prezident České republiky -President of the Czech Republic

prezident
České republiky
prezident České republiky
Vlajka prezidenta České republiky.svg
Miloš Zeman 2022.jpg


Od 8. března 2013 úřaduje Miloš Zeman
Styl Jeho Excelence
Typ Hlava státu
Rezidence Pražský hrad
Sedadlo Praha , Česká republika
Jmenovatel Lidové hlasování
Délka období Pět let, obnovitelné jednou za sebou
Ustavující nástroj Ústava České republiky
Předchůdce prezident ČSR
Formace 2. února 1993 ; před 30 lety ( 1993-02-02 )
První držák Václav Havel
Posloupnost Následná linie
Plat 2 235 600
webová stránka www.hrad.cz

Prezident České republiky je hlavou státu České republiky a vrchním velitelem ozbrojených sil České republiky . Prezident má většinou ceremoniální pravomoci, protože každodenní činnost výkonné vlády je svěřena předsedovi vlády , a protože mnoho prezidentových akcí vyžaduje souhlas ministerského předsedy, konečná odpovědnost za chování prezidenta leží na vládě. Prezident je však výhradně odpovědný za jmenování premiéra, ministrů kabinetu i členů bankovní rady České národní banky a jmenování soudců do Ústavního soudu , kteří podléhají mimo jiné schválení Senátu .

Miloš Zeman se funkce ujal 8. března 2013. Znovuzvolen byl v roce 2018 . Petr Pavel byl zvolen prezidentem po českých prezidentských volbách v roce 2023 a očekává se, že se úřadu ujme 9. března 2023.

Síly

Tvůrci Ústavy ČR měli v úmyslu ustavit parlamentní systém, jehož hlavní politickou osobností by byl předseda vlády a ceremoniální hlavou státu de facto vrchní exekutiva a prezident. Postavení prvního prezidenta Václava Havla však bylo takové, že úřad získal větší vliv, než tvůrci zamýšleli, i když zdaleka ne tak silný jako československé předsednictví .

Absolutní autorita

Prezident České republiky má pravomoc jednat samostatně v řadě věcných oblastí. Jednou z nejsilnějších pravomocí úřadu je právo veta , které vrací návrh zákona do parlamentu. Ačkoli veto může být přehlasováno parlamentem absolutní většinou hlasů (přes 50 %) všech poslanců, možnost odmítnout podepsat legislativu působí jako kontrola moci zákonodárného sboru. Jediný druh zákonů, které prezident nemůže vetovat ani schválit, jsou akty, které by změnily ústavu .

Prezident má rovněž vedoucí úlohu při jmenování osob do klíčových vysokých funkcí, včetně jmenování soudců Nejvyššího a Ústavního soudu (se svolením Senátu) a členů bankovní rady České národní banky .

Omezená výhradní pravomoc

Některé pravomoci jsou vyhrazeny prezidentovi, ale mohou být vykonávány pouze za omezených okolností. Hlavním z nich je rozpuštění Poslanecké sněmovny . Prezident sice může sněmovnu rozpustit z vlastní moci a vynutit si novou volbu tohoto orgánu do 60 dnů, lze tak však učinit pouze za podmínek stanovených ústavou.

Povinnosti sdílené

Mnohé z pravomocí prezidenta lze vykonávat pouze se souhlasem vlády, což vyjadřuje podpis premiéra. Patří mezi ně všechny záležitosti týkající se zahraničních vztahů a použití armády, jmenování soudců nižších soudů a udělování amnestie. S výjimkou případů, kdy byla Poslanecká sněmovna rozpuštěna z důvodu nesestavení nebo udržení vlády, může prezident vyhlásit volby do Sněmovny a Senátu pouze se souhlasem předsedy vlády.

Prezident také sdílí odpovědnost s Poslaneckou sněmovnou za jmenování prezidenta a místopředsedy Nejvyššího kontrolního úřadu  – orgánu odpovědného za plnění státního rozpočtu – ačkoli toto jmenování technicky nevyžaduje podpis předsedy vlády.

Imunita vůči trestnímu stíhání

Ustanovení čl. 65 odst. 1 brání soudu nebo vazbě za jakýkoli trestný nebo správní delikt během výkonu funkce. Jediný druh stíhání povoleného pro úřadujícího prezidenta je stíhání za velezradu , které může provést pouze Senát a může mít za následek pouze odvolání z funkce a zákaz znovu získat úřad později.

Ceremoniální pravomoci

O řadě povinností českého prezidenta lze říci, že jsou v té či oné míře ceremoniální, zejména proto, že prezident má relativně málo pravomocí nezávislých na vůli předsedy vlády. Dobrým příkladem toho je postavení vrchního velitele armády. Žádná část těchto povinností se nemůže konat jinak než se souhlasem předsedy vlády. Ve válečných záležitostech je v každém smyslu pouhou loutkou, protože ústava dává veškerou ústavní pravomoc nad použitím ozbrojených sil parlamentu. Ve skutečnosti jedinou konkrétní věcí, kterou ústava umožňuje prezidentovi s ohledem na armádu, je jmenovat její generály – ale i to musí být provedeno s podpisem předsedy vlády.

Mnohé z prezidentových ceremoniálních povinností spadají pod ustanovení ústavy, která umožňují výkon pravomocí „nevýslovně definovaných“ v ústavě, ale povolených nižším zákonem. Jinými slovy, parlament má pravomoc povolit prezidentovi jakoukoli odpovědnost, kterou považuje za správnou, aniž by nutně musel měnit ústavu. Takový zákon byl přijat v roce 1994 o udělování státních vyznamenání . Zatímco ústava výslovně umožňuje udělování vyznamenání a udělování medailí prezidentem pouze s podpisem předsedy vlády, parlament v roce 1994 udělil prezidentovi pravomoc tak činit z jeho vlastní pravomoci. Tuto konkrétní povinnost tedy fakticky sdílí parlament a prezident. Zákon dokonce umožňuje prezidentovi vybrat někoho, kdo provede samotné předávání.

Volby

Do roku 2012 byl úřad prezidenta obsazen po nepřímé volbě Parlamentem ČR . V únoru 2012 byla Senátem schválena změna na přímou volbu a po schválení souvisejícího prováděcího zákona také oběma komorami parlamentu byl schválen prezidentským souhlasem dne 1. srpna 2012; to znamená, že nabyl právní moci dne 1. října 2012.

Volební řízení

Funkční období prezidenta je 5 let. Nově zvolenému prezidentovi započne pětileté funkční období dnem složení oficiálního slibu. Kandidátům musí být nejméně 40 let a nesmějí být již zvoleni dvakrát po sobě. Vzhledem k tomu, že jediným limitem je, že žádná osoba nemůže být zvolena více než dvakrát po sobě , může osoba teoreticky dosáhnout prezidentského úřadu více než dvakrát. Případní kandidáti musí podat buď petici s podpisy 50 000 občanů, nebo je navrhne 20 poslanců či 10 senátorů.

Ústava nepředepisuje konkrétní datum prezidentských voleb, ale stanoví, že volby se konají v období 30 až 60 dnů před koncem funkčního období úřadujícího prezidenta, pokud byly vyhlášeny alespoň 90 dnů před zvoleným dnem voleb. . V případě úmrtí, rezignace nebo odvolání prezidenta lze volbu konat nejdříve 10 dnů po vyhlášení a nejpozději 80 dnů po uvolnění prezidentského křesla. Pokud žádný kandidát nezíská většinu, koná se kolo mezi prvními dvěma kandidáty.

Ústava výslovně počítá s tím, že nebude zvolen nový prezident. Není-li do konce funkčního období prezidenta zvolen nový prezident nebo uplyne-li 30 dnů po uvolnění mandátu, jsou některé pravomoci svěřeny předsedovi vlády, některé se přesunou na předsedu Poslanecké sněmovny nebo na předsedu Poslanecké sněmovny. Senát , pokud je parlament v době uvolnění mandátu ve stavu rozpuštění .

První přímá prezidentská volba v České republice se konala 11.–12. ledna 2013, druhé kolo 25.–26. ledna.

Předchozí volební řízení (do 1. října 2012)

Podle čl. 58 současné Ústavy ČR musí kandidáty do úřadu navrhovat nejméně 10 poslanců nebo 10 senátorů. Jakmile budou nominovaní na místě, může začít hlasování. Každý hlasovací lístek může mít maximálně tři kola. V prvním kole potřebuje vítězný kandidát nadpoloviční většinu v Poslanecké sněmovně i v Senátu . Vzhledem k 200členné sněmovně a 81místnému Senátu je k úspěšnému kandidátovi v prvním kole potřeba 101 poslanců a 41 senátorů.

Pokud ani jeden kandidát nezíská většinu ve Sněmovně i Senátu, je vypsáno druhé kolo. Kandidát v této fázi vyžaduje nadpoloviční většinu pouze přítomných v době hlasování v Poslanecké sněmovně i v Senátu. Počet hlasů potřebných ve druhém kole může být stejný jako v prvním kole, ale stejně jako v roce 2008 může být o něco menší kvůli absenci několika poslanců. V tomto druhém kole by ještě jeden kandidát potřeboval získat většinu ve Sněmovně i Senátu.

Pokud ani jeden kandidát nezíská většinu přítomných v obou komorách, je nutné třetí kolo. V tomto finálovém kole, které může proběhnout do 14 dnů od prvního kola, stačí nadpoloviční většina přítomných poslanců a senátorů. V této fázi nejsou jednotlivé komory parlamentu posuzovány samostatně. Za předpokladu, že jsou přítomni všichni členové parlamentu, stačí k vítězství pouze 141 hlasů, bez ohledu na dům původu. Pokud ve třetím kole nezvítězí žádný kandidát, musí se na následné společné schůzi parlamentu zvážit další hlasování. Proces pokračuje podle stejných pravidel, dokud nezvítězí kandidát.

V roce 1993 měl první prezident republiky Václav Havel malé potíže s vítězstvím v prvním kole prvního hlasování, ale jeho kandidatura na znovuzvolení se ukázala být bouřlivější. V roce 1998 byl zvolen s kumulativním rozdílem sedmi hlasů ve druhém kole prvního hlasování. Naproti tomu jeho nástupce Václav Klaus požadoval celý proces. Ve volbách v roce 2003 těsně vyhrál volby ve třetím kole a v roce 2008 v šestém (druhý pokus, třetí kolo). Obě jeho volby vyhrál ve třetím kole. Jeho největší náskok byl dva hlasy.

Nespokojenost s předchozím postupem

Po volbách v letech 2003 a 2008, které obě vyžadovaly vícenásobné hlasování, vyjádřila část české politické veřejnosti s tímto způsobem volby nespokojenost. Předseda Strany zelených Martin Bursík v roce 2008 o hlasování v roce 2008 řekl: "Sedíme tady před veřejností poněkud zablácení zákulisním koňským obchodováním, špatně utajovanými schůzkami s lobbisty a intrikami." Objevily se výzvy k přijetí systému s přímou volbou , ve kterém by byla do hlasování zapojena veřejnost. Odpůrci tohoto plánu však poukazovali na to, že prezidentský úřad se vždy určoval nepřímým hlasováním, přes několik předchůdců až k prezidentství Tomáše Masaryka . Politolog z Univerzity Karlovy Zdeněk Zbořil naznačil, že přímé hlasování by mohlo vést k tomu, že by prezident a premiér byli nepřátelští ke svým cílům, což by vedlo k patové situaci. Systém přímých voleb podpořili osobnosti včetně Jiřího Čunka ( Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidová ) a Jiřího Paroubka ( Česká strana sociálně demokratická ), zatímco vládní Občanská demokratická strana za prezidenta Václava Klause a premiéra Mirka Topolánka . byl skeptičtější. Topolánek uvedl, že je výhodou, že "našim prezidentským volbám nepředchází nějaká kampaň, která je v přímé volbě nevyhnutelná a způsobuje roztržky mezi občany". Na nepříznivém příkladu Polska uvedl, že „když někdo mluví o tom, jak je náš způsob výběru hlavy státu nedůstojný, měl by nejprve zvážit důsledky přímého hlasování“.

Odvolání z úřadu

Kromě smrti existují pouze tři věci, které mohou ovlivnit odvolání prezidenta z úřadu:

  1. Prezident může rezignovat oznámením předsedovi Senátu .
  2. Společným usnesením Senátu a Poslanecké sněmovny může být prezident z „vážných důvodů“ uznán neschopným výkonu své funkce – prezident se však může obrátit na Ústavní soud , aby toto usnesení zrušil.
  3. Prezident může být obžalován Senátem za velezradu a odsouzen Ústavním soudem.

Posloupnost

V případě, že prezident nemůže vykonávat svou funkci nebo se z jakéhokoli důvodu uvolní prezidentský úřad, rozdělují se povinnosti mezi předsedu Poslanecké sněmovny a předsedu vlády . Dojde-li v té době k rozpuštění Poslanecké sněmovny , připadají povinnosti, které obvykle náleží předsedovi Sněmovny, předsedovi Senátu , který rovněž přebírá odpovědnost prezidenta za vypsání voleb do Sněmovny i v době, kdy Sněmovna není rozpuštěna.

Kancelářské ozdoby

Prezidentské fanfáry

Od prvního československého prezidenta Tomáše Garrigue Masaryka jsou prezidentské fanfáry uvedením opery Bedřicha Smetany Libuše , která je symbolem vlastenectví českého lidu v období českého národního obrození za rakousko-uherské monarchie.

Heraldika

Kancelář prezidenta s sebou nese ikonografii , zřízenou zákony přijatými parlamentem. Snad nejviditelnější z nich je vlajka prezidenta, jak je vidět vpravo nahoře. Jeho oficiální motto je stejné jako heslo republiky: „ Pravda vítězí “ („Pravda vítězí“).

Vzhledem k tomu, že prezident je titulárním jediným správcem Pražského hradu , lze říci, že předsednictvo kontroluje i heraldiku této instituce, mimo jiné včetně speciálních vzorů, které nosí Hradní stráž , což je zvláštní jednotka Pražského hradu. ozbrojené síly České republiky , organizované pod Vojenskou kanceláří prezidenta České republiky, přímo podřízené prezidentovi.

Dále je prezident během výkonu funkce oprávněn nosit výstroj nejvyšší třídy ze dvou slavnostních řádů republiky , Řádu bílého lva a Řádu Tomáše Garrigue Masaryka . Inaugurační mocí se prezident stává nositelem nejvyšší třídy obou řádů po dobu svého funkčního období i jejich nejvyšším správcem. Konvencí umožňuje Parlament odcházejícímu prezidentovi zůstat doživotním členem obou institucí, přičemž řádová vyznamenání se po smrti bývalého prezidenta vrátí státu.

Rezidence

Vstup do rezidence prezidenta České republiky, Pražský hrad .

Oficiálním sídlem prezidenta České republiky je Pražský hrad . Obytné prostory jsou však malé a nijak zvlášť pohodlné, a tak se nedávní prezidenti ( Václav Havel a Václav Klaus ) rozhodli bydlet jinde. Posledním prezidentem, který bydlel víceméně na plný úvazek v rezidenci na Pražském hradě, byl Gustáv Husák . Prezident také provozuje letní sídlo na zámku v obci Lány , 35 km západně od Prahy .

Seznam prezidentů České republiky

Viz také

Reference

externí odkazy