Robin Hood plán - Robin Hood plan

Tento článek je o financování škol. Ohledně navrhované daně „Robin Hood“ pro banky viz daň Robin Hood .

Plán Robin Hood byl mediální přezdívka daná legislativou přijatého v americkém státě z Texasu v roce 1993 s cílem poskytnout financování spravedlivé školní soudem nařízený všech školních čtvrtí ve státě, v reakci na Texas Nejvyššího soudu s vládnoucí v Edgewood Independent School Okres v. Kirby .

Zákon „znovuzískal“ výnosy z daně z nemovitostí ze školních obvodů bohatých na majetek a rozdělil je do okresů chudých na majetek ve snaze vyrovnat financování všech školských obvodů v celém Texasu.

Pozadí

Článek 7 texaské ústavy zčásti stanoví, že „povinností státního zákonodárství je zavést a učinit vhodná opatření pro podporu a údržbu účinného systému veřejných svobodných škol“. Stát Texas však věnuje částku státní daně z prodeje ve výši 0,0025 USD a čistý výtěžek z loterie v Texasu , stejně jako výdělky z fondu stálých škol , na základní a střední vzdělání. V opačném případě je státní financování určeno texaskou legislativou. Primárním zdrojem financování vzdělávání v Texasu zůstává schopnost školních obvodů vyměřit majetkové daně .

Počáteční soudní spor

V roce 1984 podal mexicko-americký fond pro právní obranu a vzdělávání žalobu na státního komisaře pro vzdělávání Williama Kirbyho jménem nezávislé školní čtvrti Edgewood v San Antoniu s odvoláním na diskriminaci studentů v chudých školních čtvrtích. Navrhovatelé obvinili, že státní metody financování veřejných škol porušují ústavu státu Texas , která vyžaduje, aby stát poskytoval efektivní systém veřejných škol.

Soudní spory o financování škol musí probíhat u státního soudu, protože Nejvyšší soud USA v roce 1973 rozhodl, že vzdělání není základním právem chráněným ústavou USA ( San Antonio v. Rodriguez ). Případ Edgewood Independent School District v. Kirby se nakonec dostal k texaskému nejvyššímu soudu , který se jednomyslně postavil na stranu Edgewooda.

Průchod

Průchod přišel v roce 1993, poté, co nejvyšší soud v Texasu vyhodil dva pokusy texaského zákonodárce o vytvoření ústavního systému financování škol. Zákonodárný sbor nakonec schválil plán financování, který Účetní dvůr přijal v roce 1993.

Cílem systému byl pokus zakázat bohatým okresům možnost zvyšovat příjmy a poskytovat tak výhody, které chudší okresy nemohly. Toto by se měly snažit provést dvě ustanovení právních předpisů:

  • Za prvé, školní obvody byly přísně omezeny na sazbu daně ve výši 1,50 USD na 100 USD odhadovanou hodnotu nemovitosti pro údržbu a provoz (M&O). Školní obvody, které již překročily limit, by mohly pokračovat tímto tempem. Sazba daně nebyla omezena na další vyměřené daně, které by platily za balíčky dluhopisů pro stavbu nebo renovaci zařízení.
  • Zadruhé, bez ohledu na strop sazby byly okresy omezeny na příjmy M&O, které nepřesáhly celostátní sazbu na studenta. Veškeré příjmy přesahující celostátní sazbu byly „znovuzískány“ státem a poskytnuty chudším okresům. Bohatý okres by mohl namísto opětovného získání státu uzavřít dohodu s chudším okresem o převodu finančních prostředků. Právě tato část legislativy jí vynesla název „Robin Hood“.

Daň z majetku státu Ersatz, reforma

Ale o 10 let později byl plán Robina Hooda opět v ohrožení. V listopadu 2005 nejvyšší soud v Texasu rozhodl, že vzhledem k tomu, že převážná většina školských obvodů musela zdanit maximální sazbou daně z údržby a provozu (M&O) 1,50 USD na 100 USD ocenění nemovitosti, jen aby získala dostatek peněz na splnění státní mandáty, školský finanční systém byl ve skutečnosti státní majetkovou daní, kterou zakazuje texaská ústava . Texas Legislativa zasedající ve zvláštním zasedání v dubnu a květnu 2006, prošel legislativa, že se setkal s požadavky Účetního dvora, že místní okresy mají „významný prostor pro uvážení“ při stanovení daňové sazby. Řada zákonů změnila systém financování škol tak, aby do roku 2008 snížily daně z nemovitostí škol a fúzí a akvizic o jednu třetinu, ale umožnily místním školským radám zvýšit daňové sazby z nové nižší úrovně, i když obecně pouze se souhlasem voličů. Část příjmů z místní daně z nemovitostí, která přišla o třetinové snížení, bude nahrazena státními příjmy z nové daně z podnikání a vyšších daní z cigaret . Kontrolor odhadovaná pětiletý 23 miliard $ schodek od revidované daňového systému.

Viz také

Reference

  1. ^ „Texaská ústava, článek 7“ .
  2. ^ Účty, Texas kontrolor veřejnosti. “Soudní spor, který formoval Texas veřejné školství: Texas School Finance” . comptroller.texas.gov . Vyvolány 21 September 2020 .
  3. ^ „Dopis guvernérovi Rickovi Perrymu ze dne 15. května 2006“ kontrolorka veřejných účtů, Carole Keeton Strayhorn, „ [1] “
  4. ^ Účty, Texas kontrolor veřejnosti. “Soudní spor, který formoval Texas veřejné školství: Texas School Finance” . comptroller.texas.gov . Vyvolány 21 September 2020 .

Zdroje