm, kteří pracují na managementu nebo na zvýšení povědomí o soustavě Natura 2000 v pěti kategoriích: Ochrana přírody; Sociálně-ekonomické přínosy; Sdělení; Sladění zájmů a vnímání; Přeshraniční spolupráce a vytváření sítí. V prvním ročníku byli vybráni vítězové z Bulharska, Rumunska, České republiky, Belgie a Španělska.

Kontroverze

Právní předpisy Natura 2000, zejména s jejich testem stanovišť (nebo: posouzení stanovišť, článek 6 směrnice o stanovištích), se datují do doby, kdy změna klimatu nebyla problémem a koncept ekosystémových služeb nebyl dobře vyvinut. V literatuře mezinárodního práva tedy Kistenkas nastolil otázku, že posouzení stanovišť původně nebylo navrženo pro dosažení rovnováhy všech příslušných ekosystémových služeb nebo pro zahrnutí změny klimatu do hodnocení. Ačkoli dobře chrání cíle ochrany přírody, může být nutné přehodnotit posouzení stanovišť s ohledem na nový klimatický zákon jako součást např. Evropské zelené dohody .

V evropské právnické literatuře Borgstrom a Kistenkas diskutovali o některých možných budoucích neslučitelnostech testu stanovišť Natura 2000 s novými politikami zelené infrastruktury EU.

Na konci roku 2010 bylo posouzení stanovišť základem takzvané dusíkové krize ( Stikstofcrisis ) v Nizozemsku jako soudu EU (C-293/17 a C-294/17, ECLI: EU: C: 2018: 882) ovládal zemědělství poblíž lokalit Natura 2000.

V některých dalších členských státech, například v Bulharsku, se objevila kritika, že projekt nebyl předem dobře sdělen. To vedlo k výstavbě v bulharské zóně Kaliakra, včetně větrných turbín a golfového hřiště. Majitelům pozemků bylo poté sděleno, že je mohou určitým způsobem nepoužívat, jinak by proti Bulharsku byly použity postupy nedodržování předpisů. To vedlo k protestům vlastníků půdy.

Viz také

Reference

Dokumentace

externí odkazy

Německo
Lotyšsko
Natura 2000 v globálním kontextu