Vymáhání práva ve Španělsku - Law enforcement in Spain

Vymáhání práva ve Španělsku provádí řada organizací, z nichž ne všechny působí ve stejných oblastech.

  • Guardia Civil (Civil Guard) je policejní síly, a proto má vojenský status a hlídky venkovských oblastech (včetně dálnic a přístavy) a vyšetřovat trestné činy v ní (78.000). Pracují z posádkových stanovišť, která se nazývají casas cuartel („domácí posádky“), což jsou menší obytné posádky i plně vybavené policejní stanice . Odpovědi jak ministerstvu vnitra, tak ministerstvu obrany.
  • Policía Nacional nebo Cuerpo Nacional de Policía (dále jen státní policie sbor nebo CNP) má civilní status a zabývá se trestných činů a veřejného pořádku ve velkých městech (65.000). Obsahuje speciální jednotky proti nepokojům. V některých autonomních společenstvích převzaly autonomní policejní síly mnoho povinností CNP. Odpovědi ministerstvu vnitra.
  • Místní Policía nebo Policía Municipal (známá jako městská stráž ve městě Barcelona) působí ve většině měst a důležitých měst a soustředí se na prevenci kriminality, řešení drobných incidentů, řízení provozu a především na shromažďování zpravodajských informací . Odpověď místním vládám (81 000).
  • V některých autonomních obcích existuje autonomní policejní sbor pod vládou regionální vlády, který zde plní povinnosti civilní stráže a národní policie . Tyto policejní síly jsou Troopers ( Mossos d'Esquadra ) v Katalánsku (17.000), Ertzaintza v Baskicku (8.000) a Chartered Police ( Policía Foral nebo Foruzaingoa v Basque) v Navarre (1100). Odpovídají svým příslušným autonomním vládám. Baskická provincie Alava si zachovává nejstarší španělskou policii, Miñones [1] („Přisluhovači“), která byla založena v roce 1793. Ačkoli je nyní nedílnou součástí baskické Ertzaintzy, odpovídá provinční vládě Alavy.
  • Kromě toho existuje „speciální administrativní policie“, která není pod ministerstvem vnitra ani ministerstvem obrany, ale ministerstvem financí. Služba celního dohledu je odpovědná za vyšetřování a stíhání případů zahrnujících pašování, nelegální drogy, finanční úniky a porušování předpisů, praní peněz, sledování pro účely finanční policie a poskytování služeb justiční policie. Navzdory svému civilnímu postavení jsou policisté vyškoleni jak národní policií, tak námořnictvem námořnictva .

Místně všechny donucovací orgány úzce spolupracují a ve vážných věcech obvykle pod vedením vyšetřujícího soudce . Operační politika a hlavní intervence jsou koordinovány na národní úrovni pod vedením ministerstva vnitra .

Dějiny

Tyto středověké Kings of Leon, Kastilie a Aragonie byly často nejsou schopny udržet veřejného pořádku, ochranné obecní ligy začaly objevovat ve dvanáctém století proti banditům a dalších venkovských zločince, stejně jako proti nezákonnému šlechty či mobilizovat na podporu uchazeč o korunu . Tyto organizace byly individuálně dočasné, ale staly se dlouhodobou součástí Španělska.

První zaznamenaný případ vzniku hermandádu nastal, když se města a rolnictvo na severu spojily, aby hlídaly poutní cestu do Santiaga de Compostela v Haliči a chránily poutníky, hlavní zdroj regionálních příjmů, před loupeživými rytíři . Vzhledem k tomu, že venkov byl prakticky všude v rukou šlechticů, byla během vrcholného středověku taková bratrstva často vytvářena městskými ligami, aby chránily silnice, které je spojovaly. Tyto hermandades byly občas kooptováni pro dynastické účelům. Chovali se do určité míry jako fehmické soudy v Německu . Mezi nejmocnější patřila liga severních kastilských a baskických přístavů, Hermandad de las Marismas : Toledo , Talavera a Villa Real .

Jako jeden z prvních činů po válce z kastilské posloupnosti , Ferdinand a Isabella „přinesl mír brilantní strategie organizace spíše než odstranění násilí“; založili centrálně organizovaný a efektivní Svatý Hermandad ( Santa Hermandad ), který stál v jeho čele. Přizpůsobili stávající formu hermandada účelu vytvoření obecné policejní síly pod vedením úředníků, které sami jmenovali, a měli velké pravomoci souhrnné jurisdikce, a to i v hlavních případech. Drsná a připravená spravedlnost Santa Hermandades se proslavila brutalitou. Původní hermandády nadále sloužily jako skromné ​​místní policejní jednotky až do jejich konečného potlačení v roce 1835.

20. století

Dnes byly hlavními silami veřejného pořádku a bezpečnosti od roku 1988 civilní stráž , založená v roce 1844, a národní policejní sbor , založený v roce 1986. Civilní stráž, opevněná téměř stoletou tradicí, byla velmi disciplinovaná polovojenský orgán s úzkými vazbami na španělskou armádu . Jak se vyvíjel, sloužil hlavně jako venkovská policie k ochraně majetku a pořádku a k posílení autority centrální vlády.

Za Francisco Franca byl formalizován tripartitní systém policie: civilní stráž ve venkovských oblastech; ozbrojená a dopravní policie (v roce 1979 přejmenovaná na národní policii), která plnila běžné policejní funkce v komunitách s více než 20 000 obyvateli; a Vyšší policejní sbor policie v civilu odpovědný za vyšetřování zločinů a politických deliktů. Oddělené síly městské policie pod kontrolou místních starostů se zabývaly především řízením provozu a prosazováním místních vyhlášek.

Přechod od Francovy diktatury k systému parlamentní demokracie byl doprovázen velkým úsilím uvést síly zákona a pořádku do souladu s novou politickou érou. Policie byla zbavena většiny svých vojenských vlastností. Civilní stráž, která udržovala pořádek ve venkovských oblastech a v menších komunitách, si zachovala mnoho ze svých vojenských vlastností, ale civilní stráž i policie byly umístěny pod civilní vedení.

Jakmile se policie a civilní stráž věnovali represi všech důkazů o odporu vůči Francovu režimu, očekávalo se, že budou tolerovat dříve zakázané způsoby chování a chránit práva jednotlivců přiznaná ústavou z roku 1978 a následnou legislativou. Členové civilní stráže byli i nadále zapleteni do případů týrání a brutality v kampani proti baskickému terorismu. Úřady však za takové přestupky stíhaly mnoho důstojníků civilní stráže, což mělo za následek, že do roku 1988 bylo zaznamenáno méně porušení právních norem.

Reformy soudního systému zahrnovaly jmenování soudců orgánem izolovaným od politických tlaků a navýšením rozpočtů, aby se soudy mohly vypořádat s chronickým nevyřízeným vyšetřováním trestných činů. Trestní zákon byl modernizován, aby byl v souladu s novou ústavou. Určitého pokroku bylo dosaženo v zajištění toho, aby obžalovaní měli efektivní právní zastoupení a aby se jim dostalo rychlejšího líčení. Zastaralé postupy a eskalace kriminality však i nadále generovaly obrovské zpoždění při výkonu spravedlnosti, což mělo za následek, že až polovinu vězeňské populace v roce 1986 tvořily obviněné osoby, které stále čekají na soud.

Během Francovy éry byla policie považována za reakční prvek, spojený v mysli veřejnosti s vnitřním sledováním a politickými represemi. Civilní stráž a ozbrojená a dopravní policie byly legálně součástí ozbrojených sil a jejich vyšší důstojníci byli vybíráni z armády. Ústava z roku 1978 ovlivňuje oddělení policie od armády a zdůrazňuje, že jednou z funkcí policie je ochrana osobních svobod. Článek 104 ústavy z roku 1978 uvádí, že „bezpečnostními sbory a silami, odpovědnými vládě, bude jejich posláním ochrana svobodného výkonu práv a svobod a zaručování bezpečnosti občanů“.

Ačkoli se to značně opozdilo, následný statut, organický zákon o bezpečnostních sborech a silách, byl přijat v březnu 1986, aby zahrnoval mandát ústavy k předefinování funkcí a principů fungování policejních sil. S jeho průchodem byly učiněny poslední právní kroky, aby policejní systém odpovídal požadavkům demokratického režimu, ačkoli většina pozorovatelů dospěla k závěru, že budou trvat roky, než budou reformy plně účinné.

Nový organický zákon poskytl společný etický kodex pro policejní postupy, potvrdil práva odborů, přepracoval úlohu justiční policie sloužící u soudů a státních zástupců, spojil uniformovanou a neuniformovanou policii do jediného národního policejního sboru, a předefinoval mise a velení různých policejních orgánů. Civilní stráž zůstala samostatnou polovojenskou silou, i když v operačních věcech byla spíše pod vedením ministerstva vnitra než ministerstva obrany.

V době války nebo nouze by se to vrátilo k pravomoci ministra obrany. V roce 1986 byla na ministerstvu vnitra vytvořena nová funkce státního tajemníka pro bezpečnost pro koordinaci činnosti Národního policejního sboru a civilní stráže. Národní policejní sbor fungoval podle pokynů generálního ředitele Národního policejního sboru, ale místní dohled vykonávali civilní guvernéři provincií, kde sloužily policejní síly.

Přestože jejich pravomoci byly ve většině případů dosti omezené, místní policejní služby jednotlivých měst a obcí doplňovaly práci Národního policejního sboru a zabývaly se takovými záležitostmi, jako je doprava, parkování, sledování veřejných demonstrací, hlídání obecních budov a vymáhání místních obřady. Spolupracovali také s národním policejním sborem poskytováním personálu, který měl pomáhat při zvládání davu. V roce 1986 čítající asi 37 000 jednotlivců byla místní policie obecně vyzbrojena pouze pistolemi, ačkoli mnoho menších místních policejních sil, zejména v Guipúzcoa, si nadále udržovalo neozbrojenou policejní tradici, ačkoli se to v poslední době setkalo s právními výzvami a Eibar se chystá plně vyzbrojená místní policie v roce 2020, přičemž 40 zbývajících neozbrojených policejních sil v provincii bude pravděpodobně následovat.

Podle stanov autonomie z roku 1979 byla Baskicku a Katalánsku udělena pravomoc vytvářet vlastní regionální policejní síly. Následně bylo deset ze sedmnácti autonomních oblastí rozšířeno o právo vytvářet vlastní síly, ale od roku 1988 vyvinuly regionální policejní jednotky pouze tři oblasti - Baskicko, Katalánsko a Navarra. Organický zákon z roku 1986 definoval limity kompetencí regionálních policejních sil, ačkoli uložená omezení se nevztahovala na stávající síly v Baskicku a Navarre a jen částečně se týkala sil v Katalánsku.

Podle zákona by regionální policie mohla prosazovat regionální legislativu, chránit regionální úřady a ve spolupráci s národními silami by mohla hlídat veřejná místa, kontrolovat demonstrace a davy a plnit úkoly na podporu soudnictví. Na národní úrovni byla zřízena Rada pro bezpečnostní politiku, která měla zajistit řádnou koordinaci s novými regionálními silami, která v roce 1986 čítala asi 4500 důstojníků.

Síly

Národní

Civilní kavalerie Guardia
  • Guardia Civil - civilní stráž - odpovídá za obecnou venkovskou policii, kontrolu střelných zbraní a výbušnin; dopravní policie na meziměstských silnicích; ochrana komunikačních tras, pobřeží, hranic, přístavů a ​​letišť; prosazování zákonů o životním prostředí a ochraně přírody, včetně těch, které upravují lov a rybolov; a meziměstskou přepravu vězňů. Guardia Civil působí jako vojenská policie na podporu španělských ozbrojených sil při zavádění míru.
  • Cuerpo Nacional de Policía - National Police Corp v komunitách s populací více než 20 000.
  • Servicio de Vigilancia Aduanera - Celní služba pověřená celními kontrolami a výběrem dovozního cla. Kromě toho vyšetřovali pašování, daňové úniky a nezákonné finanční transakce, zejména transakce zahrnující import-export a směnárny. Většina jejích uniformovaných a civilních policistů byla umístěna na hraničních přechodech s Francií , Andorrou a Portugalskem , přístavy a vstupními terminály. Jejich sledování vstupů a odchodů cizinců také přineslo tok informací potřebných vnitřními bezpečnostními agenturami.
  • Policía Portuaria - uniformovaná služba podobná místní policii, ale navíc se zvláštními administrativními povinnostmi souvisejícími s veřejnou bezpečností při nakládce a vykládce plavidel, skladování nákladu atd.
  • Agentes forestales - specializovaná služba s pravomocemi podobnými místní policii, ale také zodpovědná za udržování zalesněných oblastí v bezpečném stavu. Tato jednotná síla kontroluje všechny lovecké činnosti a má pravomoci zabránit návštěvníkům ve shromažďování nebo poškozování divokých rostlin, shazování odpadků, zakládání ohňů nebo v nezodpovědném chování a kromě toho poskytuje rutinní služby dohledu a hašení požárů prostřednictvím pravidelných pozemních a vzdušných hlídek a také z pevných věží a strategické instalace.

Národní policie slouží jako de facto autonomní policie

Policía Autonómica Galega
Policía Autonómica Aragón
  • Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Autónoma de Aragón.
  • Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Autónoma de Galicia.
  • Nacional de Policía Adscrita a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
  • Nacional de Policía Adscrita a la Comunidad Autónoma de Valencia.
  • Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Autónoma de Madrid.
  • Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Jejich posláním je správa budov patřících autonomním regionům, VIP doprovod, koordinace a kontrola bezpečnostních funkcí se soukromými bezpečnostními společnostmi a inspekce a kontrola hazardních zařízení. Jejich uniformy jsou totožné se zbytkem národní policie, přestože nesou výrazné znaky autonomní oblasti, ke které jsou připojeny: vlajku na pravé paži a štít na čepici. Jejich vozidla mají jiný vzhled.

Autonomní komunity

Ertzaintza Volkswagen Passat

Místní

Madridská městská policie
Policia Místní D'Alcudia
  • Policía Municipal (v některých městech také známá jako Policía Local nebo Guardia Urbana) v každém městě a městě s 5 000 a více lidmi, z nichž Madrid je největší silou a Barcelona druhým největším.

Zaniklé policejní agentury

Viz také

Reference

Veřejná doména Tento článek včlení  materiál public domain z webových stránek Library of Congress Country Studies http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .