Politika jednoho dítěte - One-child policy

Propagandistická malba politiky plánování rodiny v Číně
Porodnost v Číně, 1950–2015 (pokles mezi lety 1959 a 1961 odpovídá rokům Velkého čínského hladomoru )

Čínská politika jednoho dítěte ( Číňan :一孩政策), trvající od roku 1980 do roku 2015 byla součástí rozsáhlého programu vrozených kvót, předpisů a exekuce , jejichž cílem je řídit velikost svého rychle rostoucího počtu obyvatel . Na rozdíl od politik rodičovství ve většině ostatních zemí, které se obvykle zaměřují na poskytování antikoncepčních možností, které pomáhají ženám mít počet dětí, které chtějí, stanovila limit počtu porodů, které by rodiče mohli mít, což z něj činí nejextrémnější příklad světa populační plánování . Po desetiletém programu v 70. letech minulého století, který zvýšil věk uzavření manželství a požadoval širší rozestupy s menším počtem narozených dětí, přičemž nabádání nemělo více než dva, v roce 1979 podpořila omezení jednoho dítěte skupina čínských vůdců včetně Deng Xiaopinga. , Chen Yun a Li Xiannian . Tato politika byla od poloviny 80. let minulého století upravena tak, aby umožnila rodičům na venkově druhé dítě, pokud prvním byla dcera, a poté trvala další tři desetiletí, než vláda koncem roku 2015 oznámila návrat k limitu dvou dětí. Tato politika také umožňovala výjimky pro některé další skupiny, včetně etnických menšin . Pojem „politika jednoho dítěte“ byl tedy nazýván „ nesprávným pojmenováním “, protože téměř 30 z 36 let existence (1979–2015) přibližně polovina všech rodičů v Číně čelila namísto toho omezení dvou dětí .

Provádět stávající limity porodnosti (jednoho nebo dvou dětí), provinční vlády mohly, a to vyžadovaly, používání antikoncepce , potratů a sterilizace k zajištění dodržování předpisů, a ukládaly obrovské pokuty za porušení. Místní a národní vlády vytvořily komise na podporu programu a sledování dodržování předpisů. Čína také poskytla nominální odměnu rodinám s jedním dítětem v souladu s pokyny k dalšímu plánování rodiny. Vydané Ústředním výborem komunistické strany a Státní radou v tomto roce, předpisy udělené 5 juanů měsíčně pro rodiny s jedním dítětem. Rodiče, kteří měli jen jedno dítě, by také získali „osvědčení o slávě jednoho dítěte“.

Dopad čínských porodních omezení byl vášnivě diskutován. Podle její vlády bylo zabráněno 400 milionům porodů. Tato statistika původně odkazovala na všechna narození odvrácená od roku 1970, ačkoli později se týkala pouze éry jednoho dítěte začínající kolem roku 1980. Někteří učenci oficiální odhady zpochybnili. Tvrdí, že program jednoho dítěte měl malý vliv na porodnost nebo velikost celkové populace, když vezmeme v úvahu velký pokles plodnosti během dekády dvou dětí, která mu předcházela, a že další země-například Thajsko a indické státy Kerala a Tamil Nadu - zažily pozoruhodné poklesy plodnosti bez oficiálních porodních kvót. Nedávná studie dokonce naznačují, že na rozdíl od všeobecného přesvědčení a záměry svého vlády, jednoho dítěte fáze narození programu měla Pronatal efekt, který zvýšenou porodnost než to, co by jinak bylo. Přesto byla tato studie sama zpochybňována jako nepravděpodobné „vymazání dopadu tohoto programu z historie“. Srovnávací modely navržené těmi, kdo odmítají oficiální odhady jako nadsázky, navíc naznačují, že i když vezmeme v úvahu rychlý rozvoj Číny, její program narození od roku 1970 již odvrátil nejméně 600 milionů porodů, což je počet, který by měl do roku 2060 vzrůst na jednu nebo více miliard když člověk sčítá odvrácené potomky porodů původně odvrácených politikou. O masivním demografickém dopadu čínské půlstoleté kampaně na kontrolu její populace tedy existuje jen malý spor. Skutečná diskuse se týká toho, jaká část odvrácených porodů (a populace) by měla být přičítána zpřísněným limitům jednoho dítěte (a souvisejícím vymáháním) po roce 1980, na rozdíl od programu pro dvě děti, který tomu předcházel.

Pozadí

Čínský populační růst od roku 1950

Během vedení Mao Ce -tunga v Číně klesla porodnost z 37 na tisíc na 20 promile. Kojenecká úmrtnost se snížila z 227 na tisíc narozených v roce 1949 na 53 na tisíc v roce 1981 a střední délka života se dramaticky zvýšila z přibližně 35 let v roce 1948 na 66 let v roce 1976. Do 60. let vláda většinou povzbuzovala rodiny, aby měly co nejvíce dětí. , zejména během Velkého skoku vpřed , kvůli Maově přesvědčení, že populační růst posílil zemi, což brání vzniku programů plánování rodiny dříve v čínském rozvoji. Politiky jako „ Matka hrdinka “ ze Sovětského svazu ovlivnily i komunistickou vládu. Výsledkem bylo, že populace vzrostla z přibližně 540  milionů v roce 1949 na 940  milionů v roce 1976. Počínaje rokem 1970 byli občané povzbuzováni k uzavírání manželství v pozdějším věku a mnozí měli omezené možnosti mít pouze dvě děti .

Přestože se čínská míra plodnosti za těchto omezení v 70. letech 20. století propadla rychleji než kdekoli jinde na světě, čínská vláda si myslela, že plodnost je stále příliš vysoká, což je ovlivněno globální debatou o možné krizi přelidnění , kterou navrhly organizace jako Římský klub a Sierra Club . V reakci na to úřady začaly podporovat rodiny s jedním dítětem v roce 1978 a v roce 1979 oznámily, že mají v úmyslu prosazovat rodiny s jedním dítětem. Na konci jara 1979 se Chen Yun stal prvním vedoucím vedoucím, který navrhl politiku jednoho dítěte. Dne 1. června 1979, Chen řekl, že:

Soudruh Xiannian mi navrhl naplánovat „lepší, maximálně dva“. Řekl bych, že jsem přísnější a stanovil jsem, že „povolen je pouze jeden“. Připravte se na to, že vás ostatní budou kritizovat za odříznutí potomstva. Ale pokud to neuděláme, budoucnost vypadá ponurě.

Politika jednoho dítěte byla navržena v rané fázi „ reformy a otevírání “ Číny. Deng Xiaoping , tehdejší vrcholný vůdce Číny , podpořil politiku plánování rodiny. V roce 1982 počet obyvatel v Číně přesáhl 1 miliardu a ve stejném roce se plánování rodiny stalo základní politikou Číny (基本 国策) a také ústavní povinností čínských občanů.

Deng Xiaoping , tehdejší hlavní vůdce Číny , tuto politiku podpořil spolu s dalšími vysokými představiteli, včetně Hua Guofenga a Li Xianniana . Dne 15. října 1979 se Deng setkal s britskou delegací vedenou Felixem Greenem v Pekingu a řekl, že „podporujeme jedno dítě na pár. Ekonomicky odměňujeme ty, kteří slibují, že porodí pouze jedno dítě“.

V roce 1980 uspořádala ústřední vláda v Čcheng-tu setkání, kde se diskutovalo o rychlosti a rozsahu omezení jednoho dítěte. Jeden účastník setkání v Čcheng -tu přečetl dvě vlivné knihy o obavách populace, Meze růstu a Plán přežití , při návštěvě Evropy v roce 1979. Ten úředník, Song Jian , spolu s několika spolupracovníky určil, že ideální populace v Číně byla 700  milionů, a že ke splnění tohoto cíle bude zapotřebí univerzální politika jednoho dítěte pro všechny. Kromě toho Song a jeho skupina ukázali, že pokud by míra plodnosti zůstala konstantní při 3 porodech na ženu, čínská populace by do roku 2060 překročila 3 miliardy a do roku 2080 4 miliardy. Navzdory určité kritice uvnitř strany byl plán (označovaný také jako Family Planning Policy) byla formálně implementována jako dočasné opatření dne 18. září 1980. Plán požadoval, aby rodiny měly po jednom dítěti, aby se omezila tehdy rostoucí populace a zmírnily sociální, ekonomické a environmentální problémy v Číně .

Ačkoli nedávný a často opakovaný výklad Greenhalgha tvrdí, že Jian byl ústředním strůjcem politiky jednoho dítěte a že „unesl“ proces tvorby populační politiky, toto tvrzení vyvrátilo několik předních vědců, včetně Liang Zhongtanga, přední interní kritik omezení jednoho dítěte a očitý svědek diskusí v Čcheng-tu. Podle Wanga a spol., „Myšlenka politiky jednoho dítěte pocházela z vůdců Strany, nikoli z vědců, kteří nabídli důkazy na její podporu“. Ústřední představitelé se již v roce 1979 rozhodli prosazovat omezení jednoho dítěte, než věděli o Songově práci, a když se o jeho práci dozvěděli v roce 1980, zdálo se mu jeho postavení sympatické. Navíc, i když je Songova práce přesvědčila, aby pokračovali v univerzálním omezení dětí v roce 1980, politika byla uvolněna k politice dítěte „1,5“ o pouhých pět let později a právě tato politika byla od té doby mylně prezentována jako „politika jednoho dítěte“. Je tedy zavádějící tvrdit, že Jian byl buď vynálezcem nebo architektem zásad.

Dějiny

Zásady jednoho dítěte byly původně navrženy jako „zásady jedné generace“. Bylo prosazováno na provinční úrovni a vymáhání se lišilo; některé provincie měly uvolněnější omezení. Limit jednoho dítěte byl nejpřísněji prosazován v hustě obydlených městských oblastech. Když byla tato politika poprvé zavedena, 6,1 milionu rodin, které již porodily dítě, dostalo „Čestné certifikáty jednoho dítěte“. To byl slib, který museli učinit, aby zajistili, že nebudou mít další děti.

Počínaje rokem 1980 poskytovala oficiální politika místním úředníkům flexibilitu při udělování výjimek a umožňovala druhé děti v případě „praktických obtíží“ (například v případech, kdy byl otec zdravotně postiženým opravářem) nebo když byli oba rodiče svobodnými dětmi a někteří provincie nechaly do svých politik zapracovat i další výjimky. Ve většině oblastí bylo rodinám povoleno požádat o druhé dítě, pokud byla jejich prvorozená dcera. Kromě toho mají rodiny s dětmi se zdravotním postižením odlišnou politiku a rodinám, jejichž první dítě trpí tělesným postižením , duševním onemocněním nebo mentálním postižením, bylo povoleno mít více dětí. Druhé děti však někdy podléhaly rozestupu mezi narozeními (obvykle 3 nebo 4 roky). Děti narozené v zámořských zemích nebyly do této politiky započítávány, pokud nezískaly čínské občanství . Čínským občanům vracejícím se ze zahraničí bylo povoleno mít druhé dítě. Provincie S' -čchuan povolila výjimky pro páry určitého původu. Podle jednoho odhadu existovalo nejméně 22 způsobů, kterými by se rodiče mohli na konci existence politiky jednoho dítěte kvalifikovat na výjimky ze zákona. V roce 2007 bylo pouze 36% populace podrobeno přísnému limitu jednoho dítěte. 53% bylo povoleno mít druhé dítě, pokud jejich první byla dcera; 9,6% čínských párů mělo povoleno dvě děti bez ohledu na jejich pohlaví; a 1,6% - hlavně Tibeťanů - nemělo vůbec žádný limit.

Danshan, Sichuan Province Nongchang Village People Bulletin Board pro veřejné záležitosti v září 2005 poznamenal, že v roce 2005 bylo dluženo 25 000 RMB na poplatcích za sociální kompenzaci. Dosud bylo vybráno 11 500 RMB, takže muselo být vybráno dalších 13 500 RMB.

Po zemětřesení v Sichuan v roce 2008 byla v Sichuan vyhlášena nová výjimka z předpisů pro rodiče, kteří při zemětřesení přišli o děti. Podobné výjimky byly dříve udělány pro rodiče těžce zdravotně postižených nebo zemřelých dětí. Lidé se také pokusili vyhnout politice porodením druhého dítěte v Hongkongu , ale přinejmenším pro obyvatele Guangdongu byla prosazována politika jednoho dítěte, pokud byl porod proveden v Hongkongu nebo v zahraničí.

V souladu s čínskou politikou afirmativní akce vůči etnickým menšinám jsou všechny etnické skupiny jiné než Han vystaveny různým zákonům a obvykle jim bylo povoleno mít dvě děti v městských oblastech a tři nebo čtyři ve venkovských oblastech. Han Číňanům žijícím ve venkovských městech bylo také povoleno mít dvě děti. Kvůli párům, jako jsou tyto, a také těm, kteří jednoduše zaplatili pokutu (nebo „poplatek za sociální udržování“) za to, že mají více dětí, byla celková plodnost v Číně v roce 2011 téměř 1,4 dítěte na ženu.

Dne 6. ledna 2010 vydala bývalá národní komise pro plánování populace a rodiny 12. pětiletý plán „národní populační rozvoj“ .

Vynucení

Finanční

Politika plánování rodiny byla prosazena finanční pokutou v podobě „sociálního poplatku za výchovu dětí“, kterému se na Západě někdy říká „pokuta za plánování rodiny“, který se vybíral jako zlomek ročního disponibilního příjmu obyvatel měst nebo z ročního peněžního příjmu rolníků v roce narození dítěte. Například v Guangdongu se poplatek pohyboval mezi 3 a 6 ročními příjmy za příjmy nižší než příjem na obyvatele okresu plus 1 až 2násobek ročního příjmu převyšujícího průměr. Rodina byla povinna zaplatit pokutu.

Politika jednoho dítěte byla pro Čínu nástrojem nejen k řešení přelidnění, ale také ke zmírnění chudoby a zvýšení sociální mobility konsolidací kombinovaného zděděného bohatství obou předchozích generací do investic a úspěchu jednoho dítěte místo toho, aby měla tyto zdroje tence rozloženo na více dětí. To teoreticky umožnilo realizaci „demografické dividendy“, zvýšení ekonomického růstu a zvýšení hrubého národního důchodu na obyvatele.

Pokud by rodina nebyla schopna zaplatit „sociální poplatek za výchovu dítěte“, pak by její dítě nemohlo získat „ hukuo “, zákonný registrační dokument, který byl vyžadován k uzavření manželství, účasti na státem financovaných školách, popř. získat zdravotní péči. Mnozí, kteří nebyli schopni zaplatit poplatek, se nikdy nepokusili získat své hukuo ze strachu, že jim vláda bude vnucovat další poplatky. Ačkoli některé provincie prohlásily, že k získání hukuo nebude vyžadováno zaplacení „sociálního poplatku za výchovu dětí“, většina provincií stále požaduje, aby rodiny po registraci zaplatily své retroaktivní pokuty.

Povinná antikoncepce a sterilizace

Antikoncepce se vyrábějí v různých tvarech a formách. Někteří lidé v Číně určité metody antikoncepce uvítali, zatímco jiným se některé metody nelíbily.

Od 70. let minulého století bylo nitroděložní tělísko (IUD) jednou z nejrozšířenějších a nejpoužívanějších forem antikoncepce. Byla to primární alternativa sterilizace . Podle pokynů je nitroděložní tělísko lékařsky implantováno ženám v jejich dětském věku, aby se zabránilo otěhotnění, tedy porodu mimo pořadí. V 80. letech 80% žen násilně dostalo nitroděložní tělísko. V letech 1980 až 2014 dostalo nitroděložní tělísko 324 milionů čínských žen a 108 milionů bylo sterilizováno. Podle zákona je nitroděložní tělísko instalováno čtyři měsíce po porodu prvního dítěte. Lékařsky je odstraněn až poté, co komunita udělí povolení k početí na základě různých zákonů a zásad týkajících se kvót při narození dítěte. Navzdory tomu některé porodní asistentky nezákonně odebraly zařízení svým pacientkám. To vedlo k inspekci nitroděložního tělíska, která zajistila, že nitroděložní tělísko zůstalo na svém místě. K trvalému legálnímu odstranění nitroděložních tělísek dochází, jakmile žena dosáhne menopauzy . V roce 2016 jako prostředek ke zmírnění omezení a zrušení politiky jednoho dítěte nyní čínská vláda hradí cenu odstranění IUD.

Nejčastěji používanou alternativou k instalaci IUD je sterilizace. Jako přední forma antikoncepce v Číně zahrnuje sterilizace jak tubální ligaci, tak vasektomii . Od začátku 70. let se po Číně šíří masivní sterilizační kampaně. Městské a venkovské služby „plánování porodu“ a „ plánování rodiny “ se nacházely v každé komunitě. Hotovostní platby nebo jiné věcné odměny a pokuty fungovaly jako pobídky zvyšující počet účastníků. Sociálně ochotní účastníci jsou považováni za vzory v komunitě. V roce 1983 došlo k povinné sterilizaci po narození druhého nebo třetího dítěte. Jak se o několik let později zpřísnila omezení, pokud žena porodila dvě děti, musela být legálně sterilizována. Alternativně v některých případech mohl být její manžel sterilizován na jejím místě. V ostatních případech došlo ke sterilizaci přebytečných dětí.

Další jsou potraty . V raných létech sterilizačních kampaní byl potrat metodou kontroly porodnosti, která byla velmi podporována „plánováním rodiny“. S 55 procenty příjemců potratů jako opakovanými zákazníky a postupem snadno dostupným, se ženy rozhodly přerušit a jsou nuceny přerušit kvůli zákonům, sociálním tlakům, objevení tajného těhotenství a kvótám porodu v komunitě. V roce 1995 Čínská lidová republika (ČLR) varuje před potraty jako prostředkem plánování rodiny a jako antikoncepcí. Pokud by byl nutný potrat, měla by být bezpečně operována registrovaným lékařem. Navzdory tomu si některé ženy i v roce 2000 vybírají a jsou povzbuzovány používat tradiční abortivní přípravky, jako jsou Blistrové brouky , známé také jako Mylabris. Ženy by toxiny přijímaly orálně nebo pomocí sprchy s nadějí na vyvolání potratu. Předávkování může vést ke smrti matky a plodu . Účinnost těchto produktů je velmi nízká s vysokou úmrtností. Lékařská komunita a ČLR varují před používáním těchto tradičních metod.

Roli v porodnosti sehrály i priority jednotlivých rodin. Rodiny před koncepcí diskutovaly o sociální a ekonomické stabilitě domácnosti. Některé rodiny se rozhodly dodržovat limit jednoho dítěte kvůli různým sociálním a ekonomickým faktorům, jako je pozdější sňatek, rozložení dětí, náklady na výchovu dítěte, pokuty za narození více dětí, zásady kontroly porodnosti a dostupnost antikoncepce. Navíc ti, kteří porušili zásadu jednoho dítěte, mohou přijít o práci, titul, část zdravotního pojištění, šanci na vyšší vzdělání druhého dítěte, označení druhého dítěte jako „černého dítěte“ a rodiče by mohli sterilizace obličeje. Všechny proměnné hrály důležitou roli při rozhodování páru o tom, kdy otěhotnět, a stavěly svou sociální a ekonomickou situaci nad touhu mít další děti.

Mezi další příklady antikoncepce patří: ráno po pilulce , antikoncepční pilulky (pilulka) a kondomy . Ráno po pilulce tvoří 70 procent antikoncepčních pilulek na čínském trhu. Pouze 7 procent čínských žen uvedlo, že používají kombinaci pilulek a kondomů. Čínská vláda prosazovala používání nitroděložních tělísek a sterilizaci v kombinaci pilulek a kondomů, protože úřady ČLR zpochybňují dobrovolný závazek veřejnosti. Čínská vláda distribuuje zdarma kondomy na lékařských klinikách a zdravotních střediscích dospělým s důkazem, že jsou starší 18 let. Míra a velmi diskutovaná sexuální výchova navíc zvyšují povědomí o sexu a antikoncepčních opatřeních mezi skupinami mladé čínské populace, což dále snižuje porodnost.

Únik výkonu

Některé páry zaplatily pokuty za druhé nebo třetí dítě, zatímco některé ženy podváděly a nechaly těhotné kamarádky provést povinné krevní testy.

Propaganda

Výbor pro národní plánování rodiny vyvinul slogan „Wan Xi Shao“, který byl poprvé přijat v roce 1973 a platil do roku 1979. Tato národní myšlenka povzbudila pozdější manželství a méně dětí. Tato politika však nebyla účinná při prosazování rozvíjejícího se ideálu mít méně dětí, protože to byl tak nový koncept, který se v jiných regionech světa nikdy neviděl. Různé problémy, které vyvstaly během počátečního zavádění politiky, byly pomalu upravovány a postupně se staly více zacílenými na to, aby přiměly ženy omezenou kontrolu nad vlastním tělem.

Mnoho taktik používaných vládou se dalo promítnout do každodenního života průměrného čínského občana. Vzhledem k tomu, že čínská vláda nemohla přímo přinutit své obyvatele dodržovat přísné politické příkazy, vláda vyvinula strategie, které dokázaly povzbudit a povzbudit jednotlivce, aby tuto odpovědnost převzali sami. Běžnou technikou bylo klást důraz na rodinná pouta a na to, jak by mít jedno dítě na rodinu zvýšilo emoční vazby mezi vztahy rodič-potomek i širší rodina a věnovali veškerou pozornost menšímu počtu dětí. Přestože zpráva o snižování počtu obyvatel byla naléhavá a vyžadovala okamžitou pozornost, pro vládu bylo důležitější zastavit koncepce a nové těhotenství. Místo toho mohla komise pro plánování rodiny šířit propagandu umístěním obrázků a obrázků na předměty denní potřeby. Kromě nápisů a plakátů na billboardech byly na poštovní známky, kartony s mlékem, potravinářské výrobky a mnoho dalších předmětů pro domácnost umístěny reklamy, aby se podpořila myšlenka výhod, které přináší jedno dítě.

Propaganda měla v celé éře politiky jednoho dítěte mnoho podob a dokázala se zaměřit na širokou škálu věkových demografických údajů. U dětí narozených v tomto časovém období strávily většinu svého života vystavením se novým očekáváním, která na ně společnost kladla. Byly také povzbuzovány vzdělávací programy, aby podporovaly očekávání politiky jednoho dítěte. Pro mnoho mladých teenagerů si museli přečíst „Renkou Jiayu“ (1981), která zdůrazňovala důležitost plánovaného rodičovství a opatření na kontrolu porodnosti, která by zajistila stabilitu národa. Mladší generace občanů se staly hlavním cílovým publikem velké části propagandy, protože politika jednoho dítěte pokračovala, protože tvořila velkou část populace, která by přispěla k pokračujícímu růstu, pokud by nebyla zavedena žádná politika.

Tím, že vláda mohla denně prosazovat politiku jednoho dítěte, dokázala vláda přesvědčit lidi, že je jejich povinností naplnit tuto nacionalistickou hrdost. Jakmile byla myšlenka a počáteční kroky této politiky zavedeny do společnosti, byla regulována místními vymahači politiky, dokud nakonec nebyli členy interní povinnosti, kterou členové komunity přijali pro větší dobro udržení národa. V mnoha případech zdravotní střediska podporovala myšlenku snížení rizik těhotenství bezplatnou distribucí různých forem antikoncepce, díky čemuž byla možnost mít chráněný sex běžnější než nechráněný sex.

Relaxace

V roce 2013 náměstek ředitele Wang Peian z Národní komise pro plánování zdraví a rodiny řekl, že „čínská populace v krátkodobém horizontu podstatně neporoste“. Průzkum provedený komisí zjistil, že jen asi polovina způsobilých párů si přeje mít dvě děti, většinou kvůli dopadu druhého dítěte na životní náklady.

V listopadu 2013, po třetím plénu 18. ústředního výboru CPC, Čína oznámila rozhodnutí uvolnit politiku jednoho dítěte. Podle nové politiky by rodiny mohly mít dvě děti, pokud by jeden rodič, nikoli oba rodiče, byl jedináček. To se týkalo hlavně městských párů, protože tam bylo jen velmi málo venkovských jedinců kvůli dlouhodobým výjimkám z politiky pro venkovské páry. Zhejiang, jedna z nejbohatších provincií, se stala první oblastí, která tuto „uvolněnou politiku“ zavedla v lednu 2014, a do července 2014 ji provedlo 29 z 31 provincií, s výjimkou Sin -ťiangu a Tibetu. V rámci této politiky bylo  v Číně povoleno mít druhé dítě přibližně 11 milionů párů; v roce 2014 však požádalo o druhé dítě pouze „téměř milion“ párů, což je méně než polovina očekávaného počtu 2 milionů ročně. Do května 2014 bylo schváleno 241 000 z 271 000 žádostí. Úředníci čínské národní komise pro plánování zdraví a rodiny tvrdili, že tento výsledek byl očekáván a že „politika druhého dítěte“ bude nadále pokračovat s dobrým začátkem.

Zrušení

V říjnu 2015 čínská tisková agentura Xinhua oznámila plány vlády na zrušení politiky jednoho dítěte, která nyní umožňuje všem rodinám mít dvě děti , s odvoláním na komuniké vydané KSČ „zlepšit vyvážený rozvoj populace“- zjevný odkaz na poměr pohlaví mezi ženami a muži v zemi-  a na řešení stárnoucí populace podle Canadian Broadcasting Corporation . Nový zákon vstoupil v platnost dne 1. ledna 2016 poté, co byl schválen ve Stálém výboru Národního lidového kongresu dne 27. prosince 2015.

Od 31. května 2021 čínská vláda ještě více uvolnila omezení, která umožňují ženám až tři děti. Tato změna byla způsobena především klesající porodností a populačním růstem. Ačkoli se čínská vláda snaží vyvolat nový růst populace, někteří experti si nemyslí, že to bude stačit. Mnozí volají po tom, aby vláda zastavila všechny dětské limity, přestože většina žen a párů již přijala myšlenku, že stačí jedno dítě a mít více není v jejich nejlepším zájmu. Kvůli tomuto novému přesvědčení je pravděpodobné, že graf růstu populace bude stále klesat, což by mohlo mít v příštích desetiletích pro Čínu tragické důsledky. Všechna omezení byla zrušena 26. července 2021, což čínským párům umožnilo mít libovolný počet dětí.

Odůvodnění zrušení shrnul bývalý reportér Wall Street Journal Mei Fong : „Důvodem, proč to Čína v současné době dělá, je to, že mají příliš mnoho mužů, příliš mnoho starých lidí a příliš málo mladých lidí. Mají tuto obrovskou drtivou demografickou skupinu. krize v důsledku politiky jednoho dítěte. A pokud lidé nezačnou mít více dětí, budou mít výrazně omezenou pracovní sílu na podporu obrovského stárnutí populace. “ Čínský poměr je asi pět pracujících dospělých na jednoho důchodce; obrovská komunita důchodců musí být podporována, a to podle Fonga utlumí budoucí růst. Vzhledem k tomu, že čínští občané žijí déle a mají méně dětí, očekává se, že růst populační nerovnováhy bude pokračovat. OSN projekce prognóza, že „Čína ztratí 67  milionů lidi v produktivním věku do roku 2030, a zároveň zdvojnásobení počtu starších lidí. To může dát obrovský tlak na zdroje ekonomiky a vládní.“ Pesimističtější je také dlouhodobý výhled, který vychází z odhadu Čínské akademie sociálních věd , který odhalil Cai Fang, zástupce ředitele. „Do roku 2050 bude jedna třetina země ve věku 60 let a více a každou osobu v důchodu bude podporovat méně pracovníků.“

Ačkoli mnoho kritiků čínských reprodukčních omezení schvaluje zrušení této politiky, Amnesty International uvedla, že přechod na politiku dvou dětí neskončí s nucenými sterilizacemi , nucenými potraty nebo vládní kontrolou porodních povolení. Jiní také uvedli, že zrušení není znakem uvolnění autoritářské kontroly v Číně. Reportér CNN řekl: „Nebylo to znamení, že by strana najednou začala respektovat osobní svobody více, než tomu bylo v minulosti. Ne, toto je případ, kdy strana přizpůsobuje politiku podmínkám. [...] Nový politika, která zvyšuje limit na dvě děti na pár, zachovává roli státu. “

Zrušení nemusí přinést významný přínos, jak naznačila analýza Canadian Broadcasting Corporation: „Zrušení politiky jednoho dítěte nemusí vyvolat obrovský baby boom, zčásti proto, že se předpokládá, že míra plodnosti klesá i bez prosazování této politiky. Předchozí zmírnění politiky jednoho dítěte vedlo k menšímu počtu porodů, než se očekávalo, a mnoho lidí z čínské mladší generace považuje menší velikost rodiny za ideální. “ Reportér CNN dodává, že faktorem klesající porodnosti je také nová prosperita Číny: „Páry se přirozeně rozhodnou mít méně dětí, když se stěhují z polí do měst, získají více vzdělání a když si ženy založí kariéru mimo domov. . "

Čínská vláda očekávala, že zrušení pravidla jednoho dítěte povede v roce 2018 k nárůstu porodů na zhruba 21,9 milionu narozených dětí. Skutečný počet porodů byl 15,2 milionu - nejnižší porodnost od roku 1961.

Správa

Politika jednoho dítěte byla řízena Národní komisí pro plánování populace a rodiny pod ústřední vládou od roku 1981. Ministerstvo zdravotnictví Čínské lidové republiky a Národní komise pro plánování populace a rodiny byly zrušeny a byla vytvořena nová agentura National Health a Komise pro plánování rodiny převzala národní politiku v oblasti zdraví a plánování rodiny v roce 2013. Agentura podává zprávy Státní radě.

Tato politika byla prosazována na provinční úrovni pokutami, které byly uloženy na základě příjmu rodiny a dalších faktorů. „Komise pro plánování populace a rodiny“ existovala na všech úrovních vlády za účelem zvýšení informovanosti a provádění registračních a inspekčních prací.

Efekty

Snížení plodnosti: Debaty o rolích politika vs. socioekonomická změna

Vývoj čínské populační pyramidy , International Futures.

Míra plodnosti v Číně pokračovala v poklesu z 2,8 porodu na ženu v roce 1979 (již prudké snížení z více než pěti porodů na ženu na začátku 70. let) na 1,5 do poloviny 90. let minulého století. Někteří vědci tvrdí, že tento pokles je podobný tomu, který byl pozorován na jiných místech, která neměla žádná omezení pro jedno dítě, jako je Thajsko a indické státy Kerala a Tamil Nadu, což je tvrzení navržené na podporu argumentu, že čínská plodnost mohla klesnout na takové úrovně bez drakonických omezení plodnosti.

Podle studie z roku 2017 v časopise Journal of Economic Perspectives „politika jednoho dítěte urychlila na několik let již se vyskytující pokles plodnosti, ale v dlouhodobějším horizontu hrál ekonomický rozvoj zásadnější roli při vedení a udržování Číny. nízká úroveň plodnosti “. Novější studie však zjistila, že pokles plodnosti Číny v polovině 90. let na velmi nízké úrovně byl mnohem působivější vzhledem k její nižší úrovni sociálně-ekonomického rozvoje v té době; i když vezmeme v úvahu rychlý ekonomický vývoj, čínská omezení plodnosti pravděpodobně v letech 1970 až 2015 odvrátila více než 500 milionů porodů, přičemž část způsobená omezeními jednoho dítěte mohla činit celkem 400 milionů. Omezení plodnosti mělo také další nezamýšlené důsledky, například deficit 40 milionů ženských dětí. Většina tohoto deficitu byla způsobena sexuálně selektivními potraty a pravidlem pro zastavení 1,5 dítěte, které vyžadovalo, aby venkovští rodiče přestali rodit, pokud byl jejich prvorozený syn. Dalším důsledkem bylo zrychlení stárnutí čínské populace.

Rozdíl v poměru pohlaví při narození

Poměr pohlaví při narození v Čínské lidové republice, muži na 100 žen, 1980–2010.

Poměr pohlaví novorozence (mezi narozením muže a ženy) v pevninské Číně dosáhl 117: 100 a stabilizoval se v letech 2000 až 2013, přibližně o 10% vyšší než výchozí hodnota, která se pohybuje mezi 103: 100 a 107: 100. Stouplo z 108: 100 v roce 1981 - na hranici přirozené základní linie - na 111: 100 v roce 1990. Podle zprávy Národní komise pro plánování populace a rodiny bude  v roce 2020 o 30 milionů mužů více než žen, potenciálně vedoucí k sociální nestabilitě a námluvy motivované emigraci . Počet 30 milionů citovaných pro rozdíly v pohlaví je však pravděpodobně velmi přehnaný, protože statistiky porodů jsou zkreslené pozdními registracemi a nehlášenými porody: například vědci zjistili, že statistiky sčítání žen v pozdějších fázích jejich života neodpovídají statistiky narození.

Rozdíly v poměru pohlaví při narození se dramaticky zvyšují po prvním porodu, u kterého tyto poměry zůstávaly stabilně v přirozeném výchozím stavu během 20letého intervalu mezi lety 1980 a 1999. Zdá se tedy, že velká většina párů akceptuje výsledek prvního těhotenství, ať už je to chlapec nebo dívka. Pokud je prvním dítětem dívka a oni mohou mít druhé dítě, pak pár může podniknout mimořádné kroky, aby zajistil, že druhé dítě bude chlapec. Pokud již pár má dva nebo více chlapců, poměr pohlaví u porodů s vyšší paritou se rozhodně mění v ženský směr. Tyto demografické důkazy naznačují, že zatímco rodiny si velmi cení mužských potomků, často vstupuje do hry sekundární norma mít dívku nebo mít určitou rovnováhu mezi pohlavími dětí. Zeng 1993 hlásil studii založenou na sčítání lidu z roku 1990, ve které našli poměr pohlaví pouhých 65 nebo 70 chlapců na 100 dívek při narození v rodinách, kde již byli dva nebo více chlapců. Studie Andersona a Silvera (1995) zjistila podobný vzorec mezi národnostmi Han i non-Han v provincii Sin-ťiang: silná preference dívek při narození s vysokou paritou v rodinách, které již porodily dva nebo více chlapců. Tuto tendenci upřednostňovat dívky s vysokou paritou u párů, které již porodily syny, později zaznamenali také Coale a Banister, kteří rovněž naznačili, že jakmile pár dosáhne svého cíle v počtu mužů, je také mnohem pravděpodobnější, že zapojit se do „zastavení chování“, tj. přestat mít více dětí.

Dlouhodobá nerovnost vedla ke značné genderové nerovnováze nebo zkreslení poměru pohlaví. Jak uvádí Canadian Broadcasting Corporation, Čína má o 32  milionů až 36  milionů mužů více, než by se přirozeně očekávalo, což vedlo k sociálním problémům. „Kvůli tradičnímu upřednostňování chlapečků před dívkami je politika jednoho dítěte často uváděna jako příčina čínského zkresleného poměru pohlaví [...] I vláda tento problém uznává a vyjadřuje znepokojení nad desítkami milionů mladých lidí. muži, kteří nebudou moci najít nevěsty a mohou se obrátit na únosy žen, obchodování se sexem, jiné formy zločinu nebo sociální nepokoje “. Situace se v blízké budoucnosti nezlepší. Podle Čínské akademie sociálních věd bude do roku 2020 o 24 milionů více mužů než žen v manželském věku.

Vzhledem k tomu, že genderová propast začala být výraznější díky preferenci dětí mužského pohlaví před ženskými potomky, prosazovali političtí činitelé svoji pozornost na propagaci výhod, které s sebou přináší narození dcer. Ve venkovských, izolovaných regionech Číny vláda poskytla rodinám s dcerou lepší přístup ke vzdělání a dalším zdrojům, jako jsou pracovní příležitosti pro rodiče, s cílem podpořit myšlenku, že mít dceru má také pozitivní dopad na rodinu. Tato pobídka však přišla poté, co došlo k tisícům úmrtí kojenců, což nestačilo k vyrovnání genderové propasti.

Vzdělávání

Účinek politiky jednoho dítěte na vzdělávání žen není znám. Před politikou jednoho dítěte navštěvovalo vysokoškolské vzdělání zhruba 30% žen, zatímco v letech 1990 až 1992 bylo 50 procent studentů vyššího vzdělání ženy. Vyšší účast žen na vzdělávání lze přičíst nedostatku sourozenců. V důsledku toho rodiny investovaly do svého jediného ženského dítěte. Podle Journal of Economic Perspectives „stávající studie naznačují buď mírný nebo minimální účinek změny plodnosti vyvolané politikou jednoho dítěte na vzdělávání dětí“.

Přijetí a opuštění

Silniční značka na venkově S' -čchuan : „Je zakázáno diskriminovat, zneužívat nebo opouštět holčičky.“

Pro rodiče, kteří měli „neautorizované“ porody nebo kteří chtěli syna, ale měli dceru, bylo vzdání se dítěte k adopci strategií, jak se vyhnout trestům v rámci omezení jednoho dítěte. Mnoho rodin také skrylo své nelegální děti, aby nebyly potrestány vládou. Ve skutečnosti „out adopce“ nebyla v Číně neobvyklá ani před plánováním porodu. V osmdesátých letech tvořily adopce dcer něco málo přes polovinu takzvaných „pohřešovaných dívek“, protože adoptované dcery často nebyly hlášeny při sčítání a průzkumech, zatímco adoptivní rodiče nebyli penalizováni za porušení kvóty porodu. V roce 1991 se však centrální vyhláška pokusila tuto mezeru uzavřít zvýšením sankcí a uvalením sankcí na jakoukoli domácnost, která měla „neoprávněné“ dítě, včetně těch, které adoptovaly děti. Toto uzavření mezery v adopci mělo za následek opuštění asi dvou milionů čínských dětí, z nichž většina byly dcery; mnoho z těchto dětí skončilo v dětských domovech, přičemž přibližně 120 000 z nich adoptovali rodiče ze zahraničí.

Vrcholná vlna opuštění nastala v 90. letech, menší vlna po roce 2000. Přibližně ve stejnou dobu způsobila špatná péče a vysoká úmrtnost v některých státních sirotčincích intenzivní mezinárodní tlak na reformu.

Po roce 2005 se počet mezinárodních adopcí snížil, a to jak kvůli klesající porodnosti, tak s tím souvisejícím zvýšením poptávky po adopcích samotnými čínskými rodiči. V rozhovoru pro National Public Radio dne 30. října 2015 Adam Pertman, prezident a generální ředitel Národního centra pro adopci a trvalost, uvedl, že „kojenecké dívky z dávných dob nebyly k dispozici, chcete -li, po dobu pěti, sedmi let. Čína se ... snaží udržet dívky v zemi ... A důsledkem je, že dnes spíše než mladé dívky, které dříve byly k dispozici - především dívky - dnes jsou to starší děti, děti se speciálními potřebami, děti v sourozeneckých skupinách. Je to velmi, velmi odlišné. “

Dvojčata

Vzhledem k tomu, že neexistují žádné sankce za vícečetné porody , věří se, že se stále více párů obrací na léky na plodnost, aby navodily početí dvojčat. Podle zprávy China Daily z roku 2006 se počet dvojčat narozených za rok odhadoval na dvojnásobek.

Kvalita života žen

Omezení politiky jednoho dítěte na počet dětí vedlo k tomu, že nové matky měly více prostředků, aby mohly začít investovat peníze do vlastního blaha. V důsledku toho, že jsou jedináčky, mají ženy větší příležitost získat vzdělání a podporu získat lepší zaměstnání. Jedním z vedlejších účinků politiky jednoho dítěte je osvobození žen od těžkých povinností, pokud jde o péči o mnoho dětí a rodinu v minulosti; místo toho měly ženy spoustu volného času pro sebe, aby se mohly věnovat své kariéře nebo koníčkům. Dalším významným „vedlejším účinkem“ politiky jednoho dítěte je, že tradiční koncepce genderových rolí mezi muži a ženami oslabily. Od rodičů se očekává, že budou jedinou a jedinou „šancí“ rodičů soutěžit s vrstevníky o lepší vzdělávací zdroje nebo pracovní příležitosti. Zejména ve městech, kde byla politika jednoho dítěte mnohem více regulována a prosazována, nejsou očekávání žen, že v životě uspějí, menší než muži. Nedávné údaje ukázaly, že podíl žen navštěvujících vysokou školu je vyšší než u mužů. Tato politika má také pozitivní vliv ve věku 10 až 19 let na pravděpodobnost dokončení vyšší střední školy u žen hanského původu. Politika jednoho dítěte zároveň snižuje ekonomickou zátěž pro každou rodinu. Podmínky pro každou rodinu se zlepšily. V důsledku toho mají ženy také mnohem větší svobodu v rámci rodiny. Jsou podporováni rodinou, aby dosáhli svých životních úspěchů.

Matky, které dodržovaly zásady jednoho dítěte, mohly mít delší dobu mateřské dovolené, pokud byly starší než 24 let. Vláda vyzvala páry, aby začaly s plánováním rodiny ve vyšším věku. Protože mnoho z těchto žen bylo zaměstnáno a drželo standard moderní ženy, pobídkou k pozdějšímu porodu bylo poskytnout placenou dovolenou, pokud zachovaly očekávání jednoho dítěte. Pokud však náhodou měli druhé těhotenství, byli zbaveni svých privilegií a nedostali stejné prostředky ve srovnání s jejich prvním narozením.

Během této doby se další změna v přístupu k ženám, která se změnila, uděluje přísné tresty, pokud náhodou jednají proti nově zavedené politice. V oblastech, jako je Šanghaj, ženy čelily podobným trestům jako muži, zatímco před revolucí mívaly mírnější tresty. Bez ohledu na jejich činy bylo v očích široké veřejnosti vždy něco, z čeho je možné ženy vinit.

Vylepšení zdravotní péče

Uvádí se, že zaměření Číny na plánování populace pomáhá poskytovat lepší zdravotní služby pro ženy a snižovat rizika úmrtí a úrazů spojených s těhotenstvím. V kancelářích pro plánování rodiny dostávají ženy zdarma antikoncepci a předporodní kurzy, které přispěly k úspěchu této politiky ve dvou ohledech. Za prvé, průměrná čínská domácnost vynakládá na děti méně prostředků, jak časově, tak finančně, což mnoha Číňanům dává více peněz, s nimiž může investovat. Za druhé, protože dospělí Číňané se již nemohou spoléhat na to, že se o ně ve stáří postarají děti, existuje impuls, jak ušetřit peníze do budoucna.

Problém „čtyři dva dva“

Bílý znak se dvěma řádky červených čínských znaků a menší pod nimi na pozadí bílé dlaždice
Vládní značka v městečku Tangshan: „Pro prosperující, mocný národ a šťastnou rodinu prosím procvičte plánování rodiny.“

Vzhledem k tomu, že první generace zákonem vynucených jedinců dosáhla plnoletosti, aby se sama stala rodiči, zůstalo jednomu dospělému dítěti poskytována podpora pro jeho dva rodiče a čtyři prarodiče. Říká se tomu „problém 4-2-1“ a starším generacím tak zbývá větší šance záviset na penzijních fondech nebo charitě, aby mohli získat podporu. Nebýt osobních úspor, důchodů nebo státních dávek, zůstala by většina starších občanů zcela závislá na pomoci jejich velmi malé rodiny nebo sousedů. Pokud by z jakéhokoli důvodu osamělé dítě nebylo schopné pečovat o své starší dospělé příbuzné, nejstarší generace by čelily nedostatku zdrojů a potřeb. V reakci na takový problém přijaly do roku 2007 všechny provincie v zemi s výjimkou Henanu novou politiku, která umožňuje párům mít dvě děti, pokud byli oba rodiče pouze dětmi; Henan následoval v roce 2011.

Neregistrované děti

Heihaizi ( Číňan :黑 孩子; pinyin : hēiháizi ) nebo „černé dítě“ je termín označující děti narozené mimo politiku jednoho dítěte nebo obecně děti, které nejsou registrovány v čínském národním systému registrace domácností .

Vyloučení z rodinného registru znamená, že nevlastní Hukou , což je „identifikační dokument, v některých ohledech podobný americkému průkazu sociálního zabezpečení “. V tomto ohledu legálně neexistují a v důsledku toho nemají přístup k většině veřejných služeb, jako je vzdělávání a zdravotní péče, a nedostávají ochranu podle zákona.

Potenciální sociální problémy

Někteří rodiče mohou svému jedinému dítěti příliš dopřát. Média označovala oddané děti v rodinách s jedním dítětem za „ malé císaře “. Od devadesátých let se někteří lidé obávají, že to povede k vyšší tendenci ke špatným sociálním komunikačním a kooperačním schopnostem mezi novou generací, protože doma nemají žádné sourozence. To je spojeno s nedostatkem strýců a tetiček pro příští generaci. Žádná sociální studie nezkoumala poměr těchto takzvaných „přehnaně oddaných“ dětí a do jaké míry je jim dopřáno. S tím, jak první generace dětí narozených v rámci politiky (která se zpočátku stala požadavkem pro většinu párů s prvními dětmi narozenými počínaje rokem 1979 a sahající až do osmdesátých let) dosáhla dospělosti, byly tyto starosti sníženy.

„Syndrom malého císaře“ a další výrazy, popisující generaci čínských singletonů, jsou však v čínských médiích, čínské akademii a populárních diskusích velmi hojné. Přehnaná oddanost, nedostatek sebekázně a bez adaptačních schopností jsou rysy, které starší generace velmi spojují s čínskými singly. Toni Falbo, profesor pedagogické psychologie a sociologie na Texaské univerzitě v Austinu, který od 70. let provedl studie na desítkách tisíc dětí z USA a Číny, dospěl k závěru, že žádné měřitelné rozdíly existují z hlediska sociability a charakterizace mezi dětmi singleton a multi-sourozenci, kromě toho, že svobodné děti dosahovaly vyšších výsledků v inteligenci a úspěších-kvůli nedostatku „ředění zdrojů“.

Asi 30 delegátů vyzvalo vládu na Čínské lidové politické poradní konferenci v březnu 2007, aby zrušila pravidlo jednoho dítěte, s odvoláním na „sociální problémy a poruchy osobnosti u mladých lidí“. Jedno tvrzení znělo: „Není zdravé, aby si děti hrály jen s rodiči a nechávaly se jimi rozmazlovat: není správné omezit počet na dvě děti v jedné rodině.“ Návrh připravil Ye Tingfang, profesor Čínské akademie sociálních věd , který navrhl, aby vláda alespoň obnovila předchozí pravidlo, které umožňovalo párům mít až dvě děti. Podle učence: „Limit jednoho dítěte je příliš extrémní. Porušuje zákon přírody a v dlouhodobém horizontu to povede k pomstě matky přírody.“

Porodní turistika

Objevily se zprávy o čínských ženách, které porodily své druhé dítě v zámoří, což je praxe známá jako porodní turistika . Mnozí šli do Hongkongu, který je osvobozen od politiky jednoho dítěte. Stejně tak se hongkongský pas liší od čínského kontinentálního pasu poskytováním dalších výhod. V poslední době však hongkongská vláda drasticky snížila kvótu porodů stanovenou pro nelokální ženy ve veřejných nemocnicích. Výsledkem je, že poplatky za porod dětí tam rostly. Vzhledem k tomu, že se zvažují další škrty v přijímání nebo úplný zákaz nenarozených porodů v Hongkongu, agentury z pevniny, které zajišťují, aby nastávající matky rodily v zámoří, předpovídají nárůst těch, kteří se chystají do Severní Ameriky.

Vzhledem k tomu, že Spojené státy praktikují občanství v právu narození , všechny děti narozené v USA mají při narození automaticky americké občanství. Nejbližší americkou lokalitou z Číny je Saipan na Severních Marianách , závislost USA na západě Tichého oceánu, která obecně umožňuje čínským občanům návštěvu na 14 dní bez nutnosti víza. V roce 2012 zaznamenaly ostrovy Severní Mariany nárůst porodů čínských občanů, protože tamní porodní turistika zlevnila než v Hongkongu. Tuto možnost používají relativně bohatí Číňané, kteří mohou chtít, aby jejich děti měly možnost žít v USA jako dospělí. Děti narozené v Kanadě jsou také automaticky kanadskými občany, ačkoli kanadská vláda má tendenci zamítat žádosti o vízum častěji než USA.

Sexuálně selektivní potrat

Vzhledem k tomu, že ve venkovské čínské společnosti dává přednost narození syna, je rozlišování prenatálního pohlaví a potraty selektivní podle pohlaví v Číně nezákonné. Často se tvrdí, že je jedním z klíčových faktorů nevyváženého poměru pohlaví v Číně, protože nadměrná úmrtnost žen a dětí a nedostatečné vykazování porodů žen nemohou tento genderový rozdíl pouze vysvětlit. Vědci zjistili, že pohlaví prvorozeného dítěte ve venkovských částech Číny má vliv na to, zda matka bude hledat druhé dítě na ultrazvuku. 40% žen s prvorozeným synem hledá pro druhé těhotenství ultrazvuk , oproti 70% žen s prvorozenými dcerami. To představuje touhu žen mít syna, pokud se ještě nenarodil. V reakci na to čínská vláda v roce 2005 vyhlásila nezákonné potraty podle pohlaví za nezákonné.

V Číně byly mužské děti vždy upřednostňovány před ženskými dětmi. Když byla zavedena politika jednoho dítěte, mnoho rodičů často vybíralo potraty, aby splňovaly standard jednoho dítěte a také uspokojení z toho, že mají syna. Bylo běžné, že ve venkovských oblastech se upřednostňovalo mužské potomstvo, aby se zajistilo odchod do důchodu pro rodiče, protože jejich dcery se často vdávaly do jiných rodin. Ve venkovských oblastech se běžně říkalo Yang'er Fang Lao, což v překladu znamená „vychovávat syna ke stáří“. Po počáteční nucené sterilizaci a potratové kampani v roce 1983 občané městských oblastí v Číně nesouhlasili se standardy, které na ně kladla vláda, a zcela ignorovali základní lidská práva. To vedlo k tomu, že se čínská vláda odchýlila od procesů nucené sterilizace ve snaze podpořit dodržování civilních předpisů.

Kritika

Tato politika je mimo Čínu kontroverzní z mnoha důvodů, včetně obvinění z porušování lidských práv při provádění politiky, jakož i obav z negativních sociálních důsledků.

Prohlášení o vlivu politiky na snížení porodnosti

Čínská vláda, citující Zhai Zhenwu, ředitele školy sociologie a populace Renmin University v Pekingu, odhaduje, že  politika jednoho dítěte od roku 2011 zabránila 400 milionům porodů, zatímco někteří demografové toto číslo zpochybňují, což je údaj snad na polovině tato úroveň, podle CNN. Zhai objasnil, že  odhad 400 milionů se netýká pouze politiky jednoho dítěte, ale zahrnuje i porody, jimž bylo zabráněno předchůdcovými politikami implementovanými před deseti lety, a uvedl, že „existuje mnoho různých čísel, ale to nemění základní fakt, že politika zabránila opravdu velkému počtu porodů “.

Toto tvrzení zpochybňují Wang Feng, ředitel Centra pro veřejnou politiku Brookings-Tsinghua, a Cai Yong z populačního centra Carolina na University of North Carolina Chapel Hill. Wang tvrdí, že „Thajsko a Čína mají od poloviny 80. let téměř identické trajektorie plodnosti“ a „Thajsko nemá politiku jednoho dítěte“. Čínské ministerstvo zdravotnictví také zveřejnilo, že  kvůli této politice bylo provedeno nejméně 336 milionů potratů.

Podle zprávy amerického velvyslanectví, stipendium zveřejněné čínskými učenci a jejich prezentace na konferenci Mezinárodní unie pro vědeckou studii populace v říjnu 1997 v Pekingu vypadalo, že naznačuje, že tržní pobídky nebo zvyšování dobrovolnosti nejsou morálně lepší, ale že je to nakonec efektivnější. V roce 1988 Zeng Yi a profesor T. Paul Schultz z Yale University diskutovali o vlivu transformace na trh na čínskou plodnost a tvrdili, že zavedení systému smluvní odpovědnosti v zemědělství na začátku 80. let oslabilo během tohoto období kontroly plánování rodiny. Zeng tvrdil, že systém „velký hrnec“ v lidové obcí byl izolován lidi z nákladů na které mají mnoho dětí. Koncem 80. let již ekonomické náklady a pobídky vytvořené smluvním systémem snižovaly počet dětí, které zemědělci chtěli.

Dlouhodobý experiment v kraji v Shanxi, ve kterém byl pozastaven zákon o plánování rodiny, naznačoval, že rodiny nebudou mít mnoho dalších dětí, i kdyby byl zákon zrušen. Přezkum procesu tvorby politiky za přijetím politiky jednoho dítěte z roku 2003 ukazuje, že méně rušivé možnosti, včetně těch, které zdůrazňovaly zpoždění a odstup porodů, byly známy, ale čínští političtí vůdci je plně nezohledňovali.

Nerovnoměrné vymáhání

Zkorumpovaní vládní úředníci a zvláště bohatí jednotlivci často dokázali porušit politiku navzdory pokutám. Filmař Zhang Yimou měl tři děti a následně dostal pokutu 7,48  milionu juanů (1,2  milionu dolarů). Například mezi lety 2000 a 2005 bylo podle provinční komise pro plánování rodiny shledáno, že až 1 968 úředníků v provincii Hunan porušuje tuto politiku; komisí bylo rovněž odhaleno 21 národních a místních zákonodárců, 24 politických poradců, 112 podnikatelů a 6 vyšších intelektuálů.

Některým provinilým úředníkům nehrozily tresty, přestože vláda reagovala zvýšením pokut a vyzváním místních představitelů, aby „odhalili celebrity a lidi s vysokými příjmy, kteří porušují politiku plánování rodiny a mají více než jedno dítě“. Také lidem, kteří žili ve venkovských oblastech Číny, bylo dovoleno mít dvě děti bez trestu, ačkoli rodina musela několik let počkat, než měla další dítě.

Porušování lidských práv

Politika jednoho dítěte byla zpochybněna kvůli porušení lidského práva na určení velikosti vlastní řádné rodiny. Podle prohlášení Mezinárodní konference o lidských právech z roku 1968 „Rodiče mají základní lidské právo svobodně a zodpovědně určovat počet a rozestup svých dětí“.

Podle britského deníku The Daily Telegraph byla kvóta 20 000 potratů a sterilizací stanovena pro kraj Huaiji v Guangdongu na jeden rok kvůli oznámenému ignorování politiky jednoho dítěte. Podle článku byli místní úředníci tlačeni do nákupu přenosných ultrazvukových přístrojů k identifikaci kandidátů na potraty v odlehlých vesnicích. Článek také uvedl, že ženy již v 8,5 měsíci těhotenství byly nuceny přerušit, obvykle injekcí fyziologického roztoku . Kniha sociálního vědce a politického aktivisty Stevena W. Moshera zabývající se potraty z roku 1993 uvádí, že ženy v devátém měsíci těhotenství nebo již v porodu nechávají své děti zabít během porodu nebo bezprostředně po porodu.

Podle zpravodajské zprávy zpravodaje Australian Broadcasting Corporation Johna Taylora z roku 2005 Čína zakázala používání fyzické síly k tomu, aby se žena v roce 2002 podrobila potratu nebo sterilizaci, ale opatření neúčinně vymáhá. V roce 2012 byla místní obyvatelka Feng Jianmei z provincie Shaanxi nucena k potratu poté, co její rodina odmítla zaplatit pokutu za druhé dítě. Čínské úřady se od té doby omluvily a dva úředníci byli propuštěni, zatímco pět dalších bylo sankcionováno.

V minulosti Čína propagovala eugeniku jako součást svých politik plánování obyvatelstva, ale vláda od takových politik ustoupila, což dokazuje čínská ratifikace Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením , která nutí národ výrazně reformovat své genetické testovací zákony. Nedávný výzkum také zdůraznil nutnost porozumět nesčetnému množství složitých sociálních vztahů, které ovlivňují význam informovaného souhlasu v Číně. Kromě toho v roce 2003 Čína revidovala své předpisy o registraci manželství a páry se již nemusely podrobovat předmanželskému fyzickému nebo genetickému vyšetření před udělením povolení k sňatku.

Podpora Populačního fondu OSN (UNFPA) na plánování rodiny v Číně, která je ve Spojených státech spojena s politikou jednoho dítěte, vedla Kongres USA k odstoupení od UNFPA během Reaganovy administrativy a opět pod George W. Bush ‚s předsednictvím, s odvoláním porušování lidských práv a uvedla, že právo na‚založit rodinu‘bylo chráněno pod preambuli ve Všeobecné deklaraci lidských práv . Barack Obama obnovil americkou vládní finanční podporu pro UNFPA krátce po nástupu do funkce v roce 2009 s úmyslem „spolupracovat na snižování chudoby, zlepšování zdraví žen a dětí, předcházení HIV/AIDS a poskytování pomoci při plánování rodičovství ženám ve 154 zemích“.

Vliv na míru zabití novorozenců

Potraty, opuštění a vraždění novorozenců podle pohlaví jsou v Číně nezákonné. Nicméně, US Department of State je parlament Spojeného království , a lidská práva Organizace Amnesty International byli všichni prohlásili, že novorozenců stále existuje. Autor pro Georgetown Journal of International Affairs napsal: „Politika„ jednoho dítěte “také vedla k tomu, co Amartya Sen poprvé nazval„ Chybějící ženy “neboli 100  milionů dívek„ chybějících “v populaci Číny (a dalších rozvojových země) v důsledku zabití novorozenců, opuštění a zanedbávání žen “.

Canadian Broadcasting Corporation nabídla následující shrnutí dlouhodobých účinků sexuálně selektivního potratu a opuštění ženských dětí:

Několik výzkumných studií také zjistilo, že sexuálně selektivní potraty-kde žena podstupuje ultrazvuk k určení pohlaví svého dítěte a poté jej přeruší, pokud je to dívka-byly rozšířené po celá léta, zejména u druhých nebo dalších dětí. Miliony ženských plodů byly od 70. let potrateny. Čína zakázala sexuálně selektivní potraty v roce 2005, ale zákon je těžké prosadit, protože je obtížné prokázat, proč se pár rozhodl pro potrat. Bylo také hlášeno opuštění a zabíjení holčiček, ačkoli nedávné výzkumné studie říkají, že se to stalo vzácným, částečně kvůli přísným trestním zákazům.

Antropolog G. William Skinner na University of California, Davis a čínský výzkumník Yuan Jianhua prohlašovali, že novorozenců bylo docela obvyklé v Číně před 1990.

V populární kultuře

  • Ball, David (2002). China Run . Simon & Schuster . ISBN 978-0-74322743-8. Román o Američance, která cestuje do Číny, aby přijala sirotka z politiky jednoho dítěte, aby se ocitla na útěku, když jí čínská vláda oznámí, že dostala „špatné dítě“.
  • Prevence státem uvalených potratů během porodu, aby byly v souladu s politikou jednoho dítěte, je klíčovým bodem v románu Toma Clancyho Medvěd a drak .
  • Obtíže s implementací politiky jednoho dítěte dramatizuje Mo Yanův román Žába (2009; Anglický překlad Howard Goldblatt, 2015).
  • Vyhnout se vymahačům plánovaného rodičovství je srdcem románu Ma Jian Temná cesta (přeložila Flora Drew, 2013).
  • Prozaička Lu Min píše o zkušenosti své vlastní rodiny s politikou jednoho dítěte ve svém eseji „A Second Pregnancy, 1980“ (přeložila Helen Wang , 2015).
  • Xue, Xinran (2015). Kupte mi nebe . Jezdec (otisk) . ISBN 978-1-8460-4471-7. Vypráví příběhy dětí vychovaných v rámci čínské politiky jednoho dítěte a o tom, jaký dopad to mělo na jejich životy, rodiny a schopnost vyrovnat se s životními výzvami. Faktem bylo, že čínská populace se vymkla kontrole.
  • Fong, Mei (2016). Jedno dítě: Příběh nejradikálnějšího experimentu v Číně. Houghton Mifflin Harcourt. ISBN  9780544275393 .

Viz také

Všeobecné:

Reference

Další čtení

externí odkazy