Organické právo (Španělsko) - Organic Law (Spain)

Organic Law ( španělsky : Ley Orgánica ) ve španělském právu v rámci současné španělské ústavy z roku 1978 , musí být předány prostřednictvím nadpoloviční většinou na kongresu zástupců (ne pouze většina těch hlasování). Španělská ústava stanoví, že tento postup by měl upravovat některé oblasti práva, například zákony o rozvoji základních práv a svobod obsažené v první části druhé hlavy hlavy I ústavy, které byly základem pro stanovy Autonomie různých autonomních společenství Španělska . Před ústavou z roku 1978 neměl tento koncept ve Španělsku obdobu , ale byl inspirován podobným konceptem v současné francouzské ústavě z roku 1958, která založila Francouzskou pátou republiku .

Právně jsou organické zákony na stejné úrovni jako běžné zákony . Rozdíl mezi nimi spočívá v přísnějším procesu vytváření organických zákonů a ve věcech, které regulují.

Definice a použití

Článek 81 odst. 1 španělské ústavy říká: „Organické zákony jsou ty, které se týkají rozvoje základních práv a veřejných svobod, ty, které schvalují statut autonomie a obecného volebního režimu, a další, které ústava předpokládá.“

V souladu s tím zahrnují ekologické zákony následující:

  • Ti, kteří rozvíjejí základní práva a veřejné svobody uvedené v článcích 15–29 Ústavy). Příkladem je Organický zákon o vzdělávání (španělsky: Ley Orgánica de Educación ), který rozšiřuje článek 27 Ústavy.
  • Stanovy autonomie. Příkladem je revidovaný statut autonomie Andalusie , Ley Orgánica 2/2007 , přijatý 19. března 2007.
  • Obecný volební režim, který v současnosti (od roku 2009) upravuje Ley Orgánica 5/1985 , přijatý 19. června 1985.
  • „… Další ústava předpokládá.“ V Ústavě je řada věcí, které předpokládají vývoj zákonem. V některých případech je výslovné, že tyto zásady musí být vytvořeny podle organického zákona. Například:
  • Základ vojenské organizace (článek 8.2)
Ley Orgánica 6/1980 (1. července 1980), která upravuje základní kritéria národní obrany a vojenské organizace.
Ley Orgánica 3/1981 (6. dubna 1981), Defensor del Pueblo
  • Pozastavení práv uznaných v článcích 17.2, 18.2 a 18.3 v souvislosti s vyšetřováním souvisejícím s činností ozbrojených skupin nebo teroristických živlů (článek 55.2)
Ley Orgánica 9/1984 , (26. prosince 1984), proti činnosti ozbrojených skupin a teroristických živlů a proti vývoji článku 55.2 ústavy
  • Zříkání a zřeknutí se a jakékoli pochybnosti o skutečnosti nebo právu, ke kterým dojde v linii následnictví trůnu Španělska (článek 57.5)
  • Regulace přímé volby senátorů (článek 69.)
  • Ley Orgánica 5/1985 (19. června 1985), obecného volebního režimu ( Ley Orgánica del Régimen, volební generál, LOREG
  • Formy cvičení a požadavky na populární iniciativu pro předkládání zákonných návrhů (článek 87.3)
Ley Orgánica 3/1984 (28. března 1984), regulace populární legislativní iniciativy
  • Podmínky a postup pro několik způsobů referenda stanovených v ústavě (čl. 92 odst. 3)
Ley Orgánica 2/1980 (18. ledna 1980), o regulaci několika modalit referenda
  • Schválení smluv, na jejichž základě může mezinárodní organizace nebo instituce vykonávat pravomoci odvozené z ústavy (článek 93)
Ley Orgánica 10/1985 (2. srpna 1985), povolení k přistoupení Španělska k Evropskému společenství (později Evropské unii )
Ley Orgánica 2/1986 (13. března 1986), o bezpečnostních a policejních silách
  • Složení a působnost Státní rady ( Consejo de Estado ) (článek 107)
Ley Orgánica 3/1980 (22. dubna 1980) Státní rady
Ley Orgánica 4/1981 (1. června 1981), stavů poplachu, výjimky a obléhání
  • Ústava, fungování a řízení soudů a právní postavení soudců a soudců a zaměstnanců pro výkon spravedlnosti (článek 122.1)
Ley Orgánica 6/1985 (1. července 1985) soudní moci
  • Statut Generální rady soudní moci a režim neslučitelnosti jejích členů a jejich funkcí, zejména záležitosti jmenování, výstupu, kontroly a disciplinárního režimu (článek 122)
Ley Orgánica 1/1980 (10. ledna 1980), generální rady soudní moci
  • Regulace jmenování dvanácti členů Generální rady soudní moci, kteří nejsou jmenováni na návrh Kongresu a Senátu (čl. 122.3)
Ley Orgánica 1/1980 (10. ledna 1980), generální rady soudní moci
Ley Orgánica 2/1982 (12. května 1982) Účetního dvora
  • Změna provinčních hranic (článek 141.1)
  • Povolení k ustavení uniprovincionálních autonomních společenství [tj. Případy, kdy jedna provincie tvoří autonomní společenství], které nesplňují podmínky článku 143.1 (článek 144 a)
Ley Orgánica 6/1982 (7. července 1982), kterým se schvaluje zřízení autonomní oblasti Madrid
  • Povolení nebo udělení statutu autonomie pro území, která nejsou integrována do organizace provincií (článek 144 b)
Ley Orgánica 1/1995 (13. března 1995), o statutu autonomie Ceuta
Ley Orgánica 2/1995 (13. března 1995), o statutu autonomie Melilla
  • Nahrazení iniciativy místních společností uvedených v článku 143.2 (článek 144 c)
Ley Orgánica 13/1980 (16. prosince 1980), nahrazení autonomní iniciativy v provincii Almería
  • Reforma stanov autonomie (článek 147.3)
Ley Orgánica 6/2006 (19. července 2006) o reformě statutu autonomie Katalánska .
  • Regulace koordinace a dalších fakult autonomních společenství ve vztahu k místní policii (článek 148.1.22)
Ley Orgánica 2/1986 (13. března 1986), o bezpečnostních a policejních silách
  • Vytvoření policejních sil pro autonomní společenství v podobě stanovené v jejich příslušných stanovách [autonomie] (článek 149.1.29)
Ley Orgánica 2/1986 (13. března 1986), o bezpečnostních a policejních silách
  • Přenos nebo přenesení pravomocí státu [tj. Pravomocí samotného Španělska] na autonomní společenství (článek 150.2)
Ley Orgánica 9/1992 (23. prosince 1992), o převodu pravomocí na autonomní společenství, která k autonomii přistupují cestou článku 143 ústavy
  • Regulace referenda podle článku 151.1 (článek 151.1)
Ley Orgánica 2/1980 (18. ledna 1980), o regulaci několika modalit referenda
  • Nařízení o možnosti, že v případě neschválení projektu statutu [autonomie] jednou nebo několika provinciemi prostřednictvím referenda mohou ostatní [provincie tohoto navrhovaného autonomního společenství] představovat autonomní společenství (článek 151.5)
Ley Orgánica 2/1980 (18. ledna 1980), o regulaci několika modalit referenda
  • Výkon finančních kompetencí vyjmenovaných v článku 157.1, normy pro řešení konfliktů, které mohou nastat, a možné formy finanční spolupráce mezi autonomními společenstvími a státem (článek 157.3)
Ley Orgánica 8/1980 (22. září 1980), o financování autonomních společenství
Ley Orgánica 2/1979 (3. října 1979), o Ústavním soudu ( Ley Orgánica del Tribunal Constitucional - LOTC )
  • Určení osob a orgánů legitimovaných před Ústavním soudem (čl. 162 odst. 2)
Ley Orgánica 2/1979 (3. října 1979), o Ústavním soudu ( LOTC )
  • Fungování Ústavního soudu, statut jeho členů, řízení před ním a podmínky výkonu jeho činnosti (článek 165)
Ley Orgánica 2/1979 (3. října 1979), o Ústavním soudu ( LOTC )
  • Organický zákon 1/2004 (28. prosince 2004) o komplexních ochranných opatřeních proti genderovému násilí
  • Přizpůsobení španělského vnitrostátního práva obecnému nařízení o ochraně údajů
Ley Orgánica 3/2018 ( 5. prosince 2018) o ochraně osobních údajů a záruce digitálních práv

Odsouhlasení

Ústava v článku 81.2 říká: „Schválení, změna nebo odchylka od ekologických zákonů vyžaduje absolutní většinu Kongresu, při konečném hlasování o celém projektu.“ To znamená, že organický zákon je předkládán jako projekt ( vládou ) nebo jako návrh zákona ( Cortes Generales ) a musí se řídit stejnými parlamentními postupy jako běžný zákon. Jak naznačuje ústava, zásadní rozdíl v tomto procesu spočívá v tom, že Poslanecký sněm musí učinit konečné hlasování na konci celého procesu, kde zákon musí získat absolutní většinu, aby mohl být schválen; u běžných zákonů se toto konečné hlasování nevyžaduje.

Článek 87 ústavy stanoví, kdo může vyvinout legislativní iniciativu a předložit Cortesovi návrh nebo návrh zákona (ať už organického nebo běžného). Článek 87.3 říká: „Organický zákon bude regulovat formy cvičení a náležitosti populární iniciativy pro předkládání návrhů zákonů. Ve všech případech bude vyžadováno nejméně 500 000 akreditovaných podpisů. Ve věcech taková iniciativa nebude vlastní organickému právu, smlouvám nebo zákonům mezinárodního charakteru, ani ve vztahu k výsadě milosrdenství. “ Vláda, Kongres, Senát a zákonodárné sbory autonomních společenství proto mohou zahájit legislativní procesy, které vedou ke schválení organického zákona (články 87.1 a 87.2); naopak populární iniciativy nejsou v této oblasti povoleny.

Organické právo jako pramen práva

Za více než 25 let své existence učinil španělský ústavní soud obzvláště restriktivní výklad věcí, které lze regulovat organickým právem. Vztah organického práva s obyčejným právem není hierarchickým vztahem, ale vztahem kompetencí (rozsahu).

Viz také

Poznámky