Senát (Francie) - Senate (France)

Senát

Sénat
21. senát páté republiky
Logotyp francouzského senátu
Logotyp francouzského senátu
Typ
Typ
Dějiny
Založený 4. října 1958 ; Před 63 lety ( 1958-10-04 )
Předchází Rada republiky
( čtvrtá republika )
Nová relace zahájena
1. října 2020 ; Před 12 měsíci ( 2020-10-01 )
Vedení lidí
Gérard Larcher , LR
od 1. října 2014 ( 01.10.2014 )
Struktura
Sedadla 348 míst
Sénat français 2020.svg
Politické skupiny
  •   CRCE (15)
  •   EST (12)
  •   SER (65)
  •   RDSE (15)
  •   RDPI (23)
  •   LIRT (13)
  •   UC (54)
  •   LR (148)
  •   RASNAG (3)
Délka funkčního období
6 let
Volby
Nepřímé volby
První volby
26. dubna 1959 ( 1959-04-26 )
Poslední volby
27. září 2020 ( 2020-09-27 )
Shromáždiště
Sénat-4 (47547673571) .jpg
Salle des Séances
Lucemburský palác
Paříž , Francouzská republika
webová stránka
senat .fr
Ústava
Ústava ze dne 4. října 1958
Pravidla
Trvalé příkazy Senátu (anglicky)

Souřadnice : 48 ° 50'54 "N 2 ° 20'14" E / 48,84833 ° N 2,33722 ° E / 48,84833; 2,33722

Senát ( francouzský : Sénat ; výslovnost:[sena] ) je horní komora je z francouzského parlamentu , který, spolu s Národním shromážděním -The dolní komory, tvoří legislativu z Francie . Skládá se z 348 senátorů ( sénateurs a sénatrices ) volených částí místních členů rady (v nepřímých volbách ), jakož i zástupci francouzských občanů žijících v zahraničí. Senátoři mají šestileté funkční období, přičemž polovina mandátů je volena každé tři roky.

Senát se těší menší důležitosti než první nebo nižší sněmovna Národního shromáždění , které je voleno na základě přímého univerzálního hlasování a na jehož většinu se vláda musí spolehnout: v případě nesouhlasu může mít shromáždění v mnoha případech poslední slovo, ačkoli si Senát zachovává roli v některých klíčových postupech, jako jsou ústavní změny a hlavně legislativa o sobě samém.

Bicameralism byl poprvé představen ve Francii v roce 1795 ; jako v mnoha zemích přidělila druhé komoře roli moderování první, i když na dlouhou dobu jako spojenec exekutivy . Současný způsob výběru Senátu se datuje od počátku třetí republiky , kdy se z něj stal to, co Léon Gambetta skvěle nazýval „velkou radou francouzských obcí“. Časem se u něj vyvinul pocit nezávislosti jako „strážce institucí“ a „strážce svobod“, který byl upřednostňován skutečností, že senátoři jsou v průměru starší než poslanci Národního shromáždění, a připojili se k domu v poslední části jejich kariéra. Debaty v Senátu bývají méně napjaté a obecně se jim dostává menšího mediálního pokrytí.

V důsledku svého zvolení na základě toho, co je často shrnuto jako starostové venkova, má od roku 1958 pravicovou většinu, s výjimkou tříleté výjimky v letech 2011–2014. Levice se historicky stavěla proti samotné existenci druhé komory, zatímco pravice ji hájí a spory o roli Senátu se čas od času oživují. Obvyklá fráze „tempo senátora“ ( un train de sénateur ) zesměšňuje vnímaný pomalý rytmus a připravenost nechat novou legislativu zemřít.

Předseda Senátu je krok jako Acting prezident Francie v případě indispozice nebo volné pracovní místo, které naposledy stalo v roce 1974. Současný officeholder je Gérard Larcher . Senát sídlí v Lucemburském paláci v 6. pařížském obvodu . Je střežena republikánskými gardami . Před budovou se nachází zahrada Senátu, Jardin du Luxembourg , přístupná veřejnosti.

Dějiny

Lucemburský palác v Paříži, kde zasedá Senát

První zkušenost Francie s horní komorou byla pod adresářem v letech 1795 až 1799, kdy byla horní komorou Rada starověků . V první a druhé říši existovaly Senáty (první byl známý jako konzervativista Sénat , druhý jako francouzský senát), ale jednalo se pouze o nominálně legislativní orgány - technicky to nebyly legislativní, ale spíše poradní orgány podle modelu římský senát .

Po restaurování v roce 1814 byla podle vzoru britské Sněmovny lordů vytvořena nová komora vrstevníků . Zpočátku obsahoval dědičné vrstevníky, ale po červencové revoluci v roce 1830 se stal orgánem, jehož členové byli jmenováni na doživotí. Druhá republika vrátila do jednokomorového systému po roce 1848, ale brzy po založení Second francouzské říše v roce 1852, je Senát vznikl jako horní komory. Ve Čtvrté republice byl Senát nahrazen Radou republiky , ale její funkce byla do značné míry stejná. S novou ústavou páté republiky, která vstoupila v platnost dne 4. října 1958, byl obnoven starší název Senátu.

V roce 2011 se socialistická strana získala kontrolu nad Senátem poprvé od založení páté republiky. V roce 2014 získali středopraví gaullisté a jejich spojenci zpět kontrolu nad Senátem; v roce 2017 si udrželi většinu .

Pravomoci

Podle francouzské ústavy má Senát téměř stejné pravomoci jako Národní shromáždění . Účty může předkládat administrativa ( projets de loi ) nebo kterákoli komora parlamentu ( návrhy de loi ). Protože obě komory mohou pozměnit návrh zákona, může dosažení dohody mezi Národním shromážděním a Senátem trvat několik čtení. Když se Senát a Národní shromáždění nemohou dohodnout na návrhu zákona, administrativa může rozhodnout postupem, který se nazývá komise mixte paritaire , dát konečné rozhodnutí Národnímu shromáždění, jehož většina je obvykle na straně vlády, ale pokud jde o ústavní zákony, administrativa musí mít souhlas Senátu. To se nestává často; obvykle se oba domy nakonec na návrhu zákona dohodnou, nebo se správa rozhodne jej stáhnout. Tato pravomoc však dává Národnímu shromáždění významnou roli v procesu tvorby zákonů, zejména proto, že administrativa je nutně na stejné straně jako Shromáždění, protože Shromáždění může administrativu odmítnout vyslovením nedůvěry.

Pravomoc vyslovit nedůvěru nebo vyslovit nedůvěru je omezená. Jak tomu bylo v ústavě Čtvrté republiky, nové kabinety nemusí obdržet hlasování o důvěře. Hlasování o nedůvěře může také proběhnout až poté, co 10 procent členů podepíše petici; pokud budou odmítnuti, ti podepsaní členové nemohou podepsat další petici, dokud toto zasedání Parlamentu neskončí. Pokud petice získá požadovanou podporu, musí vyslovení nedůvěry získat nadpoloviční většinu všech členů, nejen těch, kteří hlasují. Pokud mají shromáždění a Senát politicky odlišné většiny, bude mít shromáždění ve většině případů převahu a otevřený konflikt mezi těmito dvěma domy není neobvyklý.

Senát je také zástupcem území a často hájí regiony a starosty podle článku 24 ústavy.

Senát také slouží ke sledování činnosti administrativy tím, že každoročně zveřejňuje mnoho zpráv o různých tématech.

Složení

Do září 2004 měl Senát 321 členů, z nichž každý byl zvolen na devítileté funkční období. V tomto měsíci byl termín zkrácen na šest let, zatímco - aby odrážel růst populace v zemi - počet senátorů se měl postupně zvyšovat, aby do roku 2011 dosáhl 348. Senátoři byli voleni ve třetinách každé tři roky; toto bylo také změněno na polovinu jejich počtu každé tři roky.

Prezident

Gérard Larcher je předsedou Senátu od roku 2014

Předsedu Senátu volí senátoři ze svých členů. Současný úřadující je Gérard Larcher . Předseda Senátu je podle Ústavy páté republiky na prvním místě v řadě nástupnictví - v případě smrti, rezignace nebo odvolání z funkce (pouze ze zdravotních důvodů) - na úřad prezidenta Francouzské republiky a stává se úřadujícím prezidentem republiky, dokud se nebudou moci konat nové volby. U Alaina Pohera se to stalo dvakrát - jednou při rezignaci Charlese de Gaulla a jednou při smrti Georgese Pompidoua .

Předseda Senátu má také právo jmenovat tři z devíti členů ústavní rady , kteří slouží devět let.

Volby

Senátory volí nepřímo přibližně 150 000 úředníků, známých jako grands électeurs , včetně regionálních radních, radních odborů, starostů, obecních rad ve velkých obcích a také poslanců Národního shromáždění. 90% voličů jsou však delegáti jmenovaní radními. Tento systém zavádí zkreslení ve složení Senátu upřednostňující venkovské oblasti. V důsledku toho, i když se politická většina v Národním shromáždění často mění, zůstává Senát od vzniku Páté republiky až na nelibost socialistů politicky správně, s jedinou krátkou výjimkou .

To vyvolalo kontroverzi, zejména po volbách v roce 2008, kdy socialistická strana, navzdory kontrole všech kromě dvou francouzských regionů , stále nedosáhla většiny departementů a obcí představujících více než 50% populace většiny v Senát. Senát byl také obviněn z toho, že je „útočištěm“ politiků, kteří přišli o místo v Národním shromáždění . Levice v čele se Socialistickou stranou získala kontrolu nad Senátem poprvé od roku 1958 během voleb v roce 2011 , což vedlo k volbě Jean-Pierra Bela v jejím předsednictvu. To se ukázalo jako krátkodobé vítězství, protože pravice vedená Unií pro lidové hnutí získala o tři roky později Senát.

Parlamentní skupiny

Složení Senátu k 6. říjnu 2020
Parlamentní skupina Členové Přidružené Připojený Celkový Prezident
LR Republikáni 121 14 13 148 Bruno Retailleau
SOCR Socialista, ekolog a republikán 64 1 0 65 Patrick Kanner
VIDÍŠ Centristická unie 48 5 1 54 Hervé Marseille
RDPI Shromáždění demokratů, progresivistů a nezávislých 23 0 0 23 François Patriat
RDSE Evropská demokratická a sociální rally 15 0 0 15 Žadatel Jean-Claude
CRCE Komunista, republikán, občan a ekolog 14 0 1 15 Éliane Assassi
LIRT Nezávislí - republika a území 11 1 1 13 Claude Malhuret
EST Ekolog - Solidarita a území 12 0 0 12 Guillaume Gontard
RASNAG Správní schůze senátorů, kteří nejsou uvedeni v seznamu žádné skupiny 3 - - 3 Jean-Louis Masson (delegát)

Kritika

Jako nepřímo volený dům je Senát často kritizován politickými stranami, jako je La France Insoumise a National Rally , že není dostatečně reprezentativní.

Viz také

Reference

externí odkazy