Zákon o příjmech z roku 1862 - Revenue Act of 1862

Zákon Příjmy z roku 1862 (01.07.1862, Ch. 119, 12  Stat.  432 ), byl Bill Kongres Spojených států přešlo na pomoc fondu, jehož americká občanská válka . Prezident Abraham Lincoln zákon podepsal do práva na 1. července 1862. Zákon stanovil úřad komisaře vnitřního příjmu z daní , oddělení zodpovědné za shromažďování všech daní a vybírána spotřební daně u většiny položek spotřebována a obchodované ve Spojených státech . Tento zákon také zavedl první progresivní daň Spojených států se záměrem získat pro Unii miliony dolarů .

Pozadí

Americká občanská válka byla zahájena v roce 1861 odtržením mnoha jižních států (skupina známá jako Confederate States of America ) ze Spojených států (také známá jako Union). V raných fázích války Unie věřila, že konflikt bude relativně rychlým a snadným vítězstvím. Federální vláda potřebovala financování kvůli ekonomickým problémům v letech před válkou, a v důsledku toho první pokus Kongresu o financování války přišel se zákonem ze 17. července 1861. Schválil ministra financí Salmon P. Chase, aby získal peníze vydáním 50 000 000 $ do státních pokladničních poukázek. Zhoršující se ekonomické podmínky v letech před válkou zastavily výrobu těchto bankovek a byly oficiálně prohlášeny za nevyplatitelné.

Jak se ekonomické podmínky na severu zhoršovaly, potřeboval Chase zvýšit příjmy. Zpočátku byl proti pojmu vnitřních daní a věřil, že lepší způsob, jak zvýšit příjmy, je prodej válečných dluhopisů . S odkazem na úspěch válečných dluhopisů při zvyšování příjmů během války v roce 1812 se Chase obrátil na bankéře Philadelphie Jaye Cooka, aby spravoval prodej válečných dluhopisů občanům v Unii. Cooke využil důmyslnou propagandistickou kampaň k prodeji dluhopisů středním třídám i vyšším vrstvám. Dokázal přesvědčit téměř milion severanů, aby investovali, což vedlo k prodeji dluhopisů přes 3 miliardy dolarů. Většina těchto prodejů proběhla v pozdějších fázích války a Unie potřebovala okamžitý způsob získávání finančních prostředků.

Kongres schválil zákon o příjmech z roku 1861 jako počáteční pokus o získání tolik potřebných finančních prostředků pro válku. Tento akt vybíral vůbec první daň z příjmu od amerických občanů. Daň z příjmu uložila 3% daň na všechny jednotlivce, jejichž roční příjem byl vyšší než 800 $ ročně. To by mělo za následek osvobození mnoha občanů z důvodu nižšího průměrného příjmu. V roce 1862 si vláda Spojených států uvědomila, že válka neskončí rychle a příjmy z daně z příjmu by byly nedostatečné. Výsledkem je, že zákon o příjmech z roku 1862 byl přijat v červenci 1862, než byla v rámci prvního systému vybrána jakákoli daň z příjmu.

souhrn

Zákon o příjmech z roku 1862 obsahoval tři důležitá ustanovení, všechna byla zaměřena na cíl zvýšení příjmů:

1. Vytvoření úřadu komisaře pro vnitřní výnosy, oddělení, jehož povinností bylo zajistit výběr daní,
2. vybírání spotřebních daní z mnoha běžných výrobků a služeb, a
3. úprava daně z příjmu, která byla vytvořena podle zákona o příjmech z roku 1861.

Zákon o příjmech z roku 1862, oddíl 92, uvádí, že „zde stanovená cla z příjmů budou splatná“ v roce 1863 a poté každý rok až do roku 1866 včetně „a dále“.

Úřad komisaře pro vnitřní příjmy

První část zákona zřídila „kancelář… na ministerstvu financí, která se bude jmenovat Úřad komisaře pro vnitřní příjmy“. Tento komisař, vybraný prezidentem Spojených států , měl na starosti přípravu a distribuci všech pokynů, předpisů, pokynů, formulářů a licencí „týkajících se vyměřování a výběru cel, kolkových známek, licencí a daní, což může být nezbytné k provedení tohoto aktu. “ Tato kancelář byla předchůdcem dnešní služby Internal Revenue Service (IRS).

Spotřební daně

Zákon o příjmech z roku 1862 ukládal daně na většinu položek dostupných pro maloobchod a spotřebu. Mezi zdaněnými položkami bylo mnoho luxusních a hříšných předmětů, mimo jiné včetně alkoholu, tabáku, hracích karet, střelného prachu, peří, telegramů, železa, kůže, klavírů, jachet, kočárů, kulečníkových stolů a šperků. Ještě důležitější je, že federální vláda také zdanila mnoho služeb a veřejných statků. Mezi další zdaněné položky patřily patentované léky, inzeráty v novinách, kolkové daně, dědické daně, daně z licencí na všechny služby a profese (s výjimkou duchovenstva) a daně z přidané hodnoty na zpracované zboží a zpracované maso. Jedna konkrétní nová daň vyžadovala, aby korporace, banky, svěřenské společnosti, spořitelny a pojišťovny vykazovaly své finance, včetně příjmů a získaných úroků, aby mohly být zdaněny také. Většina těchto daní a sazeb byla orientována na spotřebitele a postihovala Američany s nižšími příjmy vážněji než Američany s vyššími příjmy. Aby se posílila spravedlnost systému, Kongres zavedl doplňkový systém zdanění prostřednictvím nové daně z příjmu.

Progresivní daň z příjmu

Nová daň navržená Kongresem v zákoně o příjmech z roku 1862 byla první progresivní daní z příjmu uloženou rezidentům Spojených států. Tato daň odrážela „schopnost platit“ daňových poplatníků tím, že rozdělila občany do více kategorií a podle toho zdanila:

1. U obyvatel USA, jejichž roční příjem byl nižší než 600 USD, nebyla vybrána žádná daň.
2. U obyvatel USA, jejichž roční příjem byl vyšší než 600 USD a nižší než 10 000 USD, bylo na daních požadováno procento 3% z celkového příjmu.
3. U obyvatel USA, jejichž roční příjem byl vyšší než 10 000 USD, bylo na daních požadováno procento 5% z celkového příjmu. Sazba daně 5% se vztahovala také na celý příjem ze zdrojů v USA přes 600 USD amerických občanů, kteří měli bydliště v zahraničí, bez ohledu na jejich příjem, pokud nepracovali pro vládu USA.

Zákon také uvedl, že k zajištění včasného výběru bude daň z příjmu „sražena u zdroje“.

Následky

Z dlouhodobého hlediska byl zákon o příjmech z roku 1862 úspěšný jen částečně. Úřad komisaře pro vnitřní výnosy se stal IRS, který je stále funkčním oddělením ministerstva financí. Spotřební daně zůstaly v platnosti, ačkoli většina příjmů byla nakonec vytvořena prostřednictvím daní z alkoholu a tabáku. Progresivní povaha daně z příjmu zůstává, ale sazby stanovené v roce 1862 nepřinesly dostatečné příjmy na podporu válečných výdajů a byly zvýšeny zákonem o příjmech z roku 1864 .

Příjmy očištěné o inflaci - Bureau of Labor Statistics (BLS)

Upraveno o inflaci na základě údajů indexu spotřebitelských cen (CPI):

Poznámky