Sněmovna reprezentantů Portorika - House of Representatives of Puerto Rico

Sněmovna reprezentantů Portorika

Cámara de Representantes de Puerto Rico
31. Sněmovna reprezentantů Portorika
Logo
Typ
Typ
Vedení lidí
Gabriel Rodríguez Aguiló José Bernardo Márquez
Struktura
Sedadla 51
Trigésima primera Camara Representantes de Puerto Rico.svg
Politické skupiny
  PPD (26)
  PNP (21)
  MVC (2)
  PIP (1)
  PD (1)
Volby
První místo pro 40 volebních okrsků a jeden nepřenosný hlas pro 11 velkých křesel
Poslední volby
3. listopadu 2020
Příští volby
5. listopadu 2024
Shromáždiště
CRPR.jpg
Hlavní město Portorika , San Juan , Portoriko
webová stránka
www .tucamarapr .org

Sněmovna reprezentantů Puerto Rico ( španělsky : Cámara de Representantes de Puerto Rico ) je dolní komora z zákonodárného sboru Puerto Rico , je dvoukomorový územní zákonodárce z Portorika . Sněmovna spolu se Senátem kontrolují legislativní odvětví vlády Portorika .

Struktura a odpovědnosti sněmovny jsou definovány v článku III ústavy Portorika , který svěřuje veškerou zákonodárnou moc zákonodárnému sboru. Každý zákon musí být schválen Senátem a Sněmovnou a podepsán guvernérem, aby se stal zákonem.

Sněmovna má výhradní pravomoc zahájit obžalobu a podat obžalobu . Ústava také stanoví, že ke jmenování státního tajemníka a kontrolora je nutná rada a souhlas Sněmovny, přičemž všechna ostatní jmenování potvrzuje pouze Senát. Finančně musí všechny účty za zvýšení příjmů pocházet ze Sněmovny.

Strukturálně má Sněmovna obvykle 51 členů. Čtyřicet je voleno z okrsků s jedním členem napříč společenstvím (s jedním zástupcem za okres), voleno prostřednictvím plurality jednoho člena, zatímco 11 je voleno ve velkém prostřednictvím jediného nepřenosného hlasování .

Sněmovna se schází od roku 1900, poté, co uzákonění Forakerova zákona zřídilo tělo formálně.

Sněmovna reprezentantů spolu se svými členy a zaměstnanci sídlí v západní polovině hlavního města Portorika , konkrétně v vedlejší budově domu Ernesta Ramose Antoniniho, v budově Antonia R. Barceló a v budově Luise A. Ferrého.

Dějiny

Spodní orgán zákonodárného shromáždění v Portoriku byl vytvořen v roce 1900 jako Sněmovna delegátů podle zákona Foraker a byl jediným voleným orgánem, dokud nebyl v roce 1917 vytvořen Senát podle zákona Jones-Shafroth , poté se vytvořil dvoukomorový zákonodárný sbor.

Sněmovna delegátů byla ovládána republikánskou stranou od jejího vzniku v letech 1900 až 1904. V lednu 1905 přešel dům na kontrolu stranou odboru , která by zůstala u moci až do roku 1924. Koalice Republikánské strany a Socialistické strany Portoriko ovládalo dům až do roku 1944, s výjimkou krátkého období od roku 1941 do roku 1943 Lidové demokratické strany .

Po drtivém vítězství Lidové demokratické strany v roce 1944 tato strana ovládala Sněmovnu až do roku 1969, kdy Nová pokroková strana získala Sněmovnu a guvernéra, nikoli však Senát, čímž byla vytvořena první rozdělená vláda Portorika. Ángel Viera Martínez , bývalý zástupce prokurátora a zástupce v prváku ze San Juanu, byl zvolen do prvního ze tří stanov jako mluvčí.

V roce 1973 Lidová demokratická strana znovu získala kontrolu nad Sněmovnou, ale byla vyloučena jako většinová strana ve volbách v roce 1976, kterou vyhrála Nová progresivní strana. Viera Martínez byla zvolena v roce 1977, do svého druhého působení jako mluvčí.

V důsledku voleb v roce 1980 získala Nová progresivní strana 26 křesel a Lidová demokratická strana 25, ale tato strana zpochybnila výsledky 35. zastupitelského okresu a vytvořila pouto s každou stranou, která měla 25 křesel, a čekal na konečné výsledky ten okres. Vzhledem k tomu, že nová sněmovna v roce 1981 byla nerozhodná, nemohla podle potřeby absolutní většinou zvolit mluvčího. Aby to bylo komplikované, Ramón Muñiz (okres PPD-32. Okres) zemřel na půdě sněmovny v lednu 1981 a zvolený zástupce Fernanda Tonose Florenzána byl zneplatněn, protože neměl ústavně požadovaných 25 let na službu ve Sněmovně, takže Dům s 25 novými progresivními a 23 lidovými demokraty. Prvním nevoleným úřadujícím předsedou Sněmovny se stal tajemník Sněmovny Cristino Bernazard , který by za normálních okolností předsedal Sněmovně pouze do doby, než na svém ustavujícím zasedání zvolí svého nového mluvčího. Během Bernazardova působení jmenoval spolupředsedy do stálých výborů Sněmovny a požadoval, aby všechna rozhodnutí a legislativa Sněmovny byla schválena konsensem. Po nějaké politické hádce, v čem stal se známý jako Pakt Viera-Colberg, sněmovna zvolila Vieru Martínez znovu jako reproduktor pro zbývající část roku 1981 a maverick Popular Democratic Rep. Severo Colberg Ramírez jako mluvčí od roku 1982 do roku 1984. Na konci roku 1981, Nejvyšší soud rozhodl ve prospěch kandidáta Lidových demokratů v 35. okrsku, a když Lidoví demokraté konečně vyplnili dvě volná místa, která měli, získala tato strana kontrolu nad Sněmovnou, a to většinou 26.

Přestože si Lidová demokratická strana ponechala sněmovnu ve všeobecných volbách 1984, Colberg se rozhodl splnit stranický závazek a podpořit nového mluvčího José Ronalda „Ronyho“ Jaraba, který sloužil jako mluvčí v letech 1985 až 1992. Jarabo byl poražen v primárním volebním období. v roce 1992, a protože Nová progresivní strana vyhrála všeobecné volby v roce 1992, vystřídala ho první žena mluvčí Zaida Hernandez Torres, která sloužila až do roku 1996, kdy odešla ze sněmovny a kandidovala na starostku města San Juan.

Hernandezův mluvčí pro Tempore , Edison Misla Aldarondo, se stal mluvčím v roce 1997. Poté, co v roce 2000 opustil úřad, byl odsouzen za obvinění z korupce u federálních a státních soudů. Jeho nástupcem v úřadu byl Carlos Vizcarrondo v období 2001–2004.

V roce 2005, jako populární demokratický guvernér nastoupil do úřadu, Nová progresivní strana ovládala Senát a Sněmovnu a José Aponte Hernández , věrný bývalý guvernér Pedro Rosselló , byl zvolen předsedou Sněmovny. Kromě napětí s exekutivou bylo Aponteho funkční období podbarveno nadprůměrným napětím v Senátu, v němž jeho podpora Rossellově snaze sesadit předsedu Senátu Kennetha McClintocka , kterého nazýval „zrádcem“ své strany, vzal ho, aby vedl více než 20 nových progresivních zástupců, aby se shromáždili na půdě Senátu v opozici vůči McClintockově setrvání ve funkci předsedy Senátu, kterou mnozí považují za historicky nejnižší bod ve vztazích Senátu a Sněmovny.

Aponte byl poražen pro znovuzvolení jako mluvčí ve sněmovně správní výbor se konal po všeobecných volbách 2008 , a Jenniffer A. González Colón se stal Speaker, nástupu do funkce dne 12. ledna 2009.

Současným mluvčím od roku 2021 je Rafael Hernández Montañez .

Funkce

Sněmovna reprezentantů, spolu s senátu Puerto Rico , jsou na starosti zákonodárné moci od vlády Puerto Rico .

Sněmovna má výhradní pravomoc zahájit řízení o obžalobě a se souhlasem dvou třetin z celkového počtu členů, z nichž se skládá, podat obžalobu . Ústava také stanoví, že všechny účty za zvýšení příjmů budou pocházet ze Sněmovny. Jmenování státního tajemníka navíc vyžaduje radu a souhlas sněmovny.

Členství

Kvalifikace

Článek III ústavy Portorika uvádí, že členem Sněmovny reprezentantů nemůže být žádná osoba, pokud:

  • je schopen číst a psát ve španělštině nebo angličtině;
  • je občanem Spojených států;
  • je občanem Portorika;
  • pobýval v Portoriku po dobu nejméně dvou let bezprostředně před datem svého zvolení nebo jmenování; a,
  • je starší než pětadvacet let.

Volby

Struktura Sněmovny reprezentantů pro účely voleb . Portoriko je rozděleno do čtyřiceti (40) okresů s jedním zástupcem za okres. Dalších jedenáct (11) zástupců je voleno zeširoka . Obě skupiny slouží vedle sebe se stejnými pravomocemi a právy.

Volby do Sněmovny se konají každé čtyři roky v úterý po prvním listopadovém pondělí spolu s volbami do hejtmana , komisaře , Senátu , starostů a obecních zastupitelstev. Poslední volby se konaly dne 6. listopadu 2012, kdy byli zvoleni členové 29. Sněmovny reprezentantů Portorika . Příští volby jsou naplánovány na 8. listopadu 2016, kdy budou zvoleni členové 30. Sněmovny reprezentantů Portorika . Členové Sněmovny jsou voleni na čtyřleté funkční období.

Hlasovat pro zástupce mohou pouze američtí občané ( včetně Portoričanů ), kteří splňují všechny následující požadavky:

  • musí legálně pobývat v Portoriku,
  • v den voleb musí být alespoň 18 let,
  • musí být kvalifikována státní komisí pro volby v Portoriku před volbami nebo ve stejný den voleb poté, co se dostaví na své nejbližší místo hlasování a předvede náležitou dokumentaci, a
  • nesmí být soudy prohlášeni za duševně nezpůsobilého.
Struktura reprezentativních okresů v Portoriku.

Občané odevzdávají své hlasy na vysokých školách ( španělsky : colegios ), které jsou obvykle obvykle nejbližší veřejnou školou , kde volič prohlásil bydliště. Podle zákona musí být hlasování tajné, pokud občan nemá tělesné postižení, které mu to neumožňuje. Občané, kteří kvůli zdravotním postižením nemohou cestovat na vysoké školy, mohou volit v místě svého bydliště (domovy, domovy seniorů atd.) Nebo kdekoli se zotavují (nemocnice, kliniky atd.). V obou těchto mimořádných případech poskytnou úředníci ze státní komise pro volby v Portoriku pomoc, aby občané mohli odevzdat svůj hlas-ať už pomocí verbální nebo neverbální komunikace-se členy z různých politických stran, kteří jsou povinni tento proces sledovat. za účelem zajištění přesnosti, spravedlnosti, transparentnosti, pořádku a legitimity.

Hlasovací lístky jsou redigovány v angličtině i španělštině bez ohledu na to, zda je angličtina oficiálním jazykem nebo ne.

Při volbě členů sněmovny je Portoriko rozděleno do čtyřiceti (40) reprezentativních okresů , které se neřídí určitým vzorem; striktně vycházejí z podobného počtu obyvatel. Tyto okrsky jsou zase rozděleny do jednoho nebo více okrsků : volební okrsek, který je zase tvořen vysokými školami. Za každý okres mohou občané hlasovat pouze pro jednoho kandidáta z okresu, ve kterém prohlásili bydliště podle prvního místa . Očekává se, že zástupci okresů budou upřednostňovat záležitosti týkající se okresu, který zastupují, ale nejsou povinni tak činit ze zákona.

Kromě toho mohou občané hlasovat pro jednoho kandidáta ve velké míře podle svých preferencí jediným nepřenosným hlasem . Jedenáct velkých kandidátů s většinou hlasů slouží jako zástupci ve velkém vedle okresních zástupců se stejnými pravomocemi a právy. Očekává se, že zástupci budou sloužit jakémukoli jednotlivci nebo skupině, ale nejsou povinni tak činit ze zákona; slouží také jako mechanismus pro občany, kteří si z jakéhokoli důvodu nepřejí směrovat své záležitosti prostřednictvím svého okresního zástupce.

Období

Funkční období každého zástupce je čtyři roky. Člen, který byl zvolen, ale dosud neseděl, se nazývá „zvolený zástupce“; člen, který byl jmenován do křesla, ale dosud neseděl, se nazývá „zástupce-jmenovaný“. Portorická ústava nestanovuje omezení termínů.

Plat a benefity

Roční plat za práci na plný úvazek každého zástupce je $ 73.775 USD ročně, s výjimkou pro reproduktor , který obdrží 110.663 $, a reproduktor pro tempore , že majoritní a minoritní Leaders , tím majoritní a minoritní biče a předsedům komisí o vládě a Komise pro státní pokladny, z nichž každý obdrží 84 841 USD.

Zástupci mají povoleno vytvářet dodatečný příjem mimo své zákonné zaměstnání s výhradou omezení a pouze zástupci, kteří nedostávají roční mzdu, mají nárok na další výhody, jako diety nebo příspěvek na auto . Náklady spojené s cestováním mimo Portoriko se hradí. Úpravy životních nákladů byly od roku 2005 zmrazeny. Všichni zástupci mají nárok na stejné důchodové a zdravotní výhody jako všichni ostatní zaměstnanci vlády Portorika.

Kromě toho jsou všem zástupcům poskytovány kancelářské prostory, sekretářské služby, poradci, podpůrný personál, kancelářské potřeby a papírnictví. Nájem zaměstnanců pracujících přímo pro každého zástupce je na uvážení každého zástupce. Místo přímého poskytování těchto zdrojů a služeb jsou zástupcům místo toho přidělen rozpočet, ze kterého získávají finanční prostředky na pokrytí těchto nákladů. Zástupci, kteří předsedají komisím, mají přiděleny větší rozpočty než ti, kteří tak nečiní, a vytváří tak rozdíl mezi rozpočty přidělenými zástupcům strany, která má ve Sněmovně většinu, oproti rozpočtům menšinovým, protože většinou zastupují většinou představitelé většiny.

Většinové a menšinové strany

„Většinová strana“ je politická strana, která má většinu křesel. Další největší strana je známá jako menšinová strana. Prezident pro tempore , předsedové výborů a někteří další úředníci jsou většinou z většinové strany.

Oddíl 9 článku III ústavy Portorika uvádí, že pokud by strana měla pod kontrolou více než dvě třetiny křesel ve Sněmovně reprezentantů, kandidáti, kteří prohráli s největším procentem hlasů, dostanou místa v zákonodárném sboru, dokud celkový počet příslušníků menšin dosahuje sedmnácti (17). Aby se kandidáti kvalifikovali na křeslo podle § 9, musí patřit ke straně, která ve všeobecných volbách v daném roce získala minimální počet hlasů.

Důstojníci

Sněmovně slouží několik důstojníků s hlasovacími pravomocemi i bez nich a jsou voleni ze svých řad i mimo ně. Z nich byl ústavou ustanoven pouze mluvčí ; všichni ostatní důstojníci byli stanoveni vnitřními pravidly přijatými každým zasedáním Sněmovny. Pouze Speaker , Speaker pro tempore , Majority and Minority Leaders , and the Majority and Minority Whips mají hlasovací pravomoci, protože všichni jsou voleni zevnitř. Nehlasující úředníci jsou voleni zvenčí z řad Sněmovny a jednoduše pomáhají při vnitřních postupech a administrativních úkolech a při dodržování vnitřních pravidel, zákonů a ústavy . Mezi typické úředníky bez hlasovacího práva patří tajemník , seržant ve zbrani a další důstojníci jmenovaní různými komisemi v rámci svých vlastních vnitřních záležitostí.

mluvčí

Mluvčí domu je nejvyšší důstojník a předsedající důstojník domu. Příspěvek byl vytvořen článkem III ústavy Portorika, který stanoví, že „[...] Sněmovna reprezentantů [zvolí] mluvčího ze [svých] členů“. V jeho nepřítomnosti je reproduktor nahrazen reproduktorem pro tempore . Jeho protějškem v Senátu je prezident .

Současným řečníkem je Carlos Johnny Méndez , zástupce okresu 36 z Nové pokrokové strany .

Reproduktor pro tempore

Speaker pro tempore je druhým nejvyšším důstojníkem Sněmovny reprezentantů a nahradí Speaker domu v jeho nepřítomnosti. Jeho protějškem v Senátu je prezident pro tempore .

Současným dočasným mluvčím je José „Conny“ Varela , zástupce ze skupiny PPD .

Vedoucí stran

Každá strana volí vedoucí představitele označované jako „většinový vůdce“ nebo „menšinový vůdce“, jakož i „většinový bič“ nebo „menšinový bič“. Vedoucí představitelé působí jako hlavní mluvčí strany. Současnými vůdci jsou většinový vůdce Ángel Matos García , většinový bič Roberto Rivera Ruiz de Porras a menšinový vůdce Carlos "Johnny" Méndez .

Nečlenští důstojníci

Sněmovně slouží několik úředníků, kteří nejsou členy.

Hlavním administrativním úředníkem Senátu je tajemník Sněmovny , který vede veřejné záznamy, vyplácí platy, sleduje získávání papírnictví a zásob a dohlíží na úředníky. Tajemník automaticky dočasně předsedá Sněmovně, jakmile skončí funkční období stávajícího mluvčího, ale předtím, než Sněmovna zvolí nového mluvčího.

Dalším úředníkem je seržant ve zbrani Sněmovny, který jako hlavní strážce zákona v Senátu udržuje pořádek a bezpečnost v prostorách Senátu.

Tito důstojníci jsou voleni Senátem, obvykle během jeho ustavujícího zasedání, bezprostředně po zvolení orgánu. Současnou tajemnicí je Elizabeth Stuart Villanueva, zatímco současným seržantem ve zbrani je Henry Tallaboa Collazo . Manuel A. Torres je jediným tajemníkem v historii, který sloužil pod dvěma prezidenty Sněmovny.

Aktuální složení

Aktuální relace je 31th Sněmovna reprezentantů Puerto Rico , v dolní komoře na 19. zákonodárného sboru z Portorika , který se bude scházet od 2. ledna 2021 do 1. ledna 2025. Členové byli zvoleni ve všeobecných volbách roku 2020 se simple většina pochází z Lidové demokratické strany (Portoriko) (PPD). Wilson Román López byl jmenován na volné místo kvůli rezignaci José Luise Rivera Guerry .

Jiné organizace

Úřad legislativní služby mířil na začátku roku 2009 Kevin Rivera, zatímco Eliezer Velázquez v současné době slouží jako vrchním Kapitolu, první sloužit po dobu dvou čtyřletých období.

Zákonodárné shromáždění Portorika také dostává podpůrné služby od Rady státních vlád (CSG), Východní regionální konference CSG , Národní konference státních zákonodárných sborů (NCSL) a Národního hispánského správní rady státních zákonodárců (NHCSL).

Minulé složení Sněmovny reprezentantů

Viz také

Poznámky

Reference

externí odkazy