Anketa daň (Velká Británie) - Poll tax (Great Britain)

Brožura s názvem „Poplatek za komunitu (tzv. Daň z hlasování), jak to pro vás bude fungovat“.
Leták vysvětlující poplatek Společenství (tzv. „Daň z hlasování“), ministerstvo životního prostředí, duben 1989

Community Charge , běžně známý jako daň z hlasování , byl daňový systém zavedený Margaret Thatcherové je vláda jako náhrada domácích sazeb ve Skotsku od roku 1989, před jeho zavedením v Anglii a Walesu od roku 1990. Její součástí bylo jediné bytu -rate , na osobu daň na každého dospělého, na sazby stanovené místním úřadem. Poplatek byl nahrazen obecní daní v roce 1993, dva roky po oznámení jeho zrušení.

Počátky

Zrušení systému hodnocení daní (na základě pomyslné hodnoty nájmu domu) za účelem financování místní správy odhalila Margaret Thatcherová, když byla v roce 1974 stínovou ministryní životního prostředí, a byla zahrnuta do manifestu Konzervativní strany v Říjen 1974 všeobecné volby . Ve volbách v roce 1979 konzervativní manifest uvedl, že snížení daně z příjmu mělo přednost. Vláda v roce 1981 zveřejnila zelenou knihu s názvem Alternativy k domácím sazbám . Považovala paušální daň na obyvatele jako doplněk jiné daně s tím, že velká paušální „daň z hlasování“ bude považována za nespravedlivou.

V 80. letech došlo k období obecné konfrontace mezi ústřední vládou a místními úřady ovládanými labouristy, což nakonec vedlo ke zrušení rady Velkého Londýna a šesti metropolitních krajských rad. Závazek zrušit sazby byl v manifestu všeobecných voleb z roku 1983 nahrazen závazkem zavést schopnost ústřední vlády omezit sazby, které považovala za nadměrné. To bylo zavedeno zákonem o sazbách z roku 1984 .

Ačkoliv měl mít systém sazeb pravidelné přeceňování, aby se minimalizovaly nesrovnalosti, přecenění v Anglii a Walesu bylo zrušeno v letech 1978 a 1983. Skotské přecenění v letech 1985/1986 vedlo k velké kritice a přidalo naléhavost reformě sazeb nebo výměna, nahrazení.

Zelená kniha z roku 1986, Placení pro místní správu , produkoval Odboru životního prostředí z konzultací mezi Lord Rothschild , William Waldegrave a Kenneth Baker , navrhoval daň z hlavy. Jednalo se o pevnou daň na dospělého rezidenta, i když u chudých lidí došlo ke snížení. To každé osobě účtovalo poplatky za služby poskytované v její komunitě. V důsledku rozdílů ve výši zaplacených místních daní a výše grantu poskytovaného ústřední vládou jednotlivým místním orgánům existovaly rozdíly ve výši účtovaných mezi radami.

Pojem „daň z hlasování“ byl vytvořen jako alternativní název, protože se daň podobala s historickými kapitačními daněmi, zejména s anglickou daní z hlasování z roku 1379.

Tento návrh byl obsažen v konzervativním manifestu k všeobecným volbám v roce 1987 . Legislativa zavádějící daň z hlasování byla přijata v letech 1987, 1988 a nová daň nahradila sazby ve Skotsku od začátku finančního roku 1989/90 a v Anglii a Walesu od začátku finančního roku 1990–1991. Dále byla zavedena jednotná obchodní sazba , vybírána místními vládami v sazbě stanovené ústřední vládou a poté rozdělená mezi místní úřady v poměru k jejich počtu obyvatel.

Daň nebyla zavedena v Severním Irsku , které pokračovalo, stejně jako od roku 2018, ve výběru systému hodnocení, a to navzdory tomu, že někteří odboráři požadovali, aby region měl stejný daňový systém jako Velká Británie.

Implementace

Pokud byla zavedena daň z hlasování, narazila na řadu administrativních potíží a potíží s prosazováním. Někteří nájemci nezaplatili, protože věděli, že když dorazí účty, opustí Skotsko. Rady měst s vysoce mobilním obyvatelstvem, jako jsou univerzitní města, čelily velkým skladům nezpracovaných „odchodů“. Počáteční rejstřík, který vycházel z rejstříku sazeb u „vlastněných“ domů, obsahoval mnoho nesrovnalostí z doplňkových zdrojů údajů, jako jsou příjemci příspěvků na bydlení.

Významným problémem sběru bylo rozdělení 20% / 100%. Zaměstnaní lidé museli platit 100 procent, zatímco studenti a registrovaní nezaměstnaní platili 20 procent. Povaha trhu se sdílenými domy znamenala, že ani pronajímatel přesně nevěděl, kdo tam žije; byli nahrazeni nájemníci a mohli se svým partnerem sdílet „jednolůžkový pokoj“. Místní rada proto nevěděla, kdo kde a kdy bydlí.

Rady byly zatíženy úkolem sledovat velký počet neplatičů, z nichž mnozí jednali jako součást organizovaného odporu vůči obvinění. Existují také určité důkazy o tom, že daň z hlasování měla trvalý účinek na to, že se lidé nezapsali do seznamu voličů, aby se vyhnuli pokusům o výběr, možná kvůli falešnému dojmu, který vytvořil alternativní název „daň z hlasování“. To mohlo mít vliv na výsledky všeobecných voleb v roce 1992 , které skončily čtvrtým po sobě jdoucím konzervativním vítězstvím, a to navzdory většině průzkumů veřejného mínění poukazujících na zablokovaný parlament nebo úzkou labouristickou většinu.

Opozice

Graffiti proti dani z anket poblíž Huddersfieldu

Změna platby na základě hodnoty domu za daň z hlasování byla široce kritizována jako nespravedlivá a zbytečně zatěžující pro ty, kteří jsou méně majetní . Hromadné protesty koordinovala All Britain Anti-Poll Tax Federation , další národní sítě jako 3D (Don't Register, Don't Pay, Don't Collect) a stovky místních protidrogových daňových odborů (APTU) ), které nebyly v souladu s žádným konkrétním politickým uskupením. Ve Skotsku, kde byla daň zavedena jako první, APTU vyzvaly k hromadnému nezaplacení. S blížícím se zavedením daně v Anglii začaly protesty proti ní narůstat. To vyvrcholilo řadou nepokojů v oblasti Poll Tax . Nejzávažnější z nich byl 31. března 1990 - týden před zavedením daně - kdy proti dani demonstrovalo 70 000 až 200 000 lidí. Demonstrace kolem Trafalgarského náměstí zanechala 113 lidí zraněných a 340 bylo zatčeno, přičemž více než 100 policistů vyžadovalo léčbu zranění. Došlo k dalším konfliktům a protestům, ale žádný z nich nebyl na úrovni nepokojů na Trafalgarském náměstí.

S tím, jak začala stoupat částka daně z hlasování a jak se projevovala neefektivnost místních rad při výběru daně, velké množství lidí odmítlo platit. Místní rady se pokusily reagovat donucovacími opatřeními, ale vzhledem k velkému počtu neplatičů byly do značné míry neúčinné. Podle BBC až 30 procent bývalých poplatníků v některých oblastech odmítlo platit.

Organizace zabývající se bojem proti polím vyzvaly neplatiče, aby se neregistrovali, ucpali soudy tím, že budou zpochybňovat pokusy místních zastupitelstev o získání příkazů o odpovědnosti a nakonec se nebudou účastnit soudních jednání vyplývajících z jejich nedodržování. V listopadu 1990 policie v South Yorkshire uvedla, že plánuje odmítnout zatčení neplatičů daně z hlasování, a to ani na pokyn soudů, protože pro policii by to bylo „fyzicky nemožné kvůli velkému počtu neplatičů“.

Opoziční labouristická strana na své výroční konferenci v roce 1988 rozhodla proti podpoře neplacení kampaně. V červenci 1991, Terry Fields , pracovní člen parlamentu (MP) pro Liverpool Broadgreen a člen militantní Tendence , byl uvězněn za šedesát dnů pro odmítání platit. V době uvěznění Fieldse vedoucí labouristů Neil Kinnock poznamenal: „Zákonodárci nesmí porušovat zákony.“

V populární kultuře představila punková kapela The Exploited píseň „Don't Pay The Poll Tax“ na svém albu The Massacre , které vyšlo 15. dubna 1990.

Na svém vystoupení Top Of The Pops ze dne 22. března 1990 předvedl Orbital koncert „ Chime “, zatímco měl na sobě mikiny s nitkovým křížem a zdánlivě abstraktními obrazy. Při bližším prozkoumání mikiny s nápisem (při čtení zleva doprava) „žádná daň z hlasování“.

Politické důsledky

Po vyhlášení daně z hlasování ukázaly průzkumy veřejného mínění, že labouristická opozice otevírá silný náskok před konzervativní vládou. Po nepokojích v oblasti polské daně uvažovali konzervativní ministři o zrušení daně, ale věděli, že jako vlajková loď thatcheritské politiky nebude její zrušení možné, dokud bude Thatcherová stále předsedou vlády. Kinnock slíbil, že zruší daň z hlasování, pokud vyhraje příští všeobecné volby.

Z tohoto důvodu byla Thatcherová mimo jiné v listopadu 1990 vyzvána Michaelem Heseltinem za vedení konzervativců. Přestože zvítězila s náskokem padesáti hlasů, těsně minula práh, aby se vyhnula druhému hlasování, a dne 22. listopadu 1990 ji oznámila rezignace po více než deseti letech ve funkci. Všichni tři uchazeči, kteří uspěli, se zavázali daň opustit.

Úspěšný kandidát John Major jmenoval Heseltine do funkce ministra životního prostředí, který je odpovědný za nahrazení daně z hlasování. Na počátku roku 1991 ministr financí , Norman Lamont oznámil nárůst daně z přidané hodnoty z 15 na 17,5 procenta zaplatit za snížení £ 140 na dani. Zrušení daně z hlasování bylo oznámeno dne 21. března 1991.

Konzervativní vláda byla znovu zvolena na čtvrté funkční období ve všeobecných volbách v roce 1992 , čímž se setřásla silná výzva Labouristické strany. Tato volební porážka podnítila rezignaci vůdce Labouristické strany Neila Kinnocka .

Zrušení

V době všeobecných voleb v roce 1992 byla přijata legislativa, která od začátku účetního roku 1993/1994 nahradila daň z hlasování daní obecní daní . Sazba DPH 17,5 procenta zůstala navzdory dřívější politice účtování vyšší daně z hlasování.

Obecní daň silně připomínala systémovou daň ze sazeb , kterou nahradila. Hlavní rozdíly byly na počátku daně: že nemovitosti byly umístěny v pásmech, čímž byla omezena maximální částka, a byla vybírána spíše z kapitálové hodnoty než z pomyslné hodnoty nájmu nemovitosti. Domácnosti s pouze jedním obyvatelem měly také nárok na slevu 25 procent. Jedinou podstatnou změnou od zavedení přímé daně ve formě daně z daní je postupné zavádění určitých výjimek a slev.

Viz také

Reference

Další čtení

  • Alderman, RK a Neil Carter. „Velmi konzervativní převrat: vyloučení paní Thatcherové.“ Parlamentní záležitosti 44.2 (1991): 125–139.
  • Bagguley, Paule. „Protest, chudoba, peni a moc: případová studie hnutí proti znečišťování daní“, Sociologický přehled , 1995, roč. 43, č. 4, s. 693–719
  • Kampaň založená na komunitě proti polské dani
  • Burns, Danny. Poll Tax Rebellion (AK Press, Stirling, Scotland, 1992.)
  • Butler, David, Andrew Adonis a Tony Travers. Selhání britské vlády: politika daně z hlasování (Oxford UP, 1994).
  • Crick, Michael a Adrian Van Klaveren. „Největší chyba paní Thatcherové.“ Současná britská historie 5.3 (1991): 397–416; daň z hlasování.
  • Gibson, John G. „Reakce voličů na změnu daně: případ daně z hlasování 1.“ Aplikovaná ekonomie 26.9 (1994): 877–884.