Parlament Jižní Austrálie - Parliament of South Australia

Parlament Jižní Austrálie
54. parlament
Znak nebo logo
Logo
Typ
Typ
Domy Sněmovna zákonodárné rady
Dějiny
Založený 22. dubna 1857 ; Před 164 lety ( 22. dubna 1857 )
Vedení lidí
Elizabeth II
od 6. února 1952
Frances Adamson
od 7. října 2021
Dan Cregan , nezávislý
od 12. října 2021
John Dawkins , nezávislý
od 8. září 2020
Steven Marshall , liberál
od 19. března 2018
Peter Malinauskas , práce
od 9. dubna 2018
Struktura
Sedadla 69
47 MHA
22 MLC
Složení jihoaustralské sněmovny (8. října 2021). Svg
Politické skupiny sněmovny
Vláda (22)
  Liberální (22)

Opozice (19)
  Práce (19)

Crossbench (6)
  Nezávislé (6)
Rada legislativy SA 2020.svg
Politické skupiny legislativní rady
Vláda (8)
  Liberální (8)

Opozice (8)
  Práce (8)

Crossbench (6)
  NEJLEPŠÍ (2)
  Zelení (2)
  Advance SA (1)
  Nezávislé (1)
Délka funkčního období
Dům : 4 roky
Rada : 8 let
Volby
Okamžité hlasování
Jeden přenositelný hlas
První všeobecné volby
21. února 1851 jako jednokomorová legislativní rada
9. března 1857 jako dvoukomorový parlament
Poslední všeobecné volby
17. března 2018
Příští všeobecné volby
19. března 2022
Redistriktivní Přerozdělování provádí po každých volbách Komise hraničních volebních obvodů Jižní Austrálie .
Shromáždiště
Parlamentní dům v Adelaide.JPG
Budova parlamentu ,
Adelaide , Jižní Austrálie ,
Austrálie
webová stránka
www .parliament .sa gov AU
Ústava
Ústava jižní Austrálie

Parlament jižní Austrálie je dvoukomorový zákonodárný z australského státu Jižní Austrálie . Skládá se ze 47místné sněmovny ( dolní komora ) a 22místné legislativní rady ( horní komora ). Všeobecné volby se konají každé 4 roky, přičemž při každých volbách jsou zaplněny všechny dolní komory a polovina horní komory. Z toho vyplývá, Westminster systém a parlamentní vlády s exekutivou požadované jak sedět v parlamentu a držet důvěru sněmovny. Parlament sídlí v budově parlamentu na Severní terase v hlavním městě státu Adelaide .

Královnu ve státě zastupuje guvernér Jižní Austrálie . Podle jihoaustralské ústavy není na rozdíl od federálního parlamentu a parlamentů ostatních australských států ani suverén ani guvernér považován za součást jihoaustralského parlamentu. Je jim však přiznána stejná role a pravomoci.

Dějiny

Koloniální období

Stará budova parlamentu v roce 1872

Legislativní rada byla prvním parlamentem v Jižní Austrálii, vytvořeným v důsledku zákona o jižní Austrálii z roku 1842 , a nahradila jihoaustralskou kolonizační komisi jmenovanou v roce 1834 prostřednictvím zákona o jižní Austrálii z roku 1834 . Zákon z roku 1842 dal britské vládě, která byla zodpovědná za jmenování guvernéra a nejméně sedmi dalších důstojníků do rady, plnou kontrolu nad Jižní Austrálií jako korunní kolonií poté, co finanční správa první správou kolonii téměř zbankrotovala. Zákon také stanovil provizi k zahájení demokratické vlády, volebních okrsků, požadavků na hlasovací práva a funkčních období.

Zákon o vládách australských kolonií z roku 1850 byl přelomovým vývojem, který poskytl reprezentativní ústavy Novému Jižnímu Walesu, Victorii, Jižní Austrálii a Tasmánii a kolonie se nadšeně pustily do psaní ústav, které vytvářely demokraticky progresivní parlamenty s britským monarchou jako symbolickou hlavou státu. V roce 1851 se konaly volby do Legislativní rady.

Zrekonstruované dolní a horní komnaty, historie a postupy hlasování

V roce 1855 byla Londýnem udělena omezená samospráva Novému Jižnímu Walesu, Viktorii, Jižní Austrálii a Tasmánii. To byl v Jižní Austrálii vyjádřen ústavním zákonem z roku 1856 (nazvaným „1855–6: č. 2“ a následovaným dlouhým názvem „zákon, kterým se stanoví ústava pro jižní Austrálii a udělení občanského seznamu jejímu Veličenstvu“) kterým se stanoví ústava parlamentu provincie Jižní Austrálie. Byla to první ústava v australských koloniích, která poskytovala volební právo „mužnosti“.

Obraz schůze sněmovny ve Staré budově parlamentu v roce 1867

Tento zákon stanovoval dvoukomorový parlament s plnou pravomocí přijímat zákony, kromě několika zákonů vyžadujících osobní královský souhlas panovníka. Legislativní rada byla volena pouze vlastníky nemovitostí, zatímco 36členná sněmovna byla volena plnou mužskou franšízou. Zákon také stanovil systém odpovědné vlády , kde členové výkonné moci musí zasedat v parlamentu a podle konvence mohou zůstat ve funkci pouze tehdy, pokud jim důvěřuje většina členů sněmovny.

Přijetí zásady „jeden muž, jeden hlas“ odstranilo schopnost voličů volit v jakémkoli elektorátu, ve kterém vlastnili majetek. Zákon také definoval pravidla držby pro poslance.

Ženy získaly volební právo a kandidovat v roce 1895, přičemž vstoupily v platnost ve volbách roku 1896 .

Po federaci

Jižní Austrálie se stala státem australského společenství v roce 1901, po hlasování o federaci s ostatními britskými koloniemi Austrálie.

Dokončená nová budova parlamentu byla otevřena v roce 1939

Od roku 1857 do roku 1933 byla sněmovna volena z vícečlenných okresů, běžně známých jako „ křesla “, přičemž každý okres se vracel mezi jedním a šesti členy. Velikost shromáždění se během této doby měnila - 36 členů od roku 1857 do roku 1875, 46 členů od roku 1875 do roku 1884, 52 členů od roku 1884 do roku 1890, 54 členů od roku 1890 do 1902, 42 členů od roku 1902 do 1912, 40 členů od roku 1912 do 1915 a 46 členů v letech 1915 až 1938. V roce 1938 byl sněm zredukován na 39 členů, volených z jednočlenných okresů.

Sněmovna má od voleb v roce 1970 47 členů , volených z jednočlenných okresů: v současné době 34 v metropolitní oblasti Adelaide a 13 ve venkovských oblastech. Tato místa mají reprezentovat přibližně stejnou populaci v každém elektorátu.

Dalším výrazným aspektem dějin jihoaustralského parlamentu byl „ Playmander “, systém na udržení víry , který zavedl pro-venkovskou volební malapporci zavedenou úřadující vládou Liberal and Country League (LCL) a fungující po dobu 32 let od roku 1936 do 1968. Skládalo se z 26 venkovských sídel s nízkým počtem obyvatel, kteří měli až 10 ku 1 výhodu oproti 13 metropolitním místům ve státním parlamentu, přestože venkovská místa obsahovala pouze třetinu populace jižní Austrálie. Na vrcholu malapportionmentu v roce 1968 mělo venkovské sídlo Frome 4500 formálních hlasů, zatímco metropolitní sídlo Enfieldu mělo 42 000 formálních hlasů.

Labouristům se během Playmanderu podařilo získat dost parlamentních křesel, aby vytvořili vládu jen jednou - v roce 1965 . Labouristé získali úplnou většinu celostátního hlasování o dvou stranách, přičemž v letech 1944 , 1953 , 1962 a 1968 nedokázali sestavit vládu .

Po volbách 1968 , 1975 a 1989 byly následně zavedeny spravedlivější hranice .

Počty Legislativní rady se také v průběhu času měnily. Od počátku do roku 1882 měla 18 členů volených jedinou kolonií v celém okrese. Od té doby až do roku 1902 měla 24 členů; do roku 1915 18 členů; a do roku 1975 20 členů. Volební okrsky byly vylosovány tak, aby upřednostňovaly regionální oblasti se zaujatostí 2: 1, přičemž polovina rady byla volena každé volby. Od roku 1975 byla rada zvýšena na 22 členů, přičemž polovinu (11) volí při každých volbách celý stát.

Ačkoli dolní komora měla od roku 1895 všeobecné volební právo, horní komora, legislativní rada, zůstala výhradní doménou vlastníků nemovitostí, dokud se labouristické vládě Dona Dunstana nepodařilo dosáhnout reformy komory v roce 1973. Kvalifikace majetku byla odstraněna a Rada se stala orgán zvolený prostřednictvím poměrného zastoupení jediným celostátním voličem. Od následujících 1975 jihoaustralských státních voleb neměla žádná strana kontrolu nad horní komorou státu s rovnováhou sil ovládanou řadou menších stran a nezávislých.

Původně byl volební systém v obou komorách formou plurality hlasování , kde každý volič dostal tolik hlasů, kolik kandidátů má být zvoleno. Od roku 1929 to bylo změněno na hlasování s okamžitým odtokem , přičemž vícečlenné okrsky používaly preferenční variantu blokového hlasování systému. V roce 1973 v rámci reforem horní komory zákonodárná rada přešla na používání formy seznamu stran poměrného hlasování o zastoupení, která byla následně v roce 1982 změněna na jeden převoditelný hlas .

Volby se konaly každé 3 roky až do roku 1985 (s krátkým zpevněním s 5letými funkcemi pro sněmovnu v parlamentu 1933-1938), kdy parlament přešel na 4letá období, což znamená 8letá období pro horní komoru. Počínaje rokem 2006 byla data voleb stanovena na třetí sobotu v březnu každého čtvrtého roku.

Sněmovna

Komora sněmovny

Poslanecká sněmovna (nebo také "dolní komora") se skládá ze 47 členů, z nichž každý je volen plným preferenčním systémem okamžitého hlasování v jednočlenných volbách . Každý ze 47 volebních okrsků (voličů) obsahuje přibližně stejný počet voličů. Příležitostná volná místa , kdy člen odejde do funkce nebo zemře v polovině období, jsou obsazena doplňovacími volbami v okrsku tohoto člena.

Od roku 1975 je rozdělení volebních hranic stanoveno komisí Boundaries Boundaries Commission jižních australských volebních okrsků , nezávislým orgánem. Od referenda v roce 1991 byly hranice po každých volbách přerozděleny. Dříve byli znovu distribuováni po každých třetích volbách.

Vládu tvoří v Poslanecké sněmovně vůdce strany nebo koalice, který může prokázat, že má podporu většiny Sněmovny, a je guvernérem vyzván, aby sestavil vládu. Vůdce vlády se stává premiérem .

Zatímco celková populace Jižní Austrálie je 1,7 milionu, populace v Adelaide je 1,3 milionu- což je jednoznačné, více než 75 procent populace státu žije v metropolitní oblasti a má 72 procent křesel (34 ze 47) spolu s nedostatkem srovnatelných- velká venkovská populační centra, proto má metropolitní oblast tendenci rozhodovat o výsledcích voleb. Například ve volbách 2014 , ačkoli celostátní hlasování dvou stran (2PP) bylo 47,0% práce v 53,0% liberální, metropolitní oblast zaznamenala 2PP 51,5% práce v 48,5% liberál.

Termín pro sněmovnu je pevně stanovený na 4 roky, ale ústava státu umožňuje guvernérovi rozpustit sněmovnu předčasně a za určitých okolností vyhlásit nové všeobecné volby. Jsou to tyto: Pokud sněmovna projde návrhem na vyslovení nedůvěry vládě, sněmovna návrh na vyslovení důvěry vládě porazí, nebo pokud zákon, který byl sněmovnou označen jako „návrh zákona zvláštního významu“, je schválen Sněmovna, ale je odmítnuta legislativní radou. Sněmovna může být také brzy rozpuštěna společně s plnou legislativní radou, což je známé jako dvojité rozpuštění, aby se vyřešily mrtvé body mezi oběma komorami. Okolnosti takového dvojitého rozpuštění jsou popsány níže.

Legislativní rada

Komora legislativní rady

Legislativní rada (nebo „horní komora“) se skládá z 22 členů rady (MLC), kteří jsou voleni pro celý stát jediným přenosným hlasovacím systémem Proportional Representation (s volitelným preferenčním hlasováním ), aby sloužil na funkční období, které je obvykle 8 let. . Volby do zákonodárné rady jsou rozloženy tak, že každé 4 roky bude znovu zvoleno 11 křesel, současně s volbami do Poslanecké sněmovny. V případě předčasného rozpuštění sněmovny mohou zákonodárci vykonávat kratší nebo delší období než obvykle 8 let. Pokud polovina komory sloužila v době rozpuštění alespoň 6 let, pak jdou k volbám, ale pokud všichni zákonodárci sloužili méně než 6 let, tváří v tvář lidem je pouze sněmovna.

V případě náhodného uvolnění pracovního místa jsou členové legislativní rady obsazeni shromážděním členů obou komor parlamentu. Pokud byl člen, jehož místo se uvolnilo, zvolen členem politické strany, shromáždění je musí, je -li to možné, nahradit nominovaným členem této strany.

Legislativní rada má téměř stejné pravomoci jako sněmovna. Jediným rozdílem je, že horní komora nemá schopnost iniciovat nebo upravovat účty, které by odpovídaly penězům nebo vybírat daně. Rada může stále požadovat změny těchto účtů a vyhrazuje si právo odmítnout směnky peněz, se kterými nesouhlasí.

Primární funkcí legislativní rady je revidovat legislativu, která byla schválena sněmovnou. To může způsobit napětí mezi vládou a zákonodárnou radou, která může být považována za obstrukční, pokud odmítne klíčovou legislativu, což se může stát v době, kdy se volební složení obou komor liší. Další důležitou funkcí horní komory je kontrola vládní činnosti, kterou vykonává jak v komoře, tak prostřednictvím výborů . Vzhledem k tomu, že od poloviny 70. let byli zákonodárci voleni poměrným zastoupením, v komoře je mnoho stran, které soupeří o moc. Vládní nebo opoziční většina v horní komoře je od zavedení tohoto systému nedosažitelná, přičemž rovnováhu sil drží řada menších stran a nezávislých.

Řešení mrtvých bodů mezi domy

V případě, že dojde ke konfliktu mezi oběma komorami ohledně legislativy, stanoví jihoaustralská ústava mechanismus, jak lze tyto slepé uličky vyřešit.

Podle článku 41 jihoaustralské ústavy, pokud zákon schválí sněmovna během zasedání parlamentu a v následujícím parlamentu po všeobecných volbách do dolní komory zákonodárná rada při obou příležitostech odmítne, je povoleno aby guvernér Jižní Austrálie buď vydal soudní příkaz pro volbu 2 dalších členů legislativní rady, nebo aby rozpustil obě komory současně a zvolil zcela nový parlament. Tento postup je známý jako dvojité rozpuštění . Vzhledem k tomu, že horní komora se skládá z 22 členů, z nichž 11 je voleno na celostátní úrovni při každých všeobecných volbách na 8leté funkční období s kvótou 8,33%, mělo by to za následek volby pro všech 22 členů s kvótou 4,35%. V případě voleb s dvojitým rozpuštěním se 11 zákonodárných členů, kteří by nezískali svá křesla v rámci běžných voleb, uchýlí k opětovnému zvolení v prvních všeobecných volbách poté, co sloužili pouze 3 roky, nikoli obvyklých 6 let.

Ačkoli to bylo ohroženo, tento jihoaustralský postup dvojitého rozpuštění nebyl nikdy použit.

Přestože tato praxe většinou upadla v nemilost v jiných parlamentech, které používají dvoukomorový Westminsterský systém, jihoaustralský parlament stále pravidelně jmenuje „Konferenci manažerů“ z každé Sněmovny, aby v soukromí vyjednával kompromisy ohledně sporných návrhů zákonů. Vedoucí konference poté připraví zprávu o doporučeních, která budou předložena oběma komorám.

Umístění

Budova parlamentu
50minutová prohlídka budovy jihoaustralského parlamentu

Sídlem parlamentu jižní Austrálie je budova parlamentu v hlavním městě státu Adelaide . Budova parlamentu se nachází v severozápadním rohu křižovatky ulic King William Street a North Terrace . Byla postavena jako náhrada přilehlé a přeplněné budovy parlamentu, nyní označované jako „stará budova parlamentu“. Vzhledem k finančním omezením byla současná budova parlamentu postavena postupně po dobu 65 let od roku 1874 do roku 1939.

Po dokončení nové budovy parlamentu v roce 1939 byla budova starého parlamentu využívána k řadě funkcí, mimo jiné jako náborová kancelář královského australského letectva , úřady pro vládní úřady a jako „ústavní muzeum“. V roce 1995 se budova vrátila do užívání parlamentem a od té doby slouží jako kanceláře a místnosti výborů.

Viz také

Individuální volby

Poznámky

Reference

Další čtení

externí odkazy

Souřadnice : 34 ° 55'16 "S 138 ° 35'55" E / 34,92111 ° J 138,59861 ° E / -34,92111; 138,59861