Předseda Evropské komise - President of the European Commission
Předseda Evropské komise | |
---|---|
Evropská komise | |
Styl | Prezident |
Postavení | Generální ředitel |
Člen | Sbor komisařů Evropská rada |
Nahlásit |
Evropský parlament Evropská rada |
Rezidence | Berlaymont |
Sedadlo | Brusel , Belgie |
Jmenovatel | Evropská rada |
Jmenovatel | Evropský parlament |
Délka termínu | Pět let, obnovitelné |
Představující nástroj | Smlouvy o Evropské unii |
Formace | 1. ledna 1958 |
První držák | Walter Hallstein |
Náměstek | První místopředseda Evropské komise |
Plat | 306 655 EUR ročně |
webová stránka | ec.europa.eu |
Předseda Evropské komise je v čele Evropské komise , výkonné pobočky Evropské unie . Předseda Komise vede kabinet komisařů, označovaný jako kolegium , kolektivně odpovědný Evropskému parlamentu . Předseda je zmocněn přidělovat portfolia mezi komisaře, přeskupovat je nebo odvolávat komisaře podle potřeby. Akademie řídí veřejnou službu Komise, stanoví politickou agendu a určuje legislativní návrhy, které vytváří. Komise je jediným orgánem, který může navrhovat zákony EU .
Předseda Komise rovněž zastupuje EU v zahraničí, společně s předsedou Evropské rady a vysokou představitelkou Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku .
Post byl založen v roce 1958. Každý nový prezident je nominován Evropskou radou a formálně zvolen Evropským parlamentem na pětileté funkční období.
Předseda Komise rovněž každoročně předává Evropskému parlamentu projev o stavu Unie .
V červenci 2019 jmenovala Evropská rada Ursulu von der Leyenovou jako nástupkyni Jeana-Clauda Junckera a ona byla 16. července Evropským parlamentem zvolena 13. předsedkyní Evropské komise . Von der Leyen nastoupil do funkce 1. prosince 2019 po schválení Evropským parlamentem.
Dějiny
Zřízení
Tato komise byla založena Římskou smlouvou v roce 1957; v roce 1967 také nahradil Vysoký úřad a Komisi Euratomu . Prvním předsedou Komise byl Walter Hallstein (viz Hallsteinova komise ), který zahájil konsolidaci evropského práva a začal ovlivňovat vnitrostátní právní předpisy. Národní vlády zpočátku jen málo dbaly na jeho administrativu, přičemž prezident musel na začátku razítkovat autoritu Komise. S pomocí Evropského soudního dvora se Komise začala brát vážněji.
V roce 1965 předložil Hallstein své návrhy na společnou zemědělskou politiku , která by poskytla Společenství vlastní finanční zdroje a zároveň by poskytla větší pravomoci Komisi a Parlamentu a odstranila právo veta nad zemědělstvím v Radě. Tyto návrhy vedly k okamžitému odporu Francie. Hallstein věděl, že návrhy budou sporné, a osobně se ujal jejich vypracování, čímž překonal komisaře pro zemědělství . Podporu Parlamentu však získal díky svým návrhům na zvýšení jeho pravomocí a svou politiku Parlamentu představil také týden předtím, než je předložil Radě. Měl za cíl ukázat, jak si myslel, že by Společenství mělo být řízeno, v naději, že vytvoří vlnu proevropismu dostatečně velkou, aby překonala námitky členských států. V tomto se však ukázalo, že navzdory svým minulým úspěchům byl Hallstein ve svých riskantních návrzích příliš sebevědomý.
V reakci na Hallsteinovy návrhy a činy tehdejší francouzský prezident Charles de Gaulle , který byl skeptický vůči rostoucí nadnárodní moci Komise, obvinil Hallsteina z toho, že jednal, jako by byl hlavou státu . Francie nakonec svého zástupce z Rady stáhla, což vyvolalo notoricky známou „krizi prázdných židlí“. Ačkoli to bylo vyřešeno „ lucemburským kompromisem “, stal se Hallstein obětním beránkem krize. Rada odmítla obnovit jeho funkční období, přestože byl až do Jacques Delors nejdynamičtějším vůdcem .
1967–1985
Hallsteinova práce považovala Komisi za významnou moc. Prezidenti se v 70. letech podíleli na hlavních politických projektech té doby, jako je Evropská měnová unie . V roce 1970 zajistil předseda Jean Rey vlastní finanční zdroje Společenství a v roce 1977 se prezident Roy Jenkins stal prvním předsedou Komise, který se jménem Společenství zúčastnil summitu G7 .
Kvůli problémům, jako je ropná krize z roku 1973 a energetická krize z roku 1979 , však ekonomické těžkosti snížily prioritu evropské integrace, přičemž myšlenku se snažil udržet naživu pouze prezident. Členské státy měly navrch a vytvořily Evropskou radu, aby diskutovala o aktuálních problémech, ale Rada nedokázala udržet na cestě velké projekty, jako je společná zemědělská politika . Kvůli ekonomickým potížím a neshodám v rozpočtu Společenství vstoupilo Společenství do období eurosklerózy a v době Thornovy komise nebyl prezident schopen svůj významný vliv uplatnit.
Prezidentství
Komise však začal zotavovat za prezidenta Jacquese Delorse " Komise . Je považován za nejúspěšnějšího prezidenta a je mu připisováno, že dal Společenství smysl pro směr a dynamiku. International Herald Tribune poznamenal práci Delorse na konci svého druhého funkčního období v roce 1992: „Pan Delors zachránil Evropského společenství z nečinnosti Dorazil když Europessimism byla u jeho nejhorší Ačkoli byl málo známý (mimo Francii.. ) ministr financí a bývalý europoslanec, vdechl život a naději EK a skleslé Bruselské komisi.Ve svém prvním funkčním období, v letech 1985 až 1988, shromáždil Evropu k volání jednotného trhu a po jmenování na druhé funkční období začal naléhat na Evropany k daleko ambicióznějším cílům hospodářské, měnové a politické unie “.
Ale Delors nejen obrátil komunitu, ale naznačil změnu v předsednictví. Předtím, než se dostal k moci, byl předseda Komise stále první mezi rovnými ; když odešel z funkce, byl nespornou ikonou a vůdcem Společenství. Jeho působení přineslo silné předsednictví a silnou komisi, protože prezident se stal důležitějším. Následující smlouvy tuto změnu upevnily, přičemž prezident dostal kontrolu nad přidělováním portfolií a byl schopen vynutit odstoupení komisařů. Když prezident Romano Prodi převzal úřad s novými pravomocemi Amsterdamské smlouvy , byl dabován tiskem jako první evropský premiér. Práce prezidenta Delorse zvýšila pravomoci Parlamentu, jehož podpory se těšil. Pozdější komise se ale téže podpory netěšily a v roce 1999 využil Evropský parlament svých pravomocí, aby donutil Santerovu komisi odstoupit.
Parlamentní dohled
Historicky Rada jmenovala předsedu Komise a celý orgán jednomyslně bez přispění Parlamentu. Nicméně, s Smlouvy o Evropské unii v roce 1993 se Evropský parlament, orgán volený přímo občany Evropské unie získal právo být konzultován o jmenování prezidenta a veta Komise jako celek. Parlament se rozhodl interpretovat své právo být konzultován jako právo vetovat prezidenta, což Rada neochotně přijala. Toto právo veta bylo formalizováno v Amsterdamské smlouvě . Smlouva z Nice změnila hlasování Rady ze jednomyslné volby na ten, který jen potřebovala kvalifikovanou většinu . To znamenalo, že váha Parlamentu v tomto procesu vzrostla, což vedlo k kvaziparlamentnímu systému, kde by ve vládě mohla být jedna skupina. Ukázalo se to, když bylo v roce 2004 předloženo mnoho kandidátů a středopravé hlasování zvítězilo nad levicovými skupinami, Francií a Německem. José Manuel Barroso , zvolený předsedou Komise téhož roku, byl poté nucen ustoupit ze svého výběru komisařů kvůli hrozbě Parlamentu, že jeho Komisi neschválí.
V roce 2009 Evropská lidová strana (EPP) schválila Barrosa jako svého kandidáta na předsedu Komise a EPP si následně udržel pozici největší strany v letošních volbách. Socialisté odpověděli slibem, že v budoucích volbách předloží soupeřova kandidáta. Barroso byl znovu nucen Parlamentem provést změnu jeho navrhované Komise, ale nakonec obdržel souhlas. Parlament však výměnou za schválení vynutil Barrosovi určité ústupky, pokud jde o zastoupení Parlamentu na zasedáních Komise a na mezinárodních zasedáních. Dne 7. září 2010 Barroso přednesl Parlamentu první projev stavu Unie v americkém stylu , který se zaměřil především na hospodářské oživení EU a lidská práva. Řeč měla být každoroční.
Jmenování
Článek 17 Smlouvy o Evropské unii , ve znění Lisabonské smlouvy , stanoví postup pro jmenování prezidenta a jejich týmu. Evropská rada volí podle kvalifikovanou většinou na kandidáta na post předsedy, s přihlédnutím k nejnovějším evropským volbám . Tento návrh je poté předložen Parlamentu, který musí jmenování schválit nebo vetovat. Pokud nominovaného podpoří nadpoloviční většina poslanců, jsou zvoleni. Prezident poté společně s Radou předloží svůj tým Parlamentu, aby jej podrobil kontrole. Parlament obvykle trvá na tom, aby se každý z nich dostavil před parlamentní výbor, který odpovídá jejich budoucímu portfoliu pro veřejné slyšení. Parlament poté hlasuje o Komisi jako celku; je -li schválena, jmenuje Evropská rada kvalifikovanou většinou prezidenta a jejich tým do funkce.
Průhlednost
Kvalifikovaná většina v Radě vedla k většímu počtu kandidátů, zatímco došlo k větší politizaci v důsledku zapojení Parlamentu a změny politického směřování v EU od vytvoření jednotného trhu po jeho reformu. Navzdory tomu zůstává volba v Radě z velké části za zavřenými dveřmi. Během jmenování Santera byly diskuse vedeny na kameru (soukromé), přičemž média se spoléhala na únik zasvěcených osob. Europoslanci byli naštvaní na tento proces, v rozporu s duchem konzultací, který přinesla nová smlouva o EU. Pauline Green, europoslankyně, vedoucí skupiny socialistů , uvedla, že její skupina si myslí, že „Parlament by měl odmítnout přehlížet postup, který tak kazí demokratický proces“. . V letech 1999 a 2004 došlo k podobným dohodám, kdy se Santer jmenoval znovu, když byl Barroso jmenován sérií tajných schůzek mezi vůdci bez zveřejnění tiskových zpráv o uvolňování jednání. To bylo ostře kritizováno poslanci EP, jako je lídr skupiny ALDE Graham Watson, který popsal postup jako „ trh s koberci Justus Lipsius “ produkující pouze „nejnižšího společného jmenovatele“; zatímco spoluvedoucí Green-EFA Daniel Cohn-Bendit se po svém prvním projevu zeptal Barrosa „Pokud jsi nejlepší kandidát, proč jsi nebyl první?“
Kritéria
Stát | Prezidenti | |
---|---|---|
Lucembursko | 3 | |
Francie | 2 | |
Německo | 2 | |
Itálie | 2 | |
Belgie | 1 | |
Holandsko | 1 | |
Portugalsko | 1 | |
Spojené království | 1 |
Kandidát vybraný Radou byl často předním národním politikem, ale není to podmínkou. Volba prezidenta musí vzít v úvahu výsledek posledních parlamentních voleb (například výběrem kandidáta podporovaného zejména největší evropskou politickou stranou , nebo alespoň někoho z této politické rodiny - níže uvedený princip Spitzenkandidat - ale toto je konvence, nikoli povinnost). Toto ustanovení při nominaci v roce 2004 neplatilo, ale středopravá EPP, která volby vyhrála, tlačila na kandidáta z vlastních řad. Nakonec byl vybrán kandidát EPP José Manuel Barroso. Na stejném základě skupina PPE opětovně schválila Barrosa na druhé funkční období během evropské volební kampaně v roce 2009 a jelikož byla po těchto volbách opět největší, dokázala zajistit jeho nominaci Evropskou radou .
Další kritéria, která ovlivňují výběr Rady, zahrnují: ze které oblasti Evropy kandidát pochází, která byla v roce 2004 považována za jižní Evropu; politický vliv kandidáta, důvěryhodný, ale nepřemáhající členy; jazyk, znalost francouzštiny považovaná Francií za nezbytnou; a stupeň integrace, přičemž jejich stát je členem eurozóny i Schengenské dohody .
Existoval předpoklad, že v tomto smyslu existuje postupná dohoda, že po prezidentovi velkého státu následuje prezident malého státu a po jednom z politické levice bude následovat jeden z politické pravice: Roy Jenkins (Britský socialista) následovali Gaston Thorn (lucemburský liberál), Jacques Delors (francouzský socialista), Jacques Santer (lucemburský křesťanský demokrat), Romano Prodi (italský levicový křesťanský demokrat) a Jose Barroso (portugalský křesťanský demokrat). Navzdory těmto předpokladům byli tito prezidenti obvykle vybíráni během politických bitev a budování koalice. Delors byl vybrán po francouzsko-britské neshodě ohledně Clauda Cheyssona , Santer byl kompromisem poté, co Británie vetovala Jean-Luc Dehaene , a Prodiho podpořila koalice třinácti států proti francouzsko-německé preferenci Guye Verhofstadta .
Volby
V únoru 2008 prezident Barroso připustil, že navzdory tomu, že prezident měl teoreticky stejnou legitimitu jako hlavy vlád, v praxi tomu tak nebylo. Nízká volební účast vytváří problém pro legitimitu prezidenta, protože chybí „evropská politická sféra“, ale analytici tvrdí, že pokud by občané hlasovali pro kandidátní listinu na prezidenta, ukázalo by se, že by to bylo mnohem vyšší vidět v posledních letech.
Podle Lisabonské smlouvy musí Evropská rada vzít v úvahu výsledky posledních evropských voleb a Parlament navíc volí navrhovaného kandidáta Rady, nikoli jej pouze schvaluje. To bylo bráno jako narážka parlamentu na to, aby jeho strany kandidovaly s kandidáty na předsedu Komise, přičemž Rada navrhla kandidáta vítězné strany. Částečně to bylo uvedeno do praxe v roce 2004, kdy Evropská rada vybrala kandidáta z politické strany, která ve volbách toho roku zajistila pluralitu hlasů . V té době však kandidovala pouze malá strana s konkrétním kandidátem: tehdy čtvrtá evropská strana zelených , která měla první skutečnou celoevropskou politickou stranu se společnou kampaní, předložila Daniela Cohna-Bendita a ztratila dokonce i čtvrté místo v následujících volbách, v roce 2009 se stal pouze pátou největší skupinou a dále snižoval šance svého kandidáta. Vítězná EPP však jako kandidáty na prezidenta zmínila pouze čtyři nebo pět lidí.
Byly plány na posílení evropských politických stran, aby mohly navrhovat kandidáty pro budoucí volby. Evropská liberální, demokratická a reformní strana je uvedeno ve svém sjezdu v říjnu 2007, svůj záměr předat kandidáta na post v rámci společné kampaně, ale neučinil tak. EPP však vybrala Barrosa jako svého kandidáta a jako největší strana dokázala zajistit, že bude na řadě.
Socialisté zklamaní volbami v roce 2009 souhlasili s navržením kandidáta na předsedu Komise ve všech následujících volbách. Po kampani v rámci této strany, která měla otevřená primárky pro uvedeného kandidáta, shromáždění kongresu PES v Bruselu v listopadu 2011 rozhodlo, že PES určí svého kandidáta na předsedu Komise prostřednictvím primárek, které se konají v lednu 2014 v každé z jejích členských stran a organizací, před ratifikací výsledků mimořádným kongresem SES v únoru 2014.
Spitzenkandidat
Proces Spitzenkandidat (německy „ vedoucí kandidát “) je způsob propojení voleb do Evropského parlamentu tak, že každá velká politická skupina v Parlamentu nominuje svého kandidáta na předsedu Komise před parlamentními volbami. Spitzenkandidat největší strany by pak měl mandát převzít předsednictví Komise. Tento proces byl poprvé spuštěn v roce 2014 a jeho legitimita byla napadena Radou.
Pozadí
Podle smluv je předseda Evropské komise nominován Evropskou radou. Do roku 2004 byla tato nominace založena na neformálním konsensu pro společného kandidáta. V roce 2004 však středopravá EPP odmítla přístup konsensu před zasedáním Evropské rady a prosadila svého vlastního kandidáta Barrosa . Přístup národních vlád byl jmenovat různá významná pracovní místa v orgánech EU (předseda Evropské rady, vysoký představitel atd.) A rozdělit je podle geografických, politických a genderových linií. V některých případech to také vedlo k poměrně nízkým postavám, protože se to vyhnulo kandidátům, kteří si buď znepřátelili některé národní vlády, nebo kteří byli považováni za potenciálně zpochybňující Radu nebo některé členské státy.
Článek 17.7
Kolem tajuplné mocenské hry, která byla součástí těchto schůzek, se vybudovala neklid, což vedlo k touze po demokratičtějším procesu. Na konci roku 2009 vstoupila v platnost Lisabonská smlouva . Upravilo jmenování předsedy Komise článkem 17.7 Smlouvy o Evropské unii tak, aby bylo doplněno znění „s přihlédnutím k volbám do Evropského parlamentu“, takže článek 17.7 nyní obsahuje znění
S přihlédnutím k volbám do Evropského parlamentu a po příslušných konzultacích navrhne Evropská rada kvalifikovanou většinou Evropskému parlamentu kandidáta na předsedu Komise.
Volby 2014
V roce 2013, v rámci přípravy na evropské volby v roce 2014 , Martin Schulz , tehdejší předseda Evropského parlamentu, propagoval evropské politické strany, aby jmenovaly hlavní kandidáty na post předsedy Evropské komise; jeho vlastní stranická skupina, středolevá Strana evropských socialistů, jmenovala Schulze jako svého hlavního kandidáta (německy: Spitzenkandidat ). EPP uspořádal volební kongres v Dublinu, kde Jean-Claude Juncker porazil svého rivala Michela Barniera a následně kandidoval jako hlavní kandidát EPP. Strana Aliance liberálů a demokratů pro Evropu a Evropská strana zelených také vybraly vedoucí kandidáty. Aliance evropských konzervativců a reformistů nejmenoval kandidáta, námitky proti principu Spitzenkandidaten a jeho „řídké“ právní základ. Německý výraz pro hlavní kandidáty se ujal a stali se neformálně známými jako Spitzenkandidaten .
EPP získala ve volbách v roce 2014 pluralitu (29%) a Jean-Claude Juncker, její hlavní kandidát, byl nominován Evropskou radou. Proti jeho výběru měli výhrady pouze britský premiér David Cameron a maďarský premiér Viktor Orbán .
Kritika
Někteří komentátoři tvrdili, že tato změna neopravňuje politické strany Parlamentu navrhovat kandidáty na předsedu Komise a že takový výklad by znamenal „uchopení moci“ na úkor Evropské rady. Rada zjistila, že je zaskočena tím, jak tento proces začal, a ustoupila do kouta, když musela schválit kandidáta Parlamentu. Po jmenování vůdci slíbili, že proces přezkoumají.
Na druhé straně se také tvrdilo, že je stále nedostatečně demokratický a je třeba jej nahradit přímějším systémem. Některé návrhy k tomu směřovaly k volbě prezidenta prostřednictvím nadnárodního seznamu, přímých voleb a pořádání primárních voleb . Parlamentní návrhy na přijetí některých z nich před volbami v roce 2019 byly některými v Radě proti.
Funkční
Prezident je volen na pětileté funkční období, které lze obnovit pět měsíců po volbách do Evropského parlamentu . Ty byly uvedeny do souladu prostřednictvím Maastrichtské smlouvy (před níž měla Komise čtyřleté funkční období) a volby se konají v červnu každých pět let (v letech končících ve 4. a 9.). Toto sladění vedlo k užšímu vztahu mezi volbami a samotným prezidentem s výše uvedenými návrhy politických stran kandidujících s kandidáty.
Prezidenta a jeho Komisi lze odvolat z funkce vyslovením nedůvěry Parlamentu. Parlament to dosud nikdy neudělal, nicméně bezprostřední blízkost takového hlasování v roce 1999 kvůli obviněním z finančního špatného hospodaření vedla k tomu, že Santerova komise před hlasováním Parlamentu z vlastní vůle rezignovala.
Povinnosti a pravomoci
Tento článek je součástí série o |
Portál Evropské unie |
Předseda Evropské komise je nejmocnějším místem v Evropské unii, kontroluje Komisi, která má kolektivně právo iniciativy v oblasti legislativy Unie (pouze v záležitostech, které jí členské státy delegují na kolektivní akce, jak stanoví smlouvy) a odpovídá za zajištění jeho vymáhání. Předseda kontroluje politickou agendu Komise na dobu jejich funkčního období a v praxi nelze bez souhlasu prezidenta navrhnout žádnou politiku.
Úlohou prezidenta je vést Komisi a udávat směr Komisi a Unii jako celku. Smlouvy stanoví, že „Komise bude pracovat pod politickým vedením svého předsedy“ (článek 219 Smlouvy o ES ), a to prostřednictvím svolávání a vedení schůzí kolegia komisařů, jejich osobního kabinetu a schůzí vedoucích komisařský kabinet (Hebdo). Prezident může také donutit komisaře, aby odstoupil. Činnost Komise jako orgánu je založena na zásadě kolektivní odpovědnosti vlády , avšak ve svých pravomocích působí jako více než první mezi rovnými . Role prezidenta je podobná roli národního premiéra, který předsedá kabinetu.
Předseda má rovněž odpovědnost za zastupování Komise v Unii i mimo ni. Jsou například členy Evropské rady a účastní se debat v Parlamentu a Radě ministrů. Mimo Unii se účastní zasedání G8, aby zastupovali Unii. V oblasti zahraničních věcí však musí prezident soutěžit s několika komisaři s portfolii souvisejícími se zahraničními záležitostmi: vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku a předseda Evropské rady .
Prezidentský systém se začal rozvíjet od Jacquese Delorse a od té doby se stmelil. Navenek jsou však stále závislí na podpoře Rady a Parlamentu. Delors se těšil podpoře Parlamentu a Rady po celé jeho funkční období, během něhož Parlament změnami smluv zvýšil pravomoci a díky přistoupení nových členských států se počet členů zvýšil. Členství je nyní tak velké, že prezident stále více není schopen získat podporu všech států, přestože se tato práce má snažit zajistit, aby byli všichni šťastní. Parlament má nyní nad Komisí větší pravomoci a může její návrhy odmítnout, přestože Komise má nad Parlamentem malou moc, například schopnost rozpustit jej při vyhlášení nových voleb.
Kancelář prezidenta je v nejvyšším 13. patře budovy Berlaymont v Bruselu. Prezident dostává jejich politické vedení od svého kabinetu , jehož hlava působí jako politický osobní strážce prezidenta. Takové faktory mohou vést k izolaci prezidenta od vnějších událostí. Pro evropskou veřejnou službu má prezident velmi vysoké postavení, a to díky jejich obrovské autoritě a symbolice uvnitř orgánu. Další pravomoci vykonává prezident prostřednictvím právní služby a generálního sekretariátu Komise . První z nich má pravomoc omezovat návrhy týkající se právních technických aspektů, zatímco druhý organizuje schůze, pořady jednání a zápisy. Prezidentova kontrola nad těmito oblastmi jim poskytuje další politické nástroje při řízení práce Komise. To také zvýšilo prezidentský styl předsedy Komise.
S reorganizací vedoucích postů EU podle Lisabonské smlouvy došlo ke kritice vágních odpovědností jednotlivých postů . Ukrajinský velvyslanec při EU Andrij Veselovsky rámec ocenil a vyjasnil ho vlastním pojmem: předseda Komise hovoří jako „vláda“ EU, zatímco předseda Evropské rady je „stratég“. Vysoká představitelka se specializuje na „dvoustranné vztahy“, zatímco evropský komisař pro rozšíření a evropskou politiku sousedství se zabývá technickými záležitostmi, jako je dohoda o volném obchodu s Ukrajinou. Předseda Evropského parlamentu se mezitím formuluje hodnoty EU.
Europoslanec a autor několika učebnic EU Richard Corbett navrhl, že místo toho, aby každý orgán EU měl „prezidenta“, bylo by jasnější, kdyby byli jmenováni jinak, s „mluvčím“ Parlamentu, „guvernérem“ “centrální banky,„ předseda “(běžné) rady ministrů,„ prezident “Evropské rady a„ hlavní komisař “.
Vztah k předsedovi Evropské rady
Navzdory prezidentskému stylu prezident také ztratil půdu pod nohama u větších členských států, protože země jako Francie, Itálie, Velká Británie a Německo se snažily jeho roli stranou. To se zvýšilo vytvořením stálého předsedy Evropské rady . Kvůli nejasnému znění smlouvy panovaly neshody a obavy ohledně konkurence mezi bývalým předsedou Evropské rady Van Rompuyem a bývalým předsedou Komise Barrosem. Některá vysvětlení považovala Van Rompuye za „stratéga“ a Barrosa za hlavu vlády . Pokud jde o ekonomické plánování, Van Rompuy viděl, že Komise se zabývá obsahem plánu a Evropská rada se zabývá prostředky a jeho prováděním. I přes společné týdenní snídaně mezi nimi, stejně jako s vysokým představitelem, existovala určitá míra rivality. Na mezinárodních summitech zastupovali Unii oba prezidenti, přičemž v zásadě hovořil předseda Komise o ekonomických otázkách a předseda Evropské rady o politických otázkách, ačkoli toto rozdělení je v praxi často obtížné udržet.
Ačkoli existují obavy, že by tato soutěž s předsedou Evropské rady vedla ke zvýšeným sporům, existují ustanovení o kombinaci obou úřadů. Předseda Evropské rady nemusí zastávat národní úřad, například předseda vlády členského státu, ale v evropských úřadech takové omezení není. Předseda Komise, který již sedí v Evropské radě, by mohl být také jmenován jejím předsedou. To by Evropské radě umožnilo spojit postoj a pravomoci obou výkonných orgánů do jediného prezidenta Evropské unie .
Výsady úřadu
Základní měsíční plat prezidenta je stanoven na 138% nejvyššího stupně státní služby, což v roce 2013 činilo 25 351 EUR měsíčně nebo 304 212 EUR ročně plus příspěvek na pobyt ve výši 15% platu a další příspěvky včetně nákladů na školní docházku a domácnost.
Seznam prezidentů
Evropské hospodářské společenství bylo založeno Římskou smlouvou , v současnosti známou jako Smlouva o fungování Evropské unie; zakládající smlouva unie, která vysvětluje, že výčet prezidentů, který končí současnou pozicí, začíná prvním předsedou Komise Evropského hospodářského společenství. Evropská unie je rovněž právním nástupcem Evropského hospodářského společenství nebo Evropského společenství, jak bylo pojmenováno v letech 1993 až 2009. Založení Evropské unie v roce 1993 vstupem Maastrichtské smlouvy v platnost (formálně Smlouva o Evropském společenství) Union) neovlivnil název pozice.
Lisabonská smlouva po svém vstupu v platnost v roce 2009 přejmenovala Komisi Evropských společenství na Evropskou komisi, což odráží faktický název i skutečnost, že pilíř Evropských společenství byl zrušen spolu se zbytkem pilířového systému.
Skupiny
- Křesťanští demokraté / Evropská lidová strana
- Liberálové / Liberální demokraté
- Socialisté
- Progresivní demokraté
N. | Portrét | Prezident (Born -Died) |
Stát | Vzal kancelář | Opuštěná kancelář | Komise | Strana | Skupina | Volební mandát | Ref | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Walter Hallstein (1901-1982) |
západní Německo | 1. ledna 1958 | 05.07.1967 | Hallstein | CDU | Křesťanští demokraté | - | |||
9 let, 185 dní | |||||||||||
2 |
Jean Rey (1902-1983) |
Belgie | 06.07.1967 | 1. července 1970 | Rey | PLP | Liberálové | - | |||
2 roky, 361 dní | |||||||||||
3 |
Franco Maria Malfatti (1927-1991) |
Itálie | 2. července 1970 | 21. března 1972 | Malfatti | DC | Křesťanští demokraté | - | |||
1 rok, 264 dní | |||||||||||
4 |
Sicco Mansholt (1908–1995) |
Holandsko | 22.března 1972 | 5. ledna 1973 | Mansholt | PvdA | Socialisté | - | |||
290 dní | |||||||||||
5 |
François-Xavier Ortoli (1925-2007) |
Francie | 06.01.1973 | 05.01.1977 | Ortoli | UDR | Progresivní demokraté | - | |||
4 roky | |||||||||||
6 |
Roy Jenkins (1920-2003) |
Spojené království | 06.01.1977 | 5. ledna 1981 | Jenkins | Práce | Socialisté | - | |||
4 roky | 1979 | ||||||||||
7 |
Gaston Thorn (1928-2007) |
Lucembursko | 06.01.1981 | 05.01.1985 | Trn | DP | Liberální demokraté | ||||
4 roky | |||||||||||
8 |
Jacques Delors (narozen 1925) |
Francie | 06.01.1985 | 22. ledna 1995 | Delors | PS | Socialisté |
1984 1989 |
|||
10 let, 17 dní | |||||||||||
9 |
Jacques Santer (narozen 1937) |
Lucembursko | 23. ledna 1995 | 15. března 1999 | Santer | CSV | Evropská lidová strana | 1994 | |||
4 roky, 51 dní | |||||||||||
- |
Manuel Marín (1949-2017) jednající |
Španělsko | 15. března 1999 | 15. září 1999 | PSOE | Socialisté | |||||
185 dní | |||||||||||
10 |
Romano Prodi (narozen 1939) |
Itálie | 16. září 1999 | 21. listopadu 2004 | Prodi | Demokraté | Liberální demokraté | 1999 | |||
5 let, 66 dní | |||||||||||
11 |
José Manuel Barroso (narozen 1956) |
Portugalsko | 22. listopadu 2004 | 31. října 2014 | Barroso | PSD | Evropská lidová strana |
2004 2009 |
|||
9 let, 344 dní | |||||||||||
12 |
Jean-Claude Juncker (narozen 1954) |
Lucembursko | 1. listopadu 2014 | 30. listopadu 2019 | Junckere | CSV | Evropská lidová strana | 2014 | |||
5 let, 29 dní | |||||||||||
13 |
Ursula von der Leyen (narozen 1958) |
Německo | 1. prosince 2019 | Držitel úřadu | Von der Leyen | CDU | Evropská lidová strana | 2019 | |||
1 rok, 284 dní |
Časová osa
Viz také
Poznámky pod čarou
Reference
Prameny
- Eppink, Derk-Jan (2007). Život evropského mandarínce: Uvnitř Komise . Přeložil Connerty, Ian (1. vyd.). Tielt, Belgie: Lannoo. ISBN 978-90-209-7022-7.
- Hix, Simon (2008). Co je v EU špatně a jak to opravit . Cambridge, Velká Británie: Polity. ISBN 978-0-7456-4205-5.
externí odkazy
- Předseda Komise (oficiální webové stránky)
- Funkční období
- Organizace Evropské komise CVCE (dříve: European NAvigator)
- Debata prezidentských kandidátů 2014