Zákon o pobytu - Residence Act

Zákon o pobytu z roku 1790
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý název Zákon o zřízení dočasného a stálého sídla vlády Spojených států
Přijato první Kongres Spojených států
Citace
Stanovy na svobodě ch. 28 , 1  Stat.  130
Legislativní historie
  • Prošel Senátem 1. července 1790 ( 14-12 )
  • Prošel Sněmovnou reprezentantů 9. července 1790 ( 32-29 )
  • Podepsal do práva prezidentem George Washington na 16. července, 1790
Hlavní změny
Zákon umožňující hlavnímu městu zahrnout oblasti na jih od východní větve, včetně Alexandrie ve Virginii (1791), kap. 17 , 1  Stat.  214–215
zákon o retrocesi Alexandria County, DC ve státě Virginie (1846), kap. 35, 9  Stat.  35
Zákon o pobytu z roku 1790
Náčrt Washingtonu, DC Thomase Jeffersona (březen 1791)

Residence Act of 1790 , oficiálně titulovaný aktem pro stanovení dočasné a trvalé sídlo vlády Spojených států (1  Stat.  130 ), je Spojené státy federální zákon přijatý v průběhu druhého zasedání prvního kongresu Spojených států a podepsaný do zákona prezidentem Georgem Washingtonem 16. července 1790. Zákon stanoví, že na místě podél řeky Potomac bude zřízeno národní hlavní město a trvalé sídlo vlády, a zmocnil prezidenta Washingtona jmenovat komisaře, kteří dohlížejí na projekt. Rovněž stanovila konečný termín na prosinec 1800, aby bylo hlavní město připraveno, a určila Filadelfii jako dočasné hlavní město v době, kdy se budovalo nové sídlo vlády. V té době působila federální vláda mimo New York .

Kongres přijal zákon o pobytu jako součást kompromisu z roku 1790 zprostředkovaného Jamesem Madisonem , Thomasem Jeffersonem a Alexandrem Hamiltonem . Madison a Jefferson upřednostňovali jižní místo pro hlavní město na řece Potomac , ale chyběla jim většina, aby opatření prošli Kongresem. Mezitím Hamilton usiloval o to, aby Kongres schválil Nanebevzetí zákon , aby federální vláda mohla převzít dluhy nashromážděné státy během americké revoluční války . Díky kompromisu mohl Hamilton získat podporu kongresové delegace státu New York pro místo Potomac, zatímco čtyři delegáti (všichni z okresů hraničících s Potomacem) přešli z opozice na podporu Nanebevzetí Panny Marie.

Pozadí

Na začátku revoluční války se druhý kontinentální kongres sešel ve Filadelfii v Pensylvánské státní budově . Kvůli britským vojenským akcím byl Kongres nucen na nějaký čas přestěhovat do Baltimoru , Lancasteru v Pensylvánii a poté do Yorku v Pensylvánii, než se vrátil do Filadelfie. Po získání nezávislosti byl vytvořen Kongres konfederace a Philadelphia se stala prvním sídlem vlády nového národa . Kongres ve městě nezůstal dlouho, nicméně v červnu 1783 se dav rozzlobených vojáků sblížil s Independence Hall a požadoval platbu za jejich služby během války. Kongres požádal Johna Dickinsona , guvernéra Pensylvánie, aby svolal milici, aby bránili Kongres před útoky demonstrantů. V čem se stalo známé jako Pensylvánská vzpoura z roku 1783 , Dickinson sympatizoval s protestujícími a odmítl je odebrat z Philadelphie. Výsledkem bylo, že Kongres byl nucen uprchnout do Princetonu v New Jersey 21. června 1783 a setkal se v Annapolisu a poté v Trentonu , než skončil v New Yorku.

V polovině 80. let 20. století byly státy nabídnuty četné lokality, které sloužily jako hlavní město státu, ale kontinentální kongres se kvůli místním loajalitám a napětí nikdy nemohl dohodnout na místě. Navrhované stránky zahrnovaly Kingston, New York ; Nottingham Township v New Jersey; Annapolis; Williamsburg, Virginie ; Wilmington, Delaware ; Reading, Pensylvánie ; Germantown, Pensylvánie ; Lancaster, Pensylvánie; New York City; Philadelphie; a Princeton. Jižní státy odmítly přijmout hlavní město na severu a naopak. Dalším návrhem bylo, aby existovaly dvě hlavní města: jedno na severu a jedno na jihu.

Kongres Spojených států byla založena v roce 1789, po ratifikaci ústavy Spojených států , a New York City zůstal dočasný kapitál. Článek I, odstavec 8, článek 17 , nové ústavy opravňoval Kongres k vytvoření federálního okresu mimo státní strukturu jako stálé sídlo vlády národa a udělil Kongresu výlučnou řídící jurisdikci nad ním. Volba místa byla ponechána na rozhodnutí nového Kongresu.

Během debaty se dvě stránky staly vážnými uchazeči: jedno místo na řece Potomac poblíž Georgetownu ; a další místo na řece Susquehanna poblíž Wrights Ferry (nyní Columbia, Pensylvánie ). Pozemek řeky Susquehanna byl schválen sněmovnou v září 1789 a návrh Senátu specifikoval místo na řece Delaware poblíž Germantownu v Pensylvánii. Sněmovna a Senát nebyli schopni sladit své dva návrhy zákonů.

Kompromis a přijetí

Zákon o pobytu byl přijat v roce 1790, zatímco Kongres se svolával ve Federal Hall v New Yorku .

Výběr místa pro hlavní město se znovu objevil v létě roku 1790. Současně ministr financí Alexander Hamilton prosazoval, aby Kongres schválil finanční plán. Klíčové ustanovení Hamiltonova plánu zahrnovalo federální vládu, která převzala dluhy států vzniklé během americké revoluční války . Severní státy během války nashromáždily obrovský dluh ve výši 21,5 milionu dolarů a chtěly, aby se jejich břemena ujala federální vláda. Jižní státy, jejichž občané by byli skutečně nuceni zaplatit část dluhu, pokud by to převzala federální vláda, se tomuto návrhu postavili. Některé státy, včetně Virginie, zaplatily téměř polovinu svých dluhů a měly pocit, že jejich daňoví poplatníci by neměli být znovu posuzováni, aby zachránili méně prozřetelného. Dále tvrdili, že plán překročil rámec nové ústavní vlády. James Madison , tehdejší zástupce z Virginie, vedl skupinu zákonodárců z jihu při blokování ustanovení a zabránění schválení plánu.

Když Jefferson narazil na Hamiltona v rezidenci prezidenta Washingtona v New Yorku na konci června 1790, nabídl Jefferson uspořádat večeři, aby Madison a Hamilton byli spolu. Následně bylo dosaženo kompromisu, ve kterém by severní delegáti souhlasili s jižním místem řeky Potomac a na oplátku by federální vláda převzala dluhy nashromážděné státy během americké revoluční války. Jefferson napsal dopis Jamesovi Monroeovi s vysvětlením kompromisu.

Kongres souhlasil s kompromisem, který těsně prošel jako zákon o pobytu. Jeffersonovi se podařilo přimět delegáty Virginie, aby podpořili návrh zákona o dluhových opatřeních, a Hamilton přesvědčil newyorské delegáty, aby souhlasili s místem hlavního města Potomac. Návrh zákona byl schválen Senátem poměrem hlasů 14: 12 dne 1. července 1790, a Sněmovnou reprezentantů poměrem hlasů 31: 29 dne 9. července 1790. Washington o týden později, v červenci, podepsal zákon 16. Předpoklad zákona těsně prošel Senátem 16. července 1790, následovaný pasáží v sněmovně 26. července.

Zákon o pobytu stanoví, že hlavní město se nachází podél řeky Potomac mezi východní větví ( řeka Anacostia ) a Connogochegue (poblíž Williamsportu a Hagerstownu v Marylandu ) a zahrnuje oblast o rozloze nejvýše „deset mil čtverečních“ (10 mil. (16 km) na boku, pro maximální plochu 259 km 2 ).

Zákon dal americkému prezidentovi Georgovi Washingtonovi pravomoc rozhodovat o přesném umístění a najmout geodeta. Prezident byl povinen mít připravené vhodné budovy pro Kongres a další vládní úřady do prvního pondělí v prosinci 1800 (pondělí 1. prosince 1800). Federální vláda by poskytla financování všech veřejných budov.

Zákon stanovil, že ve federálním okrese budou platit zákony státu, ze kterého byla oblast postoupena. Tak, Maryland zákony aplikovat na východní straně Potomac, a Virginie zákony aplikovat na západní straně v District of Columbia , dokud vláda oficiálně vzal bydliště. Po převzetí kontroly nad federálním okresem v roce 1800 by měl Kongres plnou moc nad místními záležitostmi v okrese Columbia.

Aby získal dostatek hlasů, aby mohl projít Nanebevzetí zákon, potřeboval Hamilton také hlasy od pensylvánských delegátů. Která vedla k rozhodnutí jmenovat Filadelfii jako dočasné hlavní město z Spojených států federální vláda po dobu deseti let, dokud permanentní kapitál byl připraven. Kongres se znovu sešel ve Filadelfii 6. prosince 1790 v Kongresovém sále .

Implementace

President's House , Philadelphia ; rezidence prezidenta Spojených států od roku 1790 do roku 1800

Krátce po podepsání zákona začal Washington na projektu pracovat. Spolu s Thomasem Jeffersonem osobně dohlížel na proces, jak byly vypracovány a implementovány plány. I když se projekt začal posouvat kupředu, někteří si mysleli, že selže a hlavní město zůstane trvale ve Filadelfii. Pensylvánská kongresová delegace se pokusila tento plán podkopat zavedením legislativy přidělující finanční prostředky na federální budovy a dům prezidenta ve Filadelfii.

Ačkoli legislativa nestanovila přesné umístění, předpokládalo se, že Georgetown bude hlavním městem. Washington začal s průzkumem oblasti na jihovýchod od Georgetownu, poblíž řeky Anacostia (východní větev). Někteří z majitelů mu vyjádřili, že jsou ochotni prodat pozemky za kapitál. Washington se také podíval na další místa podél Potomacu. Rozhodl se, že je třeba prozkoumat několik lokalit, aby poskytly konkrétní podrobnosti o zemi a jejím vlastnictví. Washington se vrátil do Filadelfie na konci listopadu 1790, aby se setkal s Jeffersonem. Poté bylo dosaženo rozhodnutí umístit hlavní město na Georgetown nebo do jeho sousedství, těsně pod linií pádu a nejvzdálenějším vnitrozemským bodem pro navigaci .

První strana prohlášení vydaného prezidentem Georgem Washingtonem dne 30. března 1791, ve kterém jsou uvedeny hranice navrhovaného federálního města

V lednu 1791 prezident v souladu se zákonem o pobytu jmenoval tříčlennou komisi složenou z Daniela Carrolla , Thomase Johnsona a Davida Stuarta , která dohlíží na geodetické práce ve federálním okrese, a jmenoval geodeta Andrewa Ellicotta . . Washington informoval Kongres o výběru stránek 24. ledna a navrhl, aby Kongres změnil zákon tak, aby hlavní město zahrnovalo oblasti na jih od východní pobočky, včetně Alexandrie ve Virginii . Kongres s návrhem souhlasil a přijal dodatek k zákonu, který Washington schválil 3. března 1791. V souladu s jazykem původního zákona však novela výslovně zakazovala „stavbu veřejných budov jinak než na Marylandské straně řeka Potomac. “

Dne 30. března 1791, Washington vydal prezidentské proklamace, že zavedené „ místo Jonese , vrchní plášť z Hunting Creek ve Virginii“ jako výchozí bod pro hraniční průzkum federálního okresu je i způsob, jakým by měl průzkum určit hranice okresu .

Na začátku jara 1791 začal Pierre (Peter) Charles L'Enfant pracovat na plánu hlavního města, který identifikoval budoucí místa „Kongresového domu“ ( Kapitol Spojených států ) a „Prezidentova domu“ ( Bílá Dům ). Poté se konaly soutěže o návrh, aby se získaly návrhy pro každou z těchto struktur. K návrhu prezidentského domu byl vybrán architekt James Hoban a pro Kapitol nebyly předloženy žádné uspokojivé kresby. Pro Capitol bylo vybráno pozdní podání Williama Thorntona . Stephen Hallet byl najat, aby dohlížel na stavbu, která byla zahájena v září 1793. Hallet pokračoval v úpravách designu proti vůli Washingtonu a Jeffersona a poté byl propuštěn. George Hadfield byl najat v říjnu 1795 jako dozorce stavby, ale o tři roky později v květnu 1798 rezignoval kvůli nespokojenosti s Thorntonovým plánem a kvalitou dosavadní práce.

Původním záměrem zákona o pobytu bylo použít výnosy z prodeje pozemků v okrese na pokrytí nákladů na výstavbu federálních budov v hlavním městě. Málokdo však měl zájem o koupi šarží. Nedostatek finančních prostředků dále přispěl ke zpožděním a problémům při stavbě Kapitolu a dalších federálních budov ve Washingtonu.

Prezident John Adams uskutečnil svou první oficiální návštěvu Washingtonu počátkem června 1800, která trvala několik dní. Uprostřed „surového a nedokončeného“ panoráma města prezident shledal veřejné budovy „v mnohem větší dopřednosti dokončení, než se čekalo“. Senátní (severní) křídlo Kapitolu bylo téměř dokončeno, stejně jako Bílý dům. Prezident se 1. listopadu přestěhoval do Bílého domu. První dáma Abigail Adamsová dorazila o několik týdnů později. Senát šestého kongresu se poprvé sešel v Capitolu 17. listopadu a 22. listopadu přednesl Adams svůj čtvrtý projev o stavu Unie na společném zasedání kongresu v senátní komoře . Sněmovna (jižní) křídlo byla dokončena až v roce 1811. Sněmovna reprezentantů se tam nicméně začala scházet v roce 1807.

V únoru 1801 Kongres schválil ekologický zákon District of Columbia , který oficiálně organizoval District of Columbia . Kongres se poté stal výhradním řídícím orgánem okresu.

Retrocese

V roce 1846 na základě petice do Kongresu obyvateli Virginie části okresního ( Alexandria County ) a město Alexandrie, oblast 31 mílí čtverečných (80 km 2 ), který byl postoupen Virginie byl vrácen, odcházející 69 čtverečních mil (179 km 2 ) území původně postoupeného Marylandem jako současná oblast okresu v celém rozsahu.

Viz také

Reference

Bibliografie

externí odkazy