Námořní rada - Navy Board

Námořní rada (1546-1832)
Navy Board Flag 1832 nová verze.jpg
Vlajka námořnictva rady v roce 1832
Přehled desky
Vytvořeno 24. dubna 1546
Předcházející rada
Rozpustil se 1. června 1832
Jurisdikce Království Anglie Anglické království Království Velké Británie
Království Velké Británie
Hlavní sídlo Námořnická kancelář
Výkonný ředitel
Rodičovské oddělení Admiralita

Navy Board a dříve známá jako Rada Marine nebo Rady z příčin námořních byl komise odpovědný za day-to-day civilní správy královského námořnictva mezi 1546 a 1832. Deska byla sídlem v Navy úřadu .

Dějiny

Počátky námořnictva se poprvé začaly objevovat v 15. století, kdy ke Keeper of the Kings nebo Clerk of the Kings Ships v roce 1414 předchůdce, později pozdější podřízený úřad lorda admirála Anglie, připojil Keeper of the Stockhouses v roce 1514. Vzhledem k tomu, že se vedení námořnictva začalo rozšiřovat, připojil se k němu v roce 1522 úřednický kontrolor , později v roce 1544 poručík admirality a v roce 1544 pak pokladník námořních příčin . Šestý důstojník byl vytvořen, Surveyor a Rigger of Navy , v roce 1544, a nakonec sedmý důstojník s názvem Master of Naval Ordnance také v roce 1545 skupina v lednu 1545 již pracovala jako orgán známý jako rada Marine nebo King's Rada Jeho Veličenstva Jeho Marine . V prvním čtvrtletí roku 1545 bylo nastíněno oficiální memorandum, které navrhovalo zřízení nové organizace, která by formalizovala strukturu pro správu námořnictva, která by měla jasný řetězec velení pro výkon funkce. V návaznosti na předchozí návrhy byla rada námořnictva oficiálně jmenována dopisním patentem Jindřicha VIII. Dne 24. dubna 1546, původně byla řízena poručíkem admirality do roku 1557. rada byla pověřena dohledem nad správními záležitostmi námořnictva (zatímco směrnice, výkonné a provozní povinnosti lorda vysokého admirála zůstaly u úřadu pro admirality a námořní záležitosti . V roce 1557 poručík admirality přestal řídit námořní radu, přičemž tato role byla nyní dána pokladníkovi námořnictva známému také jako vrchní komisař . dřívější část své historie zůstala nezávislá až do roku 1628, kdy se stala pomocným orgánem rady admirality, která se nyní hlásila k prvnímu pánovi admirality . V roce 1660 pokladník námořnictva přestal řídit tabuli a byl nahrazen kontrolorem. který nyní zastával nový společný titul předsedy představenstva . Přestože byl podřízeným orgánem rady admirality, stále si zachovával nezávislost, pokud jde o do své role v rámci Královského námořnictva do roku 1832. Na základě reštrukturalizačních návrhů Námořní služby předložených Sirem Jamesem Grahamem byla Rada pro námořnictvo nakonec zrušena (spolu s jejími pomocnými radami pro Nemocné a zraněné , Transport a Victualling ) a všechny funkce byly sloučeny pod jedinou odpovědnost rady admirality a její administrativní funkce byly rozptýleny mezi námořními pány .

Povinnosti a odpovědnosti

Odznak Navy Board na Somerset House (sídlo představenstva 1789–1832)

Celkovou odpovědností Navy Board bylo stavění a údržba lodí přes Royal Dockyards of Deptford , Woolwich , Portsmouth a Chatham ; operace loděnic a dalších námořních zařízení. Kromě nákupu potravin (získaných od soukromých dodavatelů nebo „agentů“), obchodů, dodávek a služeb pro flotilu a poskytování muničních předmětů (pochází z Úřad pro arzenál ). Byl také zodpovědný za veškeré civilní a námořní platy a za jmenování nižších důstojníků a praporčíků a měl navíc několik dalších povinností.

  • Poručík admirality: Původně předsedal Radě námořní pěchoty (1545-1564) a později byl nahrazen pokladníkem.
  • Pokladník námořnictva: Byl vrchním komisařem rady v letech 1564 až 1660 a kontroloval a řídil veškeré námořní finance - ačkoli v praxi se jeho odpovědnost později stále více přenášela na kontrolora.
  • Kontrolor námořnictva: Měl na starosti námořní výdaje a také působil jako předseda představenstva od roku 1660 až do jeho zrušení v roce 1832.
  • Surveyor of the Navy: Měl na starosti námořní stavbu lodí, konstrukci lodí a provozování loděnic Royal Dockyards.
  • Úředník námořnictva: Měl na starosti každodenní chod rady a správu její práce a působil jako hlavní tajemník úřadu námořnictva.
  • Surveyor of Marine Victuals: Byl zodpovědný za správu zásobovacích yardů a dodávky potravin a nápojů pro Royal Navy od roku 1550 do 1679, jeho kancelář byla zrušena a nahrazena Victualling Board v roce 1683.
  • Master of Naval Ordnance: Byl to konkrétně přidělený důstojník z Ordnance Office odpovědný za zásobování Naval Ordnance, jehož byl krátce členem (1561-1569).
  • Kontrolor účtů skladníků: Jeho příspěvek byl vytvořen, aby zbavil kontrolora námořnictva jedné z jeho povinností
  • Kontrolor účtů pokladníka: Jeho příspěvek byl vytvořen, aby zbavil kontrolora námořnictva jedné z jeho povinností
  • Kontrolor ničivých účtů: Jeho příspěvek byl vytvořen, aby zbavil kontrolora námořnictva jedné z jeho povinností

Poznámka: Platební úřad námořnictva (doména pokladníka námořnictva) byl nezávislý na radě; ačkoli komisaři rady byli povinni autorizovat platby, všechny prostředky byly drženy a vydávány výplatním úřadem (který byl také známý jako Navy Treasury) .

Dceřiné rady

Jak velikost flotily rostla, snažila se admiralita zaměřit činnost námořnictva na dvě oblasti: lodě a jejich údržbu a námořní výdaje. Proto od poloviny do konce 17. století začala být zakládána řada dceřiných rad, které dohlížely na další aspekty práce rady. tyto zahrnuty:

  • Zásobování plavidel a letadel Board (1683-1832), byl zodpovědný za poskytování námořnictva dostatek potravin, nápojů a spotřebního materiálu.
  • Sick a Hurt Board (dočasně zřízena v dobách války z roku 1653, které na zachovaly z roku 1715, se sloučil do dopravního rady od roku 1806) a byl zodpovědný za poskytování byly zodpovědné za poskytování zdravotnických služeb podpory pro námořnictvo a správu vězně válka.
  • Transport Board (1690-1724, obnovil 1794, sloučil do zásobovací radě v roce 1817), byl zodpovědný za poskytování dopravních služeb a pro přepravu zásob a vojenské techniky.

Každá z těchto dceřiných rad dále získala určitý stupeň nezávislosti (i když zůstaly, alespoň nominálně, pod dohledem námořnictva).

Hlavní úředníci a komisaři

Období Tudor a Stuart

Včetně seznamu hlavních úředníků a komisařů 1546-1660.

  • poručík admirality , (on předsedal Navy radu od 1546-1564, než on byl nahrazen pokladníkem.
  • pokladník námořnictva původně nazvaný pokladník Marine Způsobuje byl senior komisaře desky od 1564-1660
  • Surveyor námořnictva , původně zvané Surveyor a Rigger námořnictva (1546-1660)
  • ředitel námořnictva , původně nazvaný ředitel Královské lodí (1546-1660)
  • Surveyor mořských pokrmů (1550-1679) (proti protokolu byl přidán pod monarchů, Elizabeth já, James já a Charles I).
  • kontrolor námořnictva , původně nazvaný Clerk kontrolor námořnictva byl pověřen Naval tráví on také se choval jako předseda představenstva od roku 1660.
  • Keeper z Haly , také volal ředitel skladů byl krátce členem v (1546-1560), jeho povinnosti byly později sloučeny s pokladníky.
  • Master of Naval arzenálu , konkrétně přidělen důstojník z Ordnance rady byl krátce členem z (1546-1589).

Pomocné prostředky v rané správě Úřadu námořnictva byly obvykle mezi čtyřmi a sedmi úředníky nebo „hlavními důstojníky“, ačkoli někteří byli před rokem 1660 stylizováni odlišně, Charles I přidal mezi lety 1625 a 1640 pětinu:. Jak je definováno souborem obřadů vypracovaných za Henryho nástupce Edwarda VI. , Rada námořnictva dostala vysoký stupeň autonomie a přitom zůstala podřízena lordu vysokému admirálovi až do roku 1628. Tento - chvílemi nejednoznačný - vztah s admiralitou byl přetrvávající charakteristika představenstva a skutečně to byl jeden z důvodů jeho případného zániku v roce 1832.

Období společenství a obnovy

Během společenství byl obchod jak námořní rady, tak admirality prováděn výborem Parlamentu. Následovat navrácení , James, vévoda z Yorku (jako lord vysoký admirál) dohlížel na rekonstituci námořnictva rady. Spolu s výše zmíněnými „vrchními důstojníky“ byli jmenováni další úředníci, kteří budou sloužit jako „komisaři“ námořnictva, a společně tito představenstvo tvoří. Podle tradice byli komisaři vždy důstojníci námořnictva v hodnosti post-kapitána nebo kapitána, kteří odešli z aktivní služby na moři.

Včetně seznamu hlavních úředníků a komisařů 1660-1796.

Po roce 1666 přibyli další komisaři, kteří brzy dostali konkrétní povinnosti (aby se snížila administrativní zátěž kladená na správce).

Hannoverské období

V roce 1796 byla rada obnovena: místo ředitele zákonů bylo zrušeno, stejně jako tři kontroloři účtů. Od nynějška by se rada skládala z kontrolora a zástupce kontrolora (oba byli normálně pověřeni důstojníky), geodeta (obvykle mistra rejdaře z jedné loděnice) a dalších sedmi komisařů (směsice důstojníků a civilistů), aby s nimiž nebyly spojeny žádné konkrétní povinnosti.

Pokladník, přestože byl stále technicky členem představenstva, se (jako komisaři loděnice) účastnil jen zřídka. Ve skutečnosti byl post pokladníka v této fázi o něco více než sinecure; hlavní práci jeho oddělení vykonával jeho starší úředník, pokladník námořnictva.

Po zrušení úřadu ředitele zákonů byl vytvořen post tajemníka rady; tajemník se kromě dohledu nad správním oddělením účastnil zasedání správní rady a pořizoval zápis; ale nebyl sám komisařem, a proto neměl hlas.

Seznam hlavních úředníků a komisařů 1796-1832 zahrnoval:

Komisaři námořnictva

Ke všem těmto seznamům je třeba přidat komisaře námořnictva s dohledem na loděnice Royal Navy Dockyards . Tito komisaři, kteří mají obvykle bydliště na příslušných loděnicích, a jsou tedy známí jako rezidentní komisaři , se obvykle neúčastní zasedání rady v Londýně; nicméně byli považováni za řádné členy rady námořnictva a nesli plnou autoritu rady při implementaci nebo rozhodování v rámci svých příslušných yardů doma i v zámoří. Ne každá loděnice měla na starosti rezidentního komisaře, ale větší loděnice, doma i v zámoří, obecně ano (s výjimkou nedalekých yardů na Temži v Deptfordu a Woolwichi , na které dohlížel z větší části přímo správní rada v Londýně, ačkoli Woolwich měl několik let rezidentního komisaře). Chatham loděnice , Devonport Dockyard , Portsmouth loděnice , Sheerness loděnice , Trincomalee loděnice a Bermudy Dockyard měli všichni rezidentní komisaře.

Po zrušení tabule v roce 1832 převzali povinnosti těchto komisařů důstojníci: obvykle admirál-superintendant na největších yardech nebo kapitán-superintendant na menších yardech.

Hlavní sídlo

Navy Office, Crutched Friars (sídlo představenstva 1656–1788)

Od padesátých let 16. století byla rada spolu se svými zaměstnanci asi 60 úředníků ubytována ve velkém domě na rohu Crutched Friars a Seething Lane, severně od Tower of London. Po požáru byl dům přestavěn sirem Christopherem Wrenem . Tato nová námořnická kancelář poskytovala komisařům ubytování a také kancelářské prostory. V různých částech budovy byla ubytována různá oddělení; v zadním křídle (které mělo svůj vlastní vchod na Tower Hill) byly umístěny kanceláře rady pro nemocné a zraněné. Pobočka Victualling byla také umístěna poblíž, na Little Tower Hill, v blízkosti její rané výrobní základny ve Eastminsteru . Navy Treasury, kde pokladník sídlil, se nacházel od roku 1664 na Broad Street (poté, co se tam přestěhoval z Leadenhall Street). To bylo také známé jako Navy Pay Office . V roce 1789 byly všechny tyto kanceláře přemístěny do nového účelového kancelářského komplexu Somerset House .

Zánik

Na počátku devatenáctého století začali poslanci Parlamentu vyvolávat obavy z nákladů na operace námořní rady a nejasnosti jejího vedení záznamů. Dne 15. února 1828 Robert Peel , ministr vnitra , zřídil parlamentní výbor, aby přezkoumával činnost rady. Výbor, kterému předsedal irský poslanec Henry Parnell , byl konkrétně pověřen tlumočením a snižováním nákladů Navy Board. Do konce roku vydala kritické zprávy zahrnující správu námořních důchodů, poloviční výplaty , příjmy, výdaje a dluh správní rady . Výbor zejména poznamenal, že rada námořnictva již dávno opustila finanční kontroly; že místo toho „stanovila rozsah nákladů výrazně přesahující to, co existovalo v předchozích obdobích míru“, a že její operace měly sklon „vyvyšovat vlastní důležitost“ nad potřebami veřejné služby jako celku.

Rovněž bylo zjištěno, že interní operace představenstva chtějí:

Starodávná a moudrá kontrola, kterou má naše finanční politika v rukou ministerstva financí nad všemi odděleními spojenými s veřejnými výdaji, byla do značné míry odložena. Přestože je [praxí rady námořnictva] předkládat roční odhady Radě financí, následný průběh výdajů není prakticky omezen ... Staré způsoby vedení veřejných obchodů, plné složitosti a nekonzistence, byly příliš dlouho trpěny existovat; oficiální formuláře a výnosy byly znásobeny; a výsledkem byl zbytečný nárůst provozoven.

-  Sir Henry Parnell MP, užší výbor pro stav veřejných příjmů a výdajů, zpráva o ukončení zasedání, svazek čtyři, 1828.

Odpověď vlády byla doručena dne 14. února 1832, s návrhem zákona o zrušení jak námořnictva rady a Victualling rady a sloučení jejich funkcí do rady admirality . Tento zákon byl přesunut Sirem Jamesem Grahamem jako prvním pánem admirality , který tvrdil, že rady byly „konstituovány v době, kdy principy bankovnictví nebyly známy“, a byly nadbytečné v éře většího parlamentního dohledu a regulace. Dodatek navržený First Sea Lord Sir George Cockburn navrhl, aby byla zachována Navy Board a zrušena pouze Victualling Board, ale toto bylo poraženo 118 hlasy proti 50. Samotný návrh zákona byl schválen 23. května 1832, přičemž Navy Board formálně zastavil provoz od 1. června.

Poznámky

Reference

Prameny

  • Rodger, NAM (1979). Admiralita. Státní úřady. Terence Dalton Ltd, Lavenham. Suffolk. Anglie.
  • Collinge, JM, ed. (1978), „Hlavní důstojníci a komisaři“ , držitelé kanceláří v moderní Británii, svazek 7, úředníci námořnictva 1660–1832 , Londýn, s. 18–25 , vyvoláno 28. února 2017 -prostřednictvím British History Online

externí odkazy