Aukce spektra - Spectrum auction

Aukce spektra je proces, jímž vláda používá aukční systém prodat práva k vysílání signálů přes konkrétních kapel elektromagnetického spektra a přidělovat omezené zdroje spektra. V závislosti na konkrétním použitém formátu aukce může aukce spektra trvat od jednoho dne do několika měsíců od úvodní nabídky do konečné vítězné nabídky. S dobře navrženou aukcí jsou zdroje efektivně alokovány stranám, které si jich nejvíce váží, a vláda tím zajišťuje příjmy. Aukce spektra jsou krokem směrem k tržní správě spektra a privatizaci veřejných rozhlasových stanic a jsou způsobem, jakým mohou vlády alokovat omezené zdroje.

Alternativy k aukcím zahrnují administrativní licencování, jako jsou srovnávací slyšení vedená historicky (někdy označovaná jako „soutěže krásy“ ) nebo loterie.

Inovace

V uplynulém desetiletí se z telekomunikací stal vysoce konkurenceschopný průmysl, kde společnosti soutěží o nákup cenného spektra. Tato soutěž byla vyvolána technologickým pokrokem, privatizací a liberalizací. Zejména mobilní komunikace prošla od roku 2000 mnoha přechody, mobilní technologie přešla z druhé generace (2G) na třetí generaci (3G) na čtvrtou generaci (4G) a nyní přechází na technologii páté generace (5G) .

S větším počtem poskytovatelů v mobilním průmyslu se konkurence během aukcí spektra zvýšila kvůli větší poptávce od spotřebitelů. Když Spojené státy v červnu 2009 provedly přechod z analogových na digitální televizní signály, stalo se dostupné spektrum 700 MHz, protože již nebylo využíváno analogovými televizními signály. V roce 2007 vyhledávací gigant Google oznámil, že vstoupí do mobilního podnikání s velmi populárním operačním systémem Android a plány pro mobilní širokopásmový systém. Google uvedl, že plánuje ucházet se o blok „C“ aukce spektra, který odpovídá kanálům 54, 55 a 59 dolního spektra 700 MHz a kanálům 60, 61, 65 a 66 horního spektra 700 MHz, které se obvykle používají k výstavbě celostátních širokopásmových služeb. Přibližně v době oznámení společnosti Google AT&T a Verizon také oznámily plány na vstup do aukce spektra za účelem nákupu blokového spektra „C“.

Výhody

Výhody aukcí:

  • Dobře navržená aukce je metoda, která s největší pravděpodobností alokuje zdroje těm, kteří je mohou nejcenněji využít. Aniž by se aukce spoléhala na vládu, aby posoudila přednosti obchodních plánů konkurenčních firem, nutí aukce podniky při podávání nabídek „peníze, kde mají ústa“.
  • Aukce je transparentnější a ve srovnání s jinými alokačními mechanismy vede k menší politické kontroverzi, protože neexistuje prostor pro subjektivitu při posuzování, zda podnik splňuje kritéria pro přidělení (na rozdíl od soutěže krásy nebo přímého přidělení licence).
  • Aukce obvykle získávají důležité částky peněz za předpokladu, že mezi mnoha uchazeči existuje konkurence.

Země

Kanada

Jelikož jsou telekomunikace oblastí federální jurisdikce, pořádá Innovation, Science and Economic Development Canada (ISED; dříve Industry Canada) celostátní aukce spektra jménem kanadské federální vlády. Podle stávajících politických rámců a stanov, jako je zákon o hospodářské soutěži , jsou aukce navrženy tak, aby podporovaly hospodářskou soutěž mezi telekomunikačními společnostmi a nekoncentrovaly příliš mnoho regionální nebo ekonomické síly v rukou jedné nebo několika firem. Aukce jako takové jsou obecně zřizovány tak, aby upřednostňovaly menší poskytovatele telekomunikací, jako je například vyčlenění určitých vlnových délek, kterým firmy „Velké trojky“ - Bell , Rogers a TELUS - brání v podávání nabídek nebo v rezervování určitých cenných vlnových délek (např. Těch, které mohou snadněji proniknout výtahy nebo tunely) pro malé firmy.

Kanada uspořádala první aukci spektra v roce 1999 na spektrum širokopásmového bezdrátového přístupu (BWA) v pásmech 24 GHz a 38 GHz.

V květnu 2008 zahájila společnost ISED aukci 105 MHz spektra, přičemž 40 MHz je vyhrazeno pro nové účastníky. Aukce skončila 23. července 2008 po 331 kolech a získala 4,25 miliardy dolarů.

V srpnu 2011 Kanada provedla přechod z analogové na digitální televizi, čímž uvolnila spektrum v pásmu 700 MHz pro další použití. V únoru 2014 země vydražila další spektrum v pásmech 700 MHz a 2500 MHz čtyřem hlavním telekomunikačním hráčům v zemi a získala přes 5,3 miliardy dolarů. Tehdejší ministr průmyslu Christian Paradis byl citován jako doufající, že aukce těchto dvou pásem (někdy označovaných jako „hlavní umístění“) pomůže posílit větší konkurenci v telekomunikačním sektoru, zejména v bezdrátovém sektoru, kde je Kanada jen začínají pociťovat dopady konkurence ze strany nových bezdrátových společností z aukce 2008.

Aby byla maximalizována kompatibilita a zabráněno přeshraničnímu rušení, dohodly se FCC ve Spojených státech (americký regulátor vysílání) a ISED dne 14. srpna 2015 o koordinaci jejich frekvencí v jejich hraničním pásmu.

Německo

Od 2000-07-31 do 2000-08-18 prováděla německá vláda aukci 12 frekvenčních bloků pro nový standard mobilní telefonie UMTS . Celková částka nabídek překročila očekávání tím, že dosáhla ohromující částky 98,8 miliardy DEM ( 50,8 miliardy EUR ). (Viz de: Versteigerung der UMTS-Lizenzen v Německu )

V roce 2010 byla nejvyšší nabídka v německé aukci spektra 1 213 milionů eur za dva bloky v pásmu 800 MHz

Indie

Indie byla jedním z prvních uživatelů spektrálních aukcí, které zahájily aukce v roce 1991. Navzdory časnému zahájení aukcí se služby pomalu zaváděly kvůli nepředvídaným problémům s designem a pravidly aukce. Potenciální poskytovatelé služeb museli hledat zahraniční partnery, protože ministerstvo telekomunikací (DoT) mělo pocit, že žádná indická společnost sama nemá finanční prostředky na vstup do odvětví. Nabídky pro všechny licence vyžadovaly dvoustupňový proces prověřování. Poté, co se nová vláda dostala k moci, zefektivnila aukční proces. Chce to efektivní přidělování frekvence tak, aby byly realizovány programy jako digitální Indie , chytré město atd. Během aukcí v březnu 2015 vláda získala příděl ve výši 82 000 milionů rupií (11 miliard dolarů) z alokace spektra.

Irsko

V letech 2012-11-15 oznámila Komise pro komunikaci (ComReg) výsledky své aukce vícepásmového spektra (především pro 4G (LTE)). Tato aukce udělila práva na využívání spektra v pásmech 800 MHz, 900 MHz a 1800 MHz v Irsku od roku 2013 do roku 2030. Vítězi spektra byli 3 , Meteor , O 2 Ireland a Vodafone . Všichni vítězní uchazeči v aukci uvedli, že hodlají rychle nasadit pokročilé služby.

Licence byly vydány pro dva časové úseky, přičemž první skončil souběžně s vypršením platnosti poslední stávající licence v pásmu 900 MHz a časově blízko vypršení platnosti stávajících licencí v pásmu 1800 MHz.

Aukce se skládala z:

  • hlavní fáze, ve které uchazeči ucházejí o balíčky šarží, obsahovala:
  • fáze přiřazení, ve které uchazeči podávají nabídky na konkrétní přiřazení frekvencí, zahrnovala:
    • uzavřené kolo přiřazení nabídek; a
    • fáze vyjednávání, ve které bylo uchazečům umožněno vyjednávat o změněném přiřazení frekvence. Z fáze vyjednávání nevyplynula žádná změna.

Stávající licence v pásmech 900 MHz a 1800 MHz byly omezeny pouze na používání GSM . Jelikož licence, které mají být vydány na konci aukce, jsou liberalizovanými licencemi umožňujícími využívání spektra pro UMTS , 4G a další technologie, bylo stávajícím držitelům licence umožněno ucházet se o liberalizaci jejich stávajících držení spektra a je splatná sleva zbytkové hodnoty stávajících licencí, pokud to bylo provedeno.

Nový Zéland

Novozélandský zákon o radiokomunikacích z roku 1989 zmocnil správu rádiového spektra (RSM) k vytváření soukromých vlastnických práv k spektru a používání alokačních mechanismů řízených trhem pro udělování těchto nově vytvořených licencí. Zpočátku se licence spektra prodávaly pomocí systému výběrových řízení, ale první aukce spektra na Novém Zélandu se konala v roce 1996, čímž se „Nový Zéland stal první zemí, která prodává práva k využívání spektra tímto způsobem“. Pro druhou aukci, která se konala v roce 1998, byl vyvinut internetový počítačový systém.

Pákistán

Slovensko

V průběhu roku 2013 Telekomunikační regulační úřad Slovenské republiky uzavřel elektronickou aukci CCA na licence spektra z frekvenčních pásem 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz. Tyto frekvence jsou vyhrazeny pro provoz 4G sítí (zejména technologie LTE ). Aukci provázelo přísné informační embargo. Veřejnost ani dražitelé nevěděli, kdo jsou dražebníci, ani kolik dražebníků se aukce účastní. Během primárních hodinových cyklů dražitelé věděli pouze omezenou agregovanou poptávku na konci aukčního dne.

Před aukcí Slovenská republika provedla proces uvolnění frekvenčního pásma 790–862 MHz (např. Přechod digitální televize ), definovaného jako digitální dividenda pro širokopásmové sítě poskytující elektronické telekomunikační služby. Proces uvolňování vytvořil volný rozsah 2 x 30 MHz, který po rozdělení na 6 bloků (každý o velikosti 2 x 5 MHz) byl předmětem aukce. Maximální frekvenční spektrum, které bylo možné přiřadit jedné společnosti v pásmu 800 MHz, bylo 2 x 10 MHz. Minimální cena pro každý blok byla stanovena na EUR 19 milionů.

Většina kmitočtů z pásma 1 800 MHz již byla použita k poskytování veřejných elektronických komunikačních služeb ve Slovenské republice. Před aukcí si tři stávající národní mobilní operátoři pronajali každý 2 x 15,2 MHz. Předmětem aukce se staly zbývající fragmenty frekvencí o celkové velikosti 2 x 20,4 MHz. Tyto fragmenty se pohybovaly od 2 x 0,4 MHz do 2 x 10,6 MHz. Úřad vytvořil celkem 8 bloků v 7 kategoriích s největšími bloky 2 x 5 MHz. Rezervní cena se pohybovala od EUR 200.000 EUR 2.200.000 za blokem. Maximální frekvenční spektrum, které bylo možné přiřadit jedné společnosti v pásmu 1 800 MHz, bylo 2 x 20 MHz, takže stávající mobilní operátoři mohli získat pouze 2 x 4,8 MHz.

Podle rozhodnutí ECC bylo pásmo 2600 MHz rozděleno do dvou kategorií: FDD se 14 bloky 2 x 5 MHz a TDD s 10 bloky po 1 x 5 MHz. Minimální cena byla stanovena na EUR 1,1 milionů eur FDD bloku a EUR 400.000 za TDD bloku. V kmitočtovém rozsahu 2 600 MHz žádný operátor před aukcí spektrum nepronajal. Maximální frekvenční spektrum, které bylo možné přiřadit jedné společnosti v pásmu 2 600 MHz, nebylo omezeno.

Většina frekvencí byla prodána třem stávajícím národním poskytovatelům (Orange, Slovak Telekom, Telefónica Slovakia). Aukce přinesla také nového mobilního operátora, společnost Swan. Celkové příjmy z aukce byl EUR 163900000, která je o 15% vyšší než součet cen rezerv. Všechny vydražené bloky byly prodány. Prodané licence jsou platné do roku 2028. Úspěšní dražitelé se zavázali uzavřít smlouvu se všemi stranami, které mají zájem o národní roaming nebo velkoobchodní nabídku.

Švédsko

Dne 2008-05-08 uzavřel Švédský úřad pro poštu a telekomunikace (PTS) elektronickou 16denní simultánní vícekolovou vzestupnou aukci devíti 15letých licencí 4G; pro celkovou šířku pásma 190 MHz v pásmu 2,6 GHz. Celkové požadované minimální nabídky byly 50 milionů SEK, ale celkové vítězné nabídky byly 2 099 450 000 SEK (přibližně 38,60 USD na obyvatele).

Spojené království

2000

V roce 2000, Radiokomunikace agentura britské vlády (nyní Ofcom ) zvýšil liber (22,5 miliardy EUR 36,9 miliardy (2000)) z aukce pěti licencí pro rádiového spektra na podporu 3G mobilní telefonie standardu. Aukce probíhala v simultánní vzestupné aukci, podobně jako v americkém formátu s mírnou odchylkou. Ve britské verzi simultánní individuální aukce může každý zájemce s vysokou nabídkou vyhrát pouze jednu z pěti aukcí, zatímco v USA má mnoho regionů více licencí, které může vyhrát více uchazečů. Po aukci ve Velké Británii byla zaznamenána těžká recese v odvětví rozvoje telekomunikací.

2013

Aukce 4G proběhla v roce 2013. Výsledky byly:

Vítězný uchazeč Spektrum vyhrálo Základní cena
Everything Everywhere Ltd 2 x 5 MHz 800 MHz a
2 x 35 MHz 2,6 GHz
588 876 000 GBP
Hutchison 3G UK Ltd 2 x 5 MHz, 800 MHz 225 000 000 liber
Niche Spectrum Ventures Ltd
(dceřiná společnost BT Group plc)
2 x 15 MHz 2,6 GHz a
1 x 25 MHz 2,6 GHz (nepárové)
186 476 000 liber
Telefonica UK Ltd 2 x 10 MHz z 800 MHz
(dávka povinného pokrytí)
550 000 000 liber
Vodafone Ltd. 2 x 10 MHz 800 MHz
2 x 20 MHz 2,6 GHz
1 x 25 MHz 2,6 GHz (nepárové)
790 761 000 GBP
Celkový 2 341 113 13 000 GBP

MLL Telecom Ltd Společnost HKT (UK) Ltd nebyla vítězným uchazečem.

2018

Dne 13. dubna 2018 britský telekomunikační regulátor, Ofcom , oznámil výsledky aukce spektra v pásmu 2,3 ​​GHz (pro vylepšenou kapacitu 4G ) a pásmu 3,4 GHz pro budoucí mobilní služby 5G . Výsledky jsou:

Celkem 1 369 879 000 GBP bude vyplaceno HM Treasury .

Spojené státy

Ve Spojených státech provádí Federální komunikační komise (FCC) aukce licencí pro elektromagnetické spektrum. FCC pořádá soutěžní aukce od roku 1994, spíše než přiřazování spekter prostřednictvím srovnávacích slyšení, v rámci nichž jsou vedeny soudní spory o konkrétních přednostech každého žadatele, nebo prostřednictvím loterií . Od července 1994 FCC provedla 87 aukcí spektra, které získaly přes 60 miliard dolarů pro americké ministerstvo financí (ne všechny byly shromážděny). Při počátečním plánování a navrhování aukce spektra se velké telefonní společnosti a federální vláda spoléhaly mimo jiné na příspěvky různých teoretiků včetně Paula Milgroma, Charlese Plotta, Barryho Nalebuffa, Prestona McAfee a Johna McMillana. Aukce přidělily stovkám držitelů licence tisíce licencí. Aukční přístup je široce emulován po celém světě. Aby byly společnosti nebo jednotlivci Komisí považováni za kvalifikovaného [uchazeče], musí podat žádost a zálohu předem. Aukce FCC se provádějí elektronicky a jsou přístupné přes internet. Uchazeči mohou sledovat průběh aukce a zobrazit výsledky každého kola.

formuláře

Aukce FCC používaly simultánní vícenásobnou kulatou aukci (SMRA, také označovanou jako simultánní vzestupnou aukci), ve které se skupiny souvisejících licencí draží současně v mnoha kolech nabídek. Na začátku každého kola uchazeči současně podávají uzavřené nabídky pro všechny licence, o které mají zájem. Když je nabídka pro dané kolo ukončena, jsou zveřejněny výsledky kola, které zahrnují identitu nových nabídek a uchazečů spolu se stále vysokou nabídkou a odpovídajícím uchazečem. Počáteční stálá vysoká nabídka na začátku aukce je nula (0 USD) a odpovídajícím dražitelem je dražitel. Jak aukce postupuje, stálá vysoká nabídka se mění na nejvyšší novou nabídku a odpovídajícím uchazečem je osoba, která uvedenou nabídku učinila. Kromě zveřejnění výsledků kola jsou zveřejněny také minimální nabídky pro další kolo. Minimální nabídka se vypočítá z převzetí standardní vysoké nabídky a přidání předem stanoveného přírůstku nabídky, například 5% nebo 10%. Aby aukce skončila, existuje několik různých možností. Společnost McAfee navrhla, aby se aukce ukončily po předem stanoveném počtu kol, ve kterých licence neobdrží žádné nové nabídky. Wilson a Paul Milgromovi ze Stanfordské univerzity navrhli, aby všechny aukce skončily současně, pokud nebude k dispozici nová nabídka na licenci. K dnešnímu dni je tento používán v aukcích spektra.

Cíle

Americký kongres stanovil pro FCC několik cílů, když byla aukce spektra poprvé spuštěna: „Při navrhování aukcí pro licence spektra je FCC ze zákona povinna splnit více cílů a nesoustředit se pouze na maximalizaci příjmů. Mezi tyto cíle patří zajištění efektivního využívání spektra „podpora ekonomických příležitostí a konkurence, vyhýbání se nadměrné koncentraci licencí, předcházení bezdůvodnému obohacení jakékoli strany a podpora rychlého zavádění nových služeb a také získávání části hodnoty spektra pro veřejnost“.

Nevýhody

Navzdory zjevnému úspěchu aukcí spektra jsou důležitými nevýhodami omezujícími účinnost a příjmy snížení poptávky a tajné nabídky. Informace a flexibilitu v procesu aukce lze použít ke snížení aukčních cen pomocí tiché tajné dohody. Když je konkurence uchazeče slabá a jeden uchazeč má zjevnou výhodu, aby vyhrál aukci pro konkrétní licence, ostatní uchazeči se často rozhodnou, že nebudou nabízet vyšší ceny, a tím sníží konečné příjmy generované aukcí. V tomto případě je aukce nejlépe považována za vyjednávání mezi uchazeči, kteří se dohodnou, kdo by měl aukci vyhrát pro každý jednotlivý kousek spektra. Bez ohledu na výše uvedené však kvůli komplikované struktuře aukcí spektra není snadné identifikovat koluzivní a nekolizní nabídky, přestože jednoduché analýzy chování nabídek mohou poskytnout důležitý základ pro doporučené změny pravidel a struktury aukcí.

Dějiny

V určitých případech FCC stanovila podmínky pro konkrétní bloky spektra, které jsou předmětem aukce. Například v aukci 700 MHz v roce 2007 FCC požadovala, aby vítězný uchazeč C Block splnil podmínky otevřené platformy, „umožnil zákazníkům, výrobcům zařízení, vývojářům aplikací třetích stran a dalším uživatelům používat nebo vyvíjet zařízení a aplikace podle svého výběru, za určitých podmínek. “

19. července 2011 uspořádal FCC aukci spektra 700 MHz. Aukce s názvem „aukce 92“ obsahovala 16 licencí, které zbyly z aukce 73, buď neprodané, nebo nezaplacené. Dostupné licence pocházely z bloku A a B spektra a zahrnovaly:

Blok Frekvence (MHz)
A 698-704 a 728-734
B 704-710 a 734-740

V polovině roku 2015 zahájila FCC incentivní aukci 600 MHz . Toto spektrum je „cenné“ díky „vysoce kvalitním bezdrátovým vlnám, které pronikají zdmi“ a fungují lépe na dlouhé vzdálenosti než spektra s vyšší frekvencí. FCC uvedl, že část bude vyhrazena pro menší přepravce. AT&T a Verizon ovládají většinu vysoce kvalitního spektra méně než 1 Gigahertz, zatímco Sprint a T-Mobile drží mnohem méně.

Federal Communications Commission odhadů je o tom, kolik kanálů bude re-přidělena z televizního vysílání do mobilních telefonů . Konečným výsledkem byla možnost 7 (84 MHz nebo vše nad UHF 37 ).

Provozovatelé vysílání a mobilní telefony se dohodli na přerozdělení 84 MHz spektra UHF TV vysílání, což je vše nad UHF kanálem 37. Na obrázku vpravo bude pásmo UHF znovu přiděleno mobilním telefonům využívajícím 5 MHz- široké uplink a downlink bloky, s ochrannými pásmy různé šířky (3 MHz mezi UHF 37 a Uplink Block A a 11 MHz mezi Uplink Block G a Downlink Block A) k ochraně před rušením sousedního kanálu . Po ukončení aukce budou mít televizní stanice, které se rozhodnou nepřijmout peněžní nabídku trvale vypnout vysílání (tj. Zůstat ve vzduchu), 39 měsíců na migraci na novou nižší frekvenci (buď v pásmu UHF) nebo pásma VHF-High nebo VHF-Low). V případě zpoždění s přípravou vysílacích věží na novou frekvenci kanálů mají stanice nárok na jedno 180denní (šestiměsíční) prodloužení (obdoba Silent STA ), ale budou muset na svém aukční kanál, dokud se nepohybují.

Aby byla maximalizována kompatibilita a zabráněno přeshraničnímu rušení, dohodly se FCC a Industry Canada (kanadský regulátor vysílání) 14. srpna 2015 na koordinaci jejich frekvencí v jejich hraničním pásmu.

13. dubna 2017 vydala FCC výsledky incentivní aukce 600 MHz. Společnost T-Mobile US byla největším uchazečem a poprvé v historii získala celonárodní licence pro nízkopásmové spektrum, přičemž licence v některých částech země získaly také společnosti Dish Network , Comcast a AT&T. Verizon, který se zúčastnil aukce, nakonec nekoupil žádné licence. Lawrence Chu , poradce FCC během nabídkového řízení, považoval aukci za úspěšnou a připustil, že „na straně provozovatele vysílání budou někteří lidé zklamaní“.

14. listopadu 2018 zahájila Federální komunikační komise (FCC) poprvé aukci spektra pro služby 5G. Otevřeny nabídky pro spektrum v pásmu 28 GHz, celkem je k dispozici o něco více než 3 000 licencí pro jednotlivé země, a po nich bude následovat aukce spektra v pásmu 24 GHz. Celkem FCC doufá, že vydraží kolem 6 000 licencí. Předseda FCC Ajit Pai uvedl, že aukce představovala „více spektra, než jaké v současnosti používají všichni poskytovatelé bezdrátových služeb pro pozemní mobilní širokopásmové připojení“. Aukce pokrývala přibližně čtvrtinu amerického rozhlasového vysílání. Cox Communications byl jediným významným americkým kabelovým operátorem, který vstoupil do první aukce spektra FCC věnované službám 5G příští generace, přičemž do aukcí se nepřihlásily Comcast, Charter Communications a Altice USA. „Spolu s Cox Communications se o licence v aukci 24 GHz ucházejí společnosti Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream a další telekomunikační společnosti. Mezi společnostmi byly Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream a Frontier Communications nabídky na licence 28 GHz v takzvané aukci „milimetrových vln“ FCC.

Struktura aukce

Každá aukce spektra stanovila pravidla a předpisy, jak je uvedeno v FCC. FCC například zveřejnilo veřejné oznámení, kterým se stanoví postupy pro jejich první aukce 5G spektra v roce 2018.

Simultánní vzestupná vícekolová aukce

V simultánní vzestupné vícekolové aukci (SMR) jsou k dispozici všechny licence pro podávání nabídek současně v celé aukci, tedy termín „simultánní“. Na rozdíl od většiny aukcí, ve kterých je nabízení kontinuální, mají aukce SMR diskrétní po sobě jdoucí kola, přičemž délka každého kola je předem oznámena Komisí.

Účastníci mohou nabízet více licencí najednou. Po uzavření každého kola jsou zpracovány výsledky kola a zveřejněny. Teprve poté se uchazeči dozvědí o nabídkách podaných jinými uchazeči. To poskytuje informace o hodnotě licencí všem uchazečům a zvyšuje pravděpodobnost, že budou licence přiřazeny uchazečům, kteří si jich nejvíce váží. Období mezi aukčními koly také umožňuje uchazečům zhodnotit a případně upravit své strategie nabídek.

V aukci SMR neexistuje žádný přednastavený počet kol. Všechny licence budou nadále v prodeji, dokud nezůstanou žádné nebo dokud nebudou kupující. Jinými slovy, nabízení pokračuje kolo za kolem, dokud nenastane kolo, ve kterém veškerá aktivita uchazeče skončí. Toto kolo se stává závěrečným kolem aukce.

Anonymní nabídky

Informace o anonymních nabídkách lze nalézt v sekci „Informační postupy během aukčního procesu“ ve veřejném oznámení FCC pro konkrétní aukci. Například zavedené postupy pro aukci 101 5G Spectrum Auction 101 FCC 2018 uvádějí, že informace, které mají být zveřejněny po každém kole nabídky, budou u každé licence zahrnovat počet uchazečů, kteří podali nabídku na licenci, částku každé nabídky. umístění, zda byla nabídka stažena, minimální přijatelná částka nabídky pro další kolo a zda má licence prozatímně vítěznou nabídku.

Množství dostupných informací o účastnících aukcí je omezeno, dokud aukce oficiálně neskončí. To znamená, že peněžní částka, kterou společnost nabídla (nebo stáhla) za licenci, nebude veřejnosti k dispozici, dokud nebude aukce uzavřena. Chráněna jsou také jména zúčastněných společností a licence, o které se při vyplňování žádostí chystaly. Toto pravidlo také uvádí, že uchazeči nesmí vzájemně spolupracovat, sdílet strategie nabídek nebo diskutovat o nabídkách a o tom, co by s nimi na trhu dělali.

Nabídková kola

Před každou nabídkou v aukci FCC obvykle zveřejní počáteční rozvrh pro nabídková kola ve veřejném oznámení se seznamem kvalifikovaných uchazečů. Simultánní vícekolová aukce nabízí každou licenci k podávání nabídek současně a sestává z postupných nabídkových kol, ve kterých mohou kvalifikovaní uchazeči podávat nabídky na jednotlivé licence. Není -li uvedeno jinak, budou nabídky přijímány u všech licencí v každém kole aukce, dokud se u každé licence nabídky nezastaví. Po každém kole postupných nabídkových kol následuje zveřejnění výsledků daného kola. Každý den může proběhnout několik nabídkových kol.

Výsledky kola jsou zveřejněny přibližně do 15 minut po ukončení každého kola. Jsou k dispozici ke stažení, a to jak uchazečům, tak široké veřejnosti. Zúčastněné strany mohou provést podrobnou analýzu načtením těchto datových souborů do tabulkového programu nebo nástroje Auction Tracking Tool, který pro většinu aukcí poskytuje FCC.

Pravidlo zastavení

Toto pravidlo bylo přijato k ukončení nabídky v rozumném čase. Když FCC využívá k aukci simultánní přístup k pravidlům pro zastavení, jak tomu je v aukci 101 jejích aukcí 2018 5G Spectrum Auctions, znamená to, že všechny licence zůstávají k dispozici pro podávání nabídek, dokud se nabídka u každé licence nezastaví. Konkrétně se nabídky uzavřou u všech licencí po prvním kole, ve kterém žádný uchazeč nepředloží žádné nové nabídky, neuplatní proaktivní prominutí nebo nestáhne žádné prozatímně vítězné nabídky. Nabídky zůstanou otevřené u všech licencí, dokud se nabídky u každé licence nezastaví. Rovněž v prvním kole, pokud účastníci nepředloží nabídku, bude aukce uzavřena.

Zpoždění aukce, pozastavení a zrušení

Veřejné oznámení FCC pro jakoukoli konkrétní aukci obsahuje část nazvanou „Zpoždění aukce, pozastavení nebo zrušení“, která uvádí případy, ve kterých může být aukce zpožděna, pozastavena nebo zrušena. Například zavedené postupy pro aukci 101 5G Spectrum Auction 101 FCC 2018 stanoví, že kdykoli před nebo během nabídkového řízení může předsednictvo odložit, pozastavit nebo zrušit podávání nabídek v aukci v případě přírodní katastrofy, technické překážky, přerušení sítě, administrativní nebo povětrnostní nutnost, důkaz porušení zabezpečení aukce nebo nezákonné nabídkové činnosti, nebo z jakéhokoli jiného důvodu, který ovlivňuje spravedlivé a efektivní provádění konkurenčních nabídek. Předsednictvo upozorní účastníky na jakékoli takové zpoždění, pozastavení nebo zrušení veřejným oznámením a/nebo prostřednictvím oznamovací funkce aukčního systému nabídek FCC. Je -li nabízení zpožděno nebo pozastaveno, může předsednictvo podle svého výhradního uvážení rozhodnout o obnovení aukce počínaje začátkem aktuálního kola nebo od některého předchozího kola, nebo aukci zrušit v celém rozsahu.

Dobrovolné předání licencí

Aby se zabránilo přetížení sítě, předseda FCC Julius Genachowski hledal společnosti, které by se dobrovolně vzdaly svého nevyužitého spektra výměnou za část peněz vydělaných z aukce spektra. S rostoucími požadavky na bezdrátové služby schválila Obamova administrativa plán nazvaný Národní širokopásmový plán zpřístupnění 500 MHz spektra pod 3 GHz v průběhu příštích 10 let. Většina spektra zkoumaného FCC a NTIA jsou federálně vlastněná nebo federálně sdílená pásma. Regulátory a operátoři navíc zvažovali bloky spektra 300 MHz, které se běžně používá pro televizní stanice. Pokud společnost souhlasí s dobrovolným poskytováním spektra, FCC požádá o jeho 120 MHz. FCC také přemýšlí o sdílení spektra, které by umožnilo bezdrátovým poskytovatelům internetových služeb nakupovat licence DTV

V lednu 2011 společnost Clearwire souhlasila s prodejem nevyužitého spektra, aby získala peníze pro spektrum společností a aby zdánlivě umožnila jiným společnostem využít nějaký nevyužitý prostor.

Viz také

Reference

externí odkazy