Oireachtas - Oireachtas
Souřadnice : 53 ° 20'30 "N 6 ° 15'17" W / 53,34167 ° N 6,25472 ° W
Oireachtas Éireann | |
|---|---|
 | |
| Typ | |
| Typ | |
| Domy |
Dáil Éireann ( 33. ) Seanad Éireann ( 26. ) |
| Vedení lidí | |
| Struktura | |
| Sedadla | 220 členů
|
 | |
politické skupiny |
Vláda (82)
Opozice (77)
|
 | |
politické skupiny |
Vláda (41)
Opozice (18)
|
| Volby | |
| Jeden přenositelný hlas | |
| Nepřímé volby | |
minulé volby |
8. února 2020 |
minulé volby |
30–31. Března 2020 |
| Shromáždiště | |
 | |
| Leinster House , Dublin | |
| webová stránka | |
| oireachtas | |
 |
|---|
Tyto Oireachtas ( / ɛr ə k t ə y / ERR -ək-təs , irský: [ɛɾʲaxt̪ˠəsˠ] ), někdy označované jako Oireachtas Éireann , je zákonodárce z Irska . Oireachtas se skládá z:
- President of Ireland
- Tyto dva domy Oireachtas ( irský : Tithe o Oireachtais ):
Domy Oireachtas sedí v Leinster House v Dublinu , vévodském paláci z osmnáctého století . Přímo volený Dáil je zdaleka silnější větev Oireachtas.
Etymologie
Slovo oireachtas pochází z irského slova airecht / oireacht („poradní shromáždění svobodných; shromáždění svobodní; shromáždění, shromažďování; dědictví, území“), nakonec ze slova airig („svobodný“). Jeho první zaznamenané použití jako název zákonodárného orgánu bylo v irském svobodném státě .
Složení
Dáil Éireann, dolní komora, je volena přímo na základě všeobecného volebního práva všech irských občanů, kteří jsou rezidenty a jsou jim nejméně osmnáct let. Volby se konají nejméně jednou za pět let, jak vyžaduje zákon; dům však lze kdykoli rozpustit na žádost Taoiseach (hlavy vlády). Volby Dáil používají systém poměrného zastoupení prostřednictvím jediného převoditelného hlasu . Dáil má 160 členů. Seanad není volen přímo, ale sestává ze směsi členů vybraných několika různými způsoby. 43 senátorů je voleno radními a poslanci, 11 je jmenováno Taoiseachem a šest je voleno dvěma univerzitními obvody , což má celkem 60 členů. Prezident Irska je přímo volen jednou za sedm let a může sloužit maximálně dvě funkční období; pokud však, jak se již při mnoha příležitostech stalo, může konsensus mezi většími politickými stranami vyústit v to, že bude navržen pouze jeden kandidát, žádné skutečné volby se nekonají.
Role
Aby se stal zákon, je návrh zákona musí být nejprve schválena oběma Dáil a ve většině případů Senate (i když Dáil může přepsat odmítnutí Seanad schválit zákon), a poté podepsal do práva prezidentem. Návrhy na změnu ústavy musí také schválit lidé v referendu, než budou předloženy prezidentovi. Ve většině případů je prezident ve skutečnosti povinen podepsat všechny zákony schválené komorami Oireachtas, ačkoli on nebo ona má pravomoc postoupit většinu zákonů Nejvyššímu soudu, aby rozhodl o ústavnosti. Pravomoci Seanad jsou ve skutečnosti omezeny spíše na zpoždění než na veto. Je to tedy Dáil, což je nejvyšší úroveň irského zákonodárného sboru. Obecný nařizovací vzorec pro Akty Oireachtas je: „Ať to Oireachtas uzákoní následovně: -“, pro akt s preambulou je tento normativní vzorec místo toho „Ať to tedy Oireachtas nařídil takto: -“ .
Pravomoci
Oireachtas má exkluzivní pravomoc:
- Legislativa, včetně pravomoci svěřené Dáilem schvalovat finanční usnesení související s rozpočtem. Soudy však umožnily Oireachtům delegovat omezené legislativní pravomoci na jiné subjekty, například na vládní ministry.
- Vytvořte podřízené zákonodárné sbory.
- Navrhněte změny ústavy (musí být zahájeny v Dáilu), které pak musí být předloženy k referendu .
- Zvedněte armádu nebo ozbrojené síly.
- Umožnit mezinárodním dohodám, aby se staly součástí vnitrostátního práva státu.
- Přijmout určité zákony s extrateritoriálním účinkem (v souladu s podobnými postupy jiných států).
- Povolit, když považuje stav nouze za existující, téměř jakýkoli zákon, který považuje za nezbytný, přičemž uložení absolutního trestu je jediným absolutně vyloučeným aktem za všech okolností.
Omezení
- Zákony jsou neplatné, pokud a v takovém rozsahu odporují ústavě.
- V případě konfliktu má právo EU rovněž přednost před akty Oireachtas, jak je to běžné v celé Evropské unii .
- Nesmí zpětně kriminalizovat činy, které v době spáchání nebyly nezákonné.
- Nesmí přijmout žádný zákon upravující uložení trestu smrti , a to ani v nouzovém stavu.
Výbory
Oireachtas má řadu smíšených výborů, které zahrnují členy obou komor. V současné době jich je patnáct:
- Smíšený výbor pro zemědělství a námořní dopravu
- Smíšený výbor pro děti, postižení, rovnost a integraci
- Smíšený výbor pro opatření v oblasti klimatu
- Smíšený výbor pro vzdělávání, další a vysokoškolské vzdělávání, výzkum, inovace a vědu
- Smíšený výbor pro podnikání, obchod a zaměstnanost
- Smíšený výbor pro záležitosti Evropské unie
- Smíšený výbor pro finance, veřejné výdaje a reformy a Taoiseach
- Smíšený výbor pro zahraniční věci a obranu
- Smíšený výbor pro zdraví
- Smíšený výbor pro bydlení, místní správu a dědictví
- Smíšený výbor pro provádění dohody na Velký pátek
- Smíšený výbor pro spravedlnost
- Smíšený výbor pro média, cestovní ruch, umění, kulturu, sport a Gaeltacht
- Smíšený výbor pro sociální ochranu, rozvoj Společenství a venkova a ostrovy
- Smíšený výbor pro dopravní a komunikační sítě
- Pracovní skupina předsedů výborů
Dějiny
Oireachtas je název dvou parlamentů v irské historii : současných irských Oireachtas od roku 1937 a bezprostředně před tím Oireachtas irského svobodného státu v letech 1922–1937.
Nejstarší parlament v Irsku byl irský parlament , který byl založen ve třináctém století jako nejvyšší zákonodárný orgán irského lordstva a existoval až do roku 1801. Tento parlament řídil část Irska ovládanou Angličany, která byla zprvu omezena na Dublin a okolní města, ale později se rozrostla o celý ostrov. Ale irský parlament byl od přijetí Poyningsova zákona v roce 1494 až do jeho zrušení v roce 1782 podřízen anglickému a později britskému parlamentu . Tento parlament se skládal z irského krále , který byl stejnou osobou jako anglický král, Sněmovny lordů a Dolní sněmovny . V roce 1800 se irský parlament zrušil, když po rozsáhlém podplácení členů přijal Akt odboru , který vstoupil v platnost od 1. ledna 1801.
Příští zákonodárce, který měl existovat v Irsku, vznikl až v roce 1919. Jednalo se o jednokomorový parlament zřízený irskými republikány , známý jednoduše jako Dáil Éireann . Tento revoluční Dáil byl teoreticky zákonodárcem celého irského ostrova. V roce 1920, souběžně s Dáilem, vytvořila britská vláda zákonodárce domovského státu s názvem Parlament Jižního Irska . Tento parlament však většina irských politiků bojkotovala. Skládal se z krále, sněmovny jižního Irska a senátu jižního Irska . Parlament Jižního Irska byl formálně zrušen v roce 1922, se zřízením Oireachtas podle ústavy irského svobodného státu .
Oireachtas irského svobodného státu se skládal oficiálně z krále a dvou domů, pojmenovaných jako jejich nástupci Dáil Éireann (v tomto případě popsaný jako „Poslanecká sněmovna“) a Seanad Éireann. Nicméně, Free State Senát byl zrušen v roce 1935. Moderní Oireachtas vstoupil do bytí v roce 1937, přičemž přijetí referendu ústavy Irska.
Vysílání
První rozhlasové a televizní vysílání Oireachtas bylo slavnostních adres od hodnostářů , počínaje Johnem F. Kennedym během jeho státní návštěvy v roce 1963. Pravidelné rozhlasové vysílání upravených sborníků Oireachtas začalo v říjnu 1986, ačkoli rozpočtové výkazy již byly vysílány živě. Televizní pokrytí Dáil, Seanad a jednání výborů začalo v letech 1990, 1991 a 1993. Od roku 2005 jsou postupy obou domů zpřístupňovány přes internet HEAnet a eDemocracy Unit of the Office of the Houses of Oireachtas.
Houses of the Oireachtas Channel (veřejně známý jako Oireachtas TV) je digitální televizní kanál v Irsku. Vysílá výbor a sněmovny a další parlamentní jednání po svém zřízení podle zákona o vysílání z roku 2009 . Dne 15. listopadu 2011 začala vysílat pilotní službu na UPC Irsko . Dne 22. září 2014 zahájily domy specializovaný televizní kanál Oireachtas TV, který přináší nefiltrovaný přístup k parlamentnímu procesu více než jednomu milionu domácností po celé zemi. Tato služba je k dispozici zdarma na UPC Channel 207 a Sky Channel 574.
V roce 2012 zahájila společnost Oireachtas první elektronickou konzultaci.
Domy rodinného dne Oireachtas
Dne 28. června 2008 se konal první dům rodinného dne Oireachtas. Tato iniciativa tehdejších Ceann Comhairle z Dáil Éireann , John O'Donoghue a Cathaoirleach of Seanad Éireann , Pat Moylan měla za cíl zvýšit povědomí veřejnosti o práci House of The Oireachtas. Zahrnovaly prohlídky obou komor Oireachtas, přednášky o historii Oireachtas, historické politické projevy recitované herci a horkovzdušný balón - připomínající let balónem, který se konal v roce 1785 z Leinster Lawn. Rodinný den Oireachtas se uskutečnil znovu v roce 2009, ale od té doby se nekonal.
Zastoupení Severního Irska
Ačkoli, jak byl přijat v roce 1937, článek 3 ústavy prosazoval „právo parlamentu a vlády zřízené touto ústavou vykonávat jurisdikci“ v celém Irsku, ale také stanovilo, že do doby „opětovné integrace národního území“ Akty Oireachtas by se nevztahovaly na Severní Irsko. Nebyly proto učiněny žádné závažné pokusy o zastoupení Severního Irska v Dáilu. Jako Taoiseach, Éamon de Valera , zatímco zapřisáhlý odpůrce rozdělení a který byl zvolen, aby zastupoval severní obvod v Prvním Dáilu , neusiloval o myšlenku křesel v Dáilu pro Severní Irsko s odůvodněním, že by to znamenalo k zastupování „bez zdanění a odpovědnosti“. Počínaje Seamusem Mallonem v roce 1982 byl jeden nebo více ze Severního Irska zařazen mezi jedenáct senátorů nominovaných Taoiseach po většině voleb.
Sinn Féin prosazoval, aby MLA , poslanci a poslanci Severního Irska měli právo účastnit se debat Dáil, pokud nebudou hlasovat. V roce 2005 Taoiseach, Bertie Ahern , navrhl, aby poslanci Severního Irska měli možnost oslovit výbor celého Dáilu. Nicméně, Fine Gael se Labour Party , a koaliční partneři Ahern to, že progresivní demokraté , všichni proti této myšlence, stejně jako Strana zelených , se socialistickou stranu a některé členy Oireachtas z Fianna Fáil . Pouze Sinn Féin, strana, která dokázala z návrhu získat nejvíce, jej podpořila, zatímco umírněnější Sociálnědemokratická a labouristická strana (SDLP) to označila za krok vpřed. Tento návrh byl také široce kritizován v médiích, přičemž úvodník v The Irish Times prohlásil, že: „Převládající demokratický imperativ je, že instituce tohoto státu by měly reprezentovat a sloužit lidem státu.“ Od roku 2011 mají europoslanci v Severním Irsku stejné automatické právo jako europoslanci z republiky účastnit se zasedání evropského výboru Seanad, zatímco ostatní poslanci vyžadují pozvání. To skončilo v roce 2020, kdy Spojené království opustilo EU, což následně znamenalo, že všichni britští europoslanci opustili úřad.
Domy komise Oireachtas
Zatímco každý dům je oprávněn organizovat své vlastní podnikání, vždy spolupracovali v praktických záležitostech vyplývajících ze skutečnosti, že sdílejí Leinster House jako společný stavební komplex. Tyto domy Oireachtas komise byla zřízena zákonem v roce 2003, aby formální strukturu pro to, který byl dříve provedeno společným výborem. Tato komise zaměstnává nepolitické podpůrné pracovníky, jako jsou zřizovatelé a překladatelé z angličtiny a Irska, kteří jsou považováni za součást státní služby státu . Komise je předseda a CEO jsou Ceann Comhairle a úředník Dáil příslušně; dalšími členy jsou Cathaoirleach Seanad, jeden jmenovaný ministrem financí , čtyři Dáil a tři Seanad. Komise prostřednictvím překladatelského oddělení odpovídá za pravidelné aktualizace oficiálního standardního formuláře irského jazyka An Caighdeán Oifigiúil .