Zemské shromáždění Paňdžábu - Provincial Assembly of the Punjab

Zemské shromáždění Paňdžábu

صوبائی اسمبلی پنجاب
Zemské shromáždění Paňdžábu
Vlajka Paňdžábu. Svg
Typ
Typ
Vedení lidí
Chaudhry Pervaiz Elahi , PML (Q)
od 16. srpna 2018
Místopředseda
Dost Muhammad Mazari , PTI
od 16. srpna 2018
Sardar Usman Buzdar , PTI
od 19. srpna 2018
Hamza Shehbaz Sharif , PML (N)
od 6. září 2018
Struktura
Sedadla 371
MONTÁŽ PUNJAB 2018.svg
Politické skupiny
Vláda (195)
  •   PTI (184)
  •   PML (Q) (10)
  •   PRHP (1)

Podporováno (4)

Opozice (172)

Volby
Smíšený člen majoritář :
  • 297 členů zvolených FPTP
  • Prostřednictvím PR 66 míst pro ženy a 8 míst pro nemuslimy
Poslední volby
25. července 2018
Shromáždiště
Krásný výhled na Punjab Assembly Lahore - panoramio.jpg
Zemské shromáždění Paňdžábu, Lahore
webová stránka
Shromáždění Paňdžáb

Provincial Assembly of Paňdžábu je jednokomorový zákonodárný volených zástupců v provincii Paňdžáb , který je umístěn v Lahore , Pákistán . Shromáždění bylo zřízeno podle článku 106 ústavy Pákistánu jako celkem 371 křesel, s 297 obecnými místy, 66 místy vyhrazenými pro ženy a osmi vyhrazenými pro nemuslimy.

Historie stránek

2-story Assembly Chamber, obytné ubytovny a expanzivní trávníky pokrývají 16 akrů (65.000 m 2 ) na Shahrah-e-Quaid-Azam (The Mall). Poté, co byla dokončena v roce 1935, shromáždění komora sídlí shromáždění pro provincii Paňdžáb . Po rozdělení Paňdžábu a vzniku Pákistánu se budova stala správním centrem pákistánského Paňdžábu .

Sněmovna

Designér Bazel M. Salune, hlavní architekt architektonického kruhu Paňdžábu, položil základní kámen sněmovní komory Sir Jogindar Singh, ministr zemědělství, v listopadu 1935 během Britů Raj .

Islámský Summit Minar v přední části stavby shromáždění

V prvním patře se nachází Assembly Hall, která kombinuje indickou a římskou architekturu. Původně byl navržen pro malý počet členů, nyní pojme 371 členů. Sál je vybaven místním rozhlasem a televizním systémem s uzavřeným okruhem . Pro návštěvníky shromáždění bylo k dispozici 200 návštěvníků, aby si mohli prohlédnout jednání shromáždění, ale nyní byla většina galerie označena jako patro domu, aby se přizpůsobil zvýšenému počtu členů, a ubytování pro rozhlasový a televizní tisk. Zbytek prvního patra tvoří Mluvčí komora, Komora generálního ministra , Kancelář místopředsedy, Kabinetní místnost, Kanceláře ministrů, dvě místnosti výborů a kanceláře Sekretariátu shromáždění.

V přízemí se nachází recepce, bufet, knihovna, modlitebna, lékárna, kancelář vůdce opozice, banka, kanceláře sekretariátu shromáždění a jedna místnost výboru.

Pipalův dům

Zemská vláda Paňdžábu

První obytná ubytovna členů, zvaná Pipalův dům, byla postavena v roce 1950. Nachází se poblíž civilního sekretariátu Paňdžáb a obsahuje 40 jednotek. Dvoupatrové bloky tvoří 3 strany společné zahrady, v každém příběhu je 6 jednotek. Ve čtvrtém bloku jsou zbývající čtyři jednotky.

Každá obytná jednotka se skládá z velkého obývacího pokoje, šatny a koupelny. Některé jednotky mají kuchyň a verandu. Před všemi místnostmi je chodba sloužící jako průchod.

Dodatečné bydlení

V roce 1988 byl vytvořen projekt na zajištění dalšího bydlení pro členy shromáždění. Nayyar Ali Dada byl jmenován konzultantem hlavním ministrem Paňdžábu, který byl za projekt zodpovědný. Skládá se z bloků A a B, stavba byla plánována pro západní trávník budovy shromáždění. Blok A byl navržen jako půlkruhová budova a blok B jako obdélníková budova. Blok A, rozdělený na fáze I a II, měl původně obsahovat 108 apartmánů.

Stavba první fáze bloku A byla zahájena v roce 1988, kdy hlavní ministr položil hlavní ministr Nawaz Sharif . Tato fáze byla dokončena v roce 1992 a inauguračnímu ceremoniálu předsedal Manzoor Wattoo , mluvčí shromáždění. Skládá se ze suterénu, přízemí a čtyř obytných podlaží. V přízemí je recepce a salonek pro návštěvníky a také obslužné prostory. Čtyři obytná patra se skládají z celkem 36 apartmánů, přičemž v každém patře je devět apartmánů. Každé apartmá se skládá z jedné ložnice s připojenou koupelnou a kuchyní.

Plán fáze II původně požadoval 72 bytových jednotek, ale později byl revidován tak, aby zahrnoval 40 bytových apartmánů, z nichž každý se skládá z obývacího pokoje, ložnice, kanceláře, kuchyně a dvou koupelen. Jedna koupelna je spojená s obývacím pokojem a druhá s ložnicí.

Ústava

Článek 106 ústavy stanoví, že každé zemské shromáždění se bude skládat z obecných míst a míst vyhrazených pouze pro ženy a nemuslimy. Stejný článek upřesňuje, že provinční shromáždění Paňdžábu bude mít celkem 371 křesel: 297 obecných míst, 66 vyhrazených pro ženy a osm vyhrazených pro nemuslimy.

Kvalifikace členů

Podle článku 113 ústavy platí pro členství v zemském sněmu také kvalifikace pro členství v Národním shromáždění stanovená v článku 62 Ústavy. Člen zemského sněmu tedy:

  1. musí být občanem Pákistánu;
  2. musí mu být alespoň dvacet pět let a musí být zapsán jako volič v jakémkoli seznamu voličů-
    1. jakákoli část Pákistánu, pro volby do obecného křesla nebo do křesla vyhrazeného pro nemuslimy; a
    2. jakákoli oblast v provincii, ze které člen usiluje o členství pro zvolení do křesla vyhrazeného pro ženy.
  3. musí mít dobrý charakter a nesmí být běžně znám jako ten, kdo porušuje islámské příkazy;
  4. musí mít odpovídající znalosti islámského učení a praktikovat povinné povinnosti předepsané islámem a zdržet se závažných hříchů;
  5. musí být bystrý, spravedlivý, neprofesionální a poctivý;
  6. nikdy nebyl odsouzen za zločin zahrnující morální vřavu nebo za poskytnutí falešných důkazů;
  7. po vzniku Pákistánu nikdy nemusel pracovat proti celistvosti země nebo se stavět proti ideologii Pákistánu.

Diskvalifikace uvedené v odstavcích 3 a 4 se nevztahují na osobu, která není muslimem, ale taková osoba musí mít dobrou morální pověst a jinou kvalifikaci předepsanou aktem Parlamentu.

Diskvalifikace členů

Kritéria pro diskvalifikaci členů zemského sněmu jsou stanovena v článcích 63, 63A, 113 a 127. Osoba bude diskvalifikována z toho, že bude zvolena nebo zvolena za člena zemského sněmu, a pokud je členem:

  1. není zdravý rozum a byl tak prohlášen příslušným soudem; nebo
  2. je nevypuštěný insolvent; nebo
  3. přestává být občanem Pákistánu nebo získává občanství cizího státu; nebo
  4. zastává úřad zisku ve službách Pákistánu jiný než úřad deklarovaný zákonem, aby jeho držitele nediskvalifikoval; nebo
  5. je ve službách jakéhokoli statutárního orgánu jakéhokoli orgánu, který je ve vlastnictví nebo pod kontrolou vlády nebo v němž má vláda kontrolní podíl nebo podíl; nebo
  6. šíří jakýkoli názor nebo jedná jakýmkoli způsobem, který je v rozporu s ideologií Pákistánu nebo svrchovaností, integritou nebo bezpečností Pákistánu nebo morálkou, udržováním veřejného pořádku nebo bezúhonností či nezávislostí pákistánského soudnictví, nebo který hanobí nebo zesměšňuje soudnictví nebo ozbrojené síly Pákistánu; nebo
  7. byl v současné době soudem příslušné jurisdikce usvědčen z obvinění ze zkorumpované praxe, morálního zmatku nebo zneužití pravomoci nebo autority podle jakéhokoli zákona; nebo
  8. byl propuštěn ze služby Pákistánu nebo ze služby korporace nebo úřadu zřízeného nebo ovládaného provinční vládou nebo místní vládou z důvodu pochybení nebo morálního neklidu; nebo
  9. byla odebrána nebo povinně vyřazena ze služby Pákistánu nebo ze služby korporace nebo úřadu zřízeného nebo ovládaného zemskou vládou nebo místní vládou z důvodu pochybení nebo morálního neklidu; nebo
  10. byl ve službách Pákistánu nebo jakéhokoli statutárního orgánu nebo orgánu, který je ve vlastnictví nebo pod kontrolou vlády nebo v němž má vláda kontrolní podíl nebo podíl, pokud neuplyne období dvou let od doby, kdy v takovém postavení přestal servis; nebo
  11. je v současné době uznán vinným z korupce nebo nezákonného jednání podle jakéhokoli zákona, pokud od data, kdy tento příkaz nabude účinnosti, neuplyne pět let; nebo
  12. byl odsouzen podle oddílu 7 zákona o politických stranách z roku 1962 (III z roku 1962), pokud od data takového odsouzení neuplyne pět let; nebo
  13. ať už sám nebo jakoukoli osobou či orgánem osob, které jsou mu svěřeny v jeho prospěch nebo v jeho prospěch nebo na jeho účet nebo jako člen hinduistické nerozdělené rodiny, má jakýkoli podíl nebo zájem na smlouvě, nejedná se o smlouvu mezi družstevní společností a vláda, za dodávku zboží do nebo za plnění jakékoli smlouvy nebo za plnění jakékoli služby prováděné vládou.

Článek 63A, který pojednává o diskvalifikaci na základě zběhnutí, byl do ústavy přidán v roce 1997. Člen parlamentní strany složené z jediné vady politické strany, pokud člen:

  1. odstoupí z členství v politické straně nebo vstoupí do jiné parlamentní strany; nebo
  2. hlasuje nebo se zdrží hlasování v zemském shromáždění v rozporu s jakýmkoli směrem vydaným parlamentní stranou, ke které člen patří, ve vztahu k
    1. volba hlavního ministra; nebo
    2. hlasování o důvěře nebo hlasování o nedůvěře; nebo
    3. účet za peníze.

Oprávnění členů

Článek 66 ve spojení s článkem 127 přiznává členům zemského sněmu svobodu slova. Žádný člen není odpovědný za jakékoli řízení u jakéhokoli soudu, pokud jde o cokoli, co řekl, nebo jakýkoli hlas, který dal v Shromáždění. Podobně žádný člen není odpovědný za jakoukoli publikaci, která je vydána pod vedením zemského sněmu.

Článek 114 ústavy však tuto výsadu omezuje a zakazuje členům diskutovat o chování soudců Nejvyššího soudu a Nejvyššího soudu při plnění jejich povinností.

Jednání prvního dne na zemském sněmu

a) Přísaha členů. - Po všeobecných volbách skládají zvolení členové na prvním zasedání přísahu ve formě stanovené ve třetím listině ústavy. Článek 65 ve spojení s článkem 127 uvádí „Osoba zvolená do Sněmovny nesmí zasedat ani hlasovat, dokud neučinila před sněmovnou přísahu ve formě stanovené ve třetím harmonogramu“. Ti členové, kteří na první schůzi nesložili přísahu, skládají přísahu, když se schůze účastní poprvé. První schůzce předsedá odcházející řečník. Čl. 53 odst. 8 ve spojení s článkem 127 říká, že „mluvčí bude pokračovat ve své funkci, dokud do jejího úřadu nevstoupí osoba zvolená do příštího shromáždění.“ (b) Volba a přísaha mluvčího a místopředsedy. - Kromě složení přísahy členy volí zemský sněm podle článku 108 s vyloučením jakéhokoli jiného podnikání ze svých členů mluvčího a místopředsedu. Jakmile se funkce mluvčího nebo místopředsedy uvolní, shromáždění jakýmkoli způsobem zvolí jiného člena jako mluvčího nebo místopředsedu.

Zvolený mluvčí a místopředseda podle čl. 53 odst. 2 přečtené s článkem 127 skládají přísahu před sněmovnou ve formě stanovené ve třetím rozvrhu.

Svolávání a prorogace zemských shromáždění

Článek 109 zmocňuje guvernéra provincie k svolání zemského sněmu, aby se sešel v čase a na místě, které uzná za vhodné. Pokud guvernér svolá Shromáždění, je oprávněn ho také předem zrušit. Kromě toho může mluvčí na žádost podepsanou nejméně jednou čtvrtinou celkového počtu členů zemského sněmu svolat ji v době a na místě, které uzná za vhodné, do čtrnácti dnů od přijetí žádosti. Čl. 54 odst. 3 ve spojení s článkem 127 rovněž zmocňuje mluvčího, aby schůzku svolal na místo, kde ji svolá.

Počet relací a dní během roku

Čl. 54 odst. 2 a 3 ve spojení s článkem 127 uvádí, že se každoročně konají nejméně tři zasedání zemského sněmu, přičemž mezi posledním zasedáním shromáždění v rámci jednoho zasedání a datem určeným pro jeho první bylo nejméně 120 dnů. sedí v příštím zasedání. I když článek „g“ článku 127 ve spojení s článkem 54 stanoví, že zemské shromáždění se bude scházet nejméně 100 pracovních dnů v každém roce.

Trvání zemského sněmu

Mandát zemského sněmu v Pákistánu podle článku 107 je pět let, pokud není dříve rozpuštěn, ode dne jeho prvního zasedání a nerozpustí se po vypršení jeho podmínek.

Jiné způsoby rozpuštění zemského sněmu

(a) Zrušení zemského sněmu na doporučení hlavního ministra. - Podle článku 112, článku 1, je guvernér provincie zmocněn rozpustit zemské shromáždění, pokud to doporučí hlavní ministr. Tam, kde to radí hlavní ministr, je zemské shromáždění rozpuštěno po uplynutí 48 hodin. (b) Zrušení zemského sněmu guvernérem po schválení prezidentem. - Ustanovení 2 téhož článku znovu zmocňuje guvernéra rozpustit zemské shromáždění se souhlasem předsedy, kde je toho názoru, že poté, co byl vysloven nedůvěra generálnímu ministrovi, neexistuje žádný další člen zemského sněmu, aby vznesl důvěru většiny členů zemského sněmu na zasedání zemského sněmu svolaného za tímto účelem.

Výkonný orgán provincie

Výkonnou pravomoc vykonává guvernér a podle článku 105 jedná v souladu s radou kabinetu nebo hlavního ministra.

Jmenování a zjišťování hlavního ministra

Podle čl. 130 bodu 2-A guvernér provincie zve člena zemského sněmu za hlavního ministra, který má důvěru většiny členů zemského sněmu, jak bylo zjištěno na zasedání svolaného shromáždění za účelem v souladu s ustanoveními ústavy.

Pravomoci a funkce zemského sněmu

Provinční shromáždění má tři hlavní funkce nebo pravomoci:

  1. Vytváření zákonů (články 141 a 142 ústavy Pákistánu)
  2. Spravovat peněženku národa (čl. 123 odst. 3)
  3. Kontrolovat zásady a postupy vlády (článek 130)

Omezení

Jednou z hlavních funkcí zemského sněmu je vytvářet zákony podle článku 141 ústavy pro svěřování funkcí úředníkům nebo orgánům podřízeným zemským vládám, ústavně. Tato funkce podléhá určitým omezením.

  1. Podle článku 142 nemůže zemské shromáždění vydávat právní předpisy, pokud je v zemi vyhlášen stav nouze.
  2. Zemské shromáždění nemůže vydávat zákony, které jsou v rozporu se základními právy.
  3. Základem každého zákona by měly být zásady politiky nebo právního státu.
  4. Zákon nelze přijmout, pokud není v souladu s příkazy islámu.

Federální legislativní seznam a souběžný legislativní seznam

Na základě článku 142 zemské shromáždění nemůže vydávat zákony ve věcech, které nespadají do jeho působnosti. Podle stejného článku však může zemské shromáždění vydávat právní předpisy v záležitostech uvedených v souběžném legislativním seznamu. Ale tam, kde parlament vytvoří zákon v souběžném legislativním seznamu a zemské shromáždění o tom také rozhodne, bude provinční zákon neplatný do té míry, že bude v rozporu s federálním zákonem.

Seznam zbytků

Zemské shromáždění má výhradní pravomoc vydávat právní předpisy týkající se jakékoli záležitosti, která není uvedena ve federálním legislativním seznamu ani v souběžném legislativním seznamu. Takový seznam se nazývá Residuary List. Zbytkové záležitosti jsou výhradně v rámci provinční autonomie. Z výše uvedeného nelze vyvodit, že provincie je podřízena federaci nebo federace je podřízena provincii. Legislativní pravomoci jsou ve skutečnosti rozděleny mezi federaci a provincie podle článku 142. A jedna instituce nemůže převzít pravomoci jiné instituce. Tato provinční zákonodárná moc však končí a v případě nouze se přesouvá do Federace, když je vyhlášena podle článků 232, 233 nebo 234.

Správce peněženky národa

Druhou důležitou funkcí zemského shromáždění podle čl. 123 odst. 3 je, že působí jako správce nebo správce peněženky národa.

Provinční konsolidovaný fond

Žádné výdaje zemského konsolidačního fondu se nepovažují za řádně schválené, pokud nejsou uvedeny v takto ověřeném harmonogramu a nejsou předloženy zemskému sněmu. Provinční shromáždění vykonává kontrolu nad exekutivou prostřednictvím kontroly nad financemi. Článek 119 stanoví úschovu a výběr peněz z zemského konsolidačního fondu (definovaného v článku 118) a veřejných účtů provincie, pokud to není upraveno zákonem zemského sněmu.

Roční a doplňující rozpočtový výkaz

Ustanovení uvedená v článku 120, která se týkají ročního rozpočtového výkazu, a článku 124, která se týkají doplňkového rozpočtu nebo přebytečného grantu, nabývají účinnosti okamžikem jeho schválení zemským sněmem.

Schvalování rozpočtů

Čl. 122 odst. 2 a článek 124 zmocňují zemské shromáždění ke schválení nebo odmítnutí jakéhokoli požadavku a snížení částky uvedené v požadavku. Jakmile je rozpočet schválen, vláda nemá právo se od těchto sankcí odchýlit. Pokud jde o nadměrné výdaje, vláda musí usilovat o legalizaci shromáždění. Podobně podle článku 88 ve spojení s článkem 127 jsou účetní závěrky a zprávy o auditu vlády dále zkoumány Výborem shromáždění pro veřejné účty.

Udržovat kontroly nad zásadami a postupy vlády

Význam zemského sněmu je, že je reprezentativní institucí a kontroluje zásady, postupy a výkon vlády. Čl. 130 odst. 4 říká, že vláda je společně odpovědná zemskému sněmu.

Zařízení odpovědnosti

Otázky týkající se veřejného zájmu předkládají poslanci k diskusi ve Sněmovně formou otázek, návrhů na odročení, upozornění na upozornění, obecné diskuse, usnesení a různých zpráv.

Členové činí výkonnou moc odpovědnou zákonodárci prostřednictvím těchto zařízení v souladu s jednacím řádem zemského sněmu Paňdžábu, 1997.

Program podpory členů

Tento program má sloužit členům zemského sněmu v různých oblastech. Poskytuje se jim legislativní pomoc při sepisování návrhů účtů soukromých členů. Jsou jim poskytovány užitečné a informativní knihy. K dispozici je jim také internetové zařízení a prostřednictvím internetového výzkumu mohou zdokonalit své nápady.

Aby byla tato zařízení poskytnuta Členům, byla v roce 1997 založena Výzkumná a referenční divize. Bylo zřízeno poskytovat členům informace v případě potřeby a shromažďovat aktuální informace z dostupných zdrojů. Do této divize byly zahrnuty oddíly knihovny a počítače. Účelem bylo také poskytnout zástupcům pomoc při legislativních postupech, jako je například příprava návrhu zákona. Před zřízením výzkumného a referenčního křídla tuto službu zajišťovala pobočka legislativy.

Sekce automatizace a sekce knihovny

Primární funkcí sekce knihovny je poskytovat údaje členům a sekci výzkumu. Díky instalaci nejnovější pobočkové ústředny jsou k dispozici informace, jako je program shromáždění, datum příštího zasedání, harmonogram schůzí výborů a informace o členech. Sekretariát shromáždění uložil důležité informace do počítače a je k nim přístup odkudkoli po celý den.

Divize pro výzkum a reference navíc vytvořila webovou stránku, která bude poskytovat členům informace o sekretariátu shromáždění a o jednání shromáždění, včetně jeho harmonogramu a programu, a shrnutí jeho jednání. Tato webová stránka také obsahuje procesní pravidla pro zemské shromáždění Paňdžábu a některé další důležité zákony země.

Viz také

externí odkazy

  • „Zemské shromáždění Paňdžábu“ .
  • „Informační fakta o provinčním shromáždění Paňdžábu“ . www.pakinformation.com .
  • „Výsledek voleb 2008, shromáždění sedadel Paňdžáb“ . www.electionpakistani.com .