Stálý výbor politbyra Čínské komunistické strany - Politburo Standing Committee of the Chinese Communist Party

Stálý výbor
Ústředního politického byra
Komunistické strany Číny

中国 共产党 中央 政治局 常务委员会
Znak nebo logo
Vedení lidí
Postavení
Nejvyšší orgán ÚV mezi zasedáními, Čínská komunistická strana
Členové
Zvolen
Odpovědný za
Sedadla 5 až 11 historicky;
7 aktuálně
Shromáždiště
Síň Qinzheng , Zhongnanhai
Peking , Čína
Stálý výbor Ústředního politbyra Komunistické strany Číny
Zjednodušená čínština 中国 共产党 中央 政治局 常务委员会
Tradiční čínština 中國 共產黨 中央 政治局 常務委員會
Doslovný překlad Stálý výbor ústředního politbyra Komunistické strany Číny
Zkratka
Zjednodušená čínština 常委会 (中共) 中央) 政治局 常委会
Tradiční čínština 常委會 (中共) 中央) 政治局 常委會
Doslovný překlad ((CPC) ústřední) Stálý výbor politbyra

Stálý výbor politbyra (PSC), oficiálně Stálý výbor ústředního politického byra Komunistické strany Číny , je výbor skládající se z horního vedení Čínské komunistické strany (ČKS). Historicky byl složen z pěti až jedenácti členů a v současné době má sedm členů. Jeho oficiálně pověřeným účelem je vést politické diskuse a rozhodovat o zásadních otázkách, když politbyro , větší rozhodovací orgán, není na zasedání. Podle této strany ústavy je generální tajemník ústředního výboru musí být také členem stálého výboru politbyra.

Podle ústavy strany Ústřední výbor strany volí Stálý výbor politbyra. V praxi je to však pouze formalita. Metoda, podle které se členství určuje, se v průběhu času vyvíjela. Během éry Mao Ce -tunga sám Mao vybíral a vylučoval členy, zatímco během éry Deng Xiaopinga mezi stranickými staršími o Ústřední poradní komisi bylo určeno členství. Od devadesátých let určovalo členství v politbyru úřadující a vysloužilí členové politbyra a stálého výboru prostřednictvím jednání a průzkumů slámy .

Politický výbor je teoreticky odpovědný politbyru, které je zase odpovědné většímu ústřednímu výboru. V praxi je Stálý výbor nad svými mateřskými orgány. Navíc, protože Čína je státem jedné strany, mají rozhodnutí Stálého výboru de facto platnost zákona. Jeho členství bedlivě sledují jak národní média, tak političtí pozorovatelé v zahraničí. Historicky se role PSC měnila a vyvíjela. Během kulturní revoluce měl například PSC malou moc.

Členství v PSC je přísně hodnoceno v pořadí protokolů . Historicky byl na prvním místě generální tajemník (nebo předseda strany); žebříčky ostatních lídrů se v průběhu času měnily. Od roku 1990, generální tajemník, Premier, předseda Národního lidového kongresu , předsedy Politického čínské lidové poradní konference , tajemník Ústřední komise pro disciplinární inspekci , top anti-štěpu orgánu strany, a first-zařadil Tajemník sekretariátu byl trvale také členem stálého výboru politbyra. Portfolia dalších členů se lišila.

Terminologie

Stálý výbor politbyra je technicky odpovědný politbyru Čínské komunistické strany. V čínském politickém použití „Stálý výbor“ (常务委员会, Chángwù Wěiyuánhuì ) jednoduše označuje orgán, který vykonává každodenní záležitosti svého mateřského orgánu, v tomto případě politbyra. Politbyro je zase orgánem vytvářejícím politiku, který je formálně odpovědný většímu ústřednímu výboru, který se schází na plenárních zasedáních obvykle jednou ročně.

„Stálý výbor politbyra“ je v angličtině nejčastěji používaným názvem pro označení těla. Někdy je zkráceně PSC nebo PBSC (pokud je „politbyro“ napsáno jako „politický úřad“). Může být také neformálně označován jednoduše jako „stálý výbor“. Čínská státní média ve svých oficiálních tiskových zprávách v angličtině odkazují na orgán jeho delším, formálním názvem „Stálý výbor politického byra ústředního výboru ČKS“. Na druhé straně jsou jeho členové oficiálně označováni jako „členové stálého výboru politického byra ústředního výboru ČKS“. Tyto oficiální formuláře zřídka používají anglicky psané noviny mimo pevninskou Čínu.

V oficiálních oznámeních v čínském jazyce je nejčastěji používaným názvem pro členy těla Zhōnggòng Zhōngyāng Zhèngzhìjú Chángwěi (中共中央 政治局 常委); toto je zkratka mnohem zdlouhavějšího oficiálního názvu Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú Chángwù Wěiyuánhuì Wěiyuán (中国 共产党 中央 政治局 政治局 常务委员会 委员). Protože i oficiálně zkrácená terminologie může být stále příliš zdlouhavá a těžkopádná, některá média odkazují na členy PSC jako Zhèngzhìjú Chángwěi (政治局 常委) nebo jednoduše Chángwěi (常委). Všimněte si, že bez jakéhokoli kontextu může být Changwei stále nejednoznačný termín, protože všechny provinční a místní stranické výbory mají stálý výbor, členové tohoto výboru mohou být známí také jako Changwei .

Dějiny

Raná historie

První stálý výbor byl zformován v červenci 1928 na zasedání 6. ústředního výboru Komunistické strany Číny . V období od ledna 1934 do 1. plenárního zasedání 8. národního kongresu Komunistické strany Číny v roce 1956 byl Stálý výbor nahrazen Ústředním sekretariátem Komunistické strany Číny . Během rané historie komunistické strany to bylo považováno za nejvyšší ústřední orgán, který měl provádět každodenní práci ústředního výboru strany. Skládal se z nejvyšších vůdčích osobností většího politického byra (tj. „ Politbyra “). Na rozdíl od většiny ostatních komunistických stran na světě po vzoru Leninovy ​​strany vytvořila ČKS Stálý výbor, protože politbyro (obvykle nejvyšší orgán v komunistické straně) bylo považováno za příliš velké a nepraktické, aby bylo možné efektivně rozhodovat.

Kulturní revoluce

V počátcích kulturní revoluce Stálý výbor politbyra ukončil běžnou činnost, protože mnoho jeho klíčových členů, jako například Liu Shaoqi a Deng Xiaoping , upadlo v nemilost Maa. Skutečná moc byla soustředěna ve skupině pro kulturní revoluci , která se nominálně hlásila Stálému výboru politbyra, ale ve skutečnosti byla samostatným „centrem autority“, které jednalo většinou z vlastní vůle. Na 9. národním kongresu Čínské komunistické strany získali radikální stoupenci Maa, Chen Body a Kang Shenga místa ve Stálém výboru politbyra a obnovilo se tak trochu normální fungování. Poslední roky kulturní revoluce ovládl vnitřní chaos. V letech 1975 až 1976 zemřeli členové PSC Kang Sheng, Zhou Enlai, Zhu De a Mao. Deng Xiaoping byl očištěn. Během této doby tělo ztratilo jakoukoli podobu fungujícího politického nebo výkonného orgánu a setkalo se pouze na základě ad hoc. Po Maově smrti v září 1976 byli jedinými členy, kteří se stále účastnili setkání, Hua Guofeng, Zhang Chunqiao, Wang Hongwen a Ye Jianying, přičemž Zhang a Wang byli členy Gangu čtyř . Dne 6. října svolal Hua Guofeng schůzku PSC zdánlivě, aby prodiskutoval Maův odkaz a uspořádání památníku a pozval aktivní členy PSC k účasti. Wang a Zhang byli na schůzce zatčeni a obviněni z „kontrarevolučních zločinů“. Poté pouze Ye a Hua pokračovali ve svých oficiálních povinnostech. Fungující PSC byl obnoven až v roce 1977.

Po ekonomických reformách

Po převzetí moci v roce 1978 bylo jedním z cílů Deng Xiaoping posílit moc strany a institucionalizovat orgány, jako je politbyro a jeho stálý výbor. Po většinu 80. let byl PSC obnoven jako nejvyšší rozhodovací orgán strany. Výbor byl opět organizován na základě demokratického centralismu , to znamená, že rozhodnutí měla být přijímána na základě konsensu, a pokud tomu tak není, jsou rozhodnutí přijímána většinou hlasů; jakmile je přijato rozhodnutí, celé tělo mluví jedním hlasem. Politický a bezpečnostní výbor však soutěžil s bývalými stranickými staršími (organizovanými jako Ústřední poradní komise , ačkoli většinu svých rozhodnutí činili neformálně) o vliv. Sám Deng Xiaoping přemostil obě těla a jeho neformální vliv se osobně přenesl do velké politické moci. V roce 1987 Deng a další straničtí starší svrhli tehdejšího generálního tajemníka Hu Yaobanga z PSC a nahradili jej Zhao Ziyang . V roce 1989 nařídil Deng a různé stranické starší armádě zasáhnout do protestů na náměstí Nebeského klidu v roce 1989, aniž by dosáhli konsensu PSC. Zhao byl proti vyhlášení stanného práva a rozešel se s dalšími členy PSC, zejména s premiérem Li Pengem . Následně byli Zhao a Hu Qili odstraněni z PSC na Čtvrtém plénu v roce 1989, a to převážně fiatem Denga a starších než institucionálním postupem, který měl být nahrazen Jiang Zeminem a Li Ruihuanem .

Činnost Stálého výboru je od Nebeského klidu v roce 1989 do značné míry stabilní. Plénum v roce 1989 bylo poslední příležitostí, kdy došlo k zásadnímu přeskupení PSC. Na 14. sjezdu strany v roce 1992 bylo do Stálého výboru jmenováno sedm lidí - Jiang, Li Peng , Qiao Shi , Li Ruihuan , Zhu Rongji , Liu Huaqing a Hu Jintao , toto uspořádání zůstalo beze změny až do pravidelně plánovaného 15. sjezdu strany v roce 1997, kdy Qiao Shi a Liu Huaqing odešli do důchodu a byli nahrazeni Wei Jianxingem a Li Lanqingem , což ukazuje první známky toho, že se PSC stane orgánem založeným na termínu, který bude fungovat podle pevného plánu. Liu Huaqing byl také posledním členem PSC s vojenským pozadím. V roce 1998 se Hu Jintao také stal viceprezidentem, převážně ceremoniálním postem, když se připravoval na úspěch Jianga. Bylo to poprvé, kdy člen Stálého výboru obsadil post viceprezidenta.

Na 16. sjezdu strany, který se konal v roce 2002, byl Stálý výbor rozšířen ze sedmi na devět členů. Někteří političtí pozorovatelé spekulovali, že expanze byla provedena za účelem stohování nového stálého výboru s věrnými Jiang Zeminem, ačkoli tato charakteristika byla sporná. Během funkčního období generálního tajemníka Chu Ťin -tchaa (2002–2012) bylo PSC možné chápat jako „kolektiv vedení“ nebo „společné předsednictví“; tj. v podstatě orgán fungující na základě konsensu, který vykonává pravomoci obvykle udělené jednomu držiteli úřadu. 16. sjezd strany také viděl Li Changchun získat místo v PSC bez formálně definovaného portfolia, ačkoli on byl široce považován za “šéfa propagandy”. Huang Ju zemřel v červnu 2007 a stal se prvním sedícím členem PSC, který zemřel v kanceláři od roku 1976. Jeho volné místo nebylo zdánlivě obsazeno, protože to bylo jen několik měsíců před kongresem strany, takže tělo dočasně fungovalo s osmičlennou strukturou. 17. sjezd strany zachoval zhruba stejnou strukturu jako 16. sjezd.

Na 18. sjezdu strany, který se konal v roce 2012, se členství v PSC opět snížilo na sedm členů. V novém stálém výboru nefiguroval ani šéf komise pro politické a právní záležitosti, ani místopředseda. Pozice výkonného tajemníka sekretariátu a pozice „šéfa propagandy“ byly sloučeny do jedné osoby, Liu Yunshana .

Současná metoda výběru a úvahy

Předpokládá se, že výběr členů je do značné míry výsledkem jednání na vysoké úrovni mezi úřadujícími členy politbyra a PSC strany, jakož i členy PSC v důchodu. Potenciální kandidáti na členství v PSC se obvykle spoléhají na to, že jejich patrony budou jednotliví členové této skupiny na vysoké úrovni. Současní a bývalí členové politbyra provádějí několik kol projednávání proložených řadou průzkumů slámy, aby určili svou podporu kandidatuře nových členů politbyra a PSC. Tyto průzkumy slámy nejsou závazné a místo toho odrážejí vyvíjející se shodu skupiny ohledně kandidatury nového člena. Politbyro může rovněž provést průzkum slámy všech úřadujících členů ústředního výboru o kandidatuře nových členů politbyra a PSC, ale tento průzkum je pouze poradní. Proces výběru nového politbyra a PSC začíná uzavřeným zasedáním úřadujícího PSC v Beidaihe v létě před svoláním sjezdu strany na podzim. Seznam kandidátů politbyra a PSC na ÚV, který má formálně potvrdit, je obvykle kompletní několik týdnů před sjezdem strany.

Podle informovaných akademických pozorovatelů, jako jsou Cheng Li, vědec z Brookings Institution , a Susan Shirk z Graduate School of International Relations and Pacific Studies , vzestup čínského politického systému a výběr do Stálého výboru závisí více na loajalitě vůči mocným patronům než na schopnosti. Široce se například věřilo, že sestava Stálého výboru kongresu 16. strany zahrnovala několik členů, kteří byli povýšeni na základě jejich vztahu s odcházejícím generálním tajemníkem Ťiang Ce-minem, včetně zejména Zeng Qinghong , Huang Ju a Jia. Qinglin . O rozdílu mezi Princelings a Tuanpai ( frakce Ligy mládeže ) mezi 16. a 18. kongresem bylo napsáno mnoho , ačkoli není přesně známo, do jaké míry hrála ve výběru členů PSC frakční identita.

Důležitou roli také hrálo seniorství. Byla zavedena konvence, že člen PSC musel před vstupem do PSC sloužit alespoň jedno funkční období v politbyru. Toto „pravidlo“ však bylo několikrát porušeno těmi, kteří byli určeni pro vůdce strany nebo premiéra, zejména se Zhu Rongji a Hu Jintao v roce 1992 a Li Keqiang a Xi Jinping v roce 2007. Jiang Zemin byl také uprostřed porce po svém prvním funkčním období v politbyru, než byl v roce 1989 najednou jmenován generálním tajemníkem a tím i členem PSC.

Od konce devadesátých let mají téměř všichni členové PSC zkušenosti jako šéf strany v provincii nebo přímo kontrolované obci. Z 29 členů Stálého výboru, kteří byli uvedeni do úřadu od roku 1997, pouze šest osob nezastávalo vedoucí pozice regionálních stran: Li Peng, Wen Jiabao, Li Lanqing, Luo Gan, Liu Yunshan a Wang Huning; z nich pouze tři - Li Peng, Wen Jiabao a Wang Huning nikdy nesloužili v regionální vedoucí roli.

Klíčový je také věk. Například od roku 1989 bylo všem členům Stálého výboru v době jejich jmenování alespoň 50 let. Chu Ťin -tchaovi bylo 50 let po jeho jmenování do PSC na 14. sjezdu strany v roce 1992. Si Ťin -pchingovi bylo 54 a Li Keqiangovi 52 při jejich jmenování do PSC na 17. sjezdu strany v roce 2007. Ve stejné době, od 16. strany Kongresu v roce 2002, členové PSC, kterým bylo v době kongresu strany 68 nebo více let, bez výjimky odešli do důchodu. Toto bylo známé jako pravidlo qi-shang, ba-xia (七上八下; rozsvícené „sedm nahoru, osm dolů“), s odkazem na skutečnost, že pokud je člen PSC 68 nebo starší v době stranický sjezd, musí odejít do důchodu, ale pokud je mu 67 nebo mladší, může přesto do výboru vstoupit. V poslední době jsou ale nad tímto „pravidlem“ vyvolávány pochybnosti. Kádr vyšších stran jménem Deng Maosheng v prohlášení pro státní tiskovou agenturu Xinhua v říjnu 2016 uvedl, že „Přesné hranice„ sedm nahoru, osm dolů “neexistují. To je něco z folkloru a nelze to důvěryhodný. "

V roce 2002, kromě Hu Jintao, celý PSC odešel a byl nahrazen. Přísný odchod do důchodu na základě věku zavedený v ČKS znamenal faktické časové limity a relativně vysoký obrat, přičemž drtivá většina členů sloužila jedno nebo dvě funkční období. Od roku 1989 byl jediným členem PSC, který v těle vykonával více než tři funkční období, Chu Ťin -tchao, který v letech 1992 až 2012 sloužil čtyři funkční období. Politické názory ambiciózních uchazečů se běžně skrývají, aby se dosáhlo co nejširšího konsensu s Chu Ťin -tchao je ukázkovým příkladem. Byly navrženy různé teorie, většinou akademické mimo pevninskou Čínu, aby rozeznaly „frakce“ v rámci Stálého výboru (často mezi „konzervativci“ a „reformátory“), ačkoli v praxi kvůli jejím neprůhledným operacím členství ve frakcích nikdy nebylo tvrdé a rychlé pravidlo. Příliš okázalá nebo prominentní „kampaň“ pro PSC, jako například akce bývalého šéfa strany Chongqing Bo Xilai , byla považována za škodlivou pro výběr PSC.

Aktuální členové (v pořadí)

Ne. Portrét Informace Pozice strany Stavové pozice
1.
Xi Jinping
název Xi Jinping Generální tajemník Komunistické strany Číny
Předseda Ústřední vojenské komise ČKS
Prezident Čínské lidové republiky
Předseda Ústřední vojenské komise ČLR
Rodiště Peking
Volební obvod NPC Vnitřní Mongolsko zeširoka
Členem od 22. října 2007
2
Li Keqiang
název Li Keqiang Party Secretary ze Státní rady Čínské lidové republiky Premiér Čínské lidové republiky
Rodiště Hefei , Anhui
Volební obvod NPC Guangxi at-large
Členem od 22. října 2007
3. místo
Li Zhanshu
název Li Zhanshu Tajemník strany Stálého výboru Národního lidového kongresu Předseda stálého výboru Národního lidového kongresu
Rodiště Pingshan County , Hebei
Volební obvod NPC Jiangxi at-large
Členem od 25. října 2017
4. místo
Wang Yang
název Wang Yang Tajemník strany z Čínské lidové politické poradní konference Předseda politické poradní konference čínského lidu
Rodiště Suzhou , Anhui
Volební obvod NPC Sichuan at-large
Členem od 25. října 2017
5. místo
Lov Wangů
název Lov Wangů Nejlépe hodnocený tajemník Ústředního sekretariátu ČKS
Rodiště Šanghaj
Volební obvod NPC Hebei at-large
Členem od 25. října 2017
6. místo
Zhao Leji
název Zhao Leji Tajemník Ústřední komise pro disciplinární inspekci
Rodiště Xining , Qinghai
Volební obvod NPC Heilongjiang at-large
Členem od 25. října 2017
7. místo
Han Zheng
název Han Zheng Náměstek stranického tajemníka Státní rady Čínské lidové republiky První vicepremiér Čínské lidové republiky
Rodiště Šanghaj
Volební obvod NPC Shaanxi at-large
Členem od 25. října 2017

V říjnu 2017 nastoupil do funkce 19. PSC. Pět z předchozích členů PSC odešlo do důchodu, když v době sjezdu strany překročilo věk 67 let. Xi Jinping a Li Keqiang udrželi svá místa.

Historické členství a žebříčky

Následuje seznam historického složení Stálého výboru od založení Čínské lidové republiky v roce 1949, seřazený podle oficiálního hodnotícího protokolu. Ti, kteří se umístili na prvním místě, měli titul předseda nebo generální tajemník komunistické strany. Zbývající pozice se liší.

Poznámky:

  • (D) : Zemřel v kanceláři.
  • (X) : Vykázán ze strany (včetně posmrtně)
  • (R) : Vykázán ze strany, poté rehabilitován
Han Zheng Zhao Leji Wang Huning Wang Yang Li Zhanshu Zhang Gaoli Wang Qishan Liu Yunshan Yu Zhengsheng Zhang Dejiang Zhou Yongkang He Guoqiang Li Keqiang Xi Jinping Luo Gan Li Changchun Wu Guanzheng Huang Ju Zeng Qinghong Jia Qinglin Wen Jiabao Wu Bangguo Li Lanqing Wei Jianxing Hu Jintao Liu Huaqing Zhu Rongji Li Ruihuan Song Ping Jiang Zemin Yao Yilin Hu Qili Qiao Shi Li Peng Zhao Ziyang Hu Yaobang Wang Dongxing Li Xiannian Hua Guofeng Zhang Chunqiao Dong Biwu Li Desheng Ye Jianying Wang Hongwen Li Fuchun Kang Sheng Chen Boda Tao Zhu Lin Biao Deng Xiaoping Chen Yun Ren Bishi Zhu De Zhou Enlai Liu Shaoqi Mao Zedong 19th Central Committee of the Communist Party of China 18th Central Committee of the Communist Party of China 17th Central Committee of the Communist Party of China 16th Central Committee of the Communist Party of China 15th Central Committee of the Communist Party of China 14th Central Committee of the Communist Party of China 13th Central Committee of the Communist Party of China 12th Central Committee of the Communist Party of China 11th Central Committee of the Communist Party of China 10th Central Committee of the Communist Party of China 9th Central Committee of the Communist Party of China 8th Central Committee of the Communist Party of China

Poznámky

Reference

Viz také