Rada záchoda Irska - Privy Council of Ireland

Rada záchodů Jeho nebo Jejího Veličenstva v Irsku , běžně nazývaná Rada záchodů Irska , Rada irského záchoda nebo v dřívějších stoletích Irská rada , byla institucí v rámci správy Dublinského hradu, která vykonávala formální výkonnou moc ve spojení s hlavním guvernérem Irska , který byl místokrál z britského monarchy . Rada se vyvinula v Lordship of Ireland podle vzoru Privy Council of England ; jak radila angličtina osobně králi, radila irská rada místokráli, který byl ve středověku mocným zástupcem lorda . V raném novověku získala rada větší vliv na úkor místokrále, ale v 18. století ztratila vliv na irský parlament . Ve Spojeném království Velké Británie a Irska po roce 1800 měla irská záchodová rada a místokrál lord poručík formální a ceremoniální moc, zatímco formulace politiky spočívala na generálním tajemníkovi, který se přímo zodpovídal britskému kabinetu . Rada se skládala z vyšších státních zaměstnanců, soudců a poslanců a významných osobností jmenovaných pro znalosti o věcech veřejných nebo jako občanské vyznamenání .

Role

Stejně jako v Anglii se středověká unitární královská rada vyvinula v odlišná těla, nejmenší z nich byla rada tajných služeb vyšších poradců krále (nebo v případě Irska zástupce krále). Jiní byli velká rada , která se vyvinula do irského parlamentu , a zesílená rada , ad-hoc orgán střední velikosti.

Rada záchodů hrála hlavní roli při řízení dobytí Irska Tudory . Zřídilo a delegovalo na předsednictví v Munsteru a Connaughtu , přičemž přímo dohlíželo na Leinster . Ačkoli hlavní guvernér byl jmenován monarchou pod Velkou pečetí Anglie , zákon z roku 1542 legalizoval stávající praxi prozatímního lorda spravedlnosti zvoleného schůzí irské rady svolané irským kancléřem , jako když byl William Drury zvolen v roce 1579 mezi odvoláním Henryho Sidneyho a příchodem lorda Graye . Karel I. nařídil zástupci lorda reformovat „nedbalostní jednání“ výborů rady tajných služeb. Act of Vysvětlení 1665 zmocněna místokrále a Radu, aby přepsat královské listiny komunálních podniků; výsledná „Nová pravidla“, která od roku 1672 až do zákona o obecních korporacích (Irsko) z roku 1840 upravovala mnoho velkých měst , umožnila radě vetovat korporátní volbu starosty. Tato síla byla kontroverzně používána v Dublinu v letech 1711–1714, aby chránila Whigs , a v Corku v roce 1835, aby chránila Orangemana . Zákon z roku 1665 také zřídil komisi k vyřešení pochybností ohledně zákona o narovnání 1662 ; když komise zjistila další nejasnosti v podmínkách působnosti zákona z roku 1665, požádala „lorda poručíka a radu“, aby je vyřešil.

Poyningsův zákon (1495) dal irské radě záchodů vedoucí úlohu v legislativním procesu. Před tím, než Rada svolal každý nový Parlament (s volbami do sněmovny ) musel předložit Parlamentu účty k radě záchoda Anglie ke schválení jako „příčinách a důvodech“ pro předvolání. Zpočátku byly všechny účty irskou radou a sněmovna a lordi je mohli schválit nebo odmítnout, ale ne je pozměnit. V 18. století vznikla právní fikce , kde Parlament debatoval o „hlavách návrhu zákona“ a požádal radu, aby jej zavedla; rada mohla tyto „hlavy“ ještě pozměnit nebo odmítnout. Soukromé účty byly vždy iniciovány radou až do Williamitské revoluce . Rada postupně přestala iniciovat jakékoli účty nad rámec dvou návrhů zákonů „příčin a úvah“, z nichž jeden byl vždy účtenkou , proti čemuž Commons namítal jako porušení její kontroly nad dodávkami . Patriot Party překvapivě porazila 1768 „záchodová rada Money Bill“, ohlašuje zvýšení parlamentní svrchovanosti , který vyvrcholil v ústavě 1782 , která odstranila Rada záchoda irský z legislativního procesu. (British Privy Council si ponechal právo vetovat irské účty, ale ne je měnit.)

Příkazy v Radě vydával hlavní guvernér s radou a souhlasem rady záchoda. Od Alžběty po Karla I. zaplnila irská rada legislativní mezeru v dlouhých intervalech mezi irskými parlamenty schválením „státních aktů“, což bylo odůvodněno podobnými důvody, jaké byly v poslední době používány pro Charlesovo osobní pravidlo . Guvernér mohl vydávat prohlášení bez rady o rutinních záležitostech, ale o důležitých politických otázkách potřeboval souhlas rady. 1724 porážka Woodova halfpence přišla poté, co irská rada záchodů sousedila s irským parlamentem v opozici vůči britské vládě a odmítla se přimlouvat mezi parlamentem a lordem poručíkem Lordem Carteretem .

Irská rada vyvinula soudcovskou roli později než záchodová rada Anglie , přičemž Court Castle Castle Chamber seděl na dublinském hradě v letech 1571 až 1641. V 19. století byly petice postoupené výborům proti rozhodnutím různých správních orgánů postoupeny výborům radních s právní praxí. Většina z nich byla adhoc, ale existovaly zákonné „soudní výbory“ (zahrnující současné nebo bývalé vyšší soudce) týkající se zákona Encumbered Estates 'Court (1849–58) a Local Government (Ireland) Act 1898 .

Tajní radní měli právo místokrále na audienci a mnoho mužů toužilo stát se členy čistě kvůli tomuto přístupu a na radním podnikání se podíleli jen málo nebo vůbec. V osmnáctém století tam bylo více než 100 radních, z nichž jen málo se obvykle účastnilo schůzí. Místokrál však před formálními zasedáními rady neformálně konzultoval vnitřní kruh, aby urychlil rozhodování. Ve Velké Británii vedl podobný proces k vývoji tohoto vnitřního kruhu nebo „ kabinetu “ do de facto vlády, zatímco celá rada tajných služeb se stala obřadním orgánem. Irská závislost a nedostatek odpovědné vlády zabránily takovému definitivnímu rozdělení tam. Inaugurační přísaha na vedoucích pozicích ve správě bylo přijato na zasedání Rady. Pozdějšími úřady jako pokladník Irska byly sinecures, jejichž držitelé mohli zajistit soukromý akt britského parlamentu, který jim umožnil složit přísahu v Británii, aby si ušetřili starosti s cestováním do Dublinu.

Ačkoli Akty odboru 1800 zrušily Irské království a jeho parlament, jeho záchodová rada (jako Lord Lieutenant) zůstala zachována, alternativy - přeměna irské rady nebo její sloučení s britskou - dostaly malou pozornost. V roce 1801 se lord Pelham , bývalý generální tajemník Irska , stal britským ministrem vnitra a předpokládal, že se jeho úřad nyní rozšířil do Irska, ale místokrál Philip Yorke, 3. hrabě z Hardwicke trval na tom, že mlčení aktů z roku 1800 týkajících se irské rady znamenalo, že jeho souhlas k provádění vládních nařízení zůstal závazný. Irsko v rámci Unie mělo některé vládní orgány odpovědné místokráli a Radě a další, které byly divizemi oddělení Whitehall ; nedostatek kolegiality však zabránil irské radě stát se soupeřícím mocenským centrem. V roce 1852 byla kancelář záchodové rady sloučena do kanceláře generálního tajemníka. Veterinární oddělení irské záchodové rady zřízené v letech 1866–72 se v roce 1900 stalo veterinární pobočkou ministerstva zemědělství a technického poučení . Výkonná role rady byla v poslední době pouze formální a slavnostní. Tam byla diskuse o prohlášeních vydaných radou podle zákona o trestním právu a řízení (Irsko) 1887 , protože mezi signatáři byli vyšší soudci, kteří by mohli slyšet odvolání proti trestům vyneseným podle zákona. Sir Michael Morris , vrchní soudce Irska , uvedl, že za 20 let, kdy se účastnil zasedání rady, nebyla projednávána žádná „otázka politiky“.

Ačkoli zákon o irské vládě z roku 1920 počítal s rozdělením Irska na Severní Irsko a Jižní Irsko , mělo několik celostátních institucí a ponechalo si záchodovou radu, z níž by severní a jižní vlády byly technicky výkonnými výbory . V souladu s tím členové prvního výkonného výboru pro Severní Irsko , Craigavonova ministerstva , složili přísahu na záchodovou radu Irska v květnu 1921 bezprostředně předtím, než je lord poručík vikomt FitzAlan jmenoval do svých ministerstev. Mezi 64 jižními senátory bylo osm členů zvolených tajnými radními z jejich členství. Pokud by Southern Commons byla vyšetřovatelská , mohl by poručík lorda nahradit jižní parlament výborem tajných radních, což je ustanovení přezdívané „ vláda korunní kolonie “. Během Anglo-irská válka 1921 Southern volby vyhrál abstentionsts ze Sinn Féin a „korunní kolonie“ ustanovení se zdálo pravděpodobné, že po dobu tří měsíců, ale příměří bylo dohodnuto, což vede k anglo-irské smlouvy . Britové zpočátku doufali, že výsledná prozatímní vláda by mohla být jmenována podle ustanovení „Korunní kolonie“, ale uvědomili si ministři ze Sinn Féin, že by odmítli přísahu rady záchoda, a místo toho akt z roku 1922 z irského svobodného státu (Dohoda) nahradil většinu zákona z roku 1920 jako s pozdravem Jižní Irsko.

Většina záznamů rady byla ztracena buď při požáru v roce 1711, nebo při zničení irského úřadu veřejného záznamu v roce 1922 . Výjimky zahrnují 1556-1571 rada knihu nastoleného Charles Haliday na Královské irské akademii a publikoval v roce 1897 v historické části rukopisů komise , a část z 1392-3 řízení ve vlastnictví Marquess Ormond a publikoval v roce 1877 v řadě Rolls . V roce 1967 byl vydán kalendář radní knihy 1581–1586, kterou v 60. letech 19. století vytvořil John P. Prendergast .

Členové

Technicky nebyli žádní členové rady z moci úřední , protože jmenování proběhlo patentovým dopisem po složení konkrétní přísahy na zasedání rady. Držitelé určitých úřadů však jako samozřejmost „přísahali na radu“. Mezi radní v době Alžběty I. patřil irský kancléř , pokladník Irska , vrchní baron irské státní pokladny , mistr Rolls v Irsku , lord hlavní soudce Irska, hlavní soudce pro společné žaloby pro Irsko , soudce puisne , místopředseda pokladník Irska a Church of Ireland arcibiskup Dublinu a biskup Meath . V 17. století záchodová rada většinou zahrnovala irské vrstevníky , z nichž mnozí v Anglii chyběli, takže schůzí rady se zúčastnil jen zlomek. V 18. století bylo jmenováno více členů dolní sněmovny. Commander-in-Chief, Irsko byl členem. V 19. století byl členem generální prokurátor pro Irsko a mnoho vyšších soudců; Charles Dod to porovnával s ekvivalentními důstojníky v Anglii a Walesu , kteří obdrželi rytířské hodnosti . Hlavní guvernér se účastnil schůzí, ale nebyl členem rady; bývalý člen poručíka lorda může být přísahán jako člen poté, co odstoupil. Po zrušení irské církve v roce 1871 již její arcibiskupové v Dublinu a Armaghu nebyli jmenováni.

James II jmenován katolík Richard Talbot, 1. hrabě z Tyrconnell jako zástupce lorda a jmenoval katolíky do rady, včetně soudců a Richard Nagle . Tyrconnell namítl proti Naglovi z toho důvodu, že byl nedůstojný jako praktikující advokát . Později trestní zákony zabránit katolickým záchoda Councillors do zákona římskokatolický Pomocného 1829 změnil přísahu úřadu , další bytí Anthony Richard Blake v roce 1836. V roce 1846 Daniel Murray , na katolického arcibiskupa z Dublinu , bylo nabídnuto místo na radě.

Roli tajemníka Rady a strážce tajné pečeti Irska zastával státní tajemník [pro Irsko], zatímco tato kancelář existovala (1560–1802) a hlavní tajemník pro Irsko poté. Úřad ředitele rady byl v 18. století sinecure , který držel od roku 1786 Henry Agar, později 2. vikomt Clifden . Po Clifdenově smrti v roce 1836 platil zákon o veřejných úřadech (Irsko) z roku 1817 a starší zástupce se stal „prvním úředníkem rady, Usherem a strážcem komory rady“, pozice se sloučily v roce 1852 s funkcí vrchního ředitele Tajemník.

Slavnostní

Komora Rady (1712–1922) byla nad podloubím na dublinském hradě

Po většinu své existence se rada scházela ve sněmovně Rady na dublinském hradě , kde složili svoji novou přísahu a z níž byly vydávány příkazy v radě. Místnost nad kaplí postavenou Philipem Sidneym v roce 1567 měla „velmi dlouhý stůl, opatřený stoličkami na obou stranách a na koncích [kde] někdy sedělo v radě asi 60 nebo 64 tajných radních“. Charles I poslal pravidla anglické záchodová rada je ze dne, aby Irsku některé další příkazy, včetně „Žádný člověk musí mluvit Rady představenstva vztahuje , uložit pouze náměstek.“ V roce 1655 během protektorátu se rada přestěhovala do starého celního domu na Essex Quay. Poté, co požár v roce 1711 zničil jeho komnatu a archivy, vrátil se na dublinský hrad do nové radní komory nad podloubím spojujícím Horní a Dolní dvůr. Do roku 1907 dostávali předvolání na řádná zasedání rady pouze členové žijící poblíž Dublinu.

Členové záchodové rady Irska měli nárok na stylprávem ctihodný “ (zkráceně „rt hon“) stejným způsobem jako členové záchodové rady Velké Británie . Písemně by mohla být použita post-nominální písmena „PC“ nebo „PC (Ire)“, aby se předešlo záměně s jakoukoli jinou tajnou radou.

Supersession

Bylo to v komoře Rady dne 16. ledna 1922, kdy vikomt FitzAlan formálně předal kontrolu nad správou Dublinského hradu prozatímní vládě nad tím, co se 6. prosince stane irským svobodným státem . K této příležitosti se však nekonalo žádné zasedání rady záchoda, prozatímní vláda s tím neměla co do činění a některá z mála zbývajících zasedání se konala v Severním Irsku; například 24. listopadu 1922 se setkalo na zámku Galgorm v Ballymeně a znovu na zámku Stormont v Belfastu . Konečné schůzky do rady záchoda byly Charles Curtis Craig , William Henry Holmes Lyons a Henry Arthur Wynne dne 28. listopadu 1922 na doporučení Jamese Craiga , předsedy vlády Severního Irska . Poslední řád v Radě byl učiněn dne 5. prosince 1922. Když následujícího dne vstoupila v platnost ústava irského svobodného státu , britský zákon o svobodném irském státě (o následných ustanoveních) z roku 1922 vytvořil guvernéra a záchodovou radu Severního Irska, aby provedla funkce, které zde dříve vykonával lord nadporučík a záchodová rada Irska. Dne 12. prosince 1922, první guvernér složil přísahu a on zase jmenoval Craigův kabinet do rady záchoda Severního Irska. V irském svobodném státě byly zákonné odkazy na „Řád v Radě nebo králem (nebo královnou) v Radě nebo vyhlášením krále (nebo královny) nebo krále (nebo královny) v Radě“ změněny na „ Nařízení generálního guvernéra na doporučení výkonné rady “.

Ačkoli nikdy nebyl formálně zrušen, záchodová rada Irska přestala mít jakékoli funkce a znovu se nesetkala. Vrchního tajemníka židle byla převzata z komory Rady v Dublin Castle sloužit jako předsedy Cathaoirleach z Seanad Éireann . V roce 1930 byl význam odvolání na „Jeho Veličenstvo v Radě“ (v ústavě svobodného státu a anglo-irské smlouvě ) sporný v případu u soudního výboru britské tajné rady v Londýně (JCPC). Jedna strana tvrdila, že „Jeho Veličenstvo v Radě“ by mělo znamenat záchodovou radu Irska, ale JCPC rozhodl, že to znamená samotné JCPC. V roce 1931 The Irish Times hlásaly zvěsti, že vláda Svobodného státu usiluje o přenesení jurisdikce JCPC appelatátu na oživenou záchodovou radu Irska. The Parliamentary Gazette , neoficiální referenční dílo, pokračovalo ve zveřejňování seznamů členů „rady záchoda v Irsku“ až v roce 1934. Oficiální zdroje po roce 1922 občas zachovaly styl „Rt Hon“ pro členy spící irské rady záchodů; například v Oireachtas řízení Andrew Jameson , Bryan Mahon a James MacMahon , a v London Gazette of Henry Givens Burgess . Hugh O'Neill, 1. baron Rathcavan byl poslední žijící irský tajný radní; jmenován 16. září 1921, zemřel 28. listopadu 1982.

Akt z roku 1908, kterým se zřizuje Národní univerzita v Irsku, mu poskytl výbor pro posuzování petic, který bude složen z členů „rady záchoda v Irsku“. V roce 1973 Seanad vyjádřil znepokojení nad tím, že protože „rada záchoda v Irsku neexistuje“, neexistuje způsob, jak zpracovávat petice.

Viz také

Reference

Prameny

Další čtení

  • Phillips, Arthur (1910). „Index: Irsko: Rada záchoda“ . Bibliografie královských proklamací panovníků Tudorů a Stuartů a dalších vydaná pod autoritou, 1485–1714; Vol II . Bibliotheca Lindesiana. VI . Oxford: Clarendon Press. s. 592–598.

externí odkazy