Sankce proti Severní Koreji - Sanctions against North Korea

Řada zemí a mezinárodních orgánů uvalila na Severní Koreu sankce . V současné době se mnoho sankcí týká severokorejského programu jaderných zbraní a bylo uvaleno po jeho prvním jaderném testu v roce 2006.

USA uvalila sankce v roce 1950 a dotáhnout je dále po mezinárodní atentáty proti Jižní Koreji podle severokorejských agenty během 1980, včetně bombardování Rangúnu a bombardovat korejského vzduchového letu 858 . V roce 1988 Spojené státy přidaly Severní Koreu na seznam státních sponzorů terorismu .

Sankce proti Severní Koreji se začaly uvolňovat v devadesátých letech, kdy tehdejší liberální vláda Jižní Koreje prosazovala politiku angažovanosti se Severem. Clintonova administrativa podepsala Dohodnutý rámec se Severní Koreou v roce 1994. Relaxace však trvala krátce; Severní Korea pokračovala ve svém jaderném programu a oficiálně odstoupila od smlouvy o nešíření jaderných zbraní v roce 2003, což způsobilo, že země znovu zavedly různé sankce. Rezoluce Rady bezpečnosti OSN byla přijata poté, co Severní Korea provedla jaderné testy v letech 2006, 2009, 2013, 2016 a 2017. Zpočátku byly sankce zaměřeny na zákaz obchodu se materiálem a zbožím souvisejícím se zbraněmi, ale rozšířily se na luxusní zboží, aby se zaměřily na elity. Další sankce se rozšířily na finanční aktiva , bankovní transakce a všeobecné cestování a obchod.

Nadnárodní orgány

Evropská unie

Evropská unie uvalila na Severní Koreu řadu sankcí od roku 2006. Patří mezi ně:

  • pašující zbraně a související materiály.
  • zákaz vývozu leteckého a raketového paliva do Severní Koreje.
  • zákaz obchodování se zlatem, drahými kovy a diamanty se severokorejskou vládou.
  • zákaz dovozu nerostů ze Severní Koreje, s některými výjimkami pro uhlí a železnou rudu.
  • zákaz vývozu luxusního zboží .
  • omezení finanční podpory pro obchod se Severní Koreou.
  • omezení investičních a finančních aktivit.
  • inspekce a sledování nákladů dovážených do a vyvážených ze Severní Koreje.
  • zákaz vstupu některých severokorejských jednotlivců do EU.

Dne 21. září 2017 EU zakázala vývoz ropy a investice do Severní Koreje.

Rada bezpečnosti OSN

Část série na
Severní Korea a
OSN
Spojené národy Severní Korea
Severní Korea a OSN
Šíření jaderných zbraní
Korejská válka
Hlavní článek: Seznam rezolucí Rady bezpečnosti OSN týkajících se Severní Koreje
Nákladní loď Severní Koreje v přístavu v Nampo

Od prvního severokorejského jaderného testu v roce 2006 schválila Rada bezpečnosti OSN řadu rezolucí.

  • Rezoluce 1718 , schválená v roce 2006, požadovala, aby Severní Korea zastavila jaderné zkoušky a zakázala vývoz některých vojenských dodávek a luxusního zboží do Severní Koreje. Za podpory panelu odborníků byl zřízen sankční výbor Rady bezpečnosti OSN pro Severní Koreu .
  • Rezoluce 1874 , schválená po druhé jaderné zkoušce v roce 2009, rozšířila zbrojní embargo. Členské státy byly vyzvány, aby kontrolovaly lodě a ničily veškerý náklad, u kterého existuje podezření, že souvisí s programem jaderných zbraní.
  • Rezoluce 2087 , schválená v lednu 2013 po vypuštění satelitu, posílila předchozí sankce vyjasněním práva státu zabavit a zničit náklad podezřelý z míření do nebo ze Severní Koreje pro účely vojenského výzkumu a vývoje.
  • Rezoluce 2094 , schválená v březnu 2013 po třetím jaderném testu, uvalila sankce na převody peněz a měla za cíl vyřadit Severní Koreu z mezinárodního finančního systému.
  • Rezoluce 2270 , schválená v březnu 2016 po čtvrtém jaderném testu, dále posílila stávající sankce. Zakázal vývoz zlata, vanadu, titanu a kovů vzácných zemin. Rovněž byl zakázán vývoz uhlí a železa s výjimkou pro transakce, které byly čistě pro „účely obživy“.
  • Rezoluce 2321 , schválená v listopadu 2016, omezila severokorejský vývoz uhlí a zakázala vývoz mědi, niklu, zinku a stříbra. V únoru 2017 skupina OSN uvedla, že 116 ze 193 členských států dosud nepředložilo zprávu o provádění těchto sankcí, ačkoli Čína ano.
  • Rezoluce 2371 , schválená v srpnu 2017, zakázala veškerý vývoz uhlí, železa, olova a mořských plodů. Rezoluce rovněž uložila nová omezení severokorejské bance zahraničního obchodu a zakázala jakékoli zvýšení počtu severokorejců pracujících v cizích zemích.
  • Rezoluce 2375 přijatá dne 11. září 2017 omezila dovoz severokorejské ropy a rafinovaných ropných produktů; zakázané společné podniky , vývoz textilu , kondenzátu zemního plynu a dovoz kapaliny; a zakázal severokorejským státním příslušníkům pracovat v zahraničí v jiných zemích.
  • Rezoluce 2397 , přijatá dne 22. prosince 2017 po vypuštění mezikontinentální balistické rakety Hwasong-15 , omezila dovoz severokorejské ropy a rafinovaných ropných produktů na 500 000 barelů ročně, zakázala vývoz potravin, strojů a elektrického vybavení, vyzvala repatriace všech severokorejských státních příslušníků s příjmem do zahraničí do 24 měsíců. Rezoluce rovněž zmocnila členské státy, aby zajistily a zkontrolovaly všechna plavidla v jejich teritoriálních vodách, u nichž bylo zjištěno, že nezákonně dodávají ropu nebo jiné zakázané produkty Korejské lidově demokratické republice.

Agenturám OSN je omezena pomoc, kterou mohou poskytnout Severní Koreji kvůli sankcím, ale mohou pomoci s výživou, zdravím, vodou a hygienou.

Národy

Austrálie

Austrálie od srpna 2017 uvalila na Severní Koreu řadu sankcí. Australské obranné síly pravidelně nasazují lodě a letadla, aby přispěly k úsilí o prosazení sankcí vůči Severní Koreji prostřednictvím operace Argos .

Čína

V únoru 2017 Čína na zbytek roku zakázala veškerý dovoz uhlí ze Severní Koreje. Čína také v souladu s rezolucí OSN zakázala vývoz některých ropných produktů a dovoz textilu ze Severní Koreje.

Japonsko

V roce 2016 uložilo Japonsko vůči Severní Koreji sankce, včetně:

  • zákaz remitencí , kromě těch, které byly vyrobeny pro humanitární účely v hodnotě nižší než 100 000 ¥ .
  • zákaz vstupu severokorejských občanů do Japonska.
  • obnovení zákazu vstupu severokorejských lodí do japonských přístavů a ​​jeho rozšíření o další lodě, které navštívily Severní Koreu.
  • zákaz vstupu jaderných a raketových techniků, kteří byli v Severní Koreji, do Japonska.

Rusko

Dne 30. března 2010 podepsal prezident Dmitrij Medveděv dekret, kterým se provádějí zesílené sankce Rady bezpečnosti OSN proti jaderným programům Pchjongjangu. Prezidentský dekret zakázal nákup zbraní a příslušného materiálu z KLDR vládními úřady, podniky , bankami , organizacemi a jednotlivci, kteří jsou v současné době pod jurisdikcí Ruska. Rovněž zakázal tranzit zbraní a příslušného materiálu přes ruské území nebo jejich vývoz do KLDR. Rovněž byla zakázána jakákoli finanční pomoc a vzdělávací školení, které by mohlo usnadnit severokorejský jaderný program a aktivity v oblasti šíření jaderných zbraní .

V prosinci 2013 se Rusko připojilo k sankcím proti Severní Koreji, zavedeným v březnu Radou bezpečnosti OSN ( rezoluce 2087 ). Odpovídající vyhláška podepsaná prezidentem Putinem stanovila, že ruské společnosti mají zakázáno poskytovat Severní Koreji jakoukoli technickou pomoc a rady při vývoji a výrobě balistických raket . Kromě toho by severokorejská námořní plavidla, která by měla zavolat do ruských přístavů, byla povinna podstoupit inspekci. Úřady také nařídily být ostražité při jednání se severokorejskými diplomaty.

V říjnu 2017 ruský prezident Vladimir Putin podepsal prezidentský dekret (ukazovatel) č. 484 „ O opatřeních k provedení rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2321 ze dne 30. listopadu 2016 “ o uvalení sankcí na Severní Koreu v souvislosti s přijetím rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2321 ze dne 30. Listopad 2016. Vyhláška doplňuje řadu žádostí, včetně seznamu fyzických a právnických osob spojených se severokorejským jaderným programem nebo jeho programem balistických raket, na které se vztahují omezení. Opatření stanovená rezolucí Rady bezpečnosti č. 2321 zavádějí další zákazy obchodní, hospodářské, bankovní , finanční, vědecké a technické spolupráce se Severní Koreou. V obchodní a ekonomické oblasti je nákup mědi , niklu , stříbra a zinku ze Severní Koreje zakázán. Ve stejné době, výjimka stanovená v rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2270 ze dne 2. března 2016 je zachován pro projekt pro tranzit ruského uhlí prostřednictvím ruských drah přes severokorejského přístavu Rajin k následnému vývozu do třetích zemí. Kromě toho by měla být pozastavena vědecká a technická spolupráce za účasti osob nebo skupin zastupujících Severní Koreu, s výjimkou výměn v oblasti medicíny . Kromě toho se cílená omezení rozšiřují na řadu severokorejských fyzických a právnických osob a také na seznamy produktů včetně „luxusního zboží“, jejichž dovoz a vývoz je do a ze Severní Koreje zakázán. Kromě toho rozšíření seznamu zboží dvojího užití a dalších položek, jejichž dovoz do KLDR je zakázán kvůli jejich potenciálnímu využití v programu jaderných raket v zemi a dalším akcím, které porušují severokorejský sankční režim. Dokument také stanoví úplný zákaz dovozu textilních výrobků ze Severní Koreje. Ve vyhlášce byla zavedena další omezení spolupráce v odvětví dopravy: bylo zakázáno dodávání nových vrtulníků a lodí do Severní Koreje; všechny námořní lodě vlastněné nebo kontrolované Severní Koreou by měly být vyřazeny ze státní registrace; Na území členských států OSN byla zpřísněna severokorejská inspekční opatření letadel a lodí.

Jižní Korea

V roce 2010 Jižní Korea uvalila na Severní Koreu sankce v reakci na potopení jihokorejské námořní lodi ROKS Cheonan , známé jako opatření z 24. května . Tyto sankce zahrnovaly:

V roce 2016 prezident Park Geun-hye nařídil průmyslové oblasti Kaesong uzavřít odvetu za jaderný test v lednu a start rakety v únoru.

V roce 2019 panel OSN obvinil Jižní Koreu z porušování sankcí tím, že neinformoval Radu bezpečnosti o jejích dodávkách ropných produktů k použití v mezikorejské společné kontaktní kanceláři. Také v příloze aktualizovaných pokynů k řešení praktik severokorejské nezákonné přepravy , vydaných ministerstvem financí Spojených států , byla uvedena loď Jižní Koreje, která se domnívala, že se zapojila do přesunů mezi loděmi se severokorejskými tankery.

Tchaj -wan

V roce 2017 Tchaj -wan také zakázal obchod se Severní Koreou, aby vyhověl rezolucím OSN, přestože nebyl členem OSN. Severní Korea je 174. největším obchodním partnerem Tchaj-wanu a dovezla 1,2 milionu USD a od ledna do července 2017 vyvezla 36 575 USD za zboží. O rok později se bývalý soudce Nejvyššího soudu Chiang Kuo-hua a jeho syn Chiang Heng údajně vyhnuli severokorejským sankcím pronajmout loď k přepravě čtyř antracitových uhlí z Vietnamu toho léta. Oba z nich a další dva státní příslušníci ČLR byli obviněni z pomoci teroristům a padělání dokumentů.

Spojené státy

Od roku 1950 do roku 2008 byl obchod mezi Spojenými státy a Severní Koreou omezen podle zákona o obchodování s nepřáteli z roku 1917 . Po roce 2008 zůstala v platnosti některá omezení související s mezinárodním zákonem o mimořádných ekonomických pravomocích . V únoru 2016 byl přijat severokorejský zákon o sankcích a vylepšení zásad z roku 2016 ( HR 757 Pub.L.  114–122 (text) (pdf) ), který:

  • požaduje, aby prezident sankcionoval subjekty, u nichž bylo zjištěno, že přispěly k severokorejskému programu zbraní hromadného ničení , obchodu se zbraněmi, porušování lidských práv nebo jiným nezákonným činnostem.
  • ukládá povinné sankce subjektům zapojeným do severokorejského obchodu s nerosty nebo kovy, který tvoří velkou část severokorejského zahraničního vývozu.
  • požaduje, aby ministerstvo financí USA určilo, zda by Severní Korea měla být uvedena jako „primární problém praní peněz “, což by vyvolalo nová tvrdá finanční omezení.
  • ukládá nové sankční orgány související se severokorejským porušováním lidských práv a kybernetické bezpečnosti .

V červenci 2017, po smrti turisty Otto Warmbiera , vláda USA od 1. září 2017 zakázala americkým občanům návštěvu Severní Koreje bez zvláštního ověření.

V srpnu 2017 byl přijat zákon o boji proti americkým protivníkům prostřednictvím sankcí .

Dne 21. září 2017, prezident Donald Trump vydáno vládní nařízení 13810 , který umožňuje, aby Spojené státy frakce z jejího finančního systému a zmrazení majetku jakékoli společnosti, firmy, organizace a jednotlivce obchodující se zbožím, službami nebo technologie se Severní Koreou. Letadlům nebo lodím vstupujícím do Severní Koreje je na 180 dní zakázán vstup do USA. Stejné omezení platí pro lodě, které provádějí převody mezi loděmi se severokorejskými loděmi. Ministr financí Steven Mnuchin uvedl, že „Zahraniční finanční instituce si nyní všimly , že do budoucna se mohou rozhodnout obchodovat se Spojenými státy nebo Severní Koreou, ale ne s oběma“. Prohlášení Bílého domu uvádí, že „zahraniční finanční instituce si musí vybrat mezi obchodováním se Spojenými státy nebo usnadňováním obchodu se Severní Koreou nebo jejími určenými příznivci“. Dne 25. září 2017 americké ministerstvo financí zamezilo vstupu severokorejských státních příslušníků do USA.

Po únosu jihokorejského rybářského plavidla byly ministerstvem financí nařízeny 26. října 2017 dodatečné sankce, které vyvrcholily „flagrantním“ zneužíváním práv včetně poprav , mučení a nucené práce . Sankcí bylo zasaženo sedm osob a tři severokorejské subjekty.

Dne 11. července 2018, během summitu v Bruselu , NATO vůdci vyzval k trvalému tlaku a pokračující vymáhání sankcí vůči Severní Koreji. Skupina 29 zemí, včetně Spojených států, podepsala deklaraci, která vyzvala členy k udržení tlaku na Severní Koreu, ale zároveň uvítala nedávný diplomatický pokrok v této oblasti.

Dne 13. listopadu 2018 americký viceprezident Mike Pence a japonský premiér Šinzó Abe znovu potvrdili potřebu zachovat sankce vůči Severní Koreji, aby bylo dosaženo její denuklearizace . Dne 20. prosince 2018 bylo oznámeno, že Spojené státy plánují přezkoumat svůj zákaz cestování USA do Severní Koreje.

Americký prezident Donald Trump uvítal sankce proti Severní Koreji uvalené Čínou a Ruskem.

Únik sankcí

Podle panelu expertů OSN v dubnu 2019 vyvinula Severní Korea řadu technik a komplexní síť organizací, které jí umožňují vyhnout se sankcím. Tyto techniky zahrnovaly padělání dokumentů a skryté převody nákladu na moři z lodi na loď.

V květnu 2019 Spojené státy oznámily, že zabavily severokorejské nákladní plavidlo pro přepravu uhelné zásilky navzdory sankcím. Ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že 17 061 tun Wise Honest je jednou z největších nákladních lodí Severu a byla poprvé zadržena Indonésií v dubnu 2018, ale nyní je v držení USA.

Americký prezident Donald Trump obvinil Čínu a Rusko z porušení sankcí vůči Severní Koreji.

Posouzení

Zpráva panelu odborníků OSN uvedla, že Severní Korea navzdory sankcím proti tomu skrytě obchodovala se zbraněmi a nerosty.

Akademik John Delury označil sankce za marné a kontraproduktivní. Tvrdil, že jsou nevymahatelné a nepravděpodobné, že by zastavily severokorejský program jaderných zbraní.

Na druhé straně Sung-Yoon Lee , profesor korejských studií na Fletcherově škole , a zastánce Joshua Stantona pokračovali v zpřísňování sankcí a zaměřování se na systémové zranitelnosti Pchjongjangu , jako je blokování režimu „offshore tvrdé měnové rezervy a příjmy s finančními sankcemi“ , včetně sekundárních sankcí vůči jeho zahraničním aktivátorům. To by Kimovi výrazně snížilo, ne -li úplně popřelo, prostředky na placení jeho armády, bezpečnostních sil a elit, které potlačují severokorejskou veřejnost. “

Kim B. Park z panelu WHO odhaduje, že sankce v roce 2018 způsobily přibližně 4 000 úmrtí, kterým lze předcházet, kvůli zpožděním výjimek pro programy nevládních organizací a agentur OSN, které mají v Severní Koreji humanitární programy.

Dopad na zemědělství je zdůrazněn ve zprávě, kterou společně vypracovaly Světový potravinový program a Organizace pro výživu a zemědělství . Zpráva nastiňuje negativní dopady na zavlažování a výnosy při výrobě potravin v důsledku omezení strojů, náhradních dílů, paliv a hnojiv.

Reference

Další čtení

  • Chang, Semoon (2007). Ekonomické sankce proti jaderné Severní Koreji: Analýza opatření Spojených států a OSN od roku 1950 . McFarland. ISBN 978-0-7864-5139-5.
  • Haggard, Stephan; Noland, Marcus (2010). „Sankce Severní Koreje: Politická ekonomika odlučení a šíření zbraní“. Asijský průzkum . 50 (3): 539–568. doi : 10,1525/as.2010.50.3.539 . ISSN  0004-4687 .

externí odkazy