Správa bezpečnosti a ochrany zdraví při práci - Occupational Safety and Health Administration

Správa bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
US-OSHA-Logo.svg
Přehled agentury
Vytvořeno 1922 ; Před 99 lety (jako Bureau of Labor Standards) 28. dubna 1971 ; Před 50 lety ( 1922 )
 ( 1971-04-28 )
Jurisdikce Federální vláda Spojených států
Hlavní sídlo Frances Perkins Building
Washington, DC
Zaměstnanci 2265 (2015)
Roční rozpočet 552 milionů $ (2015)
Jednatel agentury
Rodičovské oddělení Ministerstvo práce USA
webová stránka www .osha .gov

Bezpečnost a ochranu zdraví při povolání ( OSHA / ʃ ə / ) je velký regulační agentura amerického ministerstva práce , který měl původně federální visitorial pravomoc zkoumat a zkoumat pracovišť.Kongres zřídil agenturu podle zákona o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci ( zákon o BOZP), který prezident Richard M. Nixon podepsal do zákona 29. prosince 1970. Posláním OSHA je „zajistit bezpečné a zdravé pracovní podmínky pro pracující muže a ženy stanovením a vymáhání standardů a poskytováním školení, dosahů, vzdělávání a pomoci “. Agentura je také pověřena vymáháním různých stanov a předpisů oznamovatelů . Ukázalo se, že inspekce bezpečnosti práce na pracovišti OSHA snižují míru úrazů a náklady na zranění bez negativních dopadů na zaměstnanost, prodej, hodnocení úvěru nebo přežití firmy.

Dějiny

Bureau of Labor standardů v odboru práce se vztahuje některé bezpečnosti práce problémy, neboť 1922. Hospodářský boom a související fluktuace zaměstnanců v průběhu druhé světové války se zhoršila bezpečnost práce téměř ve všech oblastech hospodářství ve Spojených státech, ale po 1945 nehod opět odmítnuta jako dlouhodobé termínové síly se znovu potvrdily. Po druhé světové válce navíc nové a silné odbory hrály stále důležitější roli v bezpečnosti pracovníků. V šedesátých letech rostoucí ekonomická expanze opět vedla ke stoupající míře úrazů a výsledné politické tlaky vedly Kongres ke zřízení Správy bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (OSHA) 28. dubna 1971, v den, kdy zákon o ochraně zdraví a bezpečnosti při práci nabyl účinnosti. Nová agentura začlenila většinu z toho, co bylo Úřadem pro pracovní standardy. Prvním ředitelem agentury byl jmenován George Guenther.

OSHA během své historie vedla řadu školení, asistencí při dodržování předpisů a programů pro rozpoznávání BOZP . Školící institut OSHA, který školí vládní a soukromý personál v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví, začal v roce 1972. V roce 1978 zahájila agentura program udělování grantů, nyní nazývaný Susan Harwood Training Grant Program, na školení pracovníků a zaměstnavatelů při snižování rizik na pracovišti. OSHA zahájila Dobrovolné ochranné programy v roce 1982, které umožňují zaměstnavatelům uplatnit se jako „modelová pracoviště“ k dosažení zvláštního označení, pokud splňují určité požadavky.

Pokrytí zákona OSHA

Zákon o OSHA pokrývá většinu zaměstnavatelů ze soukromého sektoru a jejich pracovníků, kromě některých zaměstnavatelů a pracovníků veřejného sektoru v 50 státech a určitých územích a jurisdikcích spadajících pod federální autoritu. Mezi tyto jurisdikce patří District of Columbia , Puerto Rico , the Virgin Islands , American Samoa , Guam , Northern Mariana Islands , Wake Island , Johnston Island , and the Outer Continental Shelf Lands as defined in the Outer Continental Shelf Lands Act.

Zaměstnavatelé soukromého sektoru

Zákon OSHA pokrývá většinu zaměstnavatelů ze soukromého sektoru ve všech 50 státech, District of Columbia a dalších jurisdikcích USA - buď přímo prostřednictvím federální OSHA, nebo prostřednictvím státního plánu schváleného OSHA.

Státní plány jsou programy bezpečnosti a ochrany zdraví při práci schválené OSHA provozované jednotlivými státy místo federální OSHA. Federální OSHA schvaluje a monitoruje všechny státní plány a poskytuje až padesát procent financování pro každý program. Státní programy bezpečnosti a ochrany zdraví musí být přinejmenším stejně účinné jako federální program OSHA. Následující poskytovatelé školení jsou oprávněni OSHA: OSHA Outreach Courses, OSHA Education School atd

Následujících 22 států nebo území má státní programy schválené OSHA: Aljaška , Arizona , Kalifornie , Havaj , Indiana , Iowa , Kentucky , Maryland , Michigan , Minnesota , Nevada , Nové Mexiko , Severní Karolína , Oregon , Portoriko , Jižní Karolína , Tennessee , Utah , Vermont , Virginie , Washington a Wyoming .

Federální OSHA poskytuje pokrytí určitým pracovištím, která jsou výslovně vyloučena z plánu státu - například práci v námořním průmyslu nebo na vojenských základnách.

Státní a místní vlády

Pracovníci státních a místních vládních agentur nejsou zahrnuti federální OSHA, ale mají ochranu zákona o BOZP, pokud pracují v těch státech, které mají státní program schválený OSHA. Pravidla zákona o BOZP rovněž umožňují státům a územím vypracovat plány, které pokrývají pouze pracovníky veřejného sektoru (státní a místní správy). V těchto případech zůstávají pracovníci a zaměstnavatelé soukromého sektoru pod federální jurisdikcí OSHA. Pět dalších států a jedno území USA schválily státní plány OSHA, které pokrývají pouze pracovníky veřejného sektoru: Connecticut , Illinois , Maine , New Jersey , New York a Panenské ostrovy .

Federální vládní agentury

Ochrana OSHA se vztahuje na všechny federální agentury. Oddíl 19 zákona o BOZP činí vedoucí federálních agentur odpovědnými za zajišťování bezpečných a zdravých pracovních podmínek pro své zaměstnance. OSHA provádí inspekce federálních zařízení v reakci na hlášení pracovníků o nebezpečích a v rámci programů, které se zaměřují na federální pracoviště s vysokým nebezpečím.

Federální agentury musí mít program bezpečnosti a ochrany zdraví, který splňuje stejné standardy jako soukromí zaměstnavatelé. OSHA vydává „virtuální pokuty“ federálním agenturám - po inspekci, kde se zjistí porušení předpisů, vydá OSHA tiskovou zprávu s uvedením výše pokuty, pokud by federální agentura byla zaměstnavatelem ze soukromého sektoru. Podle novely z roku 1998 pokrývá zákon OSHA americkou poštovní službu stejně jako jakýkoli zaměstnavatel ze soukromého sektoru.

Není zahrnuto v zákoně o BOZP

Zákon o BOZP se nevztahuje na osoby samostatně výdělečně činné, nejbližší rodinné příslušníky zaměstnavatelů na farmách ani na rizika na pracovišti regulovaná jinou federální agenturou (například správou bezpečnosti a ochrany zdraví při dolu , ministerstvem energetiky nebo pobřežní hlídkou ).

Práva a povinnosti podle zákona o BOZP

Zaměstnavatelé mají odpovědnost za zajištění bezpečného pracoviště.

Podle zákona musí zaměstnavatelé poskytnout svým pracovníkům pracoviště, které nehrozí vážná nebezpečí, a musí dodržovat všechny normy bezpečnosti a ochrany zdraví podle zákona o BOZP. Zaměstnavatelé musí najít a opravit problémy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví. Zákon o BOZP dále požaduje, aby se zaměstnavatelé nejprve pokusili eliminovat nebo omezit rizika provedením proveditelných změn pracovních podmínek, a nikoli spoléhat na osobní ochranné prostředky, jako jsou masky, rukavice nebo ucpávky do uší. Přechod na bezpečnější chemikálie, uzavírání procesů k zachycování škodlivých výparů nebo používání ventilačních systémů k čištění vzduchu jsou příklady účinných způsobů, jak eliminovat nebo snižovat rizika.

Zaměstnavatelé musí také:

  • Informujte pracovníky o chemických nebezpečích prostřednictvím školení , štítků, alarmů, barevně odlišených systémů, chemických informačních listů a dalších metod.
  • Poskytněte pracovníkům bezpečnostní školení v jazyce a slovní zásobě, které rozumí.
  • Vést přesné záznamy o pracovních úrazech a nemocech.
  • Provádějte testy na pracovišti, například odběr vzorků vzduchu, vyžadovaný některými normami zákona o BOZP.
  • Poskytněte pracovníkům požadované osobní ochranné prostředky zdarma. (Zaměstnavatelé musí platit za většinu typů požadovaných osobních ochranných prostředků.)
  • Poskytněte sluchové zkoušky nebo jiné lékařské testy, pokud to vyžadují normy zákona o BOZP.
  • Zveřejňovat citace OSHA a každoročně zveřejňovat souhrnné údaje o úrazech a nemocech, kde je mohou pracovníci vidět.
  • Informujte OSHA do osmi hodin o úmrtí na pracovišti. Informujte OSHA do 24 hodin o všech hospitalizacích souvisejících s prací.
  • Prominentně zobrazte oficiální bezpečnost a ochranu zdraví při práci OSHA - je to plakát zákona, který popisuje práva a povinnosti podle zákona o BOZP.
  • Nesmí odplatit ani nediskriminovat pracovníky za využití jejich práv podle zákona, včetně jejich práva nahlásit pracovní úraz nebo nemoc.

Pracovníci mají právo:

  • Pracovní podmínky, které nepředstavují riziko vážného poškození.
  • Podejte důvěrnou stížnost u OSHA, aby zkontrolovala jejich pracoviště.
  • Získejte informace a školení o nebezpečích , metodách prevence újmy a normách zákona o BOZP, které platí pro jejich pracoviště. Školení musí být provedeno v jazyce a pracovníci slovní zásoby mu budou rozumět.
  • Získejte kopie záznamů o pracovních úrazech a nemocech, ke kterým dochází na jejich pracovišti.
  • Získejte kopie výsledků z testů a monitorování prováděných za účelem zjištění a měření nebezpečí na jejich pracovišti.
  • Získejte kopie lékařských záznamů na pracovišti.
  • Zúčastněte se inspekce OSHA a promluvte si soukromě s inspektorem.
  • Podat stížnost u OSHA, pokud jim to zaměstnavatel oplatil nebo diskriminoval v důsledku žádosti o kontrolu nebo využití jakýchkoli jejich dalších práv podle zákona o BOZP.
  • Podat stížnost, pokud bude potrestána nebo oplatena za to, že vystupuje jako „informátor“ podle 21 dalších federálních zákonů, pro které má OSHA jurisdikci.

S dočasnými pracovníky se musí zacházet jako se stálými zaměstnanci . Personální agentury a hostitelští zaměstnavatelé sdílejí společnou odpovědnost za dočasné zaměstnance. Oba subjekty jsou proto povinny dodržovat požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví na pracovišti a zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců. OSHA by mohla považovat za porušení jakékoli podmínky odpovědného hostitele i dočasné zaměstnavatele.

Zdravotní a bezpečnostní standardy

Zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci uděluje OSHA pravomoc vydávat předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví na pracovišti. Tyto předpisy zahrnují limity expozice nebezpečným chemikáliím, přístup zaměstnanců k informacím o nebezpečnosti, požadavky na používání osobních ochranných prostředků a požadavky na prevenci pádů a nebezpečí při obsluze nebezpečných zařízení.

Současné normy v oblasti stavebnictví, všeobecného průmyslu, námořní a zemědělské činnosti zákona o BOZP jsou navrženy tak, aby chránily zaměstnance před řadou závažných nebezpečí. Příklady standardů OSHA zahrnují požadavky na zaměstnavatele na zajištění ochrany před pádem, jako je bezpečnostní postroj/šňůra nebo zábradlí; zabránit hloubení jeskyní ; zabránit expozici některým infekčním chorobám; zajistit bezpečnost pracovníků, kteří vstupují do uzavřených prostor; zabránit vystavení škodlivým chemikáliím; nasadit stráže na nebezpečné stroje; poskytnout respirátory nebo jiné bezpečnostní vybavení; a poskytovat školení pro některá nebezpečná zaměstnání v jazyce a pracovníci slovní zásoby jim rozumí.

OSHA stanoví vymahatelné přípustné expoziční limity (PEL) k ochraně zaměstnanců před účinky expozice nebezpečným látkám na zdraví, včetně limitů koncentrací nebezpečných chemikálií ve vzduchu ve vzduchu. Většina PEL OSHA byla vydána krátce po přijetí zákona o BOZP v roce 1970. Pokusy o vydání přísnějších PEL byly blokovány soudními spory ze strany průmyslu; drtivá většina PEL proto nebyla aktualizována od roku 1971. Agentura vydala nezávazné alternativní limity expozice na pracovišti, které mohou lépe chránit pracovníky.

Zaměstnavatelé musí také dodržovat ustanovení o obecné povinnosti ze zákona o BOZP. Tato klauzule vyžaduje, aby zaměstnavatelé udržovali svá pracoviště bez závažných uznávaných nebezpečí, a je obecně citována, pokud se na toto nebezpečí nevztahují žádné specifické normy OSHA.

Ve svém prvním roce provozu bylo OSHA povoleno přijímat předpisy na základě pokynů stanovených některými normalizačními organizacemi, jako je Americká konference vládních průmyslových hygieniků, aniž by prošly všemi požadavky typického vytváření pravidel. OSHA má oprávnění vydávat standardy, které předepisují metody, které jsou zaměstnavatelé ze zákona povinni dodržovat, aby chránili své zaměstnance před nebezpečími. Než OSHA vydá standard, musí projít velmi rozsáhlým a zdlouhavým procesem, který zahrnuje značnou angažovanost veřejnosti, upozornění a komentáře. Agentura musí prokázat, že existuje značné riziko pro pracovníky a že existují proveditelná opatření, která mohou zaměstnavatelé přijmout k ochraně svých zaměstnanců.

V roce 2000 vydala OSHA ergonomický standard. V březnu 2001 Kongres odhlasoval zrušení standardu prostřednictvím zákona o přezkoumání Kongresu . Zrušení, jeden z prvních hlavních zákonů podepsaných prezidentem Georgem W. Bushem , je prvním případem, kdy Kongres úspěšně použil zákon o přezkoumání Kongresu k zablokování regulace.

Od roku 2001 vydává OSHA následující standardy:

  • 2002: Únikové cesty, nouzové akční plány a plány požární prevence
  • 2004: Komerční potápění
  • 2004: Protipožární ochrana v loděnicích
  • 2006: Profesionální expozice šestimocnému chromu
  • 2006: Přiřazené ochranné faktory pro vybavení na ochranu dýchacích cest
  • 2007: Standard elektrické instalace
  • 2007: Platba osobních ochranných prostředků (vyjasnění)
  • 2008: Vertikální tandemové výtahy
  • 2010: Jeřáby a Derricks ve stavebnictví
  • 2010: Všeobecné pracovní podmínky v loděnicích
  • 2012: Aktualizace GHS na standard pro komunikaci o nebezpečnosti
  • 2014: Nové požadavky na vedení záznamů a podávání zpráv pro zaměstnavatele
  • 2014: Revize výroby, přenosu a distribuce elektrické energie; Ochranné vybavení před elektrickým napětím
  • 2016: Expozice z povolání vdechovatelnému krystalickému křemíku
  • 2016: Aktualizace obecných průmyslových pochozích pracovních povrchů a norem ochrany před pádem

Vynucení

OSHA odpovídá za prosazování svých standardů u regulovaných subjektů. Úředníci pro bezpečnost a ochranu zdraví provádějí inspekce a vyměřují pokuty za porušení předpisů. Plánují se inspekce na pracovištích ve zvláště nebezpečných průmyslových odvětvích. Kontroly mohou být také vyvolány úmrtím na pracovišti, vícenásobnou hospitalizací, stížnostmi pracovníků nebo doporučením.

OSHA je vzhledem k velikosti svého poslání malá agentura: se svými státními partnery má OSHA přibližně 2 400 inspektorů pokrývajících více než 8 milionů pracovišť, kde je zaměstnáno 130 milionů pracovníků. Ve fiskálním roce 2012 (končícím 30. září) provedla OSHA a její státní partneři více než 83 000 inspekcí pracovišť po celých Spojených státech - jen zlomek národních pracovišť. Podle zprávy AFL – CIO by OSHA trvalo 129 let, než by zkontrolovala všechna pracoviště spadající pod její jurisdikci.

Prosazování hraje důležitou roli v úsilí OSHA o snížení počtu pracovních úrazů, nemocí a úmrtí. Kontroly se zahajují bez předchozího upozornění, provádějí se na místě nebo telefonicky a faxem, provádějí vyškolení pracovníci pro dodržování předpisů a jsou naplánovány na základě následujících priorit [od nejvyšší po nejnižší]: bezprostřední nebezpečí; katastrofy - úmrtí nebo hospitalizace; stížnosti a doporučení pracovníků; cílené kontroly - zvláštní rizika, vysoká míra zranění; a následné kontroly.

Stávající pracovníci nebo jejich zástupci mohou podat stížnost a požádat OSHA o kontrolu svého pracoviště, pokud se domnívají, že existuje vážné nebezpečí nebo že jejich zaměstnavatel nedodržuje standardy OSHA. Pracovníci a jejich zástupci mají právo požádat o kontrolu, aniž by OSHA informovala svého zaměstnavatele, který podal stížnost. Je to porušení zákona o BOZP, pokud zaměstnavatel vyhodí, degraduje, převede nebo jakýmkoli způsobem diskriminuje pracovníka za podání stížnosti nebo za použití jiných práv OSHA.

Když inspektor zjistí porušení standardů OSHA nebo závažná nebezpečí, může OSHA vydat citace a pokuty. Citace zahrnuje metody, které může zaměstnavatel použít k vyřešení problému, a datum, do kterého musí být nápravná opatření dokončena.

Pokuty OSHA jsou ve srovnání s jinými vládními agenturami velmi nízké. Byly vzneseny poprvé od roku 1990 2. srpna 2016, aby byly v souladu se zákonem o vylepšení zákona o úpravě inflace upravujícím federální občanské sankce z roku 2015, který schválil Kongres, aby posílil účinnost občanských peněžitých sankcí a udržel jejich odstrašující účinek. Nový zákon nařizuje agenturám každoročně upravit sankce za inflaci. Maximální pokuta OSHA za závažné porušení předpisů je 13 653 USD (což lze posoudit denně po selhání „zmírnění“ porušení) a maximální pokuta za opakované nebo úmyslné porušení je 136 532 $. Při určování výše navrhované sankce musí OSHA vzít v úvahu závažnost údajného porušení a velikost podnikání zaměstnavatele, dobrou víru a historii předchozích porušení. Zaměstnavatelé mají právo zpochybnit jakoukoli část citace, včetně toho, zda skutečně existuje porušení. Pracovníci mají pouze právo zpochybnit termín, do kterého musí být problém vyřešen. Odvolání proti citacím slyší nezávislá prověrková komise pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (OSHRC).

V roce 2020 pandemie COVID-19 způsobila , že v balírně Smithfield Foods v Sioux Falls v Jižní Dakotě se virem nakazilo přibližně 1300 zaměstnanců a jejich rodin, přičemž čtyři úmrtí zaznamenaly . Guvernérka Kristi Noemová se bránila zahájení a prosazování opatření na ochranu pracovníků a komunity. Za to, co bylo považováno za jediné porušení, dostala továrna od OSHA pokutu 13 494 USD - v té době povolené maximum.

OSHA provádí své donucovací činnosti prostřednictvím svých 10 regionálních kanceláří a 90 oblastních kanceláří. Regionální kanceláře OSHA se nacházejí v Bostonu , New Yorku , Philadelphii , Atlantě , Chicagu , Dallasu , Kansas City , Denveru , San Francisku a Seattlu .

Požadavky na vedení záznamů

Sledování a vyšetřování úrazů a nemocí na pracovišti hraje důležitou roli v prevenci budoucích úrazů a nemocí. Podle nařízení OSHA o vedení záznamů jsou někteří krytí zaměstnavatelé v odvětvích s vysokým nebezpečím povinni připravovat a udržovat záznamy o vážných pracovních úrazech a nemocech. Tyto informace jsou důležité pro zaměstnavatele, pracovníky a OSHA při hodnocení bezpečnosti pracoviště, porozumění průmyslovým nebezpečím a zavádění ochrany pracovníků za účelem snížení a odstranění nebezpečí.

Zaměstnavatelé s více než deseti zaměstnanci, jejichž provozovny nejsou klasifikovány jako odvětví částečně osvobozené od daně, musí zaznamenávat vážná pracovní úrazy a nemoci pomocí formulářů OSHA 300, 300A a 301. Formuláře pro vedení záznamů, požadavky a informace o výjimkách jsou na webových stránkách OSHA.

Ochrana oznamovatelů

OSHA prosazuje oznamovací ustanovení zákona o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a dalších 21 stanov chránících pracovníky, kteří hlásí porušení různých leteckých společností, komerčních motorových přepravců, spotřebního zboží, životního prostředí, finanční reformy, bezpečnosti potravin, reformy zdravotnictví, jaderné, potrubí, veřejné dopravy agenturní, námořní a zákony o cenných papírech. OSHA je v průběhu let zodpovědná za prosazování těchto zákonů, které chrání práva pracovníků hovořit bez obav z odvety, bez ohledu na vztah těchto zákonů k záležitostem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Pomoc při dodržování předpisů

Nápis hvězdné demonstrace programu dobrovolné ochrany (VPP).

OSHA během své historie vyvinula několik programů školení, pomoci při dodržování předpisů a programů uznávání bezpečnosti a ochrany zdraví.

Vzdělávací institut OSHA, který školí vládní a soukromý personál v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví, začal v roce 1972. V roce 1978 zahájila agentura program tvorby grantů, nyní nazývaný Susan Harwood Training Grant Program, na školení pracovníků a zaměstnavatelů při identifikaci a redukci pracoviště. nebezpečí.

Program dobrovolné ochrany (VPP) uznává zaměstnavatele a pracovníky v soukromém průmyslu a federální agentury, kteří zavedli účinné programy řízení bezpečnosti a ochrany zdraví a udržují míru úrazů a nemocí pod celostátním průměrem v příslušných průmyslových odvětvích. Ve VPP pracují management, práce a OSHA společně a proaktivně na prevenci smrtelných úrazů, úrazů a nemocí prostřednictvím systému zaměřeného na: prevenci a kontrolu rizik, analýzu pracoviště, školení a závazek vedení a zapojení pracovníků.

Konzultační program OSHA na místě nabízí bezplatné a důvěrné poradenství malým a středním podnikům ve všech státech po celé zemi, přičemž prioritu mají pracoviště s vysokým nebezpečím. Konzultační program OSHA na místě v reakci na požadavky malých zaměstnavatelů, kteří chtějí vytvořit nebo zlepšit své programy řízení bezpečnosti a ochrany zdraví, provede více než 29 000 návštěv pracovišť malých podniků, které pokrývají více než 1,5 milionu pracovníků v celé zemi. Konzultační služby na místě jsou oddělené od vymáhání a nemají za následek sankce nebo citace. Poradci ze státních agentur nebo univerzit spolupracují se zaměstnavateli na identifikaci rizik na pracovišti, poskytují rady ohledně dodržování standardů OSHA a pomáhají při vytváření programů řízení bezpečnosti a ochrany zdraví.

V rámci konzultačního programu mohou někteří příkladní zaměstnavatelé požádat o účast v programu OSHA pro uznávání úspěchů v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví (SHARP) . Způsobilost k účasti zahrnuje mimo jiné obdržení komplexní konzultační návštěvy s komplexními službami, nápravu všech identifikovaných nebezpečí a vypracování účinného programu řízení bezpečnosti a ochrany zdraví. Dílny, které obdrží uznání SHARP, jsou osvobozeny od naprogramovaných inspekcí během období, kdy je certifikace SHARP platná.

OSHA také poskytuje pomoc při dodržování předpisů prostřednictvím svých národních a regionálních poboček. Prostřednictvím stovek publikací v různých jazycích, stránek s tématy bezpečnosti a zdraví na webových stránkách a prostřednictvím pracovníků zajišťujících shodu s předpisy poskytuje OSHA zaměstnavatelům a pracovníkům informace o konkrétních rizicích a právech a povinnostech OSHA.

Účinnost

Studie Vědy z roku 2012 zjistila, že náhodné inspekce bezpečnosti na pracovišti OSHA způsobily u kontrolovaných firem „9,4% pokles úrazů“ a „26% snížení nákladů na úraz“. Studie nenašla „žádný důkaz, že by tato vylepšení byla na úkor zaměstnanosti, prodeje, hodnocení úvěru nebo přežití firmy“. Studie z roku 2020 v časopise American Economic Review zjistila, že rozhodnutí Obamovy administrativy vydat tiskové zprávy, které pojmenovaly a zahanbily zařízení, která porušovaly předpisy bezpečnosti a ochrany zdraví OSHA, vedla další zařízení ke zvýšení jejich shody a ke snížení počtu úrazů na pracovišti. Studie odhadovala, že každá tisková zpráva měla na dodržování předpisů stejný účinek jako 210 kontrol.

Velká část debaty o předpisech OSHA a politikách prosazování se točí kolem nákladů na regulace a prosazování, ve srovnání se skutečným přínosem ve snížení úrazů, nemocí a úmrtí pracovníků. Studie několika standardů OSHA z roku 1995 provedená Úřadem pro hodnocení technologií (OTA) zjistila, že OSHA se spoléhá „obecně na metody, které poskytují důvěryhodný základ pro rozhodování nezbytná pro rozhodování“. Ačkoli zjistil, že zjištění a odhady OSHA „podléhají intenzivnímu přezkumu a výzvám“, uvedl, že je to přirozené, protože „zúčastněné strany a odborníci zapojení do rozhodování mají odlišné vize“.

OSHA se dostala do značné míry kritiky kvůli neúčinnosti svých sankcí, zejména jejích trestních sankcí. Maximální trest je přestupek s maximem 6 měsíců ve vězení. V reakci na kritiku OSHA ve spojení s ministerstvem spravedlnosti zahájila několik významných trestních stíhání za porušení zákona a oznámila společnou iniciativu pro prosazování mezi OSHA a Agenturou pro ochranu životního prostředí Spojených států (EPA), která má schopnost udělovat mnohem vyšší pokuty než OSHA. Mezitím se demokraté Kongresu , odborové svazy a obhájci bezpečnosti a ochrany zdraví v komunitě pokoušejí zrevidovat zákon o BOZP tak, aby byl zločin s mnohem vyššími tresty za úmyslné porušení, jehož důsledkem je smrt pracovníka. Někteří místní státní zástupci obviňují vedení společnosti ze zabití a dalších zločinů, když trestná nedbalost vede k úmrtí pracovníka.

New York Times šetření v roce 2003 ukázaly, že po dobu 20 let od roku 1982 do roku 2002, 2,197 dělníků zemřel v roce 1242 nehod, v nichž OSHA vyšetřovatelé k závěru, že zaměstnavatelé se vědomě porušil bezpečnost práce zákony. V 93% těchto případů smrtelných následků úmyslného porušení OSHA nepředložila ministerstvo spravedlnosti USA k trestnímu stíhání. Times Šetření ukázalo, že OSHA nedokázal usilovat o trestní stíhání „i když zaměstnavatelé již citovaný dříve pro ten samý bezpečnostní porušení“, a to i v případech, kdy zemřely více zaměstnanci. V rozhovorech současní i bývalí představitelé OSHA uvedli, že nízká míra vymáhání trestného činu byla důsledkem „byrokracie, která funguje na všech úrovních, aby zmařila trestní doporučení ..., která neodměňuje a někdy penalizuje ty, kteří příliš tlačí pro stíhání “a že„ agresivní vymáhání [bylo] duseno nekonečnými vrstvami kontroly.

OSHA byla také kritizována za to, že vývoj nových předpisů trvá příliš dlouho. Například, když hovořila o OSHA pod předsednictvím George W. Bushe o konkrétní otázce výbuchů hořlavého prachu, jmenovala Carolyn Merrittová jmenovaná Radou pro chemickou bezpečnost : „Základním zklamáním byl tento postoj bez nové regulace. Nechtějí, aby průmysl být obtěžován. V některých případech musí být průmysl obtěžován, aby vyhověl. "

Ředitelé

Ředitel OSHA je náměstek ministra práce pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci .

  • George Guenther (duben 1971 - leden 1973)
  • M. Chain Robbins (úřadující, leden 1973 - duben 1973)
  • John Stender (duben 1973 - červenec 1975)
  • Bert Concklin & Marshall Miller (úřadující, červenec 1975 - prosinec 1975)
  • Morton Corn , prosinec 1975 - leden 1977)
  • Bert Concklin (úřadující, leden 1977 - duben 1977)
  • Eula Bingham , duben 1977 - leden 1981)
  • David Zeigler (úřadující, leden 1981 - březen 1981)
  • Thorne G. Auchter , březen 1981 - duben 1984)
  • Patrick Tyson (úřadující, duben 1984 - červenec 1984)
  • Robert A. Rowland (jmenování Recess; nikdy nepotvrzeno, červenec 1984 - červenec 1985)
  • Patrick Tyson (úřadující, červenec 1985 - květen 1986)
  • John A. Pendergrass (květen 1986 - březen 1989)
  • Alan C. McMillan (úřadující, duben 1989 - říjen 1989)
  • Gerard F. Scannell (říjen 1989 - leden 1992)
  • Dorothy L. Strunk (úřadující, leden 1992 - leden 1993)
  • David Zeigler (úřadující, leden 1993 - listopad 1993)
  • Joseph A. Dear (listopad 1993 - leden 1997)
  • Gregory R. Watchman (úřadující, leden 1997 - listopad 1997)
  • Charles N. Jeffress (listopad 1997 - leden 2001)
  • R. Davis Layne (úřadující, leden 2001 - srpen 2001)
  • John L. Henshaw (srpen 2001 - prosinec 2004)
  • Jonathan L. Snare (úřadující, leden 2005 - duben 2006)
  • Edwin G. Foulke, Jr. (duben 2006 - listopad 2008)
  • Thomas M. Stohler (úřadující, listopad 2008 - leden 2009)
  • Donald Shalhoub (úřadující, leden 2009 - duben 2009)
  • Jordan Barab (úřadující, duben 2009 - prosinec 2009)
  • David Michaels (prosinec 2009 - leden 2017)
  • Loren Sweatt (úřadující, září 2017 - listopad 2017; únor 2018 - květen 2019)
  • James Frederick (úřadující, duben 2021 - současnost)

Viz také

Reference

Veřejná doména Tento článek včlení  materiál public domain z webových stránek nebo dokumentů Správy bezpečnosti a ochrany zdraví při práci .

externí odkazy