Playmander - Playmander

The Playmander byl gerrymandering systém , pro-venkovský volební malapportionment v australském státě Jižní Austrálie , zavedený úřadující Liberal and Country League (LCL) vládou, a fungoval po dobu 32 let od roku 1936 do roku 1968. Skládal se z 26 nízkých - populační venkovská křesla, která mají až 13 výhod oproti 13 metropolitním křeselům ve státním parlamentu s vysokou populací , přestože venkovská křesla obsahovala pouze třetinu populace jižní Austrálie. Na vrcholu špatného rozdělení v roce 1968 mělo venkovské sídlo Frome 4 500 formálních hlasů, zatímco metropolitní sídlo Enfield mělo 42 000 formálních hlasů.

Poprvé v historii jižní Austrálie došlo navíc ke změně z vícečlenných sedadel na jednočlenná sedadla a počet poslanců v dolní komoře se snížil ze 46 na 39.

Labouristům se během Playmandera podařilo získat dostatek parlamentních křesel, aby sestavili vládu, což je proti výhře v roce 1965 . Labouristé také vyhráli komplexní většiny celostátního hlasování dvou stran, zatímco nedokázali sestavit vládu v letech 1944 , 1953 (rovněž získali většinu primárních hlasů), 1962 a 1968 .

Po volbách 1968 , 1975 a 1989 byly následně stanoveny spravedlivější hranice . Bylo zavedeno více křesel a křesla musela být přiměřená, stejně jako mít jedinečnou klauzuli o spravedlnosti, která nařídila volební komisi v jižní Austrálii, aby po každých volbách překreslila hranice, s cílem, aby strana, která obdržela více než 50 procent celostátní hlas dvou stran v nadcházejících volbách by měl získat hlas dvou stran na většině křesel. Tato doložka byla z ústavy státu odstraněna v roce 2017.

Jeden prvek Playmanderu přetrvává dodnes - sněmovna je stále volena pomocí jednočlenných křesel . Před Playmanderem byla sněmovna vždy volena na vícečlenných křeslech od ustavujících voleb v roce 1857 .

Etymologie

Slovo Playmander je portmanteauové slovo odvozené od jména premiéra sira Thomase Playforda a politického termínu gerrymander a vymysleli jej kolem roku 1971 politologové Neal Blewett a Dean Jaensch z Flinders University .

Playmander let

Tento obrázek ukazuje nepřiměřené účinky Playmandera: Všechny volby od roku 1938 do roku 1968 (podbarvené růžově) skončily tím, že australská labouristická strana měla menší podíl 39 státních parlamentních křesel než lidové, přičemž liberální a venkovská strana měla větší podíl poměr. Změna na 47místný parlament v roce 1970 snížila účinek Playmandera

Když Jižní Austrálie poprvé získala zodpovědnou vládu v roce 1856, její ústava vyžadovala, aby v Adelaide a na jejích předměstích existovaly dvě země . Do ústavy bylo tedy zapsáno venkovské nadváhy.

Po sloučení Liberální federace a Country Party v roce 1932 za vzniku Liberal and Country League požadovala Country Party klíčové ústupky jako součást dohody, zejména pokud jde o volební systém. Již zakořeněná nadváha venkova se zvýšila na poměr 2: 1, počet poslanců se snížil na 39 a vícečlenná sedadla byla opuštěna pro jednočlenná sedadla , 13 v Adelaide a 26 ve venkovských oblastech. Účelem těchto změn bylo účinně uzamknout Labor bez moci. Když byl přiveden, došlo k velkému rozruchu; Labouristický poslanec Tom Howard prohlásil, že „dělnická třída nebude ležet jako krotcí psi v systému, který jim neposkytne řádné zastoupení“.

Volební systém přispěl k tomu, že Playford dosáhl tehdejšího světového rekordu v demokraticky zvoleném vůdci; strávil 27 let jako Premier of South Australia . Během tohoto období, v důsledku populačních změn, nadváha venkova umožnila Playfordu udržet si moc, i když LCL ztratila rozhodující marže ve skutečných hlasech. V letech 1944 a 1953 například Labouristé získali 53 procent hlasů dvou stran na 47 procent LCL. Ve většině ostatních částech Austrálie se spravedlivějšími volebními systémy by to stačilo k tomu, aby se labouristický vůdce - Robert Richards v roce 1944 a Mick O'Halloran v roce 1953 - stal pevnou většinovou vládou. Díky Playmanderu však LCL dokázala v obou volbách získat papírovou většinu. Venkovské oblasti, s výjimkou průmyslových měst jako Whyalla , Port Augusta a Port Pirie , pravděpodobně podporovaly LCL. Oblast Adelaide byla v drtivé většině labouristická; dokonce i na vrcholu popularity Playfordu měla LCL pouze reálnou šanci na zisk křesel v bohatém „východním půlměsíci“ a kolem Holdfast Bay .

Na začátku 60. let byl poměr venkova k městu téměř úplně obrácen od roku 1856. Přibližně dvě třetiny populace státu žily v městské oblasti v Adelaide, přesto však nadváha venkova ve skutečnosti vedla k tomu, že hlasování na venkově bylo nejméně dvojnásobné hlasování v Adelaide. V jednom z nejextrémnějších případů zmíněných výše měl hlas ve venkovském sídle Frome skutečně desetinásobný hlas ve městském sídle Enfield.

Termín „Playmander“ byl přijat tiskem v Adelaide a výmluvným mladým labouristickým členem Donem Dunstanem . Dunstan, více než kdokoli jiný, byl hybnou silou práce, jak překonáním Playmandera, tak změnami volebního systému. Ten by však Dunstan nerealizoval.

V padesátých letech minulého století si mnoho labouristických postav zoufalo nad vždy vítěznou mocí. To se změnilo, když se Frank Walsh v roce 1961 po O'Halloranově smrti stal vůdcem státní práce. Znalost celostátní kampaně nebyla realistická kvůli značnému nadváze venkova, Walsh se místo toho rozhodl zacílit na okrajová místa LCL ve volbách v roce 1962 . Do té doby se LCL sevření síly stalo stále jemnější. Vzhledem k tomu, že byla téměř zcela závislá na podpoře venkova, LCL obvykle získala jen tolik křesel, aby vládla sama. Během Playfordova funkčního období nikdy nedržela více než 23 křesel. V době, kdy byly zrušeny soudní příkazy k volbám, měla LCL pouze naprostou většinu 20 křesel a při všech volbách od roku 1950 ztratila křesla.

Ve volbách labouristé získali 54,3 procenta hlasů dvou stran, což by ve většině ostatních států stačilo na komplexní labouristické vítězství. Dokázal však pouze dvoumístný švih, což byl jeden z nedostatků potřebných k tomu, aby byl Walsh premiér. Rovnováha sil spočívala na dvou nezávislých, kteří podporovali Playforda a umožnili mu pokračovat ve funkci s holou většinou jednoho sedadla. To ilustrovalo, jak zkreslený Playmander se stal; LCL byla v pozici vládnout, přestože získala pouze 45,7 procenta hlasů dvou stran.

Playmander byl nakonec ve volbách v roce 1965 zbit . Labouristé získali 55 procent hlasů dvou stran; stejně jako v roce 1962 by to stačilo na komplexní labouristické vítězství ve zbytku Austrálie. Jak to bylo, venkovská nadváha byla dostatečně silná, že Labouristé získali pouze 21 křesel, což je dvoumístná většina. Walsh odešel do důchodu na konci roku 1967 a byl následován Dunstanem, který vedl Labour do voleb v roce 1968 . Zatímco Labouristé získali 53,2 procenta hlasů dvou stran, ztratili dvě křesla, což mělo za následek visící parlament . Nezávislý Tom Stott vyjádřil svou podporu LCL, čímž se vůdce LCL Steele Hall stal novým premiérem, přestože LCL získala pouze 46,8 procent hlasů dvou stran. LCL vyhrál v letech 1965 a 1968 pouze tři metropolitní křesla - Burnside , Mitcham a Torrens .

Hall byl v rozpacích, že LCL byla dokonce v pozici vládnout, přestože byla přesvědčivě poražena, pokud jde o skutečné hlasy. Výkřik nad tímto výsledkem vedl Halla k zavedení volební reformy v roce 1968. Dům byl rozšířen na 47 křesel - 28 v Adelaide a 19 ve venkovských oblastech, což je nárůst o 15 metropolitních křesel, což je více než dvojnásobek. To nedosahovalo „hodnoty jednoho hlasu, jedné hodnoty “, jak požadovala práce, protože venkovské oblasti byly stále poněkud nadměrně zastoupeny. Nejen, že nebere v úvahu, že Adelaide představovala dvě třetiny populace státu, ale nejlidnatější metropolitní křesla stále obsahovala dvojnásobný počet voličů než nejméně zalidněná venkovská křesla. I při této mírné venkovské váze však Adelaide nyní zvolila většinu zákonodárného sboru. Vzhledem k dominanci labouristů v Adelaide za poslední tři desetiletí byla obvyklá moudrost, že Hall věděl, že v příštích volbách účinně předává premiérovi Dunstanovi. Když byly v roce 1970 vypsány rychlé volby , labouristé získali moc podle očekávání, přičemž 53,3 procenta volilo dvě strany.

Post-Playmander let

V roce 1973 si labouristé udrželi úřad s 54,5 procenty hlasů dvou stran a LCL se v roce 1974 stala jižní australskou divizí Liberal Party of Australia . Labour si udržela moc v roce 1975 s většinou křesel, ale ztratila hlas dvou stran. na 49,2 procenta. Dunstan poté zavedl volební reformu „jeden hlas jedna hodnota“, což znamenalo, že všechna křesla musela obsahovat přibližně stejný počet zapsaných voličů; a vytvořil nezávislý orgán, jižní hranici australských volebních okrsků, která by určila volební hranice.

Poté, co v roce 1989 zvítězil John Bannon, a to i poté, co ztratil hlas dvou stran na 48 procentech, bylo schváleno referendum z roku 1991, které do volební legislativy přidalo „klauzuli o spravedlnosti“, která vyžaduje, aby komise přerozdělila křesla s cílem zajistit, aby strana, většina celostátního hlasování dvou stran v nadcházejících volbách by měla vyhrát hlasování dvou stran (pokud jde o „tradiční“ vzájemné zápasy dvou stran mezi labouristy a liberály) na většině křesel.

Navzdory této změně z roku 1991 zvítězili labouristé v dalších třech volbách ( 2002 , 2010 a 2014 ) s méně než 50% preferovaných hlasů obou stran; ačkoli v roce 2002 to bylo kvůli podpoře nezávislých (a také zpočátku v roce 2014, dokud labouristická Nat Cook nevyhrála v roce 2014 Fisherovy doplňovací volby brzy poté). Před 2018 volbami , v nichž liberálové získali většinu, práce byl v úřadu pro všechny, ale 12 let od roku 1970, liberálové mít jen řídí od roku 1979 - 1982 a 1993 - 2002 .

Od konce Playmandera se politika jižní Austrálie vyznačuje koncentrací křesel v metropolitní oblasti Adelaide, což je projevem postavení jižní Austrálie jako nejvíce centralizovaného státu. Postupné přerozdělování vedlo k tomu, že Adelaide a její předměstí obsahovaly téměř tři čtvrtiny křesel (34 ze 47 v roce 2017). To ztěžuje sestavení i menšinové vlády bez získání významné pozice v Adelaide. Úspěch práce v jižní Austrálii za poslední čtyři desetiletí byl postaven na silné základně v Adelaide; za normálních podmínek v hlavním městě získává nejvíce křesel práce. Od přerozdělení v roce 1975 byla většina liberální marže uzamčena na ultra bezpečná venkovská sedadla. Tak tomu bylo i po změně „doložky o spravedlnosti“.

Například v roce 1979 získali liberálové 55 procent hlasů dvou stran - poprvé za 20 let, kdy strana labouristů v jižní Austrálii získala většinu hlasů dvou stran a zároveň získala nejvíce křesel. Získali však pouze 25 křesel - naprostou většinu dvou - hlavně díky zisku pouze 13 křesel v Adelaide. Tato těsná většina byla po převrácení liberálního vítězství ve starém sídle Dunstanu ještě dále snížena na 24 křesel a následující doplňovací volby vyhráli labouristé. I přes to, že zvítězili s dostatečným náskokem pro drtivé vítězství ve zbytku Austrálie, vládli liberálové pouze na ostří nože.

V letech 1989 , 2010 a 2014 získali liberálové těsnou většinu hlasů dvou stran. Liberálové však nedosáhli vítězství ve vládě ve všech třech volbách, protože většina jejich většiny byla promarněna masivními sesuvy půdy v jejich venkovském srdci. Jediné komplexní liberální vítězství, pokud jde o hlasování dvou stran a počet křesel, přišlo v roce 1993, kdy liberálové získali 61 procent hlasů dvou stran a až na devět křesel v Adelaide na cestě k největší většinové vládě v historie státu.

Volby v letech 2010 a 2014 ukázaly, jak obtížné je sestavit vládu v jižní Austrálii bez silného představení v Adelaide. V roce 2010 zaznamenali liberálové prudký nárůst o 8,4 procenta, což je více než jednotný 6,9 procentní nárůst, o kterém si Komise hranic myslela, že je dostatečný pro vítězství liberálů. Většina z toho švihu však přišla na sedadlech, která by v každém případě zůstala v labouristických rukou; zatímco 22 křesel zaznamenalo dvouciferné výkyvy, labouristé seděli na nepřekonatelně bezpečných maržích v 16 z nich. Navíc, zatímco liberálové vzali tři místa v Adelaide z Labouristické strany, získali pouze šest dalších křesel v hlavním městě. Zatímco šest z 13 liberálních bezpečných sedadel pro dvě strany bylo v Adelaide, všechna jejich čtyři okrajová sedadla kromě jednoho byla městská. Výsledkem bylo, že zatímco liberálové získali 51,6 procenta hlasů dvou stran, labouristům se stále dařilo získat dvoumístnou většinu.

V roce 2014 získali liberálové 53 procent hlasů dvou stran na 47 procent labouristů. V Adelaide však Labouristé získali 51,5 procenta hlasů dvou stran na 48,5 procenta liberálů. Liberálové vyhráli pouze 12 z 34 křesel v Adelaide. Zatímco v Adelaide byly umístěny pouze čtyři z jejich 14 bezpečných sedadel pro dvě strany, všech osm bezpečných (<10 procent) sedadel bylo v Adelaide. Celkově volby vedly k zavěšení parlamentu s 23 křesly pro labouristy a 22 pro liberály.

Rovnováha sil spočívala s oběma crossbench nezávislých , Bob Such a Geoff Brock . Takové sídlo Fishera a Brockova sídla Fromeho by v roce 2014 mělo rozhodující liberální většiny v „tradičních“ vzájemných zápasech dvou stran. Když si započítáme křesla, která získali nezávislí, 24 křesel vrátilo liberální hlasy dvou stran a 23 vrátilo labouristické hlasy dvou stran , takže požadavky „doložky o spravedlnosti“ byly splněny. To však nenaznačovalo, koho bude podporovat v menšinové vládě, než odešel na dvouměsíční zdravotní dovolenou na nádor na mozku, na který v následujících měsících zemře. Brock následně podporoval labouristy, což labouristům umožnilo sestavit vládu o jedno místo. Je to podruhé, co labouristé vyhráli čtyři po sobě jdoucí státní volby v jižní Austrálii, k prvnímu došlo, když Dunstan vedl labouristy ke čtyřem po sobě jdoucím vítězstvím v letech 1970 až 1977. Labouristická strana dosáhla většinové vlády, když Nat Cook zvítězila v doplňovacích volbách Fishera v roce 2014 vyvolaných Suchovými smrt.

Po 16 letech ve funkci - rekord labouristické vlády ve státě - byla labouristé poraženi ve volbách v roce 2018 liberály pod vedením Stevena Marshalla . I tehdy proti nim liberálové utrpěli celostátní švih a dokázali vyhrát jen 25 křesel - stejně jako v roce 1979, holá většina dvou. Podařilo se jim však získat 16 z 33 metropolitních křesel, což je jejich nejlepší představení v Adelaide od sesuvu půdy v roce 1993 - což dokazuje, že je velmi obtížné vyhrát i menšinovou vládu bez silného představení v Adelaide.

Jeden prvek Playmanderu existuje dodnes - existence jednočlenných sedadel. Každé období Labor vlády od konce Playmander mělo alespoň jednu komplexní vítězství (1977, 1985 a 2006), která umožňuje často Liberální míst, které mají být vyhrál kandidáty práce, který pak vybudoval výkonu funkce a osobní popularitu. Příkladem v roce 2014 byly Mawson , Newland a Light a dále v roce 2010 Bright a Hartley - to vše při volebním sesuvu v roce 2006 . Navzdory celostátnímu trendu se Mawson ve skutečnosti v letech 2010 , 2014 a 2018 obrátil k labouristům . Spolehlivě vůdčí sídlo Colton byla zachována práce. Kromě toho metropolitní liberální křesla a volební místnosti proti nim houpaly jedno a dvouciferně. Pro srovnání, jak bylo uvedeno výše, od konce hry Playmander v roce 1993 došlo pouze k jednomu úplnému liberálnímu vítězství.

V roce 2014 Weatherill reagoval na liberální stížnosti na doložku o spravedlnosti s odkazem na zákon o spravedlnosti z roku 1989 slovy: „Stěžovat si na pravidla, když jste navrhoval pravidla, myslím, že je špatně na ústech liberální strany.“ Volební komisařka Kay Mousley prohlásila, že je „nemožným“ úkolem Komise pro hranice dosáhnout zákonem stanoveného požadavku, když uvedl: „Je to ústavní požadavek, a dokud se ústava nezmění, musím říci, že to považuji za velmi nepřesnou vědu.“ V roce 2010 navíc uvedla: „Kdyby liberální strana dosáhla jednotného proudu, který by vytvořila vládu. Komise nemá žádnou kontrolu nad kvalitou kandidátů, politikami a kampaněmi a nemůže za ně nést žádnou odpovědnost.“ “ Profesor politiky na univerzitě v Adelaide Clem Macintyre po volbách v roce 2014 uvedl, že spravedlivé volební hranice jsou „nemožnou výzvou“.

Výsledky 1933–1973

LCL začala v roce 1932 a skončila v roce 1974. Playmander začala v roce 1936 a skončil po 1968. Two-party-preferované (2PP) údaje nejsou k dispozici, před 1944.

Liberálové modrá, práce červená. Volební křesla pro volby v roce 2006 v městské Adelaide s 34 metropolitními křesly, což představuje 1,3 milionu lidí, s 13 venkovskými křesly, což představuje 0,4 milionu lidí. Ve volbách v roce 1965 představovalo 13 městských křesel 0,7 milionu lidí a 26 venkovských křesel představovalo 0,4 milionu lidí. Pro další mapy od roku 1993 viz volby v jižní Austrálii .

Labourovo vítězné kyvadlo

Celostátní labouristický hlas preferovaný dvěma stranami ve volbách v roce 1965 zůstal nezměněn na 54,3 procenta, sotva zvítězil poprvé a jedinýkrát během 32letého Playmanderu, jen s dvoumístnou většinovou vládou . Labor získal křesla Glenelg a Barossa ve volbách v roce 1965, poté, co vyhrál křesla Chaffey a Unley ve volbách v roce 1962 . Ve volbách v roce 1968 LCL získala místa Murraye a Chaffeye a vytvořila menšinovou vládu s jedním sedadlem . Kdyby jen 21 hlasů LCL bylo labouristickými hlasy v Murray v roce 1968, labouristé by si udrželi většinu.

LCL vyhrál v letech 1965 a 1968 pouze tři metropolitní křesla - Burnside , Mitcham a Torrens . Nejlidnatější metropolitní křesla (13) měla až 5–10krát více voličů než nejméně zalidněná venkovská křesla (26), a to navzdory přibližně dvěma třetinám obyvatel v metropolitní oblasti - při volbách v roce 1968 sídlo Frome mělo 4 500 formálních hlasů, zatímco metropolitní sídlo Enfield mělo 42 000 formálních hlasů.

Zvětšeno z 39 na 47 před volbami v roce 1970 byla sněmovna také přerozdělena, aby zahrnovala 28 městských křesel a 19 venkovských křesel, což je nárůst o 15 městských křesel, což je více než dvojnásobek. Ve volbách v roce 1965 měla Labouristická strana jedenáct z 26 venkovských křesel, v roce 1977 měla Labouristická strana pouze dvě ze 14 venkovských křesel. Od voleb v roce 1985 zde bylo 34 metropolitních křesel a 13 venkovských křesel. Na níže uvedených hranicích, s hlasovacími vzory , které způsobily buď labouristické sesuvy půdy ve volbách v roce 2006 , nebo vyrovnanější výsledek ve volbách v roce 2014 , by labouristé bez ohledu na to drželi jen deset z 39 křesel.

Viz také

• Bjelkemander , podobný malapportionment v Queenslandu , pojmenovaný po Johnu Bjelke-Petersenovi .

Reference

Bibliografie

externí odkazy

• Státní a federální volební výsledky od roku 1890
• ABC volby, minulé jižní australské volby.
• Státní volební úřad Jižní Austrálie.