Veřejná ekonomika - Public economics

Veřejná ekonomika (nebo ekonomika veřejného sektoru ) je studium vládní politiky z pohledu ekonomické efektivity a spravedlnosti . Veřejná ekonomika staví na teorii ekonomiky blahobytu a nakonec se používá jako nástroj ke zlepšení sociální péče .

Veřejná ekonomie poskytuje rámec pro přemýšlení o tom, zda by se vláda měla nebo neměla účastnit na ekonomických trzích a do jaké míry by tak měla činit. Mikroekonomická teorie se využívá k posouzení, zda je pravděpodobné, že soukromý trh přinese efektivní výsledky při absenci vládních zásahů; tato studie zahrnuje analýzu vládních daní a výdajů .

Toto téma zahrnuje řadu témat, zejména selhání trhu , jako jsou veřejné statky , externality a nedokonalá konkurence , a vytváření a provádění vládní politiky.

Mezi široké metody a témata patří:

teorie a aplikace veřejných financí
analýza a návrh z veřejného pořádku
distribuční účinky daní a vládních výdajů
analýza selhání trhu a selhání vlády .

Důraz je kladen na analytické a vědecké metody a normativně-etickou analýzu, na rozdíl od ideologie . Mezi příklady témat patří daňový dopad , optimální zdanění a teorie veřejných statků .

Rozsah předmětu

Journal of Economic Literature (JEL) klasifikační kódy jsou jedním ze způsobů kategorizace řadu ekonomických subjektů. Veřejná ekonomie, jedna z 19 primárních klasifikací, má 8 kategorií. Jsou uvedeny níže s odkazy na kód JEL k odpovídajícím dostupným odkazům na náhled článku New Palgrave Dictionary of Economics Online (2008) a s podobnými odkazy na poznámky pod čarou pro každou příslušnou podkategorii , pokud jsou k dispozici:

JEL: H (vše) - Veřejná ekonomika

JEL: H0 - Obecné

JEL: H1 - Struktura a rozsah vlády

JEL: H2 - Daně , subvence a výnosy

JEL: H3 - Fiskální politiky a chování ekonomických agentů

JEL: H4 - Veřejně poskytované zboží

JEL: H5 - Národní vládní výdaje a související politiky

JEL: H6 - Státní rozpočet, schodek a dluh

JEL: H7 - Státní a místní správa; Mezivládní vztahy

JEL: H8 - Různé záležitosti.

Selhání trhu

Role vlády při zajišťování efektivních a spravedlivých trhů je do značné míry podpořena řešením případných selhání trhu . Veřejná ekonomie se zaměřuje na to, kdy a do jaké míry by měla vláda zasáhnout do ekonomiky, aby vyřešila selhání trhu. Některé příklady vládních intervencí jsou poskytování čistých veřejných statků, jako je obrana, regulace negativních externalit, jako je znečištění, a řešení nedokonalých tržních podmínek, jako jsou asymetrické informace .

Veřejné zboží

Čisté veřejné statky nebo zboží kolektivní spotřeby vykazují dvě vlastnosti; non-soupeření a nevylučitelnost. Něco není konkurenční, pokud jeho konzumace jednou osobou nezbaví jinou osobu (do jisté míry) není konkurenční ohňostroj - protože jedna osoba sledující ohňostroj nebrání tomu, aby tak učinil. Něco je nevyloučitelné, pokud jeho použití nelze omezit na určitou skupinu lidí. Opět platí, že vzhledem k tomu, že nelze lidem zabránit v prohlížení ohňostrojů, je to nevylučitelné. Dalším příkladem čistého veřejného statku jsou znalosti. Zvažte knihu. Samotná kniha může být zničena, a proto je vyloučitelná. Znalosti získané z knihy je však mnohem obtížnější zničit a jsou nepřekonatelné a nevylučitelné. Ve skutečnosti nelze všechny veřejné statky klasifikovat jako „čisté“ a většina z nich vykazuje určitou míru vyloučení a soupeření. Tito jsou známí jako nečisté veřejné statky .

Vzhledem ke dvěma jedinečným vlastnostem, které veřejné statky vykazují, protože nejsou konkurenční a nelze je vyloučit, je nepravděpodobné, že bez intervenčních trhů vyprodukují efektivní částku. Jedná se tedy o úlohu vlády regulovat produkci veřejných statků tak, aby byla vytvořena efektivní tržní rovnováha.

Externality

Externality vznikají, když spotřeba jednotlivců nebo produkce společností ovlivňují užitečnost nebo produkční funkci jiných jednotlivců nebo firem. Pozitivními externalitami jsou vzdělávání, veřejné zdraví a další, zatímco příklady negativních externalit jsou znečištění ovzduší, hluk , neočkování a další.

Pigou popisuje jako pozitivní externality , příklady, jako jsou zdroje investované do soukromých parků, které zlepšují okolní ovzduší, a vědecký výzkum, z něhož často vyrůstají objevy vysoké praktické užitečnosti. Alternativně popisuje negativní externality , jako je továrna, která ničí velkou část vybavení sousedních lokalit.

Úlohou vlády je řešit negativní vnější dopady a ztrátu mrtvé váhy společnosti způsobenou neúčinnými trhy

Nedokonalá konkurence

Nedokonalá konkurence na trzích může mít mnoho podob a bude často záviset na překážkách vstupu, zisku a výrobních cílech firem a povaze produktu a příslušného trhu. Nedokonalá konkurence povede k sociálním nákladům a je úkolem vlády tyto náklady minimalizovat. Mezi pozoruhodné nedokonalosti patří:

Společnosti prodávají diferencované produkty
Existují bariéry pro výstup a vstup
Neoptimální výstup a ceny

Úlohou vlády je ve své podstatě řešit problémy vyplývající z těchto selhání trhu a rozhodnout o optimální míře nezbytného zásahu.

Zdanění

Věta o účinnosti Diamond – Mirrlees

V roce 1971 Peter A. Diamond a James A. Mirrlees zveřejnili klíčovou práci, která ukázala, že i když není k dispozici paušální zdanění , efektivita výroby je stále žádoucí. Toto zjištění je známé jako Diamond-Mirrleesova věta o účinnosti a je široce připisováno modernizaci Ramseyho analýzy tím, že zohlední problém rozdělení příjmů s problémem zvýšení příjmů. Joseph E. Stiglitz a Partha Dasgupta (1971) kritizovali tuto větu jako neobyčejnou z důvodu, že efektivita výroby nebude nutně žádoucí, pokud nelze použít určité daňové nástroje.

Pigouvianské daně

AC Pigou (1877-1959).

Jedním z úspěchů, o kterém je známý velký anglický ekonom AC Pigou , byla jeho práce o rozdílech mezi mezními soukromými náklady a mezními sociálními náklady ( externality ). Ve své knize The Economics of Welfare (1932) Pigou popisuje, jak k těmto rozdílům dochází:

... jedna osoba A, v průběhu poskytování určité služby, za kterou je platba provedena, druhé osobě B, mimochodem také poskytuje služby nebo služby jiným osobám (nikoli výrobcům podobných služeb) takového druhu, že platba nelze získat ze zvýhodněných stran nebo vymáhat náhradu škody jménem poškozených (Pigou str. 183).

Zejména je Pigou známý svou obhajobou takzvaných opravných daní nebo Pigouvianských daní :

Je zřejmé, že rozdíly mezi soukromým a sociálním síťovým produktem druhů, o nichž jsme dosud uvažovali, nelze, stejně jako rozdíly v důsledku zákonů o nájmu, zmírnit změnou smluvního vztahu mezi kterýmikoli dvěma smluvními stranami, protože odchylka vyplývá z služba nebo služba jiným osobám než smluvním stranám. Je však možné, aby stát, pokud se tak rozhodne, odstranil divergenci v jakékoli oblasti „mimořádnými povzbuzeními“ nebo „mimořádnými omezeními“ investic do této oblasti. Nejviditelnějšími formami, které tato povzbuzení a omezení mohou mít, jsou samozřejmě formy odměn a daní (Pigou str. 192).

Pigou navrhl, že tržní selhání externalit lze překonat zavedením daní. Vláda může zasáhnout na trhu a použít například emisní daň k dosažení efektivnějšího výsledku; tato Pigouviánská daň je optimálním předpisem pro jakoukoli agregovanou negativní externalitu.

V roce 1960 navrhl ekonom Ronald H. Coase alternativní schéma, při kterém se negativní externality řeší prostřednictvím příslušného postoupení vlastnických práv . Tento výsledek je známý jako Coaseova věta .

Analýza nákladů a přínosů

Jules Dupuit (1804-1866).

Zatímco počátky analýzy nákladů a přínosů lze vysledovat od klasického článku Julesa Dupuita „O měření užitečnosti veřejných prací“ (1844), velká část následného vědeckého vývoje nastala ve Spojených státech a vycházela z výzev vody -vývoj zdrojů. V roce 1950 zveřejnil Podvýbor pro výhody a náklady Federálního meziagenturního povodí Výbor pro zprávy a zprávy nazvaný Navrhované postupy pro ekonomickou analýzu projektů povodí (také známý jako Zelená kniha ), který si zasloužil uvedení jazyka ekonomie sociálního zabezpečení. V roce 1958 publikoval Otto Eckstein Water-Resource Development: The Economics of Project Evaluation a Roland McKean publikoval jeho Účinnost ve vládě prostřednictvím systémové analýzy: S důrazem na rozvoj vodních zdrojů . Druhá kniha je také považována za klasiku v oblasti operačního výzkumu . V následujících letech se objevilo několik dalších důležitých děl: Jack Hirshleifer , James DeHaven a Jerome W. Milliman vydali svazek s názvem Water Supply: Economics, Technology, and Policy (1960); a skupina vědců z Harvardu, včetně Roberta Dorfmana , Stephena Marglina a dalších, publikovali Design Water-Resource Systems: New Techniques for Relations Economic Objectives, Engineering Analysis, and Governmental Planning (1962).

Viz také

Poznámky

Reference

Atkinson, Anthony B. a Joseph E. Stiglitz , 1980. Přednášky z veřejné ekonomiky , McGraw-Hill
Auerbach, Alan J. a Martin S. Feldstein , ed. Příručka veřejné ekonomiky . Elsevier.

1985, v. 1. Popis a náhled.

1987, v. 2. Popis.

2002. v. 3. Popis.

2007. v. 4. Popis.

Barr, Nicholas , 2004. Ekonomika sociálního státu , 4. vydání, Oxford University Press.
Buchanan, James M. , [1967] 1987. Veřejné finance v demokratickém procesu: Fiskální instituce a individuální volba , tisk UNC. Popis , posouvatelný náhled a zadní obálka.
_____ a Musgrave, Richard A. , 1999. Veřejné finance a veřejná volba: dvě kontrastní vize státu. MIT Stiskněte. Popis a posouvatelné odkazy na náhled .
Coase, Ronalde. „ The Problem of Social Cost “ Journal of Law and Economics Vol. 3 (říjen 1960) 1-44
Diamond, Peter A. a James A. Mirrlees. „Optimal Taxation and Public Production I: Production Efficiency“ The American Economic Review Vol. 61 č. 1 (březen 1971) 8-27
Diamond, Peter A. a James A. Mirrlees. „Optimal Taxation and Public Production II: Tax Rules“ The American Economic Review Vol. 61 No. 3 (Jun.1971) 261-278
Drèze Jacques H. , 1995. „Čtyřicet let veřejné ekonomie: osobní perspektiva“, Journal of Economic Perspectives , 9 (2), str. 111–130.
Dupuit, Jules. „O měření užitečnosti veřejných prací“ v Readings in Welfare Economics , ed. Kenneth J. Arrow a Tibor Scitovsky (1969)
Haveman, Robert 1976. Ekonomie veřejného sektoru .
Kolm, Serge-Christophe, 1987. „public economics,“ The New Palgrave: A Dictionary of Economics , v. 3, str. 1047–1055.
Feldstein, Martin S. a Robert P. Inman, ed., 1977. Ekonomika veřejných služeb . Palgrave Macmillan.
Musgrave, Richard A. , 1959. Theory of Public Finance: A Study in Public Economy , McGraw-Hill. Recenze JM Buchanan na 1. stránce [1] a CS Shoup [2] .
_____ a Alan T. Peacock , ed., [1958] 1994. Klasika v teorii veřejných financí , Palgrave Macmillan. Popis a obsah.
Laffont, Jean-Jacques , 1988. Základy veřejné ekonomiky , MIT Press. Popis.
Myles, Gareth D., 1995. Veřejná ekonomie , Cambridge. Popis a přejděte na odkazy na náhled kapitol .
Oates, Wallace E., 1972. Fiskální federalismus , Harcourt Brace Jovanovich, Inc.
Pigou, AC „Rozdíly mezi marginálním sociálním čistým produktem a marginálním soukromým čistým produktem“ v The Economics of Welfare , AC Pigou (1932)
Ramsey, Frank P. „Příspěvek k teorii zdanění“ v Classics in the Theory of Public Finance , ed. RA Musgrave a AT Peacock (1958)
Stigler, George J. a Paul A. Samuelson , 1963. „Dialog o správné ekonomické roli státu.“ Vybrané příspěvky , č. 7. Chicago: University of Chicago Graduate School of Business.
Starrett, David A., 1988. Foundations of Public Economics , Cambridge. Popis. Přejděte na odkazy na náhled kapitoly .
Stiglitz, Joseph E. , 1994. „Přehodnocení ekonomické role státu: Veřejně poskytované soukromé zboží“ Nepublikováno.
_____, 1998. „Role vlády v současném světě“, Vito Tanzi a Ke-Young Chu, Distribuce příjmů a vysoce kvalitní růst , str. 211–54.
_____, 2000. Ekonomika veřejného sektoru , 3. vydání, Norton.
Tinbergen, Jan , 1958. K teorii hospodářské politiky .

Další čtení

Arrow, Kenneth J. Sociální volba a individuální hodnoty. (1970)
Atkinson, Anthony B. „O měření nerovnosti“, Journal of Economic Theory 2 (1970) 244-263 [3]
Auerbach, Alan J. a Laurence J. Kotlikoff. Dynamická fiskální politika. (1987)
Boiteux, Marcel. „O řízení veřejných monopolů podléhajících rozpočtovým omezením“ Journal of Economic Theory 3 (1971) 219-240
Corlett, WJ a DC Haag . „Doplňkovost a nadměrné daňové zatížení“ Recenze ekonomických studií sv. 21 č. 1 (1953–1954) 21–30
Dalton, Hugh. „Měření nerovnosti příjmů“ The Economics Journal Vol. 30, č. 119 (září 1920) 348-361
Edgeworth, FY „Čistá teorie zdanění“ The Economic Journal Vol. 7 č. 25 (březen 1897) 46–70 [4]
Feldstein, Martin. „Sociální zabezpečení, indukovaný odchod do důchodu a agregovaná akumulace kapitálu“ The Journal of Political Economy Vol. 82 č. 5 (září-říjen 1974) 905-926
Fisher, Irving. „Příjmy z teorie a zdanění příjmů v praxi“ Econometrica sv. 5 č. 1 (leden 1937) 1-55
Fisher, Irving. „Dvojité zdanění úspor“ The American Economic Review Vol. 29 č. 1 (březen 1939) 16-33
Gini, Corrado. „Variabilita a proměnlivost“ v Memorie di Metodologica Statistica , ed. E. Pizetti a T. Salvemini (1955)
Harberger, Arnold. „Incidence daně z příjmu právnických osob“ The Journal of Political Economy Vol. 70 č. 3 (červen 1962) 215-240 [5]
Lihndahl, Erik. „Just Taxation: A Positive Solution“ v Classics in the Theory of Public Finance , ed. RA Musgrave a AT Peacock (1958) [6]
Lorenz, MO „Metody měření koncentrace bohatství“ Americká statistická asociace sv. 9 č. 70 (červen 1905) 209-219
Musgrave, Richard A. „Mnohočetná teorie stanovení rozpočtu“ (1957) [7]
Niskanen, William A. „Zvláštní ekonomika byrokracie“ The American Economic Review Vol. 58, č. 2 (květen 1968) 293-305 [8]
Niskanen, William A. Byrokracie a zastupitelská vláda. (2007)
Orshansky, Mollie. „Děti chudých“ Bulletin sociálního zabezpečení sv. 26 No. 7 (červenec 1963)
Orshansky, Mollie. „Počítání chudých: Další pohled na profil chudoby“ Bulletin sociálního zabezpečení sv. 28. č. 1 (leden 1965)
Samuelson, Paul. "Čistá teorie veřejných výdajů" Recenze ekonomiky a statistiky , XXXVI (1954), 387-89 [9]
Tiebout, Charles M. „Čistá teorie místních výdajů“ The Journal of Political Economy Vol. 64, č. 5 (říjen 1956), 416-424 [10]
Wicksell, Knut. „Nový princip spravedlivého zdanění“ v Classics in the Theory of Public Finance , ed. RA Musgrave a AT Peacock (1958)

Languages

In other projects