Zásady otevřených dveří - Open Door Policy

Americká karikatura z roku 1899: Strýček Sam (USA) požaduje přístup otevřených dveří k obchodu s Čínou, zatímco evropské mocnosti plánují Čínu rozřezat pro sebe.

Politika otevřených dveří ( čínsky :門戶 開放 政策) je termín v zahraničních záležitostech, který se původně používal k označení politiky zavedené na konci 19. století a na počátku 20. století, která by umožňovala systém obchodu v Číně otevřený všem zemím stejně . Sloužil hlavně ke zprostředkování protichůdných zájmů různých koloniálních mocností v Číně. Podle této zásady by žádný z nich neměl výhradní obchodní práva v konkrétní oblasti. Na konci 20. století tento termín také popisuje hospodářskou politiku zahájenou Deng Xiaopingem v roce 1978 s cílem otevřít Čínu zahraničním podnikům, které chtěly v zemi investovat. Druhá zmíněná politika dala do pohybu ekonomickou transformaci moderní Číny.

Politika konce 19. století byla vyhlášena v poznámce amerického ministra zahraničí Johna Haye o otevřených dveřích ze dne 6. září 1899 a odeslána do hlavních evropských mocností. Navrhla, aby byla Čína otevřena obchodu se všemi zeměmi na stejném základě a aby žádná moc neměla úplnou kontrolu nad zemí, a vyzvala všechny mocnosti v rámci svých sfér vlivu, aby se zdržely zasahování do jakéhokoli smluvního přístavu nebo jakéhokoli vlastního zájmu, aby umožnit čínským orgánům vybírat tarify na stejném základě a neprojevovat žádné výhody pro své vlastní státní příslušníky ve věci přístavních poplatků nebo železničních poplatků. Politika otevřených dveří měla kořeny v touze podniků ve Spojených státech obchodovat s čínskými trhy. Tato politika získala podporu všech soupeřů a také využila hluboce zakořeněných sympatií těch, kteří se postavili proti imperialismu, díky své politice, která se zavázala chránit svrchovanost a územní celistvost Číny před rozdělením. Nemělo žádné právní postavení ani vynucovací mechanismus a Čína nebyla rozdělena tak, jak byla Afrika v 80. a 90. letech 19. století . Tato politika však Číňany ponížila, protože s její vládou nebylo konzultováno, což vyvolalo dlouhotrvající nevoli.

Ve 20. a 21. století učenci jako Christopher Layne v neorealistické škole zobecnili používání tohoto výrazu v aplikacích v „politických“ politikách otevřených dveří a „ekonomických“ politikách otevřených dveří národů obecně, které interagují na globálním nebo mezinárodní základ.

Pozadí

Teorie politiky otevřených dveří vychází z britské obchodní praxe, jak se odráží ve smlouvách uzavřených s dynastií Čching v Číně po první opiové válce (1839–42). Koncept otevřených dveří byl poprvé spatřen na berlínské konferenci v roce 1885, která prohlásila, že žádná moc nemůže v Kongu ukládat preferenční cla . Jako koncept a politika byla politika otevřených dveří zásadou, která nebyla nikdy formálně přijata smlouvou ani mezinárodním právem. Bylo vyvoláno nebo zmíněno, ale nikdy nebylo vynuceno. Politika se zhroutila v roce 1931, když se Japonci zmocnili a udrželi Mandžusko , a to navzdory mezinárodnímu nesouhlasu. Technicky je pojem politika otevřených dveří použitelný pouze před založením Čínské lidové republiky v roce 1949. Poté, co v roce 1978 převzal moc Deng Xiaoping , tento termín odkazoval na čínskou politiku otevření se zahraničnímu podnikání, které chce v zemi investovat, která dala do pohybu ekonomickou transformaci moderní Číny.

Strýček Sam (Spojené státy) odmítá násilí a násilí a žádá „spravedlivé pole a žádnou laskavost“ o rovné příležitosti pro všechny obchodní národy vstoupit mírumilovně na čínský trh, což se stalo zásadou otevřených dveří. Redakční karikatura od Williama A. Rogerse v Harper's Magazine (New York) 18. listopadu 1899.

Dějiny

Tvorba politiky

Během první čínsko-japonské války v roce 1895 čelila Čína bezprostřední hrozbě rozdělení a kolonizace imperialistickými mocnostmi, jako je Británie, Francie, Rusko, Japonsko, Německo a Itálie. Po vítězství ve španělsko -americké válce v roce 1898 s nově získaným územím filipínských ostrovů Spojené státy zvýšily svou asijskou přítomnost a očekávaly, že v Číně podpoří své obchodní a politické zájmy. Cítila se ohrožena mnohem většími sférami vlivu ostatních mocností v Číně a obávala se, že by mohla ztratit přístup na čínský trh, pokud by byla rozdělena. V reakci na to William Woodville Rockhill zformuloval politiku otevřených dveří na ochranu amerických obchodních příležitostí a dalších zájmů v Číně. 6. září 1899 zaslal americký ministr zahraničí John Hay poznámky hlavním mocnostem (Francie, Německo, Británie, Itálie, Japonsko a Rusko) s žádostí, aby je formálně prohlásily, že budou zachovávat čínskou územní a administrativní integritu a že nezasahovat do volného používání smluvních přístavů v jejich sférách vlivu v Číně. Zásady otevřených dveří uváděly, že všechny národy, včetně Spojených států, by mohly mít stejný přístup na čínský trh.

V reakci na to se každá země pokusila vyhnout Hayově žádosti tím, že zaujala stanovisko, že se nemůže zavázat, dokud ostatní národy nevyhoví. V červenci 1900 však Hay oznámil, že každá z mocností v zásadě udělila svůj souhlas. Ačkoli smlouvy po roce 1900 odkazovaly na politiku otevřených dveří, konkurence mezi různými mocnostmi v Číně v oblasti zvláštních ústupků ohledně práv na železnici, těžební práva, půjčky, přístavy zahraničního obchodu atd. Nadále klesala.

6. října 1900 podepsaly Británie a Německo smlouvu Jang -c' -ťiang, aby se postavili proti rozdělení Číny na sféry vlivu. Dohoda, podepsaná lordem Salisburym a velvyslancem Paulem von Hatzfeldtem , byla potvrzením zásad otevřených dveří. Němci to podporovali, protože rozdělení Číny by omezilo Německo na malý obchodní trh, místo na celou Čínu.

Následný vývoj

Tato politika byla velmi široce tleskal v americkém veřejném mínění, budování sympatie veřejnosti k Číně. Skutečné výsledky Otevřených dveří však zdaleka nedosahovaly amerických nadějí. Sny o obrovském „čínském trhu“ se nesplnily. Stovky milionů byly příliš chudé a příliš těžko dosažitelné. Americké investice, přestože byly značné, nedosahovaly velkých rozměrů; Spojené státy nemohly zabránit dalším mocnostem, zejména Japonsku, v expanzi v Číně. Čínští vůdci, i když byli ochotni vyhledat americkou pomoc, nebyli ochotni hrát pasivní roli, kterou naznačovaly Otevřené dveře.

V roce 1902 americká vláda protestovala, že ruský vpád do Mandžuska po povstání boxera byl porušením politiky otevřených dveří. Když Japonsko po rusko-japonské válce (1904–1905) nahradilo Rusko v jižním Mandžusku, japonské a americké vlády se zavázaly zachovat v Manchurii politiku rovnosti. V letech 1905-1907 Japonsko dělalo předehry, aby rozšířilo svoji sféru vlivu o Fujian . Japonsko se pokoušelo získat francouzské půjčky a také se vyhnout zásadám otevřených dveří. Paris poskytla půjčky za podmínky, že Japonsko bude respektovat zásady otevřených dveří a neporušovat územní celistvost Číny.

V oblasti financí vedlo americké úsilí o zachování politiky otevřených dveří v roce 1909 k vytvoření mezinárodního bankovního konsorcia, jehož prostřednictvím se všechny čínské železniční půjčky v roce 1917 dohodly na další výměně nót mezi USA a Japonskem. Byla obnovena ujištění, že bude dodržována politika otevřených dveří, ale Spojené státy uznají zvláštní zájmy Japonska v Číně ( dohoda Lansing – Ishii ). Politika otevřených dveří byla dále oslabena řadou tajných smluv v roce 1917 mezi Japonskem a trojitou dohodou spojenců, které Japonsku slíbily německé majetky v Číně po úspěšném uzavření první světové války. Následná realizace slibu ve Versailles v roce 1919 Smlouva rozhněvala čínskou veřejnost a vyvolala protest známý jako Hnutí čtvrtého května . Smlouva o devíti mocích , podepsaná v roce 1922, výslovně znovu potvrdila politiku otevřených dveří.

Vzhledem k tomu, že politika účinně bránila čínské suverenitě, snažila se vláda Čínské republiky ve 20. a 30. letech minulého století zrevidovat související smlouvy s cizími mocnostmi. Avšak až po skončení druhé světové války by se Číně podařilo získat zpět svoji plnou suverenitu.

V moderní Číně

V moderní ekonomické historii Číny politika otevřených dveří odkazuje na novou politiku vyhlášenou Deng Xiaopingem v prosinci 1978 s cílem otevřít dveře zahraničním podnikům, které se v Číně chtěly založit. Speciální ekonomické zóny (SEZ) byly zřízeny v roce 1980 v jeho přesvědčení, že k modernizaci čínského průmyslu a posílení jeho ekonomiky potřebuje uvítat přímé zahraniční investice. Čínská hospodářská politika se poté přesunula k povzbuzování a podpoře zahraničního obchodu a investic. To byl zlom v čínském ekonomickém bohatství, který začal svou cestu k tomu stát se „světovou továrnou“.

V roce 1980 byly původně zřízeny čtyři SEZ: Shenzhen , Zhuhai a Shantou v Guangdongu a Xiamen ve Fujian . SEZ byly strategicky umístěny poblíž Hongkongu , Macaa a Tchaj -wanu , ale s příznivým daňovým režimem a nízkými mzdami, které přilákaly kapitál a podnikání z těchto čínských komunit. Jako první vznikl Šen -čen, který vykazoval nejrychlejší růst, přičemž v letech 1981 až 1993 dosahoval v průměru velmi vysokého tempa růstu 40% ročně ve srovnání s průměrným růstem HDP 9,8% v celé zemi. Další SEZ byly zřízeny v jiných částech Číny.

V roce 1978 byla Čína v objemu exportu na 32. místě na světě, ale do roku 1989 zdvojnásobila svůj světový obchod a stala se 13. vývozcem. V letech 1978 až 1990 byla průměrná roční míra obchodní expanze nad 15 procent a vysoká míra růstu pokračovala i v příštím desetiletí. V roce 1978 byl její vývoz na světovém trhu zanedbatelný a v roce 1998 měl stále méně než 2%, ale do roku 2010 měl podle Světové obchodní organizace (WTO) podíl na světovém trhu 10,4% s vývozem zboží tržby přesahující 1,5 bilionu dolarů, což je nejvyšší na světě. V roce 2013 Čína předstihla Spojené státy a stala se největší světovou obchodní zemí se zbožím, přičemž celková částka za dovoz a vývoz činila 4,16 bilionu USD za rok.

Dne 21. července 2020 přednesl generální tajemník Čínské komunistické strany Si Ťin -pching projev ke skupině vedoucích představitelů veřejných a soukromých podniků na podnikatelském fóru v Pekingu. Xi zdůraznil, že „Postupně musíme vytvořit nový vývojový vzorec s domácím vnitřním oběhem jako hlavním orgánem a domácím a mezinárodním duálním oběhem, které se navzájem podporují“. Od té doby se „vnitřní oběh“ stal v Číně horkým slovem. Někteří Číňané se obávají, že důraz na „vnitřní oběh“ signalizuje návrat do ústraní šedesátých let a konec politiky otevřených dveří.

Aplikace ve 20. a 21. století

Učenci, jako je Christopher Layne v neorealistické škole, zobecnili používání tohoto výrazu na aplikace v „politických“ politikách otevřených dveří a „ekonomických“ politikách otevřených dveří národů obecně, které interagují na globálním nebo mezinárodním základě.

William Appleman Williams , považovaný za nejpřednějšího člena „Wisconsinské školy“ diplomatických dějin , se v 50. letech minulého století odchýlil od hlavního proudu americké historiografie tvrzením, že USA byly odpovědnější za studenou válku než Sovětský svaz tím, že expandovaly jako říše . Opisující historii americké diplomacie o politice otevřených dveří, Williams popsal politiku jako „americkou verzi liberální politiky neformální říše nebo imperialismu volného obchodu“. To byla ústřední teze v jeho knize Tragédie americké diplomacie .

Viz také

Citace

Reference a další čtení

  • Esthus, Raymond A. "Měnící se koncept otevřených dveří, 1899-1910," Mississippi Valley Historical Review Vol. 46, č. 3 (prosinec 1959), s. 435–454 JSTOR
  • Hu, Shizhang (1995). Stanley K.Hornbeck a politika otevřených dveří, 1919-1937 . Greenwood Press. ISBN 0-313-29394-5.
  • Lawrence, Mark Atwood/ „Zásady otevřených dveří“, encyklopedie americké zahraniční politiky , (online) [1] .
  • McKee, Delber (1977). Čínské vyloučení versus politika otevřených dveří, 1900-1906: Střety ohledně čínské politiky v éře Roosevelta . Wayne State Univ Press. ISBN 0-8143-1565-8.
  • Green, Michael J. Více než prozřetelnost: Velká strategie a americká moc v asijsko -pacifickém regionu od roku 1783 (Columbia UP, 2017), s. 115–87. online
  • McFarland, Philip. John Hay, Friend of Giants: The Man and Life Connecting Abraham Lincoln, Mark Twain, Henry James, and Theodore Roosevelt (2017).
  • May Ernest R. a James C. Thomson, eds, Americko-východoasijské vztahy: Průzkum (1972), str. 131–156
  • Moore, Lawrence. Definování a obrana zásad otevřených dveří: Theodore Roosevelt a Čína, 1901–1909 (2017)
  • Otte, Thomas G. (2007). Otázka Číny: rivalita velkých sil a britská izolace, 1894-1905 . Oxford University Press. ISBN 978-0-19-921109-8.
  • Sugita, Yoneyuki, „The Rise of an American Principle in China: A Reinterpretation of the First Open Door Notes vůči Číně“ v Richard J. Jensen , Jon Thares Davidann a Yoneyuki Sugita, eds. Transpacifické vztahy: Amerika, Evropa a Asie ve dvacátém století (Greenwood, 2003), s. 3–20
  • Vevier, Charl
  • Taliaferro, John. Všechny velké ceny: Život Johna Haye, od Lincolna po Roosevelta (2014), s. 344–542.

es. „The Open Door: An Idea in Action, 1906-1913“ Pacific Historical Review 24#1 (1955), pp. 49-62 online

externí odkazy