Nestátní herec - Non-state actor
Nestátní herec (NSA) jsou organizace a / nebo osoby, které nejsou přidruženy s režii, nebo financované žádnou vládou.
Zájmy, struktura a vliv NSA se velmi liší. Mezi NSA jsou například nevládní organizace , korporace , mediální organizace , obchodní magnáti , hnutí za osvobození lidí , lobistické skupiny , náboženské skupiny , humanitární agentury a násilné nestátní subjekty, jako jsou polovojenské síly .
Typy
Některé běžné a vlivné třídy NSA jsou zde uvedeny v abecedním pořadí:
- Obchodní magnáti jsou jednotlivci, kteří ovládají velké bohatství a často se snaží ovlivnit národní a mezinárodní záležitosti. Příkladem jsou Warren Buffett a Elon Musk .
- Korporace , které zahrnují nadnárodní korporace (MNC), jsou společnosti oprávněné jednat jako samostatné subjekty ( právně jako osoby ) a jsou jako takové uznány v zákoně. Zahrnují velmi velké podniky působící nadnárodně, například The Coca-Cola Company , McDonald's , General Motors , Adidas , Huawei , Renault , Samsung , Nestlé a Toyota .
- Decentralizované autonomní organizace (DAO), někdy známé jako decentralizované autonomní korporace (DAC), fungují podle pravidel zakódovaných jako počítačové programy nazývané chytré smlouvy . Krypto-měna Bitcoin je příklad DAO, která od roku 2018, se rozrostla, aby se stala ekonomicky vlivná.
- Mezinárodní mediální agentury , což jsou také obvykle korporace, informují o sociální a politické situaci v zemích po celém světě, a proto mohou mít velký vliv jako nestátní subjekty. Příkladem takových agentur jsou AFP , EFE , Reuters , AP , RIA Novosti a Xinhua .
- Nevládní organizace (NGO), mezi něž patří mezinárodní nevládní organizace (INGO), jsou obvykle neziskové organizace usilující o provedení změn v humanitárních, vzdělávacích, ekologických, zdravotnických, veřejných politikách, sociálních, lidských právech, životním prostředí a dalších oblastech. Příkladem nevládních organizací jsou Greenpeace , Červený kříž/Červený půlměsíc , Amnesty International , Human Rights Watch a WWF . Za nestátní subjekty lze také považovat vyslance dobré vůle nebo pracovníky humanitární pomoci zapojené do zahraničních misí INGO.
- Hnutí lidí jsou masová hnutí, která se vlivem velikosti a dlouhověkosti stávají vlivnými. Mezi příklady patří pohyby vzniklé během Arabského jara 2011.
- Náboženské skupiny se běžně zapojují do politických záležitostí na mezinárodní úrovni. Například Quakers , jako historický mírový kostel , provozují kanceláře v OSN. Dalším příkladem je Taliban , který je náboženskou skupinou i násilným nestátním aktérem.
- Nadnárodní diasporální komunity jsou etnické nebo národní komunity, které se obvykle snaží přinést sociální a politické změny do svých původních zemí a jejich adoptivních zemí. Izraelská diaspora je příkladem.
- Za nestátní aktéry lze považovat neregistrovaná sdružení, tajné společnosti a občanské organizace, které stát nebo vláda neuznává nebo je neuznává.
- Mezi nereprezentované národy a národy patří mnoho původních obyvatel a společnosti čtvrtého světa .
- Násilnými nestátními aktéry (VNSA) jsou ozbrojené skupiny, včetně skupin jako ISIS nebo zločinecké organizace, například drogové kartely .
- Světoví občané mohou být považováni za nestátní aktéry, pokud jsou aktivní v hnutí nebo sociálních příčinách činných mimo svou vlastní zemi.
Účinky na model vestfálského státu
Šíření nestátních aktérů od konce studené války bylo jedním z faktorů vedoucích k paradigmatu pavučiny v mezinárodní politice. V rámci tohoto paradigmatu zažívá tradiční vestfálský národní stát erozi moci a suverenity a součástí jsou nestátní aktéři. NBÚ, které usnadňuje globalizace , zpochybňují hranice národních států a nároky na svrchovanost. Nadnárodní společnosti nejsou vždy nakloněny národním zájmům, ale jsou naopak loajální vůči zájmům korporace. Nestátní subjekty zpochybňují suverenitu národního státu nad vnitřními záležitostmi prostřednictvím obhajoby společenských otázek, jako jsou lidská práva a životní prostředí.
Ozbrojení nestátní aktéři operují bez státní kontroly a jsou zapojeni do vnitřních a přeshraničních konfliktů. Aktivita těchto skupin v ozbrojených konfliktech zvyšuje úroveň složitosti tradičního řízení konfliktů a jejich řešení. Konflikty jsou často vedeny nejen mezi nestátními subjekty a státy, ale také mezi více skupinami NSA. Intervence v takových konfliktech jsou obzvláště náročné, protože mezinárodní právo a normy upravující použití síly pro účely intervence nebo udržování míru byly psány především v kontextu národního státu.
Kromě toho byli ozbrojení nestátní aktéři v poslední době odpovědni mezinárodnímu právu za rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN umožnit použití zásady sebeobrany proti NSA. Po teroristických útocích 9/11, USA a OSN diskutovali, zda právo na sebeobranu, chráněnými Charta OSN s článkem 51 , se vztahuje na ozbrojené nestátních subjektů, v tomto případě Al-Káidy . Článek 51 umožňuje členským státům provádět preventivní sebeobranu, pokud vědí, že se blíží bezprostřední útok. Stále zůstává mnoho otázek o tom, do jaké míry by se potenciální obětní stát mohl pomstít ozbrojenému NSA, protože většina ozbrojených nestátních aktérů často pobývá na území suverénního státu , což může také snášet odvetný nebo preventivní útok. K 9/11 Útoky měly významný dopad na prokázání, že nestátní subjekty mohou být voláni k zodpovědnosti s mezinárodním právem a mohou se potýkat v politických a vojenských areálů, vedle států.
Příklad: Dohoda z Cotonou
Termín nestátní aktéři je široce používán v rozvojové spolupráci , zejména v rámci Dohody z Cotonou mezi Evropskou unií (EU) a africkými, karibskými a tichomořskými zeměmi AKT . Dohoda používá tento termín k označení široké škály nevládních aktérů rozvoje, jejichž účast na rozvojové spolupráci AKT-EU je nyní formálně uznána. Podle článku 6 mezi nestátní subjekty patří:
- občanská společnost v celé její rozmanitosti podle národních charakteristik;
- hospodářští a sociální partneři, včetně odborových organizací a;
- soukromý sektor.
V praxi to znamená, že účast je otevřena všem aktérům, jako jsou komunitní organizace, ženské skupiny, sdružení pro lidská práva , nevládní organizace , náboženské organizace, zemědělská družstva , odbory , univerzity a výzkum. ústavy, média a soukromý sektor. Do této definice jsou zahrnuty také neformální skupiny, jako jsou místní organizace , neformální sdružení soukromého sektoru atd. Soukromý sektor je však zvažován pouze tehdy, pokud je zapojen do neziskových činností (např. Sdružení soukromého sektoru, obchodní komory atd.) .)
Role
Nestátní aktéři mohou pomáhat při budování názorů v mezinárodních záležitostech, jako je Rada pro lidská práva . Formální mezinárodní organizace se mohou také spoléhat na nestátní subjekty, zejména na nevládní organizace ve formě implementujících partnerů v národním kontextu. Příkladem je příspěvek COHRE (Centrum pro práva bydlení a vystěhování) k ochraně práv pozemků a majetku (HLP) v Kosovu koncepcí ředitelství pro bydlení a majetek (nyní Kosovo Property Agency) v rámci Prozatímního OSN Administrativní mise v Kosovu.
Nestátní aktéři jsou zásadními činiteli, kteří pomáhají dosahovat národních i mezinárodních rozvojových cílů, například těch, které se týkají změny klimatu. Opatření nestátních subjektů významně přispívají k zaplnění mezery v emisích skleníkových plynů, kterou zanechaly ambiciózní nebo špatně prováděné národní politiky v oblasti klimatu, zamýšlené národní příspěvky určené (INDC).
Dalším příkladem, který ukazuje důležitost nestátních aktérů při budování míru, je příspěvek ICBL (Mezinárodní kampaň za zákaz nášlapných min) k mezinárodnímu zákazu používání nášlapných min. ICBL je globální síť nevládních organizací, která funguje od roku 1992 ve více než 90 zemích. Jejím hlavním cílem je vytvořit svět bez protipěchotních min . Jejich vášnivá reklama přitažlivá pro globální spolupráci přiměla Dianu, princeznu z Walesu, aby se stala horlivou obhájkyní. Společně přinesli problém na Valné shromáždění OSN . Úsilí ICBL vedlo mezinárodní společenství k naléhání států na ratifikaci Ottawské smlouvy ( Smlouva o zákazu min) v roce 1997 a její přínos byl uznán a chválen, protože ve stejném roce byla udělena Nobelova cena za mír .
Svou roli ve správě mají také nestátní aktéři . Přestože jsou nestátní subjekty neuvěřitelně užitečné při prosazování mezinárodního míru, monitorování porušování lidských práv a při lobování za sociálně-politické problémy, jako je změna klimatu, hrají také svou roli v netradiční správě věcí veřejných. Mnoho nestabilních států spoléhá na ochranu a správu na nestátních aktérech. Tradičnější způsoby správy zahrnují místní soudy a klany, na druhé straně netradiční skupiny NSA vládnou jako polovojenské nebo povstalecké skupiny. Důležité je, že za posledních 20 let získaly nestátní subjekty právní uznání díky svému velkému zapojení do mezinárodního řádu. Jejich rostoucí přítomnost jako alternativní vládní přítomnosti je také činí odpovědnými vůči mezinárodnímu právu.
Viz také
- Občanská společnost
- Transnacionalismus
- Organizace nezastoupených národů a národů
- Násilný nestátní herec
Reference
Další čtení
- Chickering, Lawrence A., et al. Strategická zahraniční pomoc: Občanská společnost v mezinárodní bezpečnosti . Stanford: Hoover Institution Press , 2006.
- Keck, Margaret E. a Kathryn Sikkink. Aktivisté za hranicemi: Advocacy Networks in International Politics . London: Cornell University Press, 1998.
- San-Akca, Belgin. „Stavy v přestrojení: Příčiny státní podpory povstaleckých skupin.“ New York: Oxford University Press, 2016.
- Sobelman, Daniel. „Čtyři roky po stažení z Libanonu: Upřesnění pravidel hry“, Strategic Assessment , sv. 7 č. 2, srpen 2004.
- Warkentin, Craig. Přetváření světové politiky: nevládní organizace, internet a globální občanská společnost . New York: Rowman a Littlefield Publishers, 2001.
- Wagner, Markus. Nestátní aktéři . Max encyklopedie mezinárodního práva veřejného, Oxford: Oxford University Press, 2010.
- San-Akca, Belgin. „Mezinárodní podpora nestátních ozbrojených skupin“, New York: Oxfordské bibliografie. 28. září 2016. http://www.oxfordbibliographies.com/view/document/obo-9780199743292/obo-9780199743292-0185.xml .
- „Nestátní aktéři a jejich význam“ -článek o teroristech jako NSA, viz část s názvem „Nestátní aktéři (NSA): Kdo jsou oni?“