Systém kazí - Spoils system

In memoriam-naše civilní služba, jak to bylo , politická karikatura od Thomase Nasta ukazující sochu Andrewa Jacksona na praseti, které je nad „podvody“, „úplatkářství“ a „kazí“, pojídáním „kořisti“. Zahrnuto v Harper's Weekly dne 28. dubna 1877, s. 325.

Tento článek je součástí série o Andrew Jackson
Raný život Revoluční válečná služba Ranná kariéra Osobní život Vojenská kariéra Creek War Bitva o New Orleans První válka Seminole 1824 volby Zkorumpovaná smlouva 7. prezident Spojených států Předsednictví První termín Kampaň 1828 volby 1. inaugurace Jacksoniánská demokracie Systém kazí Spodnička záležitost Maysville veto Indické odstranění Stezka slz Vzpoura Nata Turnera Bankovní válka Nullifikační krize Zahraniční styky Druhé období 1832 volby 2. inaugurace Platba státního dluhu Speciální oběžník Pokusy o atentát Reakce na tratě proti otroctví Texaská revoluce Zkoumání expedice Panika z roku 1837 Soudní jmenování Post-presidentství Pozdější život a smrt Dědictví Dědictví Památníky Zjevný osud Hermitage Systém druhé strany Bibliografie
proti t E

V politice a vládě je systém kořisti (také známý jako patronátní systém ) praxe, ve které politická strana po vítězství ve volbách dává vládní práci svým příznivcům, přátelům ( kamarádství ) a příbuzným ( nepotismus ) jako odměnu za práci směřující k vítězství a jako podnět k další práci pro stranu - na rozdíl od systému zásluh , kde se úřady udělují na základě určité míry zásluh , nezávislé na politické činnosti.

Termín byl používán zejména v politice Spojených států , kde federální vláda fungovala na systému kořisti, dokud nebyl v roce 1883 přijat Pendletonův zákon kvůli reformnímu hnutí v oblasti státní služby . Poté byl systém kořisti do značné míry nahrazen nestrannými zásluhami na federální úrovni USA.

Termín byl odvozen od fráze „ vítězi patří kořist “ od senátora New Yorku Williama L. Marcyho , odkazující na vítězství Andrewa Jacksona ve volbách v roce 1828 , přičemž výraz kořist znamená zboží nebo výhody získané poraženému v soutěž, volby nebo vojenské vítězství.

Podobné systémy kořisti jsou běžné v jiných národech, které byly tradičně založeny na kmenové organizaci nebo jiných příbuzenských skupinách a obecně na localismu .

Původy

V roce 1828 se očekávalo, že v přenosu politické moci z jednoho amerického prezidenta na druhého převládne umírněnost . To mělo méně společného s etikou politiků než se skutečností, že předsednictví nepřevádělo z jedné strany na druhou od zvolení roku 1800 -historicky o mimořádných krocích, které odcházející federalistická strana podnikla, aby se pokusila zachovat co největší vliv jak je to možné, využíváním jejich kontroly nad federálními schůzkami až do jejich posledních hodin ve funkci (viz: Marbury v. Madison a Midnight Judges Act ). V roce 1816 už federalisté nebyli životaschopní na národní úrovni a USA se v podstatě staly politickým subjektem jedné strany v rámci Demokraticko-republikánské strany . Jacksoniánský rozkol po volbách 1824 obnovil systém dvou stran. Jacksonova první inaugurace , 4. března 1829, byla poprvé od roku 1801, kdy jedna strana předala předsednictví druhé. Akce se zúčastnila skupina uchazečů o úřad a vysvětlovala to jako demokratické nadšení. Jacksonovi příznivci byli oplývat sliby pozic výměnou za politickou podporu. Tyto sliby byly dodrženy velkým počtem stěhování poté, co Jackson převzal moc. Na začátku Jacksonovy administrativy bylo z vládních funkcí odstraněno 919 úředníků, což představuje téměř 10 procent všech vládních funkcí.

Správa Jackson zaměřen na vytvoření efektivnějšího systému, kde se velení státních zaměstnanců všech poslechl vyšší entity vlády. Nejvíce změněnou organizací ve federální vládě se ukázala být pošta. Pošta byla největším útvarem federální vlády a měla dokonce více personálu než ministerstvo války. Během jednoho roku bylo 423 postmasterů zbaveno pozic, většina z nich měla rozsáhlé záznamy o dobrých službách.

Reforma

Koncem 60. let 20. století začali občané požadovat reformu státní služby. Běžící pod liberální republikánskou stranou v roce 1872, byli zdravě poraženi Ulysses S. Grantem .

Po zavraždění Jamese A. Garfielda odmítnutým uchazečem o úřad v roce 1881 se výzvy k reformě státní služby zintenzivnily. Modernizace systému kořisti na federální úrovni přišla s přijetím Pendletonova zákona v roce 1883, který vytvořil dvoustrannou komisi pro veřejnou službu, která hodnotila uchazeče o zaměstnání na základě nestranické zásluhy. I když původně zákon pokrýval jen málo zaměstnání, zákon umožňoval prezidentovi převádět do systému zaměstnání a jejich současné držitele, což držitelovi poskytlo trvalé zaměstnání. Dosah Pendletonova zákona byl rozšířen, protože dvě hlavní politické strany střídaly kontrolu nad Bílým domem každé volby mezi lety 1884 a 1896. Po každých volbách odcházející prezident aplikoval Pendletonův zákon na některé pozice, pro které jmenoval politické příznivce. V roce 1900 byla většina federálních zakázek řešena prostřednictvím státní správy a systém kořisti byl omezen na stále méně pozic.

Ačkoli státní patronátní systémy a četné federální pozice nebyly zákonem ovlivněny, Karabell tvrdí, že Pendletonův zákon byl nápomocný při vytváření profesionální státní služby a vzestupu moderního byrokratického státu. Zákon také způsobil velké změny ve financování kampaní, protože strany byly nuceny hledat nové zdroje prostředků na kampaň, jako jsou bohatí dárci.

Oddělení mezi politickou aktivitou a státní službou bylo posíleno zákonem Hatch z roku 1939, který zakazoval federálním zaměstnancům účastnit se mnoha politických aktivit.

Systém kořisti přežil mnohem déle v mnoha státech, krajích a obcích, jako například stroj Tammany Hall , který přežil až do padesátých let minulého století, kdy New York City reformoval svou vlastní státní službu. Illinois modernizoval svou byrokracii v roce 1917 pod Frankem Lowdenem , ale Chicago drželo záštitu v městské správě, dokud město souhlasilo s ukončením praxe v Shakmanských dekretech z roku 1972 a 1983.

Viz také

• Kronismus
• Politické sponzorství
• Politická korupce
• Oddělení pravomocí
• Měkký despotismus
• Whig Party (Spojené státy)

Reference

Prameny

• Timothy Gilfoyle (2006). Příběh kapsáře: Podsvětí devatenáctého století v New Yorku . Společnost WW Norton. ISBN 978-0393329896.
• Griffith, Ernest S. Moderní rozvoj města ve Velké Británii a USA (1927)
• Hoogenboom, Ari Arthur . Zakázání kořisti: Historie reformního hnutí státní služby, 1865–1883 (1961)
• Karabell, Zachary (2004). Chester Alan Arthur . New York: Henry Holt & Co. ISBN 978-0-8050-6951-8.

• Ostrogorski, M. Demokracie a stranický systém ve Spojených státech (1910)
• Rubio, Philip F. Historie afirmativní akce, 1619–2000 University Press of Mississippi (2001)
• Van Riper, Paul. Historie United States Civil Service Greenwood Press (1976; dotisk vydání 1958)
• White, Richard (2017). Republika, ve které stojí: Spojené státy během rekonstrukce a zlaceného věku: 1865–1896 . Oxford University Press. ISBN 9780190619060.

externí odkazy

• „Reforma veřejné služby“  . Americká encyklopedie . 1920.
• „Reforma veřejné služby“  . Nová mezinárodní encyklopedie . 1905.
• Fish, Carl Russell (1905). Veřejná služba a záštita . New York.