Politika Španělska - Politics of Spain

Politika Španělska

Política de España ( Castilian )
Política d'Espanya ( Catalan )
Espainiako politika ( Basque )
Política de España ( Galician )
Escudo de España (mazonado). Svg
Řádový typ Jednotná parlamentní konstituční monarchie
Ústava Ústava Španělska
Legislativní větev
název Obecné soudy
Typ Dvojkomorový
Shromáždiště Palác Senátu
Palác soudů
Horní komora
název Senát
Předsedající důstojník Pilar Llop , předseda Senátu
Dolní komora
název Sjezd poslanců
Předsedající důstojník Meritxell Batet , předseda Kongresu poslanců
Výkonná moc
Hlava státu
Titul Monarcha
V současné době Felipe VI
Jmenovatel Dědičný
Hlava vlády
Titul premiér
V současné době Pedro Sánchez
Jmenovatel Monarcha
Skříň
název Rada ministrů
Současná skříň Vláda Sáncheza II
Vůdce premiér
Zástupce vedoucího První místopředseda vlády
Jmenovatel Monarcha
Hlavní sídlo Palác Moncloa
Soudní odvětví
název Soudnictví Španělska
Soudy Nejvyšší soudní dvory
nejvyšší soud
Hlavní rozhodčí Carlos Lesmes
Sedadlo Klášter Salesas Reales
Národní soud
Hlavní rozhodčí José Ramón Navarro

Politika Španělska probíhá podle rámce stanoveného ústavou z roku 1978 . Španělsko je založeno jako sociální a demokratická suverénní země, v níž je národní suverenita svěřena lidu , z něhož vycházejí pravomoci státu.

Forma vlády ve Španělsku je parlamentní monarchie , to znamená, že společenský zástupce demokratické konstituční monarchie , ve kterém monarcha je hlava státu , zatímco premiér -whose oficiálním názvem je „předseda vlády“ -je na hlavu vláda . Výkonnou moc vykonává vláda , kterou integruje předseda vlády, místopředsedové vlád a další ministři, kteří společně tvoří kabinet nebo radu ministrů . Zákonodárnou mocCortes Generales ( obecné soudy ), dvoukomorový parlament složený z Kongresu poslanců a Senátu . Soudnictví je nezávislé na výkonné a zákonodárné , které podávají spravedlnost jménem krále ze strany soudců a soudců . Nejvyšší soud Španělska je nejvyšší soud v zemi , s působností ve všech španělských území, nadřazené všem ve všech záležitostech s výjimkou ústavních záležitostech, které jsou příslušnost samostatného soudu, k Ústavnímu soudu .

Španělský politický systém je systém více stran , ale od 90. let v politice převládají dvě strany , Španělská socialistická dělnická strana (PSOE) a Lidová strana (PP). Regionální strany , zejména Baskická nacionalistická strana (EAJ-PNV) z Baskicka , a Konvergence a unie (CiU) a Republikánská levice Katalánska (ERC) z Katalánska , také hrály klíčovou roli ve španělské politice. Členové Kongresu poslanců jsou vybíráni prostřednictvím poměrného zastoupení a vládu tvoří strana nebo koalice, která má Kongresu důvěru, obvykle strana s největším počtem křesel. Od přechodu Španělska k demokracii neexistují koaliční vlády; když strana nezískala absolutní většinu, byly vytvořeny menšinové vlády .

Regionální vláda funguje v rámci systému známého jako stav autonomií , vysoce decentralizovaného systému správy (systematicky se umístila na 2. místě na světě po Německu v indexu regionálních úřadů, od roku 1998). Původně byl koncipován jako jakýsi „asymetrický federalismus“ pro regiony stylizované jako „historické národnosti“, ale v praxi se vyvinul v přístup, který ustupuje přenesení pravomocí pro všechny regiony, všeobecně známý jako „káva pro každého“. Uplatňováním ústavou přiznaného práva na samosprávu byly „národnosti a regiony“ vytvořeny jako 17 autonomních komunit a dvě autonomní města . Forma vlády každé autonomní komunity a autonomního města je také založena na parlamentním systému, ve kterém je výkonná moc svěřena „prezidentovi“ a Radě ministrů, volené jednokomorovým zákonodárným shromážděním a odpovědné za něj.

Economist Intelligence Unit hodnotí Španělsko jako „ úplné demokracii “ v roce 2016.

Koruna

Král a jeho funkce

Španělský monarcha , v současné době, Felipe VI , je hlava španělského státu , symbol její jednoty a trvalosti, který rozhoduje a zmírňuje pravidelné funkce vládních institucí, a předpokládá, že nejvyšší zastoupení Španělska v mezinárodních vztazích , a to zejména s těmi, kteří jsou součástí jeho historické komunity. Jeho titul je španělský král , i když může používat všechny ostatní tituly koruny. Koruna, jako symbol jednoty národa, má dvojí funkci. Zaprvé představuje jednotu státu v organickém oddělení sil ; proto mimo jiné jmenuje premiéry a svolává a rozpouští Parlament. Za druhé, představuje španělský stát jako celek ve vztahu k autonomním komunitám, jejichž práva je ústavně vázán respektovat.

Král je vyhlášen Cortes Generales - parlamentem - a musí složit přísahu, že bude své povinnosti plnit věrně, dodržovat ústavu a všechny zákony a zajistit jejich dodržování a respektovat práva občanů, jakož i práva autonomních komunit.

Podle ústavy Španělska náleží králi: sankcionovat a vyhlašovat zákony; svolat a rozpustit Cortes Generales (parlament) a vyhlásit volby; vypsat referendum za okolností stanovených ústavou; navrhnout kandidáta na předsedu vlády a jmenovat nebo odvolávat jej z funkce, jakož i další ministry; vydávat dekrety schválené Radou ministrů ; udělovat civilní a vojenské funkce a udělovat vyznamenání a vyznamenání; být informován o záležitostech státu a předsedat zasedáním Rady ministrů, kdykoli je to vhodné; vykonávat nejvyšší velení španělských ozbrojených sil , uplatňovat právo udělovat milosti v souladu se zákonem; a vykonávat vysokou záštitu královských akademií. Všichni velvyslanci a další diplomatičtí zástupci jsou jím akreditováni a zahraniční zástupci ve Španělsku jsou akreditováni jeho. Rovněž vyjadřuje souhlas státu s přijímáním mezinárodních závazků prostřednictvím smluv; a po povolení Cortes Generales vyhlásí válku nebo uzavře mír .

Z praktického hlediska jsou jeho povinnosti většinou ceremoniální a ústavní ustanovení jsou formulována takovým způsobem, aby byla jasná přísná neutrální a apolitická povaha jeho role. Ve skutečnosti otcové ústavy opatrně používali výrazy „patří to králi“, záměrně vynechali další výrazy, jako jsou „pravomoci“, „schopnosti“ nebo „kompetence“, čímž odstranili jakýkoli pojem monarchických výsad uvnitř parlamentní monarchie. Stejně tak král nemá nejvyšší svobodu při výkonu výše uvedených funkcí; všechny z nich jsou rámovány, omezovány nebo uplatňovány „podle ústavy a zákonů“ nebo na základě požadavků exekutivy nebo povolení zákonodárce.

Král je velitel-in-šéf ze španělských ozbrojených sil , ale má pouze symbolický, spíše než skutečný, autoritu nad španělskou armádu. Nicméně královská funkce jako vrchního velitele a symbolu národní jednoty byla uplatňována, zejména při vojenském převratu ze dne 23. února 1981 , kdy král Juan Carlos I. promluvil k zemi v národní televizi ve vojenské uniformě a odsoudil převrat. a naléhání na zachování zákona a pokračování demokraticky zvolené vlády, čímž se povstání zneškodní.

Řád nástupnictví

Španělská ústava, vyhlášená v roce 1978, výslovně stanovila, že Juan Carlos I je legitimním dědicem historické dynastie. Toto prohlášení sloužilo dvěma účelům. Nejprve stanovil, že postavení krále vychází z ústavy, zdroje, ze kterého je jeho existence demokraticky legitimizována. Za druhé, znovu to potvrdilo dynastickou legitimitu osoby Juana Carlose I., ani ne tak pro ukončení starých historických dynastických bojů - konkrétně těch, které historicky přijalo hnutí Carlist -, ale jako důsledek zřeknutí se všech dědických práv, že jeho otec, Juan de Borbón y Battenberg , vyrobeno v roce 1977. Juan Carlos I. byl ústavním králem Španělska v letech 1978 až 2014. abdikoval ve prospěch svého syna Felipe VI.

Ústava také stanoví, že monarchie je dědičná podle „pravidelného řádu prvorozenství a reprezentace: dřívější linie bude předcházet starším; v rámci stejné linie bude předcházet vzdálenější; ve stejné míře bude muž předcházet ženě; a v rámci stejného pohlaví, starší bude předcházet mladšímu “. V praxi to znamená, že Koruna je předána prvorozenému, který by měl přednost před svými sourozenci a bratranci; ženy mohou nastoupit na trůn pouze za předpokladu, že nemají žádné starší ani mladší bratry; a konečně „pravidelný řád zastoupení“ znamená, že vnoučata mají přednost před rodiči, strýci nebo sourozenci zesnulého krále. Konečně, pokud byly vyčerpány všechny možné oprávněné řády prvorozenství a zastoupení, pak obecné soudy vyberou nástupce způsobem, který nejlépe odpovídá zájmu Španělska. Dědic presumptive nebo dědic má titul princ nebo princezna z Asturie . Současný dědic presumptive je princezna Leonor de Borbón .

Legislativa

Zákonodárnou moc má španělský parlament, Cortes Generales . (Doslova „obecné soudy“, ale jen zřídka se tak překládá. „Cortes“ je historický a ústavní název používaný od středověku. Kvalifikátor „generál“, přidaný v ústavě z roku 1978, naznačuje celostátní charakter parlamentu, protože zákonodárné sbory některých autonomních komunit jsou také označeny jako „Cortes“). K Cortes Generales jsou nejvyššími zástupci španělského lidu. Tento zákonodárný sbor je dvoukomorový, integrovaný Kongresem zástupců ( španělsky : Congreso de los Diputados ) a Senátem ( španělsky : Senado ). Všeobecné soudy vykonávají zákonodárnou moc státu, schvalují rozpočet a kontrolují činnost vlády. Stejně jako ve většině parlamentních systémů je více zákonodárné moci svěřeno dolní komoře, Kongresu poslanců. Předseda Kongresu, známý jako „předseda Kongresu poslanců“, předsedá společnému zasedání Cortes Generales .

Každá komora Cortes Generales se schází v oddělených okrscích a plní své povinnosti samostatně, s výjimkou konkrétních důležitých funkcí, v takovém případě se scházejí na společném zasedání. Mezi takové funkce patří vypracování zákonů navržených exekutivou („vládou“), jednou z komor, autonomním společenstvím nebo prostřednictvím populární iniciativy; a schválení nebo doplnění národního rozpočtu navržené předsedou vlády.

Kongres zástupců

Fasáda paláce Cortes , sídlo Kongresu poslanců

Kongres poslanců musí být integrován minimálně 300 a maximálně 400 poslanci (členové parlamentu)-v současné době 350-voleni všeobecným, svobodným, rovným, přímým a tajným hlasováním , na čtyřletá období nebo do rozpuštění že Cortes Generales . Použitý hlasovací systém je poměrného zastoupení s uzavřenými seznamy stran podle D'Hondtovy metody, ve které provincie tvoří volební obvod nebo volební omezení a musí mu být přidělen minimálně 2 poslanci; jsou autonomní města z Ceuty a Melilly , jsou každý přidělen jeden zástupce.

Kongres zástupců může iniciovat legislativu a má také pravomoc ratifikovat nebo odmítnout vyhláškové zákony přijaté exekutivou. Rovněž volí prostřednictvím investitury předsedu vlády („prezidenta vlády“), než může být formálně přísahán králem do úřadu. Kongres poslanců může přijmout návrh na vyslovení nedůvěry, jímž může hlasovat o předsedovi vlády absolutní většinou. Na druhou stranu může předseda vlády kdykoli požádat Kongres poslanců o vyslovení důvěry . Pokud jej nezíská, Cortes Generales se rozpustí a vyhlásí se nové volby.

Senát

Horní komora je Senát. Je to nominálně komora územního zastoupení. Za každou provincii jsou zvoleni čtyři senátoři, s výjimkou ostrovních provincií, v nichž se počet senátorů liší: tři senátoři jsou zvoleni za každý ze tří hlavních ostrovů - Gran Canaria , Mallorca a Tenerife - a jeden senátor za Ibizu - Formentera , Menorca , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote a La Palma . Autonomní města Ceuta a Melilla volí po dvou senátorech.

Legislativní shromáždění každé autonomní komunity navíc určí jednoho senátora a dalšího pro každý milion obyvatel. Toto označení musí odpovídat poměrnému zastoupení. Pro volby v roce 2011 tento systém umožňoval 266 senátorů, z nichž 208 bylo zvoleno a 58 z nich bylo určeno autonomními komunitami. Senátoři slouží po dobu čtyř let nebo do rozpuštění Cortes Generales . Přestože ústava výslovně hovoří o Senátu jako o komoře územního zastoupení, jak vyplývá z předchozích čísel, pouze pětina senátorů ve skutečnosti zastupuje autonomní společenství. Vzhledem k tomu, že ústava umožňovala vytváření autonomních komunit, ale samotný proces měl embryonální povahu - byly vytvořeny po vyhlášení ústavy a výsledek byl nepředvídatelný - ustavující shromáždění zvolilo provincii jako základ pro územní zastoupení.

Senát má menší pravomoc než Kongres poslanců: může vetovat legislativu, ale jeho veto může být zrušeno absolutní většinou Kongresu poslanců. Jeho jediná výlučná moc se týká autonomních komunit, takže svým způsobem plní funkci v souladu s její povahou „územní reprezentace“. Celkovou většinou je Senát orgánem, který zmocňuje vládu k přijetí opatření k prosazení dodržování ústavních povinností autonomní komunity, pokud tak neučinila.

Vůbec poprvé v pátek 27. října 2017 senát odhlasoval většinou odvolání na článek 155 ústavy, který dal ústřední vládě pravomoc odebrat vládu autonomní oblasti Katalánsko z důvodu jednání proti ústavě z roku 1978 vypsáním nezákonného referenda na 1. října.

Výkonný

Vláda a Rada ministrů

Letecký pohled na palác Moncloa , sídlo španělského premiéra

Na národní úrovni vykonává výkonnou moc ve Španělsku pouze „vláda“. (Král je hlavou státu, ale ústava mu nepřisuzuje žádné výkonné schopnosti). Vládu tvoří předseda vlády, známý jako „ prezident vlády “ ( španělsky : presidente del gobierno ), jeden nebo více místopředsedů vlád známých jako „místopředsedové vlády“ ( španělsky : vicepresidentes del gobierno ) a všichni ostatní ministři. Kolegiální orgán složený z předsedy vlády, vicepremiérů a všech ostatních ministrů se nazývá Rada ministrů . Vláda má na starosti domácí i zahraniční politiku, jakož i obrannou a hospodářskou politiku. Od 2. června 2018 je předsedou vlády Španělska Pedro Sánchez .

Ústava stanoví, že po volbách král po konzultaci se všemi politickými skupinami zastoupenými v Kongresu poslanců navrhne kandidáta na „předsednictví vlády“ nebo předsedu vlády prostřednictvím předsedy Kongresu. Kandidát poté představí politický program své vlády požadující důvěru Kongresu. Pokud mu Kongres poskytne důvěru absolutní většinou, král jej poté formálně jmenuje „prezidentem vlády“; pokud se mu nepodaří získat absolutní většinu, Kongres čeká na 48 hodin hlasování znovu, v takovém případě stačí prostá většina. Pokud znovu neuspěje, král prezentuje další kandidáty, dokud jeden nezíská důvěru. Pokud jej však po dvou měsících nezíská žádný kandidát, pak král rozpustí Cortes Generales a vyhlásí nové volby se souhlasem předsedy Kongresu. V praxi byl kandidát vůdcem strany, která v Kongresu získala největší počet křesel. Od doby, kdy vstoupila v platnost ústava z roku 1978, neexistovaly žádné koaliční vlády, i když strana s největším počtem mandátů nezískala absolutní většinu, ačkoli v takových případech se strana ve vládě musela spoléhat na podporu menšinové strany k získání důvěry a ke schválení státních rozpočtů.

Poté, co kandidát získá důvěru Kongresu zástupců, je králem jmenován předsedou vlády při slavnostním zahájení, při kterém složí přísahu v posluchárně paláce Zarzuela - sídle krále - a za přítomnosti majora notáře království. Kandidát skládá přísahu nad otevřenou kopií ústavy vedle Bible . Použitá přísaha je: „ Přísahám/slibuji, že budu věrně plnit povinnosti předsedy vlády s loajalitou ke králi; dodržovat a prosazovat ústavu jako základní zákon státu, jakož i tajit jednání Rady ministrů “.

Předseda vlády navrhuje místopředsedy vlády a ostatní ministry, které pak jmenuje král. Počet a rozsah kompetencí každého z ministerstev stanoví předseda vlády. Ministerstva jsou obvykle vytvořena tak, aby pokrývala jeden nebo několik podobných sektorů vlády z administrativní funkce. Jakmile je vláda sestavena, schází se jako „Rada ministrů“, obvykle každý pátek v paláci Moncloa v Madridu , oficiálním sídle předsedy vlády, který schůzím předsedá, i když se výjimky mohou konat i na jiných Španělské město. Rovněž ve výjimečných případech může schůzi předsedat španělský král na žádost předsedy vlády. V takovém případě Rada informuje krále o záležitostech státu.

V současné době se vláda skládá z těchto členů:

Portfolio název Strana Vzal kancelář
premiér Pedro Sánchez 2021b (oříznutý) .jpg Pedro Sánchez PSOE 8. ledna 2020
První místopředseda vlády

Ministr hospodářství a digitální transformace

Nadia Calviño 2020b (oříznuta) .jpg Nadia Calviño PSOE 13. ledna 2020

(První místopředseda vlády od 12. července 2021)

Druhý místopředseda vlády

Ministr práce a sociální ekonomiky

Yolanda Díaz 2020b (oříznuta) .jpg Yolanda Díaz PCE 13. ledna 2020

(Druhý místopředseda vlády od 12. července 2021)

Třetí místopředseda
vlády pro ekologickou transformaci a demografickou výzvu
Teresa Ribera 2020c (oříznuta) .jpg Tereza Ribera PSOE 13. ledna 2020

(Třetí místopředseda vlády od 12. července 2021)

Ministr zahraničních věcí, Evropské unie a spolupráce José Manuel Albares 2021 (oříznutý) .jpg José Manuel Albares PSOE 12. července 2021
Ministr spravedlnosti Pilar Llop 2021 (oříznutý) .jpg Pilar Llop PSOE 12. července 2021
Ministr obrany Margarita Robles 2020 (oříznuta) .jpg Margarita Roblesová Nezávislý 13. ledna 2020
Ministr financí a veřejné služby María Jesús Montero 2020b (oříznuto) .jpg María Jesús Montero PSOE 13. ledna 2020

(Veřejná služba od 12. července 2021)

Ministr vnitra Fernando Grande-Marlaska 2020 (oříznuto) .jpg Fernando Grande-Marlaska Nezávislý 13. ledna 2020
Ministr dopravy, mobility a městské agendy Raquel Sánchez 2021 (oříznutý) .jpg Raquel Sánchez PSC – PSOE 12. července 2021
Ministr školství a odborného vzdělávání Pilar Alegría 2021 (oříznutý) .jpg Pilar Alegría PSOE 12. července 2021
Ministr průmyslu, obchodu a cestovního ruchu Reyes Maroto 2020 (oříznutý) .jpg Reyes Maroto PSOE 13. ledna 2020
Ministr zemědělství, rybolovu a výživy Luis Planas 2020 (oříznutý) .jpg Luis Planas PSOE 13. ledna 2020
Ministr předsednictví, Vztahy s Cortesem a Demokratická paměť Félix Bolaños 2021 (oříznutý) .jpg Félix Bolaños PSOE 12. července 2021
Ministr územní politiky

Tiskový mluvčí vlády

Isabel Rodríguez 2021 (oříznuta) .jpg Isabel Rodríguez PSOE 12. července 2021
Ministr kultury a sportu Miquel Iceta 2021 (oříznutý) .jpg Miquel Iceta PSC – PSOE 12. července 2021
Ministr zdravotnictví Carolina Darias 2020b (oříznuta) .jpg Carolina Darias PSOE 13. ledna 2020
Ministr vědy a inovací Diana Morant 2021 (oříznuta) .jpg Diana Morantová PSOE 12. července 2021
Ministr pro rovnost Irene Montero 2020 (portrét) .jpg Irene Montero Podemos 13. ledna 2020
Ministr sociálních práv a Agendy 2030 Ione Belarra 2021 (oříznutý) .jpg Ione Belarra Podemos 31. března 2021
Ministr pro záležitosti spotřebitelů Alberto Garzón 2020b (oříznutý) .jpg Alberto Garzón IU ( PCE ) 13. ledna 2020
Ministr pro začleňování, sociální zabezpečení a migraci José Luis-Escrivá 2020 (oříznuto) .jpg José Luis Escrivá Nezávislý 13. ledna 2020
Ministr univerzit Manuel Castells 2020b (oříznutý) .jpg Manuel Castells Nezávislý 13. ledna 2020

Státní rada

Ústava také založila Státní radu , nejvyšší poradní radu španělské vlády. Ačkoli tělo existuje přerušovaně od středověku, jeho aktuální složení a povaha jeho práce jsou definovány v ústavě a následných zákonech, které byly publikovány, nejnovější v roce 2004. V současné době je složen prezidentem, nominovaným Radou ministrů, několik radních z moci úřední - bývalí premiéři Španělska, ředitelé nebo prezidenti Královské španělské akademie , Královské akademie jurisprudence a legislativy , Královská akademie historie , Sociální a hospodářská rada , generální prokurátor státu, náčelník štábu, guvernér Španělské banky , ředitel jurisdikční služby státu a předsedové Generální komise pro kodifikaci a právo - několik stálých radních jmenovaných vyhláškou a ne více než deset volených radních kromě generálního tajemníka rady. Státní rada slouží pouze jako poradní orgán, který může na požádání poskytovat nezávazná stanoviska a navrhovat alternativní řešení předloženého problému.

Justiční

Soudnictví ve Španělsku je integrováno soudci a soudci, kteří spravují spravedlnost jménem krále. Soudnictví se skládá z různých soudů v závislosti na jurisdikčním řádu a na tom, co se má posuzovat. Nejvyšším soudem španělské justice je Nejvyšší soud ( španělsky : Tribunal Supremo ) s jurisdikcí ve celém Španělsku, nadřízený ve všech věcech kromě ústavních záruk. V čele Nejvyššího soudu je prezident, navržený králem, navržený Generální soudní radou. Tato instituce je řídícím orgánem soudnictví, integrovaným předsedou Nejvyššího soudu, dvaceti členy jmenovanými králem na pětileté funkční období, mezi nimiž je dvanáct soudců a soudců všech soudních kategorií, čtyři členové jmenovaní soudcem Poslanecká sněmovna a čtyři Senátem, zvolené v obou případech třemi pětinami jejich příslušných členů. Jsou voleni z řad právníků a právníků uznávané způsobilosti a mají více než 15 let odborné praxe.

Ústavní soud ( španělsky : Tribunal Constitucional ) má pravomoc nad všemi Španělska, příslušný k projednávání odvolání proti údajné protiústavnosti zákonů a předpisů, které mají sílu zákona, jakož i jednotlivé výzvy pro ochranu ( recursos de amparo ) proti porušování práv a svobody přiznané ústavou. Skládá se z 12 členů jmenovaných králem, z nichž 4 jsou navrženy Kongresem poslanců třemi pětinami jeho členů, z nichž 4 navrhuje Senát rovněž třemi pětinami jeho členů, 2 navrhl výkonný a 2 navržený Generální soudní radou. Mají to být renomovaní soudci a státní zástupci, univerzitní profesoři, veřejní činitelé nebo právníci, všichni právníci s uznávanou způsobilostí nebo postavením a více než 15 lety odborné praxe.

Regionální vláda

Druhý článek ústavy prohlašuje, že španělský národ je společnou a nedělitelnou vlastí všech Španělů, která je integrována národnostmi a regiony , jimž ústava uznává a zaručuje právo na samosprávu. Vzhledem k tomu, že ústava z roku 1978 vstoupila v platnost, tyto národnosti a regiony postupně přistoupily k samosprávě a byly konstituovány do 17 autonomních komunit . Kromě toho byla na pobřeží severní Afriky vytvořena dvě autonomní města . Toto administrativní a politické územní rozdělení je známé jako „stav autonomií“. Ačkoli je Španělsko velmi decentralizované, není federací, protože národ - jak je zastoupen v ústředních vládních institucích - si zachovává plnou suverenitu.

Stát, tj. Ústřední vláda, postupně a asymetricky přenesla nebo přenesla moc a kompetence na autonomní komunity poté, co ústava z roku 1978 vstoupila v platnost. Každá autonomní komunita se řídí souborem institucí zřízených v jejím vlastním statutu autonomie . Statut autonomie je základní organický institucionální zákon, schválený zákonodárcem samotného společenství i španělským parlamentem Cortes Generales . Stanovy autonomie stanoví název komunity podle její historické identity; vymezení jeho území; název, organizace a sídlo autonomních vládních institucí; a kompetence, které přebírají, a základy pro jejich přenesení nebo převod z ústřední vlády.

Všechny autonomní komunity mají parlamentní formu vlády s jasným oddělením pravomocí. Jejich zákonodárci zastupují lid komunity, vykonávající zákonodárnou moc v mezích stanovených ústavou Španělska a stupněm přenesení pravomocí, kterého komunita dosáhla. Přestože ústřední vláda postupně přenesla zhruba stejné množství kompetencí na všechna společenství, decentralizace je stále asymetrická. Více síly bylo přeneseno na takzvané „historické národnosti“-Baskicko, Katalánsko a Halič. (Ostatní komunity se následně rozhodly identifikovat také jako národnosti). Baskicko, Katalánsko a Navarra mají vlastní policejní síly ( Ertzaintza , Mossos d'Esquadra a Chartered Police ), zatímco národní policejní sbor působí ve zbytku autonomních komunit. Na druhé straně dvě komunity (Baskicko a Navarra) jsou „ komunity charterového režimu “, to znamená, že mají plnou fiskální autonomii, zatímco zbytek jsou „ komunity společného režimu “ s omezenými fiskálními pravomocemi (většina jejich daně jsou spravovány centrálně a přerozděleny mezi všechny pro fiskální vyrovnání).

Názvy výkonné vlády a zákonodárného sboru se mezi komunitami liší. Některé instituce jsou obnovenými historickými orgány vlády předchozích království nebo regionálních entit v rámci španělské koruny - jako Generalitat Katalánska - zatímco jiné jsou zcela novým výtvorem. V některých případech jsou výkonná i zákonodárná moc, ačkoliv tvoří dvě oddělené instituce, společně označeny konkrétním názvem. Konkrétní označení nemusí odkazovat na stejnou pobočku vlády ve všech komunitách; například „Junta“ může odkazovat na výkonný úřad v některých komunitách, na zákonodárce v jiných nebo na souhrnný název všech vládních složek v jiných.

Autonomní komunita Souhrnný název institucí Výkonný Legislativa Identita Oficiální jazyk
Andalusie Rada Andalusie Rada vlády Parlament Andalusie Národnost
Aragon Vláda Aragona Vláda Cortes of Aragon Národnost
Asturie Vláda Asturského knížectví Rada vlády Generál Junta Kraj
Baleárské ostrovy Vláda Baleárských ostrovů Vláda Parlament Baleárských ostrovů Národnost Katalánština
Baskicko Baskická vláda Vláda Baskický parlament Národnost Baskičtina
Kanárské ostrovy Vláda Kanárských ostrovů Vláda Parlament Kanárských ostrovů Národnost
Kantábrie Vláda Kantábrie Vláda Parlament Kantábrie Kraj
Kastilie-La Mancha Regionální vláda Kastilie-La Mancha Rada vlády Cortes of Kastilie-La Mancha Kraj
Kastilie a León Rada Kastilie a Leónu Rada Kastilie a Leónu Cortes of Kastilie a León Kraj
Katalánsko Generalita Katalánska Rada vlády Parlament Katalánska Národnost Katalánština , Occitan
Madridské společenství Vláda komunity v Madridu Vláda Shromáždění v Madridu Společenství
Extremadura Rada Extremadura Rada Extremadura Shromáždění Extremadury Kraj
Halič Galicijská rada Galicijská rada Galicijský parlament Národnost Galicijský
La Rioja Vláda La Rioja Vláda Parlament La Rioja Kraj
Murcia Vláda Región de Murcia Rada vlády Regionální shromáždění Murcia Kraj
Navarre Vláda Navarra Vláda Parlament Navarre Regionální právní komunita Baskičtina
Valencijské společenství Generalitat Valenciana Rada vlády Corts Valencianes Národnost Katalánština

Tato dvě autonomní města mají omezenější kompetence. Výkonný orgán vykonává prezident, který je také hlavním městem. Stejně tak omezenou legislativní pravomoc má místní zastupitelstvo, ve kterém jsou poslanci zároveň městskými radními.

Místní samospráva

Ústava také zaručuje určitý stupeň autonomie dvěma dalším „místním“ entitám: španělským provinciím (členění autonomních komunit) a obcím (členění provincií). Pokud jsou komunity integrovány jedinou provincií, pak instituce vlády komunity nahrazují provincie. Pro zbytek komunit je provinční vláda v držení provinčních deputací nebo rad. S vytvořením autonomních komunit ztratily deputace velkou část své moci a mají velmi omezený rozsah činností, s výjimkou Baskicka, kde jsou provincie známé jako „historická území“ a jejich vládní orgány si zachovávají více fakult . S výjimkou Baskicka jsou členové provinčních deputací nepřímo voleni občany podle výsledků komunálních voleb a všichni jejich členové musí být radními města nebo města v provincii. V Baskicku se konají přímé volby.

Španělská obecní správa je vysoce homogenní; většina obcí má stejné fakulty, jako je řízení městské policie, prosazování provozu, územní plánování a rozvoj, sociální služby, výběr obecních daní a zajištění civilní obrany. Ve většině obcí volí občané obecní radu, která je odpovědná za volbu starosty, který poté jmenuje správní radu nebo členy rady ze své strany nebo koalice. Výjimkou jsou pouze obce do 50 obyvatel, které působí jako otevřené zastupitelstvo s přímo voleným majorem a shromážděním sousedů. Komunální volby se konají každé čtyři roky ve stejný den pro všechny obce ve Španělsku. Radní jsou přidělováni pomocí D'Hondtovy metody pro poměrné zastoupení s výjimkou obcí do 100 obyvatel, kde se místo toho používá blokové hlasování . Počet radních je určen počtem obyvatel obce; nejmenší obce mají 5 a největší - Madrid - 57.

Politické strany

Španělsko je mnohostranná ústavní parlamentní demokracie. Podle ústavy jsou politické strany výrazem politického pluralismu, přispívají k formování a vyjadřování vůle lidu a jsou základním nástrojem politické účasti. Jejich vnitřní struktura a fungování musí být demokratické. Zákon politických stran z roku 1978 jim poskytuje veřejné financování, jehož množství je založeno na počtu křesel v Cortes Generales a počtu obdržených hlasů. Od poloviny 80. let dominují na národní politické scéně ve Španělsku dvě strany: Španělská socialistická dělnická strana ( španělsky : Partido Socialista Obrero Español ) a Lidová strana ( španělsky : Partido Popular ).

Španělská socialistická dělnická strana (PSOE) je sociálně demokratická středolevá politická strana. Byl založen v roce 1879 Pablem Iglesiasem , na začátku jako marxistická strana pro dělnickou třídu, která se později vyvinula směrem k sociální demokracii. Zakázán během Francovy diktatury , získal uznání během španělského přechodu k období demokracie , kdy se oficiálně zřekl marxismu, pod vedením Felipe Gonzáleze . To hrálo klíčovou roli během přechodu a Ústavodárného shromáždění, které sepsalo současnou španělskou ústavu. To řídilo Španělsko od roku 1982 do roku 1996 pod ministerským předsednictvím Felipe Gonzáleze. Vládl znovu od roku 2004 do roku 2011 pod předsednictvím ministerského předsedy Josého Luise Rodriguez Zapatero .

Lidová strana (PP) je konzervativní středopravá strana, která svůj současný název přijala v roce 1989 a nahradila předchozí Lidovou alianci , konzervativnější stranu, kterou v roce 1976 založilo sedm bývalých francouzských ministrů. Ve svém refoundation začlenila liberální stranu a většinu křesťanských demokratů. V roce 2005 integrovala Stranu demokratických a sociálních center. Vládlo Španělsku pod předsednictvím ministerského předsedy Josého Maríi Aznara v letech 1996 až 2004 a znovu od prosince 2011 a po velké nejistotě způsobené nepřesvědčivými výsledky všeobecných voleb 2015 a voleb 2016, kdy lidová strana s důvěrou vytvořila menšinovou vládu a podporu dodávek od liberálů Ciudadanos (Cs) a Kanárské koalice (CC), které prošly kvůli tomu, že se Španělská socialistická dělnická strana (PSOE) zdržela hlasování. Pohyb žádné důvěry ve španělské vlády z Mariano Rajoy se konala od 31. května a 1. června 2018, zaregistrovaným španělské socialistické dělnické strany (PSOE) poté, co lidové strany (PP), bylo zjištěno, že profitovala z nelegálního kickbacks- schéma pro smlouvy ve věci Gürtel . Tento návrh byl úspěšný a vyústil v to, že se vůdcem PSOE Pedro Sánchez stal novým předsedou vlády Španělska, dokud nebyl jeho státní rozpočet na rok 2019 odmítnut a požadoval po něm vyhlášení předčasných voleb na 28. dubna téhož roku.

Strany nebo koalice zastoupené v Cortes Generales po volbách 10. listopadu 2019 jsou:

Dalšími stranami zastoupenými v Kongresu od roku 2011 do roku 2016 byly:

Kromě toho se Aragonská strana , United Extremadura a Svaz navarrských lidí účastnily voleb v roce 2011 a vytvořily regionální koalice s lidovou stranou.

Volební proces

Volební právo je zdarma a tajné pro všechny španělské občany ve věku 18 let a starší pro všechny volby a pro obyvatele, kteří jsou občany všech zemí Evropské unie, pouze v místních komunálních volbách a volbách do Evropského parlamentu .

Sjezd poslanců

Vztah mezi počtem lidí zastoupených každým zástupcem v každé provincii a národním průměrem (volby v červnu 2016).

Volby do Cortes Generales se konají každé čtyři roky nebo dříve, pokud premiér požaduje předčasné volby. Členové Kongresu poslanců jsou voleni poměrným zastoupením s uzavřenými seznamy stran, kde provincie slouží jako volební okrsky; to znamená, že seznam poslanců je vybrán ze seznamu celého provincie. Podle současného systému jsou řídce osídlené provincie nadměrně zastoupeny, protože k řídce osídleným provinciím je přiděleno více křesel zástupců, než by bylo, kdyby byl počet křesel přidělen striktně podle podílu obyvatelstva.

Ve španělském volebním systému nejsou nadměrně zastoupeny jen provincie s malým počtem obyvatel, ale tento systém také upřednostňuje hlavní politické strany . Navzdory použití systému hlasování o poměrném zastoupení , který obecně podporuje rozvoj většího počtu malých politických stran než několika větších, má Španělsko ve skutečnosti systém dvou stran, v němž jsou menší a regionální strany obvykle nedostatečně zastoupeny. Je to z různých důvodů:

  • Vzhledem k velkým rozdílům v počtu obyvatel mezi provinciemi, přestože jsou menší provincie nadměrně zastoupeny, je celkový počet jim přidělených poslanců stále malý a má tendenci jít na jednu nebo dvě hlavní strany, i když se dalším menším stranám podařilo získat více než 3 % hlasů - minimální práh pro zastoupení v Kongresu.
  • Průměrná velikost okresu (průměrný počet křesel na jeden volební obvod) je díky velkému počtu volebních obvodů jednou z nejnižších v Evropě. Nízká velikost okresu má tendenci zvyšovat počet zmařených hlasů (hlasy, které nemohly ovlivnit výsledky voleb, protože byly odevzdány malým stranám, které nemohly překročit efektivní prahovou hodnotu), a naopak zvýšit disproporcionalitu (takže počet mandátů a podíl hlasů, které strana získala, se stává méně proporcionálním). Často je považován za nejdůležitější faktor, který omezuje počet stran ve Španělsku. K tomuto bodu dochází, když jej Baldini a Pappalardo srovná s případem Nizozemska , kde je parlament volen pomocí poměrného zastoupení v jediném národním obvodu. Tam je parlament mnohem roztříštěnější a počet stran mnohem vyšší než ve Španělsku.
  • K rozdělení křesel se používá D'Hondtova metoda (typ metody s nejvyšším průměrem ), což ve srovnání s metodou Sainte-Laguë (jiný typ metody s nejvyšším průměrem) nebo běžnými druhy metod s největší zbývající částou mírně zvýhodňuje hlavní strany . Navrhuje se, aby použití D'Hondtovy metody také do určité míry přispělo k bipolarizaci stranického systému, i když ne tak velkého, jako je nízký počet křesel v každém volebním okrsku.
  • 3% práh pro vstup do Kongresu je neúčinný v mnoha provinciích, kde je počet křesel na volební obvod tak nízký, že skutečný práh pro vstup do Kongresu je skutečně vyšší, a mnoho stran tak nemůže získat zastoupení v Kongresu, přestože získalo více než 3% práh ve volebním okrsku. Například skutečná prahová hodnota pro obvody se 3 mandáty je 25%, mnohem vyšší než 3%, takže 3%práh není relevantní. V největších obvodech, jako je Madrid a Barcelona , kde je počet křesel mnohem vyšší, je však pro odstranění nejmenších stran stále účinná 3% hranice.
  • Velikost kongresu (350 členů) je relativně malá. Lijphart navrhuje , aby malá velikost parlamentu podporovala nepřiměřenost, a tak upřednostňovala velké strany.

Senát

V Senátu vybere každá provincie, s výjimkou ostrovů, čtyři senátory pomocí blokového hlasování : voliči odevzdají hlasy třem kandidátům a vybráni jsou čtyři senátoři s největším počtem hlasů. Počet senátorů vybraných na ostrovy se liší v závislosti na jejich velikosti od 3 do 1 senátorů. Podobný postup blokového hlasování se používá k výběru tří senátorů ze tří hlavních ostrovů, zatímco senátoři menších ostrovů nebo skupiny ostrovů jsou voleni pluralitou. Legislativní shromáždění každé autonomní komunity navíc určí jednoho senátora a dalšího pro každý další milion obyvatel.

Volební účast

Volební účast, která není povinná, je tradičně vysoká, vrcholí těsně po obnovení demokracie na konci 70. let, klesá v 80. letech, ale má tendenci stoupat v 90. letech. Od té doby se hlasování zdrželo hlasování kolem jedné pětiny až téměř jedné třetiny voličů.

Nedávný historický politický vývoj

Koncem španělské občanské války byla ukončena druhá španělská republika (1931–1939), po níž byl nastolen diktátorský režim v čele s generálem Francisco Francem . V roce 1947 v jednom z osmi základních zákonů svého režimu , zákona o nástupnictví hlavy státu , nařídil, že Španělsko bylo monarchií s uprázdněným trůnem, že Franco byl hlavou státu jako generál a caudillo Španělska, a že navrhne, když to uzná za vhodné, svého nástupce, který ponese titul krále nebo regenta Španělska. Přestože se Juan Bourbonský , legitimní dědic monarchie, postavil proti zákonu, Franco se s ním setkal v roce 1948, když se dohodli, že jeho syn, tehdy desetiletý Juan Carlos, dokončí vzdělání ve Španělsku - tehdy žil v Řím - podle „principů“ frankistického hnutí. V roce 1969 Franco konečně určil jako svého nástupce Juana Carlose s titulem „španělský princ“, čímž obešel svého otce Juana Bourbonského.

Francisco Franco zemřel 20. listopadu 1975 a Juan Carlos byl korunován španělským králem španělským Cortesem , nevoleným shromážděním, které působilo během Francova režimu. Přestože Juan Carlos I. přísahal věrnost „ národnímu hnutí “, jediné zákonné straně režimu, vyjádřil svou podporu transformaci španělského politického systému hned po nástupu do funkce. Takové úsilí nemělo být snadné ani jednoduché, protože opozice vůči režimu musela zajistit, aby se nikdo z jejich řad neproměnil v extremismus, a armáda musela odolat pokušení zasáhnout, aby obnovila „Hnutí“.

Adolfo Suárez , první španělský premiér po diktatuře.

V roce 1976 jmenoval Adolfa Suáreze předsedou vlády - „prezidentem vlády“ - s úkolem přesvědčit režim, aby se sám rozložil a vypsal volby do Ústavodárného shromáždění . Splnil oba úkoly a první demokraticky zvolený konstituent Cortes od setkání druhé španělské republiky v roce 1977. V roce 1978 byla vyhlášena a schválena referendem nová demokratická ústava . Ústava prohlásila Španělsko za konstituční parlamentní monarchii s hlavou státu králem HM Juanem Carlosem I. Transformace Španělska z autoritářského režimu na úspěšnou moderní demokracii byla pozoruhodným úspěchem, dokonce se vytvořil model napodobený jinými zeměmi, které procházejí podobnými přechody.

Adolfo Suárez stál v čele předsednictví vlády Španělska v letech 1977 až 1982 jako vůdce strany Unie demokratického centra . Rezignoval dne 29. ledna 1981, ale dne 23. února 1981, v den, kdy měl Kongres poslanců jmenovat nového předsedu vlády, se vzbouřenecké složky mezi civilní gardou zmocnily Cortes Generales v neúspěšném převratu, který skončil den poté. Velká většina vojenských sil zůstala věrná králi, který využil své osobní a ústavní autority jako vrchní velitel španělských ozbrojených sil k rozptýlení povstání a záchraně ústavy tím, že se na zemi obrátil v televizi.

V říjnu 1982 Španělská socialistická dělnická strana vedená Felipe Gonzálezem smetla jak Kongres poslanců, tak Senát a získala absolutní většinu v obou komorách Cortes Generales . González stál v čele španělského ministerského předsedy na příštích 13 let, během nichž Španělsko vstoupilo do NATO a Evropského společenství .

Felipe González , předseda vlády Španělska v letech 1982 až 1996.

Vláda také vytvořila nové sociální zákony a rozsáhlé infrastrukturní budovy, rozšířila vzdělávací systém a vytvořila sociální stát . Ačkoli je PSOE tradičně spojen s jedním z hlavních španělských odborů, General Union of Workers (UGT), ve snaze zlepšit konkurenceschopnost Španělska v rámci přípravy na přijetí do ES a další ekonomické integrace s Evropou poté se distancoval od odbory. Následující politiku liberalizace , González vláda uzavřen státní korporace pod státní holdingová společnost se National Industry Institute (INI), a zmenšenou na uhlí, železa a ocelářský průmysl. PSOE implementovala politiky jednotného trhu jednotného evropského aktu a domácí politiky v souladu s kritérii EMU Maastrichtské smlouvy. Země byla v tomto období masivně modernizována a ekonomicky rozvíjena, čímž se uzavřela propast s ostatními členy Evropského společenství. Došlo také k významnému kulturnímu posunu do tolerantní současné otevřené společnosti .

José María Aznar , předseda vlády Španělska v letech 1996 až 2004

V březnu 1996 získal José María Aznar z lidové strany relativní většinu v Kongresu. Aznar přistoupil k další liberalizaci ekonomiky s programem úplné privatizace státních podniků, reformou trhu práce a dalšími politikami určenými ke zvýšení konkurence na vybraných trzích. Aznar liberalizoval energetický sektor, národní telekomunikační a televizní vysílací sítě. Aby byl zajištěn úspěšný výsledek takové liberalizace, zřídila vláda soud pro ochranu hospodářské soutěže ( španělsky : Tribunal de Defensa de la Competencia ), protimonopolní regulační orgán pověřený omezováním monopolistických praktik. Během Aznarovy vlády se Španělsko kvalifikovalo pro Hospodářskou a měnovou unii Evropské unie a v roce 2002 přijalo euro , které nahradilo pesetu . Španělsko se spolu se Spojenými státy a dalšími spojenci NATO účastnilo vojenských operací v bývalé Jugoslávii . Španělské ozbrojené síly a policejní personál byly zařazeny do mezinárodních mírových sil v Bosně a Hercegovině a Kosovu . Po získání absolutní většiny ve volbách v roce 2000 vedl Aznar předsednictví ministerského předsedy do roku 2004. Aznar podporoval transatlantické vztahy se Spojenými státy a účastnil se války proti terorismu a invaze do Iráku. V roce 2004 se rozhodl nekandidovat jako kandidát za lidovou stranu a jako svého nástupce jako vůdce strany navrhl Mariana Rajoye , který byl ministrem za jeho vlády.

José Luis Rodríguez Zapatero , předseda vlády Španělska v letech 2004 až 2011

V důsledku teroristických bombových útoků v Madridu , ke kterým došlo pouhé tři dny před volbami, Španělé

Socialistická dělnická strana získala překvapivé vítězství. Jeho vůdce José Luis Rodríguez Zapatero stál v čele předsednictví vlády v letech 2004 až 2011 a vyhrál druhé funkční období v roce 2008. V rámci politiky rovnosti pohlaví byla jeho první španělskou vládou, která měla v Radě stejný počet mužských a ženských členů ministrů. Během prvních čtyř let jeho premiérské vlády se ekonomika nadále rychle rozšiřovala a vláda hospodařila s přebytky rozpočtu. Jeho vláda přinesla do Španělska sociálně liberální změny, prosazování práv žen, změnu potratového zákona a legalizaci manželství osob stejného pohlaví a pokusila se stát sekulárněji. Hospodářská krize v roce 2008 vzal těžkou daň na španělskou ekonomiku, která byla velmi závislá na konstrukci, protože rozmachu pozdní 1990 a brzy 2000s. Když přišla mezinárodní finanční krize, stavebnictví se zhroutilo, spolu s majetkovými hodnotami a několik bank a cajas (spořitelny) potřebovalo záchranu nebo konsolidaci. Ekonomický růst prudce zpomalil a nezaměstnanost prudce vzrostla na více než 20%, což je úroveň neviditelná

Mariano Rajoy Brey , předseda vlády Španělska v letech 2011 až 2018

od konce devadesátých let. Při uplatňování proticyklické politiky na začátku krize a následném poklesu státních příjmů se vládní financování dostalo do deficitu. Během 18 měsíců od roku 2010 do roku 2011 vláda přijala přísná úsporná opatření, která snížila výdaje a propouštěla ​​zaměstnance.

V březnu 2011 se Rodríguez Zapatero rozhodl, že v nadcházejících volbách nebude vést socialistickou stranu, kterou svolal s předstihem na 20. listopadu 2011. Rozhodující vítězství získala lidová strana, která Mariana Rajoye představila potřetí na kandidátce. , získání absolutní většiny v Kongresu poslanců. Alfredo Pérez Rubalcaba , první zástupce

předseda vlády za vlády Rodrígueza Zapatera a kandidát za socialistickou stranu v roce 2011, v roce 2012 byl zvolen generálním tajemníkem své strany a stal se vůdcem opozice v parlamentu.

Volby 20. prosince 2015 byly neprůkazné, přičemž lidová strana zůstala největší stranou v Kongresu, ale

Pedro Sánchez Pérez-Castejón , předseda vlády Španělska od roku 2018

neschopný sestavit většinovou vládu. PSOE zůstala druhou největší stranou, ale podstatné zastoupení získaly také strany Podemos a Ciudadanos ; koaliční jednání byla prodloužena, ale nepodařilo se dosadit novou vládu. To vedlo k dalším všeobecným volbám dne 26. června 2016, ve kterých PP zvýšil počet křesel v parlamentu, přičemž stále nedosahoval celkové většiny. Nakonec 29. října byl Rajoy znovu jmenován předsedou vlády po většině

Členové PSOE se zdrželi hlasování v parlamentu, než aby se postavili proti němu.

V červnu 2018, Pedro Sánchez , vůdce Španělské socialistické dělnické strany (PSOE), složil přísahu jako nový premiér země poté, co byl konzervativní Mariano Rajoy poražen při hlasování o nedůvěře v parlamentu. Ve volbách v listopadu 2019

vládní PSOE získala nejvíce mandátů, ale nedosáhla většiny. Na druhém místě se umístila konzervativní lidová strana (PP) a krajně pravicová strana Vox zdvojnásobila počet křesel, aby se stala třetí nejmocnější stranou v zemi. V lednu 2020 vytvořil premiér Pedro Sánchez novou vládu s radikálně levicovými Podemosy . Byla to první španělská koaliční vláda od obnovení demokracie v roce 1978.

Klíčové politické otázky

Diskuse o národnosti

Demonstrace vedená Republikánskou levicovou stranou Katalánska ve prospěch použití pojmu „národ“ k definování Katalánska ve statutu autonomie

Španělský politický vývoj od počátku dvacátého století byl poznamenán existencí periferních nacionalismů a diskusí o tom, zda lze Španělsko vnímat jako plurinational federaci . Španělsko je různorodá země s různými a kontrastními občanskými společnostmi, které vykazují různé ekonomické a sociální struktury, stejně jako různé jazyky a historické, politické a kulturní tradice. Periferní nacionalistická hnutí byla přítomna hlavně v Baskicku , Katalánsku a Haliči , některá se zasazovala za zvláštní uznání své „národní identity“ ve španělském národě a jiná za své právo na sebeurčení nebo nezávislost.

Ústavodárné shromáždění v roce 1978 dosáhlo rovnováhy mezi protichůdnými názory centralismu , zděděnými po Francově režimu, a těmi, kdo považovali Španělsko za „národ národů“. Ve druhém článku ústava uznává španělský národ jako společnou a nedělitelnou vlast všech Španělů, integrovanou podle národností a regionů . V praxi, a jak se začalo používat ve španělské jurisprudenci, výraz „národnosti“ odkazuje na ty regiony nebo autonomní komunity se silným historicky konstituovaným smyslem pro identitu nebo uznávanou historickou kulturní identitu, jako součást nedělitelného španělského národa. Toto uznání a proces decentralizace v rámci „Státu autonomií“ vedly k legitimizaci španělského státu mezi „národnosti“ a mnoho jeho občanů cítí v rámci současného stavu spokojenost. Napětí mezi periferním nacionalismem a centralismem nicméně pokračuje, přičemž některé nacionalistické strany stále prosazují uznání ostatních „národů“ Španělského království nebo mírový proces k sebeurčení. 2014 Katalánština sebeurčení referendum vedlo k hlasování o 80.76% za nezávislost, s výhybek procento 37,0% a to bylo podporováno pět politických stran.

Terorismus

Graffiti v Pasaii (2003). „ETA, lidé s vámi“ vlevo a Batasuna pomocí několika nacionalistických symbolů žádajících „nezávislost!“

Španělská vláda se zapojila do dlouhodobé kampaně proti Basque Fatherland and Liberty ( ETA ), ozbrojené secesní organizaci založené v roce 1959 v opozici vůči Francovi a zasvěcené podpoře baskické nezávislosti násilnými prostředky, ačkoli původně násilí nebylo součástí jejich metody. Považují se za partyzánskou organizaci, ale v mezinárodním měřítku jsou považováni za teroristické organizace. Přestože vláda Baskicka neschvaluje žádný druh násilí, jejich odlišné přístupy k separatistickému hnutí jsou zdrojem napětí mezi centrální a baskickou vládou.

Zpočátku se ETA zaměřovala především na španělské bezpečnostní síly, vojenský personál a představitele španělské vlády. Vzhledem k tomu, že bezpečnostní síly a prominentní politici zlepšovali svou vlastní bezpečnost, ETA stále více zaměřovala své útoky na turistická období (strašení turistů bylo považováno za způsob, jak vyvíjet tlak na vládu, vzhledem k významu odvětví pro ekonomiku) a místní vládní úředníky v Baskicko. Skupina provedla řadu bombových útoků na zařízení a ekonomické cíle španělské vlády, včetně pokusu o atentát na automobilového pumu na tehdejšího opozičního vůdce Aznara v roce 1995, při kterém bylo jeho obrněné auto zničeno, ale nebyl zraněn. Španělská vláda připisuje ETA během její teroristické kampaně více než 800 úmrtí.

Dne 17. května 2005 všechny strany v Kongresu poslanců, kromě PP, schválily vládní návrh, kterým schválily zahájení mírových rozhovorů s ETA, aniž by činily politické ústupky a požadovaly, aby se vzdala svých zbraní. PSOE, CiU, ERC, PNV, IU-ICV, CC a smíšená skupina —BNG, CHA, EA a NB— ji podpořily celkem 192 hlasy, zatímco 147 poslanců PP vzneslo námitky. ETA vyhlásila „trvalé příměří“, které vstoupilo v platnost 24. března 2006 a bylo porušeno bombovými útoky na mezinárodní letiště Barajas T4 dne 30. prosince 2006. V letech, které vedly k trvalému příměří, měla vláda větší úspěch v ovládání ETA, částečně z důvodu zvýšené bezpečnostní spolupráce s francouzskými úřady.

Španělsko také bojovalo s marxistickou odbojovou skupinou, běžně známou jako GRAPO . GRAPO (Revoluční skupina ze dne 1. října) je městská partyzánská skupina založená ve Vigu v Haliči; usiluje o svržení španělské vlády a vytvoření marxisticko -leninského státu. Je proti účasti Španělska na přítomnosti NATO a USA ve Španělsku a má za sebou dlouhou historii atentátů, bombových útoků, bankovních loupeží a únosů převážně proti španělským zájmům v 70. a 80. letech minulého století.

V komuniké z června 2000 po explozích dvou malých zařízení v Barceloně se GRAPO přihlásilo k odpovědnosti za několik útoků po celém Španělsku během minulého roku. Mezi tyto útoky patřily dvě neúspěšné obrněné automobilové loupeže, při jedné zahynuli dva bezpečnostní důstojníci a čtyři bombové útoky na kanceláře politických stran během volební kampaně 1999–2000. V roce 2002 španělské úřady úspěšně bránily aktivitám organizace prostřednictvím rozsáhlých zatýkání, včetně části vedení skupiny. Společnost GRAPO není schopna udržet stupeň operační schopnosti, kterou kdysi využívala. Většina členů skupin je buď ve vězení, nebo v zahraničí.

Viz také

Reference

Informační poznámky
Citace
Bibliografie

externí odkazy