Předsednictví Salvadora Allendeho - Presidency of Salvador Allende

Salvador Allende
Předsednictví Salvadora Allendeho
3. listopadu 1970 - 11. září 1973
Salvador Allende
Strana Populární jednota
Sedadlo Palác La Moneda , Santiago

Bandera del presidente de Chile.svg

Standard prezidenta

Salvador Allende byl prezidentem Chile od roku 1970 do své sebevraždy v roce 1973 a šéf vlády Popular Unity ; byl vůbec prvním marxistou, který byl zvolen do národního předsednictví liberální demokracie v Latinské Americe. V srpnu 1973 chilský senát prohlásil Allendeovu administrativu za „nezákonnou“, Allendeho prezidentství bylo ukončeno vojenským převratem před koncem jeho funkčního období. Během tří let Allendeho bylo Chile postupně přeměněno z demokratické republiky na marxistický stát.

Během jeho působení dosáhla chilská politika stavu občanských nepokojů uprostřed stávek , výluk a neúspěšného převratu v červnu 1973 . Allendeova koalice, Unidad Popular, čelila problému, že je na kongresu menšina, a byla sužována factionalismem.

Dne 11. září 1973 svrhl vládní Allende úspěšný převrat vedený generálem Augusto Pinochetem .

Během bombardování prezidentského paláce u chilského letectva , prezident Allende, po montáži krátký ozbrojený odpor proti armádě, nakonec spáchal sebevraždu (to také bylo obviňoval, že on byl zavražděn Infiltrátor, ačkoli toto bylo vyvráceno v roce 2011) , ukončení období chilských dějin známých jako „ prezidentská republika “ (1925–1973).

Allende se stává prezidentem

Chilané pochodují na podporu Allende

Ve volbách 1970 kandidoval Allende s koalicí Unidad Popular (UP nebo Popular Unity). Po nástupu levicové koalice FRAP tvořila Unidad Popular většinu chilské levice : Socialistická strana , Komunistická strana , Radikální strana , Strana radikální levice (do roku 1972), Sociálně demokratická strana , MAPU ( Movimiento de Acción Popular Unitario ) (v roce 1972 vznikla třísková skupina - MAPU Obrero Campesino ) a od roku 1971 křesťanská levice .

Allende získal pluralitu s 36,2% hlasů. Křesťanský demokrat Radomiro Tomic získal 27,8% s velmi podobnou platformou jako Allende. Allende i Tomic slíbili další znárodnění nerostného průmyslu a přerozdělení půdy a příjmů mezi další nové politiky. Konzervativní bývalý prezident Jorge Alessandri , kandidující za Národní stranu , získal mírně pod 34,9% hlasů.

Podle ústavy se Kongres měl rozhodnout mezi dvěma kandidáty, kteří získali nejvíce hlasů. Od té doby, co tato situace nastala od roku 1932, došlo k precedensu, kdy Kongres jednoduše vybral kandidáta s největším počtem hlasů; bývalý prezident Alessandri byl skutečně zvolen v roce 1958 s 31,6% lidového hlasování.

V tomto případě však probíhala aktivní kampaň proti Allendeho potvrzení Kongresem, včetně tajných snah zabránit mu v nástupu do úřadu , a jeho prezidentství bylo ratifikováno až poté, co podepsal „ Statut ústavních záruk “. Tento statut byl navržen jako prostředek k přesvědčení většiny senátorů křesťanských demokratů, kteří upřednostňovali Allessandriho, protože pochybovali o Allendeově věrnosti demokracii, nebo alespoň UP. Po podpisu statutu dali členové křesťansko -demokratické strany v Senátu hlas Allendemu. Argumentovalo se tím, že vzhledem k tomu, že pro něj hlasovala méně než většina voličů, neměl Allende jasný „mandát“, aby se mohl pustit do politik předkládaných v jeho programu; je však také pravda, že v období po druhé světové válce byli tři ze čtyř předchozích prezidentů Chile, stejně jako Allende, také zvoleni s méně než 50% hlasů, částečně kvůli systému více stran v Chile . Konkrétně vítězové čtyř prezidentských voleb před volbami Allendeho v roce 1970 vyhráli: 56,1% ( volby Freiho v roce 1964 ), 31,6% ( volby Alessandriho v roce 1958 ), 46,8% ( volby Ibáñeza v roce 1952 ) a 40,2% ( volba Gonzaleze Videly v roce 1946 ). O zákonnosti samotných voleb v roce 1970 není sporu.

„Chilská cesta k socialismu“

Ve funkci Allende prosazoval politiku, kterou nazýval „La vía chilena al socialismo“ („Chilská cesta k socialismu“). To zahrnovalo znárodnění některých velkých průmyslových odvětví (zejména mědi), zdravotnictví, pokračování politik jeho předchůdce Eduarda Frei Montalvy ohledně vzdělávacího systému , programu bezplatného mléka pro děti a přerozdělování půdy . Předchozí vláda Eduarda Freiho již částečně znárodnila měděný průmysl získáním 51procentního podílu v dolech v zahraničním vlastnictví. Hlavním americkým obchodem v Chile v této době byla těžba mědi. Chilská vláda usilovala o úplné znárodnění těžebních operací USA a chilská ústava požadovala, aby bylo „spravedlivé odškodnění“ provedeno podle „minimálních mezinárodních standardů“. Allendeova vláda se však rozhodla nést těžební společnosti odpovědné za škody, které státu způsobily. Následně Chile provedlo významné odpočty při výpočtu výše kompenzace způsobené severoamerickým průmyslem. Mezi tyto úvahy patřily mimo jiné poplatky za „špatně investované půjčky“ a „nadměrné zisky“. „Nadměrné zisky“ byly hodnoceny již od 50. let minulého století. V konečném důsledku srážky za „sociální a finanční zneužití“ v kombinaci s jinými srážkami vedly k celkovým srážkám, které výrazně přesahovaly základní účetní hodnoty těžebních podniků. Ve skutečnosti bylo odškodnění tří z pěti znárodněných dolů zcela odstraněno subjektivními srážkami určenými Allendeovou vládou. Allende také znárodnil těžbu uhlí v roce 1971, což byl krok, který přivítali horníci z Loty .

Chilským prezidentům bylo povoleno maximálně šest let ve funkci, což může vysvětlovat Allendeův spěch s restrukturalizací ekonomiky. Měl zorganizovaný významný program restrukturalizace.

Na začátku byla v Kongresu široká podpora rozšiřování již tak velké části vlády, protože Lidová jednota a Křesťanští demokraté spolu měli jasnou většinu. Snahy vlády prosazovat tyto politiky vedly k silnému odporu majitelů pozemků, některých sektorů střední třídy, pravicové Národní strany , finančníků a římskokatolické církve (což se v roce 1973 nelíbilo směru vzdělávací politiky). Křesťanští demokraté se nakonec spojili s Národní stranou v Kongresu.

Samotná koalice Popular Unity nebyla ani zdaleka jednomyslná. Allende sám řekl, že je oddaný demokracii a představuje umírněnější frakci své Socialistické strany. Podporovala ho komunistická strana, která - přestože byla nakonec méně oddaná zastupitelské demokracii - upřednostňovala opatrný a postupný přístup. Komunisté například naléhali na kompromis s křesťanskými demokraty a podporovali uplatňování reforem prostřednictvím Kongresu. Naproti tomu radikálně levicové křídlo Socialistické strany chtělo rozbít kapitalistický systém najednou, i když to znamenalo násilné činy. Pokud někdo zahrnuje menší strany, Allendeho umírněnou levicovou linii podporovali umírnění socialisté , komunisté , radikálové (sociální demokraté se s touto stranou spojili v červnu 1972) a část MAPU (později: MAPU/OC ), zatímco levicová strana Socialisté (v čele s Altamiranem), extremistické prvky MAPU, křesťanské levice a MIR (nepatřící k Unidad Popular) představovali krajní levici.

Během prvního roku svého působení dosáhla vláda Allendeho hospodářského růstu, snížení inflace a nezaměstnanosti, přerozdělení příjmů a zvýšení spotřeby. Vláda také výrazně zvýšila platy a platy, snížila daně a zavedla bezplatnou distribuci některých položek základní potřeby. Poprvé byly zahrnuty skupiny, které byly dříve vyloučeny ze schématu státního pojištění práce (hlavně OSVČ a malí podnikatelé), zatímco byly zvýšeny důchody vdovám, invalidům, sirotkům a starším lidem. Národní mléčný plán ovlivnil v roce 1970 50% chilských dětí a poskytl 3 470 000 půl litru mléka denně zdarma.

Přerozdělování půdy, které Allende zdůrazňoval jako jednu z ústředních politik své vlády, začalo již za jeho předchůdce Eduarda Frei Montalvy, který vyvlastnil mezi pětinou a čtvrtinou všech nemovitostí, které by mohly převzít. Záměrem Allendeho vlády bylo přivlastnit si všechny podniky na více než osmdesáti základních zavlažovaných hektarech. Allende také zamýšlel zlepšit sociálně-ekonomické blaho nejchudších občanů Chile; klíčovým prvkem bylo zajištění zaměstnání, a to buď v nových znárodněných podnicích, nebo na projektech veřejných staveb.

Ke konci roku 1971 absolvoval Fidel Castro během čtyřtýdenní návštěvy Chile rozsáhlé turné . To dalo věrohodnost víře těch zprava, že „Chilská cesta k socialismu“ byla snahou dostat Chile na stejnou cestu jako Kuba.

Ekonomika

Chile reálné mzdy v letech 1967 až 1977. Oranžové čáry označují začátek a konec Allendeho prezidentství.

Krátkodobé hospodářské výsledky expanzivní měnové politiky ministra hospodářství Pedra Vuskoviče byly jednoznačně příznivé: 12% průmyslový růst a 8,6% nárůst HDP doprovázený výrazným poklesem dlouhodobé chronické inflace Chile (z 34,9% na 22,1%) a nezaměstnanost (až 3,8%). V roce 1972 se chilské escudo změnilo o 140%. Průměrný reálný HDP se v letech 1971 až 1973 snižoval s roční mírou 5,6% („záporný růst“) a vládní fiskální deficit prudce stoupal, zatímco devizové rezervy klesaly. Během této doby vedl nedostatek základních komodit ke vzestupu černých trhů, které skončily na konci roku 1973 poté, co byl Allende vyloučen.

Kromě dříve diskutovaného poskytování zaměstnání Allende také několikrát zvyšoval mzdy v letech 1970 a 1971. Tyto růsty mezd byly negovány pokračujícím růstem cen za potraviny. I když za Freiho byl růst cen také vysoký (27% ročně v letech 1967 až 1970), základní koš spotřebního zboží vzrostl o 120% ze 190 na 421 escud jen za jeden měsíc, srpen 1972. V období 1970–72 zatímco Allende byl ve vládě, vývoz klesl o 24%a dovoz vzrostl o 26%, přičemž dovoz potravin vzrostl odhadem o 149%. Přestože nominální mzdy rostly, nedošlo k úměrnému zvýšení životní úrovně chilského obyvatelstva.

Pokles vývozu byl většinou způsoben poklesem ceny mědi. Chile bylo vydáno na milost mezinárodním výkyvům v hodnotě svého jediného nejdůležitějšího exportu. Stejně jako u téměř poloviny rozvojových zemí pocházelo více než 50 procent příjmů z vývozu Chile z jedné primární komodity. Nepříznivé výkyvy v mezinárodní ceně mědi negativně ovlivnily chilské hospodářství v letech 1971-72. Cena mědi klesla z maxima 66 USD za tunu v roce 1970 na pouhých 48–49 USD v letech 1971 a 1972. Kromě hyperinflace by pokles hodnoty mědi a nedostatek ekonomické pomoci ekonomiku dále stlačily.

Vládní koalice původně očekávala nápravu nezasloužených mezd a následné zvýšení vládních výdajů, jakmile budou dokončeny „strukturální změny“, jako je znárodnění a agrární reformy . V červnu 1972 však Allende začínal chápat ekonomická rizika. Ministr hospodářství byl změněn a byla zavedena některá úsporná opatření, ale bezvýsledně.

Uprostřed klesajících ekonomických ukazatelů Allendeova koalice Popular Unity ve skutečnosti zvýšila svůj hlas na 43 procent v parlamentních volbách počátkem roku 1973. V tomto bodě však to, co začalo jako neformální spojenectví s křesťanskými demokraty, nebylo nic jiného. Křesťanští demokraté nyní bojovali s pravicovou Národní stranou a dalšími třemi menšími stranami, aby se postavili proti Allendeově vládě, přičemž pět stran si říká Konfederace demokracie (CODE). Konflikt mezi exekutivou a zákonodárcem paralyzoval iniciativy z obou stran. Jeho ekonomické politiky využili ekonomové Rudi Dornbusch a Sebastian Edwards k ražení výrazu makroekonomický populismus .

Zahraniční interference a vztahy

Argentina

Allende přijal v roce 1973 volbu Héctora Cámpory , který předtím žil v exilu v Chile, jako dobrou zprávu. Allende poslal Aniceta Rodrígueze do Buenos Aires, aby pracoval na alianci mezi Socialistickou stranou Chile a Justicialismem . Později Allende pomáhal při prezidentské inauguraci Campora. To vše viděl dobrým zrakem Juan Perón, který přišel na Allendeho odkazovat jako na „compañero“. Perón však také použil Allendeho jako varovný příklad pro nejradikálnější ze svých následovníků. V září, jen několik dní před chilským převratem v roce 1973 , oslovil Tendencia Revolucionaria :

Pokud to chcete dělat jako Allende , podívejte se, jak to jde pro Allende. Člověk musí být v klidu.

-  Juan Perón

Perón odsoudil převrat v roce 1973 jako „osudovost pro kontinent“ s tím, že vůdce převratu Augusto Pinochet zastupoval zájmy, které mu byly „dobře známy“. Pochválil Allendeho za jeho „statečný přístup“ k sebevraždě . Vzal na vědomí úlohu Spojených států při podněcování převratu tím, že připomněl jeho obeznámenost s procesy puče.

Sovětský svaz

Předchůdce Salvadora Allendeho, prezident Frei, zlepšil vztahy se SSSR. V únoru 1970 podepsala vláda prezidenta Freiho první kulturní a vědeckou dohodu Chile se Sovětským svazem.

Allendeova vláda Popular Unity se snažila udržovat normální vztahy se Spojenými státy, ale když Chile znárodnila svůj měděný průmysl, Washington přerušil americké úvěry a zvýšil svou podporu opozici. Chile, donucen hledat alternativní zdroje obchodu a financí, získal od SSSR závazky investovat v příštích šesti letech v Chile přibližně 400 milionů dolarů.

Allendeova vláda byla zklamaná, že od Sovětského svazu obdržela mnohem menší ekonomickou pomoc, než v jakou doufala. Obchod mezi oběma zeměmi se výrazně nezvýšil a kredity byly spojeny zejména s nákupem sovětského vybavení. Kredity ze Sovětského svazu byly navíc mnohem nižší než kredity poskytnuté Čínou a zeměmi východní Evropy. Když Allende koncem roku 1972 navštívil Sovětský svaz a hledal další pomoc a další úvěrové linky, byl odmítnut.

V knize Christophera Andrewa byla na základě ručně psaných poznámek údajného archiváře KGB Vasiliho Mitrokhina vznesena tvrzení , že Allende byl spojen s KGB. Přesvědčení, že Allende byl agentem KGB, však není univerzální.

Prohlášení generála KGB Nikolaje Leonova , bývalého zástupce náčelníka prvního vrchního ředitelství výboru pro státní bezpečnost KGB, uvádí, že Sovětský svaz podporoval Allendeovu vládu ekonomicky, politicky a vojensky. Leonov v rozhovoru v Chilském centru veřejných studií (CEP) uvedl, že sovětská ekonomická podpora zahrnovala úvěr přes 100 milionů dolarů, tři rybářské lodě (které distribuovaly obyvatelstvu 17 000 tun zmrazených ryb), továrny (jako pomoc po roce 1971 zemětřesení), 3 100 traktorů, 74 000 tun pšenice a více než milion plechovek kondenzovaného mléka .

V polovině roku 1973 schválil SSSR dodávku zbraní (dělostřelectvo, tanky) chilské armádě. Když se však sovětským úředníkům dostala zpráva o pokusu armády svrhnout Allendeho státním převratem, zásilka byla přesměrována do jiné země.

Opozice Spojených států vůči Allende

Opozice Spojených států vůči Allende začala několik let předtím, než byl zvolen prezidentem Chile. Odtajněné dokumenty ukazují, že v letech 1962 až 1964 CIA vynaložila 3 miliony dolarů na antialendendovskou propagandu „k odplašení voličů od Allendeovy koalice FRAP“ a celkem 2,6 milionu dolarů na financování prezidentské kampaně Eduarda Freiho .

Americká administrativa prezidenta USA Richarda Nixona , poté zapletená do vietnamské války a studené války se Sovětským svazem, byla otevřeně nepřátelská vůči možnosti druhého socialistického režimu (po Kubě ) na západní polokouli . Vláda USA tajně podporovala, aby Allende nemohl nastoupit do úřadu po volbách: 16. října 1970 byl na základnu CIA v Chile vydán formální pokyn, který částečně řekl: „Je pevnou a pokračující politikou, že Allende bude svržen převrat. Bylo by mnohem vhodnější, kdyby se to stalo do 24. října, ale úsilí v tomto ohledu bude energicky pokračovat i po tomto datu. Budeme i nadále vytvářet maximální tlak směrem k tomuto cíli s využitím všech vhodných zdrojů. Je nezbytné, aby tyto akce budou prováděny tajně a bezpečně, aby byla USG a americká ruka dobře skryta “.

Pokud jde o zpackaný pokus o únos a zabití velitele chilské armády Reného Schneidera dne 22. října 1970 (Schneider byl konstitucionalistou proti myšlence převratu, který zabránil Allendemu převzít úřad nebo jej po této skutečnosti odvolat), církevní výbor poznamenal: „ CIA se pokusila přímo podnítit vojenský převrat v Chile. Předala tři zbraně skupině chilských důstojníků, kteří chystali převrat. Počínaje únosem vrchního velitele chilské armády Rene Schneiderem. Tyto zbraně však byly vráceny. Skupina, která zinscenovala neúspěšný Schneiderův únos, který měl za následek jeho smrt, zjevně nebyla stejná jako skupina, která obdržela zbraně CIA. “ Skupina, která Schneidera zabila, však předtím byla v kontaktu s CIA. Agentura později této skupině zaplatila 35 000 dolarů, podle zprávy Hinchey "ve snaze udržet v tajnosti předchozí kontakt, udržovat dobrou vůli skupiny a z humanitárních důvodů". Dokumenty CIA naznačují, že zatímco CIA usilovala o jeho únos, jeho zabití nebylo nikdy zamýšleno. Veřejné pohoršení nad zabíjením Schneidera ochlazovalo city k převratu a ani USA, ani chilská armáda se v prvních letech Allendovy administrativy nepokoušely o jiné akce odstranění. Dne 26. října prezident Eduardo Frei Montalva (Salvador Allende byl slavnostně otevřen 3. listopadu) jmenován generálem Carlosem Pratsem jako vrchní velitel armády místo René Schneidera. Carlos Prats byl také konstitucionalista.

Když byl Allende ve funkci, Spojené státy omezily ekonomickou pomoc chilské vládě.

V roce 1973 byla CIA informována kontakty o blížícím se Pinochetově převratu dva dny předem, ale tvrdí, že při převratu „nehrála žádnou přímou roli“. Poté, co Pinochet převzal moc, americký ministr zahraničí Henry Kissinger řekl Nixonovi, že Spojené státy „to neudělaly“ (s odkazem na samotný převrat), ale „vytvořily podmínky tak skvělé [ sic ], jak jen to bylo možné“.

Krize

V říjnu 1972 se v Chile uskutečnila první vlna konfrontačních stávek vedená některými historicky dobře situovanými sektory chilské společnosti; tito získali otevřenou podporu prezidenta USA Richarda Nixona . Stávka majitelů přepravních společností, kterou CIA podpořila financováním 2 miliony USD v rámci „zářijového plánu“, začala 9. října 1972. Stávku vyhlásila Confederación Nacional del Transporte , poté předsedal León Vilarín , jeden z vůdců krajně pravicové polovojenské skupiny Patria y Libertad . Konfederace, která sdružovala 165 obchodních sdružení nákladních společností, zaměstnávala 40 000 řidičů a 56 000 vozidel, vyhlásila stávku na dobu neurčitou, která paralyzovala zemi.

Brzy se k ní přidali drobní podnikatelé, některé (většinou profesionální) odbory a některé studentské skupiny. Její představitelé (Vilarín, Jaime Guzmán , Rafael Cumsille, Guillermo Elton a Eduardo Arriagada) očekávali svržení vlády stávkou. Kromě nevyhnutelných škod na ekonomice bylo hlavním důsledkem 24denní stávky přivedení hlavy armády, generála Carlose Pratse , do vlády jako ministra vnitra, na znamení uklidnění. Carlos Prats vystřídal generála Reného Schneidera po jeho zavraždění 24. října 1970 dvěma skupinami, generálem Roberto Viauxem a generálem Camilo Valenzuelou , kteří měli prospěch z logistické a finanční podpory od CIA. Prats byl zastáncem legalistické Schneiderovy doktríny a odmítl zapojit armádu do převratu proti Allende.

V březnu a červenci 1972 se Allende a křesťanští demokraté pokusili dosáhnout kompromisu. Umírněná Strana radikální levice , zastupující koalici UP v březnu, vedla jednání s Křesťanskodemokratickou stranou o regulacích znárodněných firem, ale nakonec neuspěla, protože ministr hospodářství Pedro Vuskovic jednání bojkotoval a prováděl právně pochybné vyvlastnění . V důsledku toho radikální levice také opustila koalici UP, a proto koalice ztratila 5 senátorů a 7 poslanců. V červenci obnovené rozhovory téměř uspěly, dokud se konzervativnějším prvkům ve straně křesťanských demokratů nepodařilo vyjednávání přerušit. Od té chvíle byl politický život země velmi polarizovaný mezi dvěma protichůdnými tábory: vládnoucí levicový Unidad Popular a pravicovou opozici křesťanských demokratů, kteří byli spojenci s Národní stranou, vehementně pravicovou opoziční stranou .

Tanquetazo

Usnesení Kongresu

Dne 22. cíl přesměrování vládní činnosti na cestu práva a zajištění ústavního pořádku našeho národa a základní základy demokratické soužití mezi Chilany “.

Rezoluce deklarovala, že vláda Allende usilovala o „dobytí absolutní moci se zjevným účelem podrobit všechny občany nejpřísnější politické a ekonomické kontrole ze strany státu ... [s] cílem nastolit totalitní systém“, přičemž tvrdila, že učinila „porušení ústavy ... trvalý systém chování“. V podstatě se většina obvinění týkala toho, že socialistická vláda ignorovala rozdělení pravomocí a arogovala legislativní a soudní výsady výkonné moci.

Nakonec usnesení odsoudilo „vytváření a rozvoj vládou chráněných [socialistických] ozbrojených skupin, které ... směřují ke konfrontaci s ozbrojenými silami“. Úsilí prezidenta Allendeho o reorganizaci armády a policejních sil bylo charakterizováno jako „notoricky známé pokusy použít ozbrojené a policejní síly k partyzánským cílům, zničit jejich institucionální hierarchii a politicky proniknout do jejich řad“.

O dva dny později, 24. srpna 1973, Allende reagoval bod po bodu na obvinění a na oplátku obvinil Kongres z „usnadňování protivných záměrů určitých sektorů“ a podpory převratu nebo občanské války „vyvoláváním intervence ozbrojených sil a pořádku proti demokraticky zvolené vládě “. Poukázal na to, že deklarace nezískala požadovanou dvoutřetinovou většinu ústavně požadovanou k vznesení obvinění proti prezidentovi a tvrdil, že zákonodárce se pokoušel uzurpovat si výkonnou roli.

Napsal: "Chilská demokracie je dobytím všech lidí. Není to ani práce, ani dar vykořisťovatelských tříd, a budou ji bránit ti, kteří ji s obětmi nahromaděnými po generace uložili ... S klidné svědomí ... Trvám na tom, že nikdy předtím nemělo Chile demokratičtější vládu, než je ta, které mám tu čest předsedat “. Na závěr vyzval „dělníky, všechny demokraty a vlastence“, aby se k němu připojili při obraně ústavy a „revolučního procesu“.

Konečný převrat

Na začátku září 1973 Allende vznášel myšlenku řešení krize referendem . Chilská armáda se však chopila iniciativy rezoluce Poslanecké sněmovny ze dne 22. srpna (která prosila o Allendeho vojenské odstranění), aby Allendeho 11. září 1973. Když byl prezidentský palác obklíčen a bombardován, Allende spáchal sebevraždu .

Viz také

Poznámky

Reference

externí odkazy