Philip Alston - Philip Alston

Philip Alston

Philip Geoffrey Alston AO je australský mezinárodní právník a odborník na lidská práva. Je profesorem práva John Norton Pomeroy na Právnické fakultě New York University a spolupředsedou Centra pro lidská práva a globální spravedlnost na právnické fakultě. V oblasti lidských práv zastával Alston po více než dvě desetiletí řadu vyšších jmenování OSN, včetně zvláštního zpravodaje OSN pro mimosoudní, hromadné nebo svévolné popravy, který zastával od srpna 2004 do července 2010. V roce 2014 byl jmenován do neplacená role zvláštního zpravodaje OSN pro extrémní chudobu a lidská práva.

Pozadí

Alston vystudoval University of Melbourne v roce 1972 na LL.B. (Hons.) A LL.M. v roce 1976 a z University of California v Berkeley School of Law.

Jeho bratr je bývalý australský federální kabinet ministra a Vysokého komisaře do Velké Británie , Richard Alston .

Kariéra

Alstonova první akademická jmenování byla na Tufts University (1985–1989) a Harvardské právnické fakultě (1984–1989). Alston byl tehdy profesorem na Australian National University (1990–1995) a také ředitelem Centra pro mezinárodní a veřejné právo. Poté byl profesorem na Evropském univerzitním institutu (1996–2001), poté přešel na Právnickou fakultu New York University , kde je profesorem práva Johna Nortona Pomeroye a spolupředsedou Centra pro lidská práva a globální spravedlnost na právnické fakultě. . Stal se učitelem fakulty na NYU Law Institute for Executive Education, který byl zahájen v roce 2015.

Spojené národy

V oblasti lidských práv Alston zastával řadu vyšších jmenování OSN již více než dvě desetiletí. V letech 1987 až 1991 byl prvním zpravodajem Výboru OSN pro hospodářská, sociální a kulturní práva ; poté předsedal výboru v letech 1991 až 1998.

V roce 1993 na světové konferenci o lidských právech byl zvolen do křesla prvního setkání prezidentů a předsedů všech mezinárodních soudů a komisí pro lidská práva (včetně Evropského soudu pro lidská práva je Inter-American Human soudu práva je africký Komise pro lidská práva a práva národů a Výbor OSN pro lidská práva ).

V roce 1988 byl jmenován generálním tajemníkem Organizace spojených národů, aby navrhoval reformy, které by zefektivnily systém sledování smlouvy OSN o lidských právech. Jeho hlavní zprávy v letech 1989, 1993 a 1997 poskytly impuls pro pokračující úsilí Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva a Rady OSN pro lidská práva zefektivnit a vylepšit poměrně nepraktický monitorovací systém.

Mezi jeho další jmenování OSN patří zvláštní poradce vysokého komisaře OSN pro lidská práva pro rozvojové cíle tisíciletí . Do této funkce ho jmenoval Sergio Vieira de Mello a nadále radí nástupnickým vysokým komisařům, včetně Louise Arbor a Navanethem Pillay .

UNICEF

Působil v oblasti práv dětí a právní poradce UNICEF po celou dobu přípravy Úmluvy OSN o právech dítěte . Podílel se na delegaci UNICEF na přípravných zasedáních úmluvy a několik let po přijetí úmluvy v roce 1989 pokračoval v poradenství UNICEF, zejména v souvislosti s podporou ratifikace úmluvy zeměmi z celého světa. Pro UNICEF publikoval dvě studie o právech dětí. První byl The Best Interests of the Child: Reconciling Culture and Human Rights (1994) a druhý s Johnem Tobinem položil základy pro práva dětí , publikovaný v roce 2005 UNICEF.

Zvláštní zpravodaj

O mimosoudních, souhrnných nebo svévolných popravách

Od srpna 2004 do července 2010 byl zvláštním zpravodajem OSN pro mimosoudní, souhrnné nebo svévolné popravy. V této funkci podával zprávy Radě OSN pro lidská práva a Valnému shromáždění. Jako zvláštní zpravodaj navštívil Alston Nigérii , Srí Lanku , Filipíny , Guatemalu , Libanon , Izrael , Středoafrickou republiku , Brazílii , Afghánistán , USA , Keňu , Ekvádor a Kolumbii a v každém případě vydal zprávu příslušné vládě a Organizaci spojených národů.

Alstonovy zprávy pro OSN týkající se mimosoudních poprav se také zabývaly širokými tematickými otázkami, které vyvstaly v mnoha zemích, jako jsou vraždy čarodějnictví a vigilantů, vyšetřovací komise na národní úrovni zabývající se nezákonnými vraždami, problém vězňů ve vězení, význam svědků programy ochrany, problém vládních odvetných opatření proti jednotlivcům nebo skupinám, které spolupracovaly při vyšetřování lidských práv OSN, nutnost regulovat použití smrtící síly ze strany policistů, politiky zastřelení, vztah mezi zákonem o lidských právech a mezinárodní humanitární právo, zabíjení milosrdenství v dobách ozbrojeného konfliktu a potřeba zajistit, aby systémy vojenské spravedlnosti byly slučitelné s lidskými právy. Pokud jde o trest smrti, zprávy společnosti Alston se zabývaly potřebou transparentnosti, nepřijatelností povinného trestu smrti podle mezinárodního práva, definicí „nejzávažnějších trestných činů“, za které může být uložen trest smrti, právem žádat o odpuštění nebo zmírnění trestu smrti a trest smrti mladistvých.

O extrémní chudobě a lidských právech

V roce 2014 byl Alston jmenován zvláštním zpravodajem OSN pro extrémní chudobu a lidská práva. V roce 1998 OHCHR ustanovila mandát pro extrémní chudobu. V červnu 2006 převzala jeho mandát Rada pro lidská práva. Mezi jeho cíle patří „zdůraznění situace lidí žijících v extrémní chudobě“ a zdůraznění důsledků systematického zanedbávání, kterému jsou až příliš často vystaveni, na lidská práva.

V květnu 2015 předložil Alston svou první zprávu Radě pro lidská práva jako zvláštní zpravodaj pro extrémní chudobu a lidská práva. V něm se zaměřil na „vztah mezi extrémní chudobou a extrémní nerovností a tvrdí, že při řešení extrémní nerovnosti je kritický rámec lidských práv“. Poskytl „přehled o prohlubujících se hospodářských a sociálních nerovnostech po celém světě; ilustruje, jak tyto nerovnosti potlačují rovné příležitosti, vedou k zákonům, předpisům a institucím, které upřednostňují mocné, a udržují diskriminaci určitých skupin, jako jsou ženy; a dále diskutuje negativní dopady hospodářských nerovností na řadu občanských, politických, hospodářských, sociálních a kulturních práv ... [Navrhl] program budoucnosti pro řešení nerovnosti, včetně: závazků ke snížení extrémní nerovnosti; poskytování hospodářských, sociálních a kulturních práva mají stejnou důležitost a prioritu jako občanská a politická práva; uznání práva na sociální ochranu; provádění fiskálních politik konkrétně zaměřených na snižování nerovnosti; revitalizace a dávání podstaty právu na rovnost; a kladení otázek přerozdělování zdrojů do středu pozornosti debat o lidských právech. “

Na konci října 2016 Alston vydal ostrou zprávu Valnému shromáždění OSN a označil odmítnutí OSN přijmout odpovědnost za ničivé vypuknutí cholery v roce 2010 za „ostudu“. „Smrtelná bakterie cholera“ byla na Haiti dovezena v roce 2010 infikovanými mírovými silami OSN „kteří byli přemístěni z Nepálu“, aniž by byli nejprve „vyšetřeni na nemoc“. Promítání by stálo „pouhých 2 000 $“. Zpráva kritizovala „chybnou a neopodstatněnou“ radu Úřadu OSN pro právní záležitosti (OLA), kterou obviňuje z toho, že zabránila OSN v převzetí odpovědnosti za vzplanutí nákazy. Podle Alstona „výslovné a bezvýhradné popírání OSN cokoli jiného než morální odpovědnosti je ostudou. Pokud se Organizace spojených národů bez okolků odmítne chovat k odpovědnosti za porušování lidských práv, vysmívá se jejím snahám přimět vlády a ostatní účet." Alston uvedl, že se zdálo, že OSN byla tlačena Spojenými státy, „hlavními přispěvateli do rozpočtu OSN na udržování míru“, „aby zaujaly postoj, který právníci v USA často zaujímají, že odpovědnost by nikdy neměla být přijímána dobrovolně, protože by to mohlo komplikovat budoucí soudní spory. “ Alston vysvětlil, že „toto zdůvodnění je zcela nepoužitelné pro OSN“, která na rozdíl od soudního systému ve Spojených státech „požívá absolutní imunitu před žalobou u vnitrostátních soudů a jejíž pověst téměř zcela závisí na tom, zda je vnímáno jednat bezúhonně“. Alston vyjádřil obavu, že „finanční balíček ve výši 400 mil. USD, který sestavuje OSN“, by mohl čelit překážkám financování. „Pokud popřete odpovědnost, pak je mnohem těžší získat peníze, mobilizovat zdroje, protože se z nich stává jen další obecný rozvojový problém ... A myslím, že OSN tento problém po mnoho let ve skutečnosti významně prohlubovala.“ Ve svém úvodním a závěrečném prohlášení Alston vyzval advokační skupiny, jako je Bostonský institut pro spravedlnost a demokracii na Haiti (IJDH) a haitský Bureau des Avocats Internationaux  [ fr ] (BAI), aby pokračovaly ve své práci a udržovaly zvýšit tlak na členské státy OSN.

V roce 2017 Organizace spojených národů provedla šetření o dopadech systémové chudoby ve Spojených státech. Ve svém prohlášení Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva (OHCHR) ze dne 29. listopadu 2017 Alston poznamenal: „Někteří se mohou ptát, proč by zvláštní zpravodaj OSN pro extrémní chudobu a lidská práva navštívil zemi tak bohatou jako Spojené státy. navzdory velkému bohatství v USA existuje také velká chudoba a nerovnost ... [Zaměří se] na to, jak chudoba ovlivňuje občanská a politická práva lidí žijících v USA, vzhledem k tomu, že USA neustále kladou důraz na důležitost, kterou přikládá k těmto právům ve své zahraniční politice ... [Bude zkoumat] „systém trestního soudnictví, sociální zabezpečení a zdravotní péči, překážky politické účasti, bezdomovectví a základní sociální práva, jako je právo na sociální ochranu, bydlení, vodu a hygienu. „V listopadu 2017 zveřejnila Americká společnost pro tropickou medicínu a hygienu (ASTMH) zprávu o vypuknutí měchovce v Alabamě, což je onemocnění extrémní chudoby. Hookworm, střevní parazit, endemický tropická nemoc, je uvedena jako zanedbaná tropická nemoc . Předpokládalo se, že ve Spojených státech byla od 30. let „pomalu vymýcena“. Vyskytuje se v oblastech, které mají „[n] neadekvátní veřejné zdravotnické služby a obecný nedostatek základních znalostí občanů o zdraví a hygieně“ a odrážejí „slabý systém veřejného vzdělávání“. Vyšetřování OSN zahrnuje oblasti v Kalifornii , Alabamě , Gruzii , Portoriku , Washingtonu, DC a Západní Virginii . V prosinci 2017 Alston oznámil, že v „komunitě v Butler County v Alabamě našel sypké odpadní vody proudící„ z domů přes odkryté PVC trubky a do otevřených příkopů a jam. “Alston byl prohlédnut ve Skid Row od generála Dogona -„ 50 bloky koncentrovaného lidského ponížení "- v centru města Los Angeles . Podle The Guardian došlo k" nárůstu nákladů na bydlení po "technologickém boomu o 0,001%". Na začátku 2010, Google , Microsoft , FacebookYouTube a startupy Hulu , Demand Media , Snapchat otevřely kanceláře v losangeleských čtvrtích, Santa Monice v Benátkách a technologickém boomu Playa del Rey za 0,001%, má Los Angeles největší populaci bezdomovců ve Spojených státech. Do prosince 2017 , jejich počet vzrostl o 25% na 55 000.

Na podzim roku 2018 Alston absolvoval dvoutýdenní informační cestu po Velké Británii, kde se setkal s lidmi žijícími v chudobě, hovořil s pracovníky občanské společnosti, pracovními kouči a místními, decentralizovanými a britskými vládami, “a navštívil komunitu organizace, sociální bydlení, Jobcentrum, potravinová banka, poradenské centrum, knihovna a základní škola. “ Setkal se s politiky všech hlavních politických stran, velšskými a ústředními vládními ministry a prvním skotským ministrem. Ve svém prohlášení ze dne 16. listopadu uvedl, že dnes téměř polovina dětí v zemi není „jen ostuda, ale sociální kalamita a ekonomická katastrofa, vše v jednom“, vládní přístup k chudobě se neřídí ekonomie, ale „závazek dosáhnout radikálního sociálního přepracování“ a vláda by měla přijmout politiky, které zajistí, aby chudí nemuseli nést největší část pokračující finanční zátěže pro národ vyplývající z brexitu .

Alston uvedl, že vláda Spojeného království způsobila „velkou bídu“ „represivními, průměrně temperamentními a často necitlivými“ úspornými opatřeními a zhruba 14 milionů lidí, jeden z pěti obyvatel Spojeného království, trpí chudobou a 1,5 milionu je opuštěných, nemůže platit za základní náležitosti. Citoval statistiky z Institutu pro fiskální studia a Nadace Josepha Rowntreeho a upozornil zejména na předpovědi, že dětská chudoba by se mohla v letech 2015 až 2022 zvýšit o 7%, případně dosáhnout 40%. Řekl: „Je zjevně nespravedlivé a v rozporu s britskými hodnotami, že tolik lidí žije v chudobě,“ a dodal, že soucitu bylo vzdáno během téměř desetiletí úsporných opatření tak přísných, že klíčové části poválečné sociální smlouvy, William Beveridge vypracované před 70 lety, byly ztraceny. Alston navštívil města včetně Londýna, Oxfordu, Cardiffu, Newcastlu, Glasgow a Belfastu, poté Alston řekl: „zřejmé každému, kdo otevře oči, aby viděl obrovský růst potravinových bank a fronty čekající před nimi, lidé spící drsně v ulice, růst bezdomovectví, pocit hlubokého zoufalství, který vede dokonce k tomu, že vláda jmenuje ministra pro prevenci sebevražd a občanskou společnost, která bude podrobně informovat o neslýchané úrovni osamělosti a izolace “. Mluvčí vlády uvedl, že průměrné příjmy domácností byly rekordně vysoké, nerovnost příjmů se snížila a že univerzální úvěr , který Alston napadl jako „orwellovský“ a „rychlý pokles univerzální diskreditace“, podporoval lidi v rychlejší práci.

jiný

Alston také režíroval projekt financovaný Evropskou komisí , jehož výsledkem bylo vydání Agendy lidských práv pro Evropskou unii pro rok 2000 a objem esejů z roku 1999 ( Evropská unie a lidská práva ). Mnoho z jejích doporučení následně provedla Evropská komise a Evropská rada . Je také jedním z 29 signatářů Yogyakartských zásad .

Alston byl jmenován důstojníkem Řádu Austrálie za „významnou službu právu, zejména v oblasti mezinárodních lidských práv a právnickému vzdělání“, v roce 2021 vyznamenání královny .

Publikace

Alston psal o otázkách, jako jsou hospodářská, sociální a kulturní práva, instituce a postupy OSN, pracovní práva , role nestátních subjektů ve vztahu k lidským právům, srovnávací poukázky na práva, použití síly a lidská práva a rozvojové politiky. Je také jedním z autorů učebnice v oboru International Human Rights in Context, Law, Politics, Morals , vydané Oxford University Press . Třetí vydání vyšlo v roce 2007.

V článku z roku 2017 v časopise Journal of Human Rights Practice , který čelil vzestupu populismu, Alston požadoval změnu rámce „hospodářských a sociálních práv jako lidských práv, nikoli jako cíle blahobytu nebo rozvoje“. Vyzval také akademické pracovníky, kteří jsou proti lidským právům a lidským právům, aby věnovali pozornost „nezamýšleným důsledkům jejich stipendia“.

Reference

externí odkazy