Šoková terapie (ekonomika) - Shock therapy (economics)

V ekonomii je šoková terapie náhlým uvolněním cenových a měnových kontrol ( ekonomická liberalizace ), odebráním státních dotací a okamžitou liberalizací obchodu v rámci země, obvykle také zahrnující rozsáhlou privatizaci dříve veřejného majetku.

Přehled

Šoková terapie je ekonomický program, jehož cílem je přechod plánované ekonomiky nebo vývojové ekonomiky na ekonomiku volného trhu prostřednictvím náhlé a dramatické neoliberální reformy. Politiky šokové terapie obecně zahrnují ukončení cenových kontrol, zastavení vládních dotací, přesun státních průmyslových odvětví do soukromého sektoru a přísnější fiskální politiky, jako jsou vyšší daňové sazby a nižší vládní výdaje.

Termín zpopularizovala Naomi Klein . Ve své knize The Shock Doctrine z roku 2007 tvrdí, že neoliberální politika volného trhu (jak ji prosazuje ekonom Milton Friedman ) se díky strategii „šokové terapie“ celosvětově proslavila. Tvrdí, že tyto politiky jsou často nepopulární, vedou k větší nerovnosti a jsou doprovázeny politickými a sociálními „šoky“, jako jsou vojenské převraty, státem podporovaný teror, náhlá nezaměstnanost a potlačování práce. Johan Norberg z Cato Institute knihu kritizoval s tím, že koncept šokové terapie je falešně připisován Friedmanovi. Podle Norberga je Friedmanův citát („Pouze krize - skutečná nebo vnímaná - vytváří skutečnou změnu“) vytržen z kontextu a špatně interpretován. Kleinova odpověď tvrdí, že Norberg „nesmírně nafukuje roli, kterou přisuzuji Miltonu Friedmanovi“.

Ekonom Jeffrey Sachs (někdy označovaný za ražení termínu) říká, že nikdy nevybral termín „šoková terapie“, moc se mu to nelíbí a tvrdí, že výraz „bylo něco, co bylo překryto žurnalistikou a veřejnou diskusí“ a že tento termín „svým způsobem to zní mnohem bolestivěji než to, co to je“. Sachsovy myšlenky na to, co bylo neekonomy označováno jako „šoková terapie“, byly založeny na studiu historických období měnové a ekonomické krize a na tom, že rozhodující úder by mohl ukončit měnový chaos, často za jeden den.

Prvním příkladem šokové terapie byly neoliberální reformy Chile v roce 1975 , provedené po vojenském převratu Augusta Pinocheta . Reformy byly založeny na liberálních ekonomických myšlenkách zaměřených na University of Chicago .

Termín je také aplikován na případ Bolívie . Bolívie se úspěšně vypořádala s hyperinflací v roce 1985 za prezidenta Victora Paz Estenssoro a ministra plánování Gonzala Sánchez de Lozady pomocí Sachsových nápadů. Zejména Sachs a Sanchez de Lozada uváděli jako inspiraci Západní Německo , kde v letech 1947–48 byly na velmi krátkou dobu zrušeny cenové kontroly a vládní podpora, což nastartovalo německou ekonomiku a dokončilo její přechod z autoritářského poválečného státu .

Ekonomický liberalismus se dostal do popředí zájmu po 70. letech 20. století a terapie liberálních šoků se stále častěji používala jako reakce na hospodářské krize, například Mezinárodním měnovým fondem (MMF) v asijské finanční krizi v roce 1997 . Terapie liberálních šoků se stala velmi kontroverzní a její zastánci tvrdili, že pomohla ukončit hospodářské krize, stabilizovat ekonomiky a připravit cestu pro hospodářský růst , zatímco její kritici (jako Joseph Stiglitz ) věřili, že je zbytečně prohlubuje a vytváří zbytečné sociální utrpení.

V Rusku a dalších postkomunistických státech vedly neoliberální reformy založené na Washingtonském konsensu k nárůstu nadměrné úmrtnosti a snižování střední délky života spolu s rostoucí ekonomickou nerovností a chudobou. U všech bývalých socialistických zemí se Giniho poměr zvýšil v průměru o 9 bodů. Některé země, které používaly šokovou terapii (např. Polsko , Česká republika ), si vedly lépe než ty, které ji neužívaly. Průměrná postkomunistická země se do roku 2005 vrátila na úroveň HDP na obyvatele v roce 1989, i když některé jsou ještě daleko za tím. Pro další porozumění cloudu Čína provedla svůj velmi úspěšný přechod v postupném stylu. Podle Williama Easterlyho se úspěšné tržní ekonomiky opírají o rámec práva, regulace a zavedené praxe, kterou nelze okamžitě vytvořit ve společnosti, která byla dříve autoritářská, silně centralizovaná a podléhala státnímu vlastnictví aktiv. Německý historik Philipp Ther tvrdil, že zavedení šokové terapie má jen málo společného s budoucím ekonomickým růstem.

Dějiny

Západní Německo 1948

Pozadí

Německo ukončilo evropské divadlo druhé světové války bezpodmínečnou kapitulací 8. května 1945 . Čelila válečnému poškození ekonomiky a problémům masové migrace v důsledku odsunu etnických Němců z oblastí východně od Oder-Neisse Line.

Od dubna 1945 do července 1947 byla spojeneckou okupací Německa provedena směrnice 1067 sboru náčelníků štábů ( JCS 1067 ). Tato směrnice měla za cíl převést německou ekonomiku z ekonomiky zaměřené na těžký průmysl na pastorační, aby zabránila Německu mít válečnou kapacitu. Civilní průmysl, který by mohl mít vojenský potenciál, který v moderní éře „totální války“ zahrnoval prakticky všechny, byl přísně omezen. Omezení posledně jmenovaného bylo stanoveno na německé schválené potřeby míru v době míru , které byly stanoveny na průměrném evropském standardu. Aby toho bylo dosaženo, každý typ průmyslu byl následně přezkoumán, aby se zjistilo, kolik továren Německo požadovalo v rámci této minimální úrovně požadavků odvětví. V květnu 1946 první plán stanovil, že německý těžký průmysl musí být snížen na 50% úrovně z roku 1938 zničením 1 500 uvedených výrobních závodů. Následovala omezení oceli.

Brzy se ukázalo, že tato politika není udržitelná. Německo pro sebe nedokázalo vypěstovat dostatek potravin a podvýživa byla stále běžnější. Oživení evropské poválečné ekonomiky se neuskutečnilo a bylo stále zjevnější, že evropská ekonomika závisí na německém průmyslu.

V červenci 1947 prezident Harry S. Truman odvolal z „důvodů národní bezpečnosti“ represivní JCS 1067, která nařídila okupačním silám USA v Německu „nepodnikat žádné kroky směřující k ekonomické rehabilitaci Německa“. Byl nahrazen JCS 1779, který místo toho zdůraznil, že „[uspořádaná, prosperující Evropa vyžaduje ekonomické příspěvky stabilního a produktivního Německa“.

V roce 1948 Německo trpělo nekontrolovatelnou hyperinflací. Tehdejší měna ( říšská marka ) neměla žádnou důvěru veřejnosti a díky tomu a cenovým kontrolám došlo k rozmachu obchodování na černém trhu a rozmnožování barterů. Banky byly nadmíru zadlužené a přebytečná měna přetékala.

Díky zavedení JCS 1779 a prvním pokusům spojenců o nastavení německé správy se s tím však dalo něco dělat. Ludwig Erhard , ekonom, který strávil hodně času prací na problému poválečné obnovy, se propracovával do administrativy vytvořené okupačními americkými silami, dokud se nestal ekonomickým ředitelem v Bizonální ekonomické radě ve společné britské a Americké okupované zóny (které se později, s přidáním francouzského okupovaného území, staly základem pro západní Německo). Byl pověřen měnovou reformou a stal se ústřední postavou událostí, které měly následovat.

Ekonomické reformy

Na jaře 1948 se spojenci rozhodli reformovat měnu. Jako příprava na to byl v západním Německu zřízen nový systém centrální banky s nezávislými Land Central Banks a Bank deutscher Länder se sídlem ve Frankfurtu nad Mohanem.

Měnová reforma vstoupila v platnost 20. června 1948 zavedením německé marky, která nahradí říšskou marku, a převedením výhradního práva na tisk peněz na bankovní deutscher Länder. Každá osoba obdržela příspěvek na obyvatele 60 DM, splatný ve dvou splátkách (40 DM a 20 DM) a obchodní kvótu 60 DM na zaměstnance.

Podle německého zákona o převodu měn ze dne 27. června byly soukromé nebankovní kreditní zůstatky převedeny kurzem 10 RM na 1 DM, přičemž polovina zůstala na zmrazeném bankovním účtu. Přestože peněžní zásoba byla z hlediska národního produktu velmi malá, úprava cenové struktury okamžitě vedla k prudkému růstu cen, poháněnému vysokou rychlostí peněz v systému. V důsledku toho 4. října vojenské vlády vymazaly 70% zbývajících zmrazených zůstatků, což vedlo k efektivní výměně 10: 0,65. Držitelé finančních aktiv (včetně mnoha drobných střadatelů) byli zbaveni majetku a dluh bank v říšských markách byl odstraněn, místo toho převeden do pohledávek vůči Landerovi a později spolkové vládě. Mzdy, nájmy, důchody a další opakující se závazky byly převedeny v poměru 1: 1.

V den měnové reformy Ludwig Erhard oznámil, navzdory výhradám spojenců, že přídělový systém bude značně uvolněn a cenové kontroly zrušeny.

Výsledek

V krátkodobém horizontu pomohly měnové reformy a zrušení cenových kontrol zastavit hyperinflaci. Nová měna se těšila značné důvěře a byla veřejností přijímána jako platební prostředek. Měnové reformy zajistily, že peněz bude opět nedostatek, a uvolnění cenových kontrol vytvořilo pobídky pro výrobu, prodej a vydělávání těchto peněz. Odstranění cenových kontrol také znamenalo, že se obchody opět zaplnily zbožím, což byl obrovský psychologický faktor při přijetí nové měny.

V dlouhodobém horizontu tyto reformy pomohly připravit půdu pro Wirtschaftswunder (německy ekonomický zázrak) v 50. letech minulého století.

Chile 1975

Ekonomické reformy

Vláda uvítala zahraniční investice a odstranila protekcionistické obchodní bariéry , což donutilo chilské podniky konkurovat dovozu na rovnoprávném základě, jinak zanikly. Hlavní měděná společnost, Codelco , zůstala ve vládních rukou kvůli znárodnění mědi dokončeného Salvadorem Allendem , soukromým společnostem však bylo umožněno prozkoumávat a vyvíjet nové doly. Prostředky z mědi však ústava z roku 1980 prohlásila za „nezcizitelné“.

V krátkodobém horizontu reformy stabilizovaly ekonomiku.

Chile má dlouhodobě vyšší růst HDP než sousední země, ale s citelným nárůstem Giniho indexu .

Bolívie 1985

Termín šoková terapie pochází z boje Bolívie s hyperinflací v roce 1985 a byla myšlenka, že byla vytvořena médii. Dne 29. srpna, pouhé tři týdny po zvolení Víctora Paz Estenssoro prezidentem a jmenování Gonzala Sánchez de Lozady , architekta šokové terapie, ministrem plánování, byl přijat výnos 21060. Tato vyhláška se zabývala všemi aspekty bolivijské ekonomiky a ukončila hyperinflaci.

Pozadí

V letech 1979 až 1982 vládla v Bolívii řada převratů, pučů a úřednických vlád, včetně notoricky známé diktatury Luise Garcíi Meza Tejada . Toto období politické nestability připravilo půdu pro hyperinflaci, která zemi později ochromila. V říjnu 1982 svolala armáda Kongres zvolený v roce 1980, aby vedl výběr nového generálního ředitele. Země zvolila Hernána Silese Zuaza , pod jehož termínem začal tryskající hyperinflační proces. Zuazo obdržel mizivou podporu od politických stran nebo členů Kongresu, z nichž většina po tolika letech autoritářství dychtila rozšířit své nově nabyté politické svaly. Zuazo odmítl převzít extraústavní pravomoci (jak to v podobných krizích udělaly předchozí vojenské vlády) a místo toho se soustředil na zachování demokracie, čímž zkrátil své funkční období o jeden rok v reakci na svou neoblíbenost a krizi postihující jeho zemi. Dne 6. srpna 1985 byl zvolen prezident Víctor Paz Estenssoro . On jmenoval jeho předseda Senátu, Gonzalo Sánchez de Lozada , jako ministr plánování s mandátem opravit ekonomiku.

Předehra k vyhlášce 21060

Dekret 21060 byl slavný dekret, který pokrýval všechny aspekty bolivijské ekonomiky, později označovaný jako šoková terapie. Před přípravou dekretu Gonzalo Sánchez de Lozada připomíná, co si nová vláda stanovila:

Lidé cítili, že v demokracii nemůžete zastavit hyperinflaci; že jste museli mít vojenskou vládu, autoritářskou vládu, abyste mohli podniknout všechny tyto těžké kroky, které bylo třeba provést. Bolívie byla první zemí, která v demokracii zastavila hyperinflaci, aniž by lidi připravila o občanská práva a aniž by porušovala lidská práva.

Během tří týdnů mezi inaugurací prezidenta a dekretem 21060 poznamenává:

Strávili jsme jeden týden slovy: „Opravdu musíme něco udělat? Opravdu potřebujeme radikální změnu?“ a pak další týden debata o šokové léčbě proti postupnosti. Nakonec jsme si celý týden sepsali.

Jakmile se rozhodli jednat, de Lozada si to pamatuje

proběhla velká diskuse, zda můžete postupnými kroky zastavit hyperinflaci nebo inflaci, tečka. Mnoho lidí říkalo, že to musíte brát pomalu. Musíte pacienta vyléčit. Léčba šokem znamená, že máte velmi nemocného pacienta [a] musíte ho operovat, než pacient zemře. Musíte dostat rakovinu ven, nebo musíte zastavit infekci. Proto jsme razili frázi, že inflace je jako tygr a máte jen jeden výstřel; pokud to nedostanete jediným výstřelem, dostane vás to. Máte důvěryhodnost, které musíte dosáhnout. Pokud se držíte postupnosti, lidé vám nevěří a hyperinflace stále silněji řve. Takže šoková terapie to má za sebou, dokončete to, zastavte hyperinflaci a poté začněte znovu budovat svou ekonomiku, abyste dosáhli růstu.

Je pozoruhodné, že de Lozada považoval šokovou terapii za problém politické důvěryhodnosti, a už vůbec ne za ekonomický problém, jak to učinil její ekonomický průkopník Sachs. Stejně jako Sachs byl v roce 1947 silně ovlivněn německou vládou, ale poznamenal, že stejně jako nová bolivijská vláda Victora Paza byla novou vládou, která v prvních 100 dnech jednala rozhodně a vyřešila ekonomickou situaci.

Vyhláška 21060

Vyhláška 21060 obsahovala následující opatření:

  • Nechat peso plavat.
  • Ukončení cenových kontrol a odstranění dotací do veřejného sektoru.
  • Propuštění dvou třetin zaměstnanců státních ropných a cínových společností a zmrazení platů zbývajících zaměstnanců a pracovníků veřejného sektoru.
  • Liberalizace dovozních cel zavedením jednotného 20% cla.
  • Zastavení vyplácení zahraničního dluhu na základě dohody vyjednané s MMF.

Výsledek

V krátkodobém horizontu vyhláška utlumila hyperinflaci. Během několika měsíců se inflace snížila na 10 až 20 procent. Krach trhu s cínem v říjnu téhož roku a takzvané reformy vedly k odhadované míře nezaměstnanosti 21,5 procenta do roku 1987 (míra nezaměstnanosti neustále rostla z 5,5 procenta v roce 1978 na 10,9 procenta v roce 1982, 15,5 procenta v roce 1984 a 20 procent v roce 1986).

Postkomunistické státy

Další důležitou kapitolou v historii šokové terapie byl kolaps komunismu v Evropě v roce 1989. Mnoho postkomunistických států ve střední a východní Evropě tak zanechalo centralizované autoritářské ekonomiky, které musely přejít na decentralizované, tržně orientované kapitalistické ekonomiky.

Mnoho zemí, inspirovaných příkladem Bolívie a poskytovaných radami institucí, jako je Mezinárodní měnový fond a jednotlivci jako Jeffrey Sachs , zvolilo šokovou terapii, aby setřáslo ekonomickou letargii komunistické éry a přechod na kapitalistické systémy. Tyto přechody poskytují zajímavý a důležitý pohled na šokovou terapii a její důsledky, zejména v kontrastu s Čínou , která začala v roce 1978 pod Deng Xiaopingem postupný přechod (opak přístupu k šokové terapii) .

Zastánci šokové terapie považují Polsko za úspěšný příběh šokové terapie v postkomunistických státech a poukazují na to, že šoková terapie nebyla v Rusku aplikována přiměřeně , zatímco kritici poukazují na to, že polské reformy byly ze všech zemí nejpomalejší a srovnávají čínské reformy s reformami Ruska a jejich velmi odlišné dopady.

Pozadí

Po neúspěchu komunistické vlády ve volbách 4. června 1989 se ukázalo, že předchozí režim již není legitimní. Neoficiální jednání v Magdalence a poté polská jednání u kulatého stolu v roce 1989 umožnila mírový přechod moci k demokraticky zvolené vládě.

Ekonomická situace byla taková, že inflace byla vysoká, vrcholila kolem 600%a většina státních monopolů a podniků byla do značné míry neúčinná a technologicky zcela zastaralá. Přestože v Polsku prakticky nebyla nezaměstnanost, mzdy byly nízké a nedostatek ekonomiky vedl k nedostatku i těch nejzákladnějších potravin v obchodech. Na rozdíl od ostatních postkomunistických zemí však Polsko mělo s kapitalistickou ekonomikou určité zkušenosti, protože v zemědělství stále existovalo soukromé vlastnictví a potraviny se stále prodávaly na farmářských trzích.

V září 1989 byla vytvořena komise odborníků za předsednictví Leszka Balcerowicze, předního polského ekonoma, ministra financí a místopředsedy Polska . Mezi členy komise byli Jeffrey Sachs, Stanisław Gomułka , Stefan Kawalec a Wojciech Misiąg . Komise připravila plán rozsáhlých reforem, které měly umožnit rychlou transformaci polské ekonomiky od zastaralého a neúčinného centrálního plánování k pokročilému kapitalismu, jak ji přijaly státy západní Evropy a Ameriky.

Balcerowiczův plán

6. října byl program uveden ve veřejnoprávní televizi a v prosinci Sejm schválil balíček 11 aktů, z nichž všechny byly podepsány prezidentem 31. prosince 1989. Jednalo se o:

  1. Zákon o finanční ekonomice v rámci státem vlastněných společností , který umožňoval státním podnikům vyhlásit bankrot a ukončil fikci, podle níž byly společnosti schopny existovat, i když se jejich účinnost a odpovědnost téměř nijak nelišily.
  2. Zákon o bankovním právu , který zakazoval financování schodku státního rozpočtu národní centrální bankou a zakazoval vydávání nové měny.
  3. Zákon o úvěrech , který zrušil preferenční zákony o úvěrech pro státní společnosti a vázal úrokové sazby na inflaci .
  4. Zákon o zdanění nadměrného růstu mezd , který zavádí takzvanou popiwek daň omezující růst mezd ve státních podnicích za účelem omezení hyperinflace .
  5. Zákon o nových daňových pravidlech , který zavádí společné zdanění pro všechny společnosti a ruší zvláštní daně, které dříve mohly být uplatňovány na soukromé společnosti prostřednictvím správních rozhodnutí.
  6. Zákon o ekonomické činnosti zahraničních investorů , který umožňuje zahraničním společnostem a soukromým osobám investovat v Polsku a exportovat své zisky do zahraničí.
  7. Zákon o cizích měnách , zavádění vnitřní směnitelnosti zlotých a zrušení státního monopolu v mezinárodním obchodu.
  8. Zákon o celním právu , který pro všechny společnosti vytváří jednotnou celní sazbu.
  9. Zákon o zaměstnanosti , upravující povinnosti úřadů práce.
  10. Zákon o zvláštních okolnostech, za nichž by bylo možné propustit zaměstnance, chrání pracovníky státních firem před velkým propouštěním a zaručuje dávky v nezaměstnanosti a odstupné.

Privatizace společností byla ponechána na později.

Výsledek

V krátkodobém horizontu reformy potlačily hyperinflaci budovy, než dosáhla vysokých úrovní, ukončily nedostatek potravin, obnovily zboží na pultech obchodů a snížily na polovinu nepřítomnost zaměstnanců na pracovišti. Reformy však také způsobily, že mnoho státních společností zaniklo najednou, takže jejich pracovníci byli nezaměstnaní, a vládní statistiky ukazují tuto změnu, protože nezaměstnanost vzrostla z 0,3% v lednu 1990 (těsně po reformách) na 6,5% do konce toho roku, a snížení HDP na další dva po sobě jdoucí roky o 9,78% v prvním a 7,02% (viz hlavní článek).

Reformy v dlouhodobém horizontu vydláždily cestu pro hospodářské oživení, přičemž HDP v letech 1995–7 stabilně rostl na přibližně 6–7%, v roce 2001 klesl na minimum 1,2% a poté se vrátil zpět do regionu 6–7% do roku 2007, často vedené malými podniky služeb, dlouho potlačované komunistickou vládou. Navzdory tomu, že HDP ukazující na prosperitu Polska, míra nezaměstnanosti nadále stabilně rostla, přičemž v červenci 1994 dosáhla 16,9%, v srpnu 1998 stále klesala na minimum 9,5% a poté v únoru 2003 opětovně vzrostla na maximum 20,7% , ze kterého klesala až do roku 2008. V prvních letech je míra nezaměstnanosti považována za nižší kvůli mnoha z těch, kteří tvrdí, že nezaměstnanost pracuje v šedé (neformální) ekonomice, ačkoli to může představovat ne více než 5 % míry nezaměstnanosti.

Dlouhodobé výsledky šokové terapie poukazují na růst i pokles životní úrovně. Vlastnictví spotřebního materiálu (auta, televize, videorekordéry, pračky, ledničky, osobní počítače atd.) Rostlo, stejně jako spotřeba ovoce a zeleniny, masa a ryb. Obrovská ekonomická úprava, kterou Polsko prodělalo, však vyvolala obrovskou úzkost.

Aplikace

Tato část zaznamenává všechny známé aplikace šokové terapie ve světě, které nejsou uvedeny výše v sekci historie.

Nový Zéland

Ekonomické reformy novozélandské labouristické vlády z roku 1984 , souhrnně známé jako Rogernomics (podle novozélandského ministra financí Rogera Douglase ), představují příklad šokové terapie. V tomto případě byl předchozí ekonomický směr a řízení Roba Muldoona vylíčen jako přivádění země do zoufalé fiskální krize a tato krize byla pokračujícím důvodem nezbytnosti politik ekonomických šoků. Za „šokový“ prvek novozélandského experimentu lze považovat i takový, protože labouristická strana zpočátku dodržovala její zásady a svoji podporu stáhla až později v Rogerově funkčním období.

Post-sovětský

Od rozpadu SSSR čelily postsovětské státy mnoha problémům. Chudoba v regionu vzrostla více než desetkrát. Ekonomická krize, která v devadesátých letech zasáhla všechny postsovětské země, byla dvakrát intenzivnější než Velká hospodářská krize v zemích západní Evropy a USA ve třicátých letech minulého století.

Nebylo však stanoveno, zda tyto nepříznivé výsledky byly způsobeny obecným kolapsem sovětské ekonomiky (který začal před rokem 1989) nebo následně zavedenými politikami nebo kombinací obou. Některé výzkumy naznačují, že velmi rychlé tempo privatizace „šokové terapie“ mělo význam a mělo obzvláště drsný dopad na úmrtnost v Rusku. Sám Sachs odstoupil ze svého postu poradce poté, co uvedl, že se domnívá, že jeho rady byly neposlouchány a že jeho politická doporučení nebyla ve skutečnosti uvedena do praxe. Kromě své kritiky způsobu, jakým ruské úřady řešily reformy, Sachs také kritizoval USA a MMF za to, že neposkytovaly Rusku rozsáhlou finanční pomoc, což považoval za nedílnou součást úspěchu reforem.

Polsko

Polsko bylo některými citováno jako příklad úspěšného používání šokové terapie, i když toto je sporné. Když k tomuto národu přišel ekonomický liberalismus, vláda dala na radu Sachse a okamžitě stáhla předpisy, cenové kontroly a subvence do státních průmyslových odvětví. S ohledem na privatizaci státního sektoru (která může, ale nemusí být považována za součást šokové terapie v závislosti na použité definici) byla změna mnohem postupnější. Zatímco mnoho ekonomických faktorů bylo uplatněno okamžitě, privatizace státních podniků byla odložena, dokud společnost nemohla bezpečně zvládnout převod, na rozdíl od stavu věcí „ lupič baron “ v Rusku .

Produktivita se zvýšila, i když současně vzrostla i míra nezaměstnanosti. V roce 2008 byl HNP o 77% vyšší než v roce 1989. Nerovnost v Polsku se navíc ve skutečnosti snížila hned po provedení ekonomických reforem, ačkoli v pozdějších letech se opět zvýšila. Přestože je Polsko dnes konfrontováno s řadou ekonomických problémů, stále má vyšší HDP než v dobách komunismu a postupně se rozvíjející ekonomiku. Polsko v letech 1993–2004 konvergovalo k EU, pokud jde o úroveň příjmů.

Podle Financial Times polská šoková terapie otevřela cestu podnikatelům a pomohla vybudovat ekonomiku, která byla vůči vnějším šokům méně zranitelná než polské sousedy. V roce 2009, zatímco zbytek Evropy byl v recesi, Polsko pokračovalo v růstu, bez jediné čtvrtiny negativního růstu. Země v regionu viděly pokles svých ekonomik, protože přímé zahraniční investice vyschly a exportní trhy atrofovaly; Polsko se naopak mohlo spoléhat na svůj silný domácí trh pro růst.

Teorie

Tato část představuje různé teorie, které se používají k vysvětlení šokové terapie a jejích účinků.

Hyperinflace

Jeffrey Sachs poprvé navrhl šokovou terapii, když si všiml, že většina období hyperinflace byla ukončena rozhodující mrtvicí, často za den. Proto je důležité podívat se na teoretický základ hyperinflace, abychom pochopili, proč si Sachs všiml, že šoková terapie se v boji s ní ukázala tak úspěšná.

K vysvětlení hyperinflace se používají dva hlavní modely, model důvěry a měnový model . Hyperinflace vidí rychlý nárůst nabídky peněz a rychlosti peněz . Buď jeden, nebo oba dohromady, je hlavní příčinou hyperinflace a v obou modelech jeden vyplývá z druhého.

V modelu důvěryhodnosti některá událost nebo série událostí, jako jsou porážky v bitvě nebo běh akcií druhu, který podporuje měnu, odstraňuje přesvědčení, že orgán vydávající peníze zůstane solventní - ať už banka nebo vláda. Protože lidé nechtějí držet poznámky, které se mohou stát bezcennými, chtějí je utratit před držením poznámek, které ztratí hodnotu. Prodejci, kteří si uvědomují, že pro měnu existuje vyšší riziko, požadují vyšší a vyšší prémii oproti původní hodnotě. Válka je jednou z běžně uváděných příčin krize důvěry, zejména ztráty ve válce, k níž došlo během napoleonské Vídně, a únik kapitálu, někdy kvůli „nákaze“, je další. Z tohoto pohledu je nárůst oběžného média výsledkem toho, že se vláda pokouší získat čas, aniž by se vyrovnala s hlavní příčinou samotné nedostatečné důvěry. Krize důvěry je zvláště škodlivá pro fiatovou měnu (tj. Nejmodernější měny), měnu, jejíž hodnota nesouvisí s žádnou fyzickou veličinou, protože fiat peníze jsou typicky zajištěny budoucími daňovými příjmy a jejich (obvykle výlučnou) přijatelností pro vládu za placení daní a poplatků.

V peněžním modelu je hyperinflace pozitivním cyklem zpětné vazby rychlé peněžní expanze. Má stejnou příčinu jako všechna ostatní inflace: orgány vydávající peníze, centrální nebo jiné, vyrábějící měnu k úhradě spirálovitých nákladů, často z laxní fiskální politiky, nebo zřizujících se nákladů na válčení. Když podnikatelé vnímají, že se emitent zavázal k politice rychlé měnové expanze, označí ceny tak, aby pokryly očekávaný pokles hodnoty měny. Emitent pak musí zrychlit svou expanzi, aby pokryl tyto ceny, což tlačí hodnotu měny dolů ještě rychleji než dříve. Podle tohoto modelu nemůže emitent „vyhrát“ a jediným řešením je náhle zastavit rozšiřování měny. Konec expanze může bohužel způsobit vážný finanční šok těm, kteří měnu používají, protože očekávání se náhle upraví. Tato politika v kombinaci se snižováním důchodů, mezd a vládních výdajů byla součástí Washingtonského konsensu z 90. let minulého století.

Ukončení hyperinflace závisí na tom, který model je hlavní příčinou. V modelu důvěryhodnosti je metodou ukončení hyperinflace změna podpory měny - často vydáním úplně nové. Pokud je to možné, jakákoli akce, která obnovuje důvěru ve vládu, může pomoci ukončit hyperinflaci (např. Psychologický účinek potravin v obchodech po nedostatku většiny hyperinflací, volba nové vlády, která je schopna a věnuje se řešení problému) . V měnovém modelu musí emitent měny přestat měnu rozšiřovat.

Šoková terapie jako umělý ekonomický šok

Šok v ekonomice je definován jako nečekané nebo nepředvídatelné události, která ovlivňuje ekonomiku, ať už pozitivně nebo negativně. Recese jsou často modelovány jako negativní ekonomické šoky, ve kterých je současný stav ekonomiky neudržitelný a ekonomika se snaží obnovit sama sebe do nové rovnovážné polohy. V krátkodobém horizontu , kdy se ekonomika přizpůsobuje šoku, ale než dosáhne nové rovnováhy, šok často způsobí pokles produktivity, růst nezaměstnanosti a uzavření firem, které jsou nyní v novém prostředí životaschopné. Nové prostředí umožňuje nové druhy podniků a lidé se musí naučit nové dovednosti a využívat nové příležitosti k dosažení dlouhodobé rovnováhy.

Terapii šokem lze do značné míry chápat tak, že ji považujeme za umělý šok způsobený vládní politikou. Neoklasická teorie poskytuje velmi užitečný nástroj při pokusu teoreticky popsat umělý šok v tom, že neoklasická teorie poskytuje idealizovaný pohled na ekonomiku založený na určitých předpokladech, z nichž většina se uskutečňuje prostřednictvím tržních institucí (často, ale ne nutně poskytovaných vládou) ), právo, kultura nebo historická praxe a je velmi užitečný při vysvětlování většiny situací (zejména v moderních západních ekonomikách). I když některé předpoklady požadované pro neoklasickou teorii nejsou zavedeny, což má za následek nedokonalý trh a výsledky neoklasické teorie jsou zkreslené nebo selhávají, může být srovnání výsledku s neoklasickou teorií užitečné. Jiné, mírně odlišné formulace ekonomického myšlení se snaží popsat šoky, z nichž nejdůležitější je ekonomický liberalismus .

Neoklasické šoky

V neoklasické teorii způsobují velké negativní šoky krátkodobě nezaměstnanost a čím větší šok, tím větší nezaměstnanost. V důsledku toho mohou velké otřesy vést k vážným sociálním problémům, politickým nepokojům a v nejhorších případech k revoluci. Trh se však již přizpůsobuje návratu k nové rovnováze, což způsobuje vytváření pracovních míst a příležitosti. Pokud nedojde k žádnému rušení, které by zabránilo tomu, aby se trhy přizpůsobily nové rovnováze, trhy se okamžitě napraví novými firmami a plnou zaměstnaností a poskytnou pracovníkům nové dovednosti k využívání těchto nových pracovních míst nebo se budou moci přesunout do oblastí, kde mohou najít nové zaměstnání.

V reakci na šok způsobený špatnou vládní politikou může náhlá liberalizace trhu umožnit volným trhům dosáhnout rovnováhy, které jim špatná vládní politika zabránila dosáhnout. Pokud reakce pochází z trhů nebo jiných vnějších faktorů, vládní intervence zpomaluje cestu volného trhu k optimálnímu oživení a liberalizace oživení ekonomiky urychluje. Pokud je však šok velký - způsobující sociální a politické podmínky, které ničí nebo brání oživení (např. Revoluce) - vládní intervence ke zpomalení obnovy pomocí postupných politik a šíření bolesti je ospravedlnitelná.

Nedokonalé tržní šoky

Nejdůležitějším typem téměř neoklasického šoku je selhání trhu a nedokonalé trhy . Náhlá liberalizace volného trhu v nepřítomnosti institucí volného trhu (jako tomu bylo v postkomunistických státech) nebo v nichž je ekonomika západního stylu zbytečně liberalizovaná (např. Škrtání policejních rozpočtů, odstranění regulace) jsou oba příklady nedokonalých šoků na trhu.

Povaha nedokonalého tržního šoku závisí na tom, jaký předpoklad dokonalého trhu je neplatný. Nejdůležitějším předpokladem pro všechny trhy je myšlenka vlastnických práv . Volný trh nezávisí pouze na výměně komodit, ale na právech je určitým způsobem využívat po určitou dobu. Trhy jsou instituce, které organizují výměnu kontroly komodit, kde je povaha kontroly definována majetkovými právy spojenými s komoditami. Vlastnická práva jsou nejdůležitější, protože mohou mít nejdramatičtější účinek na výsledky a jsou považována za nejdůležitější příčiny selhání trhu.

Dalším důležitým předpokladem je dokonalá konkurence , ke které se váže mnoho menších předpokladů. Mezi ně patří perfektní informace, žádné překážky vstupu a mnoho konkurentů. Opět existují různé nedokonalé trhy podle toho, jaký předpoklad je uvolněný.

Mnoho konkurentů předpokládá, že existuje více než jedna firma produkující jakoukoli komoditu. V případě rozsáhlé privatizace státního podniku v rámci šokové terapie, privatizace takové společnosti bez čekání na konkurenta vytváří monopol, kde společnost může využít své přední postavení k vytváření překážek vstupu, kontroly cen a udržet si svůj monopol. Také v postautoritářských systémech s křehkými právními a demokratickými systémy mohou tyto významné společnosti také ovlivňovat vládu a právní systém, aby pomohly udržet si jeho monopol.

Dokonalé informace předpokládají, že ceny a kvalita produktů jsou známy všem spotřebitelům a výrobcům. Myšlenka nedokonalé informace (nejčastěji nazývaná informační asymetrie ) má pro trhy mnoho důsledků. Nejdůležitější z hlediska šokové terapie je mezinárodní obchod a finanční liberalizace. Vzhledem k tomu, že mezinárodní banky mají lepší informace o jiných mezinárodních firmách než o místních firmách v dané zemi (a místní banky mají lepší informace o jiných místních firmách), liberalizace obchodu a financí nikdy nevede k rovným podmínkám pro místní firmy, pokud mezinárodní investice je vysoký. Hernando de Soto Polar také poznamenává, že ve spojení s nedokonalými vlastnickými právy nemusí mít místní firmy přístup k zahraničnímu kapitálu, když si půjčují proti vlastnímu kapitálu, který může mít nedokonalá vlastnická práva (jeho takzvaný mrtvý kapitál ), zatímco místní věřitelé vědí více o podmínkách, za kterých je něco vlastněno a proti čemu si lze půjčit.

Nedokonalé selhání trhu v Rusku

Prominentní ekonom Joseph Stiglitz spojil všechny tyto myšlenky dohromady, aby vysvětlil důvod, proč šoková terapie v Rusku selhala. Prostřednictvím myšlenky vlastnických práv Stiglitz používá myšlenku neviditelné ruky Adama Smitha, aby vysvětlil, že za přítomnosti závažné korupce, nedostatku institucionalizovaného práva a pořádku a uměle snížených směnných kurzů vytvořil volný trh vytvořený šokovou terapií v Rusku závod ke dnu o stažení aktiv a odstranění kapitálu v zahraničí, nikoli o oboustranně výhodnou rasu o ovládání trhu s komoditami, které by se jinak staly. Konkurence znamenala, že pokud nominální vlastník kapitálu nejprve neodstraní kapitál, udělá to někdo jiný. Podobně s dříve privatizovanými dříve velkými sovětskými znárodněnými odvětvími se rychle vytvořila situace, kdy hlavní trhy fungovaly v monopolu ve vlastnictví několika jednotlivců ( ruských oligarchů ), kteří měli spojení s vládou Borise Jelcina .

Iluzivní šok

Terapie iluzí se týká zavedení šokových ekonomických politik na ekonomii takovým způsobem, že společnost šok necítí nebo předpokládá, že dramatická změna politik není tak šokující ani radikální jako v reálném světě. Situaci „iluze“ lze vytvořit pomocí široké škály sociopolitických nástrojů a technik, včetně výpadku informací v národních statistikách, uložení opakovaných falešných zpráv před posledním šokem (ke snížení sociální citlivosti nebo k navyknutí lidí na budoucí šok) , šíření dezinformací, odměňování společnosti prozatímními exogenními nájmy a jejich propagace jako výhod šoku atd. Iluzivní terapie se používá ke změkčení nebo vyloučení potenciálního sociálního odporu během šoku. První zkušenost s iluzivní terapií byla dokumentována po realizaci íránského dotačního reformního projektu.

Lidé

Ekonomické plány

Viz také

Reference

  1. ^ Kenton, Will. „Terapie šokem“ . Investopedia . Získaný 15. února 2021 .
  2. ^ Klein, Naomi (2007). Doktrína šoku: Vzestup katastrofického kapitalismu . Henry Holt and Company. ISBN 9781429919487.
  3. ^ Norberg, Johan. „Kleinova doktrína: Vzestup polemik katastrof“ (PDF) . Cato Institute . Citováno 28. srpna 2008 .
  4. ^ Kelin, Naomi. „Rok po zveřejnění šokové doktríny, reakce na útoky“ . Klein Lewis Productions . Získaný 15. února 2021 .
  5. ^ a b c d e f Up to Debate: Shock Therapy: Bolivia, Poland, Russia. Stejné politiky-různé výsledky -Rozhovory s Gonzalo Sanchez de Lozada (bývalý prezident Bolívie), Moisés Naím , Jeffrey Sachs , polský ekonom Leszek Balcerowicz , Yegor Gaidar (bývalý předseda vlády Ruska), Michail Gorbačov (bývalý prezident Ruska), Joseph Stiglitz - kteří jsou vlivnými osobnostmi ve světě šokové terapie, PBS
  6. ^ Grandin, Greg (2006). Empire's Workshop: Latinská Amerika, Spojené státy a vzestup nového imperialismu . Henry Holt and Company. ISBN 9781429959155.
  7. ^ a b c d e Joseph Stiglitz, Globalizace a její nespokojenosti , Penguin 2003
  8. ^ Privatizace „zvýšila úmrtnost“ . BBC , 15. ledna 2009. Citováno 24. listopadu 2018.
  9. ^ Rosefielde, Steven (2001). „Předčasná úmrtí: radikální ekonomický přechod Ruska v sovětské perspektivě“. Studie Evropy a Asie . 53 (8): 1159–1176. doi : 10,1080/09668130120093174 . S2CID  145733112 .
  10. ^ Ghodsee, Kristen (2017). Červená kocovina: dědictví komunismu dvacátého století . Duke University Press . s. 63–64. ISBN 978-0822369493.
  11. ^ a b Scheidel, Walter (2017). The Great Leveler: Violence and the History of Nerovnost od doby kamenné do jednadvacátého století . Princeton University Press . p. 222. ISBN 978-0691165028.
  12. ^ Appel, Hilary; Orenstein, Mitchell A. (2018). Od triumfu ke krizi: neoliberální ekonomická reforma v postkomunistických zemích . Cambridge University Press . p. 36. ISBN 978-1108435055.
  13. ^ Milanović, Branko (2015). „Poté, co padla zeď: Špatná bilance přechodu ke kapitalismu“. Výzva . 58 (2): 135–138. doi : 10.1080/05775132.2015.1012402 . S2CID  153398717 . Jaká je tedy přechodová rozvaha? Dalo by se říci, že pouze tři nebo maximálně pět nebo šest zemí je na cestě stát se součástí bohatého a (relativně) stabilního kapitalistického světa. Mnoho ostatních zemí zaostává a některé jsou tak pozadu, že nemohou aspirovat na návrat do bodu, kde byly, když zeď padla na několik desetiletí.
  14. ^ Hernando de Soto Polar , The Mystery of Capital , Basic Books 2000
  15. ^ Velikonoce, William: Břemeno bílého muže: Proč se úsilí Západu na pomoc zbytku stalo tolik nemocným a tak málo dobrým (Penguin, 2006)
  16. ^ Ther, Philipp (2016). Evropa od roku 1989: Historie . Princeton University Press . ISBN 9780691167374.
  17. ^ Při diskusi o účinku implementace JCS 1067vizRůzné zdroje podporující toto stanovisko v Plánu Morgenthau .
  18. ^ Konference: Pas de Pagaille! , Time Magazine , 28. července 1947.
  19. ^ a b c „Oběh německé značky - od měnové reformy k evropské měnové unii“ (PDF) . Archivováno z originálu (PDF) 18. července 2011 . Citováno 2012-08-01 ., Měsíční zpráva Deutsche Bundesbank, březen 2002, Bundesbank.de. Přístup 13. června 2010. Archivováno 15. května 2013.
  20. ^ a b Rodríguez Weber, Javier E. (2017). „Politická ekonomie nerovnosti příjmů v Chile od roku 1850“ . Změnila latinskoamerická nerovnost směr? . s. 43–64. doi : 10,1007/978-3-319-44621-9_3 . ISBN 978-3-319-44620-2.
  21. ^ Viz také článek o Bolívii
  22. ^ Viz také článek pro Hernán Siles Zuazo
  23. ^ „Pokus o posouzení účinků Balcerowic plánu“ (v polštině). Archivováno od originálu 8. února 2012 . Citováno 2011-11-28 .CS1 maint: bot: původní stav URL neznámý ( odkaz ). Archivováno 15. května 2013
  24. ^ Polsko žije s šokovou terapií , Time Magazine , 11. června 1990
  25. ^ a b Míra nezaměstnanosti 1990–2013 archivována 11. září 2010 ve stroji Wayback , polský ústřední statistický úřad
  26. ^ Růst HDP pro Polsko 1996–2007 , přístup k srpnu 2010
  27. ^ a b c d Jeffrey Sachs, Shock Therapy in Poland: Perspectives of Five Years Archived 2010-06-10 at the Wayback Machine , Tanner přednáší (6. a 7. dubna 1994), University of Utah
  28. ^ Holmes, J. W (1995). Směrem k lepší správě věcí veřejných - Reforma veřejné služby na Novém Zélandu (1984–1994) a její význam pro Kanadu . Úřad generálního auditora Kanady. ISBN 978-0662231677.
  29. ^ Studie zjišťuje prohlubování chudoby v bývalých komunistických zemích , New York Times, 12. října 2000
  30. ^ Viz „Co se mohou přechodové ekonomiky naučit za prvních deset let? Nová zpráva Světové banky “ , v Transition Newsletter , s. 11–14.
  31. ^ Kdo ztratil Rusko? , New York Times, 8. října 2000
  32. ^ "Zvýšila privatizace ruskou úmrtnost?" RM Schneiderman, New York Times , 15. ledna 2009
  33. ^ „Ruská bouřlivá dekáda“ od Jeffreyho D. Sachse , The Washington Monthly
  34. ^ Sachs viní nedostatek podpory MMF při porážce reformátorů , The Moscow Times, 25. ledna 1994
  35. ^ Sachs, Jeffrey (14. března 2012). „Co jsem udělal v Rusku“ . Jeffsachs.org . Archivováno od originálu dne 2013-03-16 . Citováno 22. května 2019 .
  36. ^ Suomen Kuvalehti 23/2009
  37. ^ Michael P. Keane a Eswar S. Prasad. „Nerovnost Polska, převody a růst v přechodu“ . Citováno 23. prosince 2006 .
  38. ^ Pierella Pacia Marcin J. Sasinb a Jos Verbeek. „Ekonomický růst, rozdělení příjmů a chudoba v Polsku během transformace“ (PDF) . Citováno 23. prosince 2006 .
  39. ^ Ústřední zpravodajská služba. „Ekonomika Polska“ . Získaný 9. května 2006 .
  40. ^ Matkowski, Z., Prochniak, M. (2004). „Skutečná hospodářská konvergence v přistupujících zemích EU“ . International Journal of Applied Econometrics and Quantitative Studies . Euroamerická asociace hospodářského rozvoje. 1 (3): 5–38.Správa CS1: více jmen: seznam autorů ( odkaz )
  41. ^ „Polská‚ šoková terapie ‘vytváří trvalý podnikatelský stav mysli“ . Financial Times . 3. června 2014 . Vyvolány 8 April 2021 .
  42. ^ Sean Masaki Flynn, Economics for Dummies , John Wiley & Sons, 2011, ISBN  0-7645-5726-2
  43. ^ a b Atashbar, T. (2012). „Terapie iluzí: Jak uvalit ekonomický šok bez sociální bolesti“. Journal of Policy Modeling . 34 : 99–111. doi : 10.1016/j.jpolmod.2011.09.005 .
  44. ^ Viz také článek o zločinu v Polsku

externí odkazy

Mongolsko

Polsko

Terapie šokem