Výbor pro přírodní kapitál - Natural Capital Committee

Výbor pro přírodní kapitál.png
Přírodní kapitál - projekt The Great Fen

Výbor pro přírodní kapitál (NCC) je nezávislý orgán zřízený v roce 2012, původně na tříleté období, který má podávat zprávy vládě Spojeného království a radit, jak oceňovat přírodu a zajistit, aby bylo anglické „přírodní bohatství“ spravováno efektivně a udržitelně. . Během svého prvního funkčního období předložila vládě tři zprávy o „stavu přírodního kapitálu“. Vyzvala Úřad pro národní statistiku, aby integroval stav přírodních aktiv země (také známých jako přírodní kapitál ) do běžného národního účetnictví.

Splnil své původní poslání, Velké Británii NCC ukončil svou činnost v březnu 2015, ale byl reformován novým 2015 konzervativní vláda s modifikovanými Mandátu a krátké pokračovat po celou dobu životnosti tohoto současného parlamentu (tedy až do roku 2020).

Dějiny

NCC byl zřízen jako nezávislý poradní výbor na základě klíčového závazku bílé knihy vlády Spojeného království o přírodním prostředí v roce 2011. Zpočátku měl tříleté funkční období a formálně byl podřízen Výboru pro hospodářské záležitosti , kterému předsedá státní pokladník .

V listopadu 2012, státní tajemník pro odbor životního prostředí, výživy a záležitostí venkova , Owen Paterson , popsal své ambice pro životní prostředí a jak se na práci výboru lícování do toho. Ve svém projevu ke Královské společnosti řekl: „Nechci však jen udržovat naše přírodní bohatství; Chci je vylepšit. Chci, abychom z nich získali co největší užitek a zároveň zajistili jejich dostupnost pro další generace. K tomu je zaměřena inovativní práce NCC “ .

V roce 2015 nová vláda Spojeného království oznámila, že Výbor pro přírodní kapitál bude pokračovat alespoň do konce stávajícího parlamentu a že bude přezkoumán jeho mandát. V prosinci 2015 znovu jmenoval předsedou profesora Dietera Helma. Noví členové budou jmenováni počátkem roku 2016.

Role a účel

V letech 2012 až 2015 bylo úlohou NCC obecně poskytovat vládě Spojeného království rady, jak zajistit, aby anglické „přírodní bohatství“ bylo spravováno efektivně a udržitelně, čímž se uvolní příležitosti pro trvalou prosperitu a blahobyt.

Výbor měl tři zadání:

  1. poskytovat rady, kdy, kde a jak jsou přírodní aktiva neudržitelně využívána;
  2. radit vládě, jak by měla upřednostnit opatření na ochranu a zlepšení přírodního kapitálu, aby se veřejná a soukromá činnost zaměřila tam, kde bude mít největší dopad na zlepšení blahobytu v naší společnosti; a,
  3. radit vládě ohledně priorit výzkumu s cílem zlepšit budoucí rady a rozhodnutí o ochraně a zvyšování přírodního kapitálu.

Hlavní forma poradenství vládě NCC byla ve formě výročních zpráv vládě, která obsahovala řadu doporučení, co je třeba udělat, aby se hospodářství dostalo na udržitelný základ (pokud jde o životní prostředí).

Kromě toho se výbor podílel také na rozvoji účetnictví přírodního kapitálu, a to jak na národní, tak na podnikové úrovni. Ve spolupráci s britským úřadem pro národní statistiku a ministerstvem pro životní prostředí, potraviny a venkovské záležitosti pomohlo začlenit přírodní kapitál do národních účtů. Na podnikové úrovni výbor vyvinul a otestoval nový rámec pro účetnictví podnikového přírodního kapitálu, který bude doprovázet tradiční finanční účty. Cílem tohoto projektu bylo pracovat s malou skupinou organizací na pilotních korporátních účtech přírodního kapitálu, poté na základě získaných zkušeností vytvořit vedení na vysoké úrovni a vzorový účet pro další organizace, který bude následovat a implementovat. Poučení z této práce by využilo také k informování vlastního poradenství vládě.

Výbor na požádání poskytoval vládě rovněž ad hoc rady. V dubnu 2014 poskytovala rady v oblasti lesnictví, reformy společné zemědělské politiky a kompenzace biologické rozmanitosti .

V souladu se svým třetím referenčním obdobím vypracovalo britské národní koordinační centrum vládní dokument o prioritách výzkumu. To určilo, co je třeba udělat, abychom vyplnili mezery v našich znalostech a porozumění přírodnímu kapitálu.

Zprávy o stavu přírodního kapitálu

V letech 2012 až 2015 mělo doporučení NCC převážně formu výročních zpráv vládě. První zprávu vypracoval na jaře 2013 a druhou v březnu 2014. Třetí zpráva o stavu přírodního kapitálu byla zveřejněna v lednu 2015.

První zpráva o stavu přírodního kapitálu První zpráva stanovila rámec pro to, co NCC považovalo za potřebné. To bylo: měřit a oceňovat přírodní kapitál za účelem jeho lepší správy. Zdůraznilo, že lepší správa přírodního kapitálu může přinést ekonomické a blahobytové výhody.

Druhá zpráva o stavu přírodního kapitálu Druhá zpráva obsahovala tři klíčová sdělení:

  1. Některá aktiva nejsou v současné době využívána udržitelným způsobem. Výhody, které z nich plyneme, jsou ohroženy, což má významné ekonomické důsledky;
  2. Údržbou a zlepšováním přírodních aktiv lze získat značné ekonomické výhody. Výhody budou maximalizovány, pokud bude jejich plná hodnota začleněna do veškerého rozhodování; a,
  3. K udržení a zlepšení přírodního kapitálu je nezbytný dlouhodobý plán, který zajistí blahobyt a hospodářský růst.

Aby se dospělo k prvnímu klíčovému poselství, výbor začal identifikovat aktiva, která jsou ohrožena, a zaznamenávat je do registru rizik . Snad hlavním poselstvím její druhé zprávy bylo doporučení zavést 25letý plán obnovy klíčových přírodních aktiv země.

Vláda reagovala na doporučení druhé zprávy z října 2014.

Třetí zpráva o přírodním kapitálu byla zveřejněna Výborem pro přírodní kapitál v lednu 2015. Doporučila vládě, aby vypracovala strategii, akční plán a investiční program na ochranu a zlepšení přírodního kapitálu během jedné generace. Vláda odpověděla na třetí zprávu NCC v září 2015 a později téhož měsíce reagovala NCC konečným doporučením vládě ohledně jejího počátečního tříletého funkčního období.

Druhé funkční období odpovídá vládě

Čtvrtá zpráva o stavu přírodního kapitálu pro Výbor pro hospodářské záležitosti byla zveřejněna v lednu 2017. Uznává, že i přes příslib vlády Spojeného království být „první generací, která opustí přirozené prostředí Anglie v lepším stavu, než ve kterém bylo nalezeno “, mnoho prvků životního prostředí bylo stále na ústupu.

Klíčová doporučení:

  • Vládní 25letý plán v oblasti životního prostředí by měl být urychlen a měl by se stát zákonem stanoveným.
  • Odpovědnost a správa 25letého plánu v oblasti životního prostředí by měla být přiřazena konkrétní vedoucí organizaci a měla by obsahovat ambiciózní, dlouhodobé a měřitelné cíle.
  • Vládní projekty „Pioneer“ jsou klíčem k úspěchu Plánu životního prostředí.
  • Investiční program do přírodního kapitálu je nezbytný, má-li 25letý plán životního prostředí přinést, a výše investic by měla souviset s čistými přínosy, které přinášejí.
  • Vláda by měla podporovat oceňování a účetnictví přírodního kapitálu v soukromém i veřejném sektoru .
  • 25letý plán životního prostředí by měl být klíčovým prvkem rozvoje britské zemědělské politiky po brexitu a měl by být v souladu s potřebami zachování a posílení přírodního kapitálu.
  • Plán životního prostředí by měl vytvářet a vylepšovat nové oblasti a koridory divoké zvěře ve spolupráci s celou řadou vlastníků půdy.
  • Národní komise infrastruktura by měla zahrnovat údržbu a obnovu přírodního kapitálu ve svých vlastních dlouhodobých plánů.
  • Místní orgány a hlavní poskytovatelé infrastruktury by měli zajistit ochranu a posílení přírodního kapitálu (posílení oddílu 40 zákona o přírodním prostředí a venkovských společenstvích z roku 2006 ).
  • Mělo by se zvážit zřízení nových národních parků v Anglii; měli by mít rozšířené pravomoci měřit a oceňovat klíčová aktiva přírodního kapitálu ve své oblasti.
  • OFWAT by měl podporovat přístupy přírodního kapitálu k řízení biologické rozmanitosti v povodích řek .
  • Úřadu pro národní statistiky (ONS) by měly dále rozvíjet národní přírodní kapitál účetních postupů a zahrnují obnovitelné aktiva a náklady na údržbu ve svých obrázcích.
  • Mezi vládním doporučením Výboru pro změnu klimatu a 25letým plánem pro životní prostředí musí existovat soulad.

Čtvrtá zpráva určila své vlastní pracovní priority pro rok 2017 jako:

  • Vypracování příručky „Jak na to“ založené na osvědčených postupech;
  • Produkce poradenství v oblasti oceňování přírodního kapitálu za různých podmínek;
  • Publikovat doporučení týkající se stanovení cílů a výsledků 25letého plánu pro životní prostředí;
  • Pokračovat ve spolupráci s ONS a Defra na vývoji národních metod účtování přírodního kapitálu pro správce půdy.

Členové NCC

Dieter Helm , předseda britského výboru pro přírodní kapitál

Výboru předsedá profesor Dieter Helm a je podporován malým sekretariátem na plný úvazek. V letech 2012–2015 byli členy výboru všichni z akademické a obchodní sféry se zkušenostmi a zkušenostmi v ekologii a vědě o životním prostředí, ekonomice a podnikání. Byli to: Giles Atkinson, Ian Bateman, Rosie Hails, Kerry ten Kate, Georgina Mace, Colin Mayer, Robin Smale.

V únoru 2016 vláda Spojeného království jmenovala nové členy NCC. Tyto jsou:

Kritika výboru pro přírodní kapitál

Guardian komentátor George Monbiot byl otevřeným kritikem práce Výboru pro přírodní kapitál a dalších podobných pokusů přičíst peněžní hodnotu aktivům přírodního kapitálu a volným ekosystémovým službám, které poskytují. V projevu k nedávné zprávě NCC, který naznačoval, že lepší ochrana sladkovodních ekosystémů ve Velké Británii přinese zvýšení estetické hodnoty o 700 milionů GBP, obvinil NCC ze „pokusu o srovnání věcí, které nelze přímo srovnávat“. Dále řekl:

Tyto postavy, dámy a pánové, jsou marmelády. Jsou jemně rozdrceny, vařeny na kaši, silně oslazeny ... a stále nestravitelné. Jinými slovy, jsou naprosto nesmyslní.

-  G. Monbiot

Jiní obhajovali snahy Výboru pro přírodní kapitál o integraci oceňování přírodního kapitálu do národního a místního ekonomického rozhodování, argumentují tím, že staví životní prostředí na rovnější postavení, když se váží proti jiným obchodním tlakům, a že ocenění není stejně jako monetizace .

Výběr publikací NCC

Reference

Další čtení