Pakt stability a růstu - Stability and Growth Pact

Prognóza fiskální shody členských států EU (kritérium dluhu vůči HDP)

Pakt stability a růstu ( SGP ) je dohoda, mezi 27 členskými státy Evropské unie , s cílem usnadnit a udržovat stabilitu hospodářské a měnové unie (EMU). Vychází především z článků 121 a 126 Smlouvy o fungování Evropské unie a skládá se z fiskálního sledování členů ze strany Evropské komise a Rady ministrů a z vydávání každoročního doporučení pro politická opatření k zajištění úplného souladu s SGP také ve střednědobém horizontu. Pokud členský stát poruší stanovený maximální limit Paktu o stabilitě a dluhu Paktu stability a růstu, zintenzivní se dohled a žádost o nápravná opatření vyhlášením postupu při nadměrném schodku (EDP); a pokud tato nápravná opatření po více varováních nadále chybí, mohou být členskému státu v konečném důsledku uloženy ekonomické sankce. Pakt byl nastíněn usnesením a dvěma nařízeními Rady v červenci 1997. První nařízení „o posílení dohledu nad rozpočtovými pozicemi a dohledu a koordinaci hospodářských politik“, známé jako „preventivní složka“, vstoupilo v platnost 1. Července 1998. Druhé nařízení „o zrychlení a vyjasnění provádění postupu při nadměrném schodku“, známé jako „odrazující složka“, vstoupilo v platnost 1. ledna 1999.

Účelem paktu bylo zajistit, aby v EMU byla udržována a prosazována fiskální kázeň. Všechny členské státy EU jsou automaticky členy EMU i SGP, jak to definují odstavce samotné Smlouvy o EU. Fiskální disciplínu zajišťuje Pakt o stabilitě a růstu tím, že požaduje, aby každý členský stát zavedl fiskální politiku, jejímž cílem je, aby se země držela v mezích vládního deficitu (3% HDP) a dluhu (60% HDP); a v případě, že má úroveň dluhu nad 60%, měla by každý rok klesat uspokojivým tempem směrem k nižší úrovni. Jak je uvedeno v nařízení „preventivní rameno“, všechny členské státy EU jsou každoročně povinny předložit ke kontrole a hodnocení Evropské komise a Rady ministrů zprávu o souladu SGP , která představí očekávaný fiskální vývoj země pro aktuální a následující tři roky. Tyto zprávy se nazývají „programy stability“ pro členské státy eurozóny a „konvergenční programy“ pro členské státy mimo eurozónu, ale přestože mají různé názvy, jsou obsahově totožné. Po reformě Paktu stability a růstu v roce 2005 tyto programy zahrnovaly také střednědobé rozpočtové cíle (MTO), které jsou pro každý členský stát individuálně vypočítány jako střednědobá udržitelná průměrná hranice pro strukturální deficit země a členský stát je rovněž povinen nastínit opatření, která hodlá zavést k dosažení svého střednědobého cíle. Pokud členský stát EU nedodrží limit schodku ani limit dluhu , zahájí se takzvaný „postup při nadměrném schodku“ (EDP) spolu s termínem pro jeho splnění, který v zásadě zahrnuje a nastiňuje „cestu přizpůsobení k dosažení jím". Tento postup je nastíněn nařízením „odrazující paže“.

SGP původně navrhl německý ministr financí Theo Waigel v polovině 90. let. Německo dlouho udržovalo politiku nízké inflace, která byla od 50. let důležitou součástí silného výkonu německé ekonomiky. Německá vláda doufala, že zajistí pokračování této politiky prostřednictvím Paktu o stabilitě a růstu, který by zajistil převahu fiskální odpovědnosti a omezil schopnost vlád vyvíjet inflační tlaky na evropské hospodářství. Jako takový byl také popsán jako klíčový nástroj pro členské státy přijímající euro, aby zajistily, že v době přijetí eura nejenže splňují maastrichtská konvergenční kritéria , ale i nadále dodržují fiskální kritéria pro následující roky.

Kritika

Pakt byl některými kritizován jako nedostatečně pružný a musí být uplatňován v průběhu hospodářského cyklu, nikoli v průběhu jednoho roku. Problém je v tom, že země v EMU nemohou reagovat na ekonomické šoky změnou své měnové politiky, protože je koordinována ECB a ne národními centrálními bankami. V důsledku toho musí země použít fiskální politiku, tj. Vládní výdaje, aby absorbovaly šok. Obávají se, že omezením schopnosti vlád utrácet během hospodářských propadů může zesílit recese a brzdit růst. Naproti tomu ostatní kritici si myslí, že pakt je příliš flexibilní; ekonom Antonio Martino píše: "Fiskální omezení zavedená s novou měnou musí být kritizována ne proto, že jsou nežádoucí - podle mého názoru jsou nezbytnou součástí liberálního řádu - ale proto, že jsou neúčinná. To dokládají" kreativní " účetní "trik používaný mnoha zeměmi k dosažení požadovaného poměru schodku k HDP ve výši 3 procent a okamžitým opuštěním fiskální obezřetnosti některými zeměmi, jakmile byly zařazeny do euroklubu. Pakt stability byl také oslaben na žádost Německa a Francie “.

Někteří poznamenávají, že byl uplatňován nekonzistentně: Rada ministrů neuplatnila sankce vůči Francii a Německu, zatímco při jednání s Portugalskem (2002) a Řeckem (2005) byla zahájena represivní řízení (pokuty však nikdy nebyly uplatněny). V roce 2002 to předseda Evropské komise (1999–2004) Romano Prodi označil za „hloupý“, ale podle Smlouvy byl stále povinen usilovat o uplatňování svých ustanovení.

Pakt se ukázal být nevymahatelný vůči velkým zemím, jako je Francie a Německo, které byly při svém vzniku nejsilnějšími propagátory. Tyto země vykazují podle definice Paktu „nadměrné“ deficity již několik let. Mezi důvody, proč nebyly větší země potrestány, patří jejich vliv a velký počet hlasů v Radě ministrů, která musí schválit sankce; jejich větší odpor vůči taktikám „pojmenování a ostudy“, protože jejich voliči jsou jejich vnímáním v Evropské unii méně znepokojeni; jejich slabší závazek vůči euru ve srovnání s menšími státy; a větší roli vládních výdajů v jejich větších a uzavřenějších ekonomikách. Pakt byl v roce 2005 dále oslaben, aby se zřekl porušení Francie a Německa.

Časová osa

Toto je časová osa, jak se zákon o stabilitě a růstu v průběhu času vyvíjel:

  • 1997: Bylo rozhodnuto o zákonu o stabilitě a růstu.
  • 1998: Preventivní rameno vstupuje v platnost.
  • 1999: Opravné rameno vstupuje v platnost.
  • 2005: SGP je pozměněn.
  • 2011: Six Pack vstupuje v platnost.
  • 2013: Fiscal Compact a Two Pack jsou rozhodnuty.

Reforma 2005

V březnu 2005 Rada EU pod tlakem Francie a Německa uvolnila pravidla; EK uvedla, že má reagovat na kritiku nedostatečné flexibility a učinit pakt vymahatelnějším.

Ecofin se dohodl na reformě Paktu o stabilitě a růstu. Stropy 3% pro rozpočtový schodek a 60% pro veřejný dluh byly zachovány, ale rozhodnutí vyhlásit zemi za nadměrný schodek nyní může záviset na určitých parametrech: chování cyklicky upraveného rozpočtu, úroveň zadlužení, doba trvání období pomalého růstu a možnost, že schodek souvisí s postupy zvyšujícími produktivitu.

Pakt je součástí souboru nařízení Rady, o kterém bylo rozhodnuto na summitu Evropské rady ve dnech 22. – 23. Března 2005.

Reformní změny preventivního ramene
  • Střednědobé rozpočtové cíle specifické pro jednotlivé země: Střednědobý rozpočtový cíl (DTO): Dříve v letech 1999-2004 Pakt stability a růstu nastínil společný střednědobý cíl pro všechny členské státy, kterým bylo „dosáhnout rozpočtové pozice téměř vyrovnané nebo přebytkové v rámci kompletního podnikání. cyklus". Po reformě byly střednědobé cíle vypočteny na hodnoty specifické pro jednotlivé země podle „ekonomické a rozpočtové situace a rizik udržitelnosti členského státu“ na základě aktuálního poměru dluhu k HDP státu a dlouhodobého potenciálního růstu HDP , zatímco celkovým cílem ve střednědobém horizontu je stále „dosáhnout rozpočtové pozice téměř vyrovnané nebo přebytkové v rámci celého hospodářského cyklu“. V roce 2005 nebyl předložen žádný přesný vzorec pro výpočet střednědobého rozpočtového cíle specifického pro danou zemi, ale bylo zdůrazněno, že horní hranice střednědobého rozpočtového cíle by měla být na úrovni „poskytující bezpečnostní rezervu směrem k nepřetržitému dodržování mezního schodku vlády ve výši 3% při zajištění fiskální udržitelnosti dlouhodobě “. Kromě toho bylo nařízením EU vynuceno, aby horní hranice střednědobého cíle pro státy eurozóny nebo členské státy ERM II byla: Max. 1,0% HDP ve strukturálním schodku, pokud měl stát kombinaci nízkého dluhu a vysokého potenciálního růstu, a pokud tomu bylo naopak - nebo pokud stát dlouhodobě trpěl zvýšenými riziky udržitelnosti souvisejícími s věkem, pak horní MTO limit by se měl posunout nahoru, aby byl v „rovnováze nebo v přebytku“. Nakonec bylo zdůrazněno, že každý členský stát má za úkol vybrat svůj střednědobý cíl při předkládání své roční zprávy o programu konvergence/stability a vždy mu bylo umožněno vybrat si střednědobý cíl na ambicióznější úrovni ve srovnání s horní hranicí střednědobého cíle, pokud to lépe vyhovuje jeho střednědobá fiskální politika.
  • Minimální roční rozpočtový úsilí - pro státy na cestě k postupnému dosažení svého střednědobého cíle: Všechny členské státy souhlasily s tím, že fiskální konsolidace rozpočtu by mělo být dosaženo „když jsou příznivé hospodářské podmínky“, který byl definován jako období, kdy skutečný růst HDP překročil průměr dlouhodobého potenciálního růstu. Pokud jde o neočekávané příjmy, bylo také dohodnuto pravidlo, že tyto prostředky by měly být vynakládány přímo na snížení vládního deficitu a dluhu. Kromě toho bylo dohodnuto zvláštní pravidlo pro úpravu pro všechny státy Eurozóny a členské státy ERM-II, u nichž bylo zjištěno, že dosud nedosáhly střednědobého cíle, přičemž se uvádí, že se zavázaly zavést každoroční zlepšení strukturálního schodku rovnající se minimálně 0,5% HDP.
  • Systém včasného varování: Stávající mechanismus včasného varování je rozšířen. Evropská komise nyní může také vydat „stanovisko“ adresované členským státům bez předchozího zapojení Rady v situacích, kdy toto stanovisko funguje jako formální rada a povzbuzení pro členský stát k realizaci dohodnuté cesty úprav směrem k dosažení deklarovaného střednědobého cíle. To znamená, že Komise nebude omezovat své stanovisko/doporučení pouze na situace s akutním rizikem překročení referenční hodnoty 3% HDP, ale také kontaktovat členské státy s oznámením v případech, kdy zjistí neodůvodněné odchylky od cesty k přizpůsobení deklarovaný střednědobý cíl nebo neočekávané porušení střednědobého cíle (i když je plně dodržen limit 3% schodku).
  • Strukturální reformy: Aby bylo zajištěno, že implementace potřebných strukturálních reforem nebude čelit odrazujícím faktorům kvůli režimu dodržování cesty přizpůsobení k dosažení deklarovaného střednědobého cíle, bylo dohodnuto, že provádění velkých strukturálních reforem (pokud mají přímé dlouhodobé náklady úsporné efekty - a lze je ověřit za účelem zlepšení dlouhodobé fiskální udržitelnosti - tj. reformy penzijního systému ), by měly automaticky umožnit dočasnou odchylku od střednědobého cíle nebo od jeho cesty přizpůsobení, která se rovná nákladům na provedení strukturální reformy, za podmínky že bude dodržen limit schodku 3% a během čtyřletého programového období bude opět dosaženo cesty k dosažení střednědobého nebo střednědobého cíle.
Reformujte změny opravného ramene
  • Definice nadměrných deficitů:
  • Termíny a opakování kroků v rámci postupu při nadměrném schodku:
  • S přihlédnutím k systémovým důchodovým reformám:
  • Zaměřte se na dluh a fiskální udržitelnost:
Reformní změny správy ekonomických záležitostí
  • Fiskální správa:
  • Statistická správa:

Reforma 2011 a narážky na novou evropskou správu ekonomických záležitostí

Hlavní články: Euro Plus Pact a Sixpack (EU)

V březnu 2011, v návaznosti na krizi evropského státního dluhu v roce 2010 , členské státy EU přijaly novou reformu v rámci otevřené metody koordinace , jejímž cílem je sjednocení pravidel, např. Přijetím automatického postupu pro ukládání sankcí v případě porušení buď deficitu nebo pravidla dluhu. Nový „Pakt Euro Plus“ je navržen jako přísnější nástupce Paktu o stabilitě a růstu, který nebyl důsledně implementován. Opatření jsou kontroverzní nejen kvůli uzavřenému způsobu, jakým byla vyvinuta, ale také kvůli cílům, které předpokládá.

Čtyři hlavní strategické cíle jsou:

  • posilování konkurenceschopnosti
  • podpora zaměstnanosti
  • přispívající k udržitelnosti veřejných financí
  • posílení finanční stability.

Další pátý problém je:

  • koordinace daňové politiky

Celkově - při pohledu na nový evropský rámec správy ekonomických záležitostí se zdá, že stojí před „směsicí“ různých aktů přijatých na různých územních úrovních a charakterizovaných odlišnou právní povahou. Do oblasti mezinárodních norem budou připsány zejména tři akty:

  1. evropský nástroj finanční stability (EFSF), vytvořený členskými státy eurozóny na základě rozhodnutí přijatých dne 9. května 2010 v rámci Rady ECOFIN. EFSF má mandát zejména zajistit finanční stabilitu v Evropě poskytováním finanční pomoci programu makroekonomických úprav eurozóny;
  2. Smlouva o zřízení evropského mechanismu stability (ESM) byla podepsána dne 2. února 2012 po rozhodnutí přijatém Evropskou radou (prosinec 2010). ESM, navržený jako trvalý mechanismus řešení krizí pro země eurozóny, vydává dluhové nástroje za účelem financování půjček a dalších forem finanční pomoci zapojeným členským státům;
  3. konečně Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě (TSCG), jejíž konečnou verzi podepsali 2. března 2012 vedoucí představitelé všech členů eurozóny a dalších osmi členských států EU a vstoupila v platnost dne 1. ledna 2013. TSCG má byly běžně označovány jako „ Fiskální kompakt “, původně určené k podpoře zahájení nové mezinárodní ekonomické spolupráce prosazované těmi členskými státy EU, které jsou rovněž součástí tzv.

Stručně řečeno, ty zmíněné jsou „legální“ mechanismy, které byly nově zavedeny, a proto je třeba je odlišit od opatření místo toho, aby představovaly úpravu již existujících pravidel. Ty jsou „obvyklými“ sekundárními normami EU, které přispívají k vytvoření právní struktury, která je základem nové evropské správy ekonomických záležitostí:

-v případě takzvaného „ balíčku šesti balíčků “ je od 13. prosince 2011 v sázce pět předpisů a jedna směrnice s cílem posílit Pakt o stabilitě a růstu (SGP)-to je rámec založený na pravidlech pro koordinaci vnitrostátních fiskálních politik v Evropské unii, jejichž podrobnosti budou uvedeny níže.

- vzhledem k vyššímu potenciálu vedlejších účinků rozpočtových politik ve společné měnové oblasti navrhla Komise v listopadu 2011 dvě další nařízení na posílení rozpočtového dohledu nad eurozónou. Tento reformní balíček, takzvaný „balíček dvou“, vstoupil v platnost dne 30. května 2013 ve všech členských státech eurozóny. Cílem nových opatření bylo zvýšit transparentnost jejich rozpočtových rozhodnutí a posílit koordinaci v rámci rozpočtového cyklu 2014 a uznat zvláštní potřeby členských států eurozóny pod silným finančním tlakem.

- pakt "Euro Plus", schválený na jaře 2011 17 členskými státy eurozóny (a k němuž se připojilo Bulharsko, Dánsko, Lotyšsko, Litva, Polsko a Rumunsko), má posílit hospodářský pilíř měnové unie a dosáhnout nové kvality koordinace hospodářské politiky s cílem zlepšit konkurenceschopnost, a tím vést k vyššímu stupni konvergence a posílit sociálně tržní hospodářství

- „ evropský semestr “ byl zaveden jednáním Rady ECOFIN ze dne 7. září 2010. Jeho cílem bylo konkrétně lepší koordinaci hospodářských a rozpočtových politik členských států ex ante - začlenění specifikací pro provádění Paktu o stabilitě a růstu. Ten upravuje fiskální disciplínu v EU s cílem zajistit fiskální disciplínu v Unii v rámci Evropy 2020. Přestože se pakt vztahuje na všechny členy EU, má pro členy eurozóny přísnější vynucovací mechanismy:

  • „preventivní složka“ je součástí evropského semestru. Zejména - každý rok v dubnu členské státy eurozóny předkládají programy stability, zatímco členské státy mimo eurozónu předkládají konvergenční programy. Tyto dokumenty nastiňují hlavní prvky rozpočtových plánů členských států a jsou hodnoceny Komisí. Důležitá část hodnocení se zabývá dodržováním minimálního ročního srovnávacího čísla stanoveného pro saldo strukturálního rozpočtu každé jednotlivé země. Na základě svého posouzení programů stability a konvergenčních programů vypracuje Komise doporučení pro jednotlivé země, ke kterým Rada v červenci přijme stanoviska. Patří sem doporučení pro vhodná politická opatření. Rada dále přijímá doporučení týkající se hospodářských politik, které se vztahují na eurozónu jako celek.
  • „nápravná“ část zahrnuje postup při nadměrném schodku (EDP). Tento postup se spustí, pokud rozpočtový schodek členského státu překročí 3% HDP. Evropská komise (GŘ Eurostat) je odpovědná za poskytování údajů použitých pro EDP. Nařízení Rady (ES) 479/2009 požaduje, aby „V případě pochybností ohledně správného provádění účetních pravidel ESA 95 [nyní se rozumí ESA 2010] dotyčný členský stát požádal Komisi (Eurostat) o vysvětlení Komise (Eurostat) neprodleně tuto záležitost prozkoumá a sdělí její objasnění dotyčnému členskému státu a případně CMFB . , Komise (Eurostat) přijme rozhodnutí po konzultaci s CMFB. “ Když Rada na základě údajů Eurostatu rozhodne, že je schodek nadměrný, vydá příslušnému členskému státu doporučení a stanoví lhůtu pro snížení schodku zpět pod referenční hodnotu. Rada může tuto lhůtu prodloužit, pokud se zjistí, že dotčená země dosáhla při provádění původních doporučení značného pokroku, ale vzhledem k výjimečnému hospodářskému kontextu nebyla schopna plně napravit svůj schodek. Pokud jde o rozhodnutí a doporučení členským státům eurozóny, hlasovací právo mají pouze ministři eurozóny.

Před zavedením těchto opatření však koordinace hospodářských politik a politik zaměstnanosti stále procházela pokyny Rady ECOFIN - které byly stanoveny na tříletém základě.

Členské státy podle kritérií SGP

Kritérium schodku a dluhu se vztahuje na členské státy eurozóny i mimo ni. Údaje v tabulce jsou za fiskální rok 2017 zveřejněny na webových stránkách Eurostatu.

  Kritéria SGP nejsou splněna
Data za rok 2017 Rozpočtový deficit vůči HDP Poměr dluhu k HDP Porušení pravidla o
deficitu/HDP
(od roku 1998)
Země max. -3,0% max. 60,0% (nebo pokud je výše: klesá směrem k 60%)
 Rakousko -0,7% 78,4% (klesající) 1998–99, 2001, 2004, 2009-10
 Belgie -1,0% 103,1% (rostoucí) 2009–2014
 Bulharsko 0,9% 25,4% 2000-01, 2009-10
 Chorvatsko 0,8% 78,0% (klesající) 2011-15
 Kypr 1,8% 97,5% (klesající) 1998–99, 2001–04, 2009–14
 Česká republika 1,6% 34,6% 1998–2003, 2005, 2009–10, 2012
 Dánsko 1,0% 36,4% 2012
 Estonsko -0,3% 9,0% 1999
 Finsko -0,6% 61,4% 2014
 Francie -2,6% 97,0% (rostoucí) 2002–05, 2008–2016
 Německo 1,3% 64,1% (klesající) 1998–99, 2002–05, 2008–10
 Řecko 0,8% 0178,6% 1998–2015
 Maďarsko -2,0% 73,6% (klesající) 1998–99, 2001–11
 Irsko -0,3% 68,0% (klesající) 2008–14
 Itálie -2,3% 131,8% 2001–06, 2009–11,
 Lotyšsko -0,5% 40,1% 1999, 2009–11
 Litva 0,5% 39,7% 2000–01, 2008–12
 Lucembursko 1,5% 23,0% Žádná porušení
 Malta 3,9% 50,8% 1998-2004, 2008-09, 2012
 Holandsko 1,1% 56,7% 2003, 2009–12
 Polsko -1,7% 50,6% 1998, 2001–06, 2008–14
 Portugalsko -3,0% 125,7% (klesající) 1998–2015
 Rumunsko -2,9% 35,0% 1998–2001, 2008–12
 Slovensko -1,0% 50,9% 1998–2002, 2006, 2009–12
 Slovinsko 0,0% 73,6% (klesající) 2000–01, 2009–14
 Španělsko -3,1% 98,3% (klesající) 2008 - aktuální
 Švédsko 1,3% 40,6% 1995–1998
 Spojené království -1,9% 87,7% 2003–05, 2008–16
Evropská unie Eurozóna 18 -0,9% Žádná data 2003–05, 2009–13
 EU28 -1,0% Žádná data 2003–05, 2009–13

Střednědobý rozpočtový cíl (MTO)

1999-2005

Po celých prvních sedm let od vstupu Paktu o stabilitě a růstu v platnost byly všechny členské státy EU povinny usilovat o dosažení společného střednědobého cíle „dosáhnout rozpočtové pozice téměř vyrovnané nebo přebytkové během celého hospodářského cyklu - přičemž poskytuje bezpečnostní rezervu k nepřetržitému dodržování vládního 3% deficitu “ . První část tohoto střednědobého rozpočtového cíle byla útvarem Komise vykládána tak, že znamená každoroční nepřetržité dosahování „cyklicky očištěného rozpočtového salda bez jednorázových a dočasných opatření“ v průběhu hospodářského cyklu (označovaného také jako „strukturální saldo“ ") minimálně 0,0% . V roce 2000 byla druhá část interpretována a zprovozněna do výpočtového vzorce pro střednědobý cíl, aby byla respektována také takzvaná „minimální referenční hodnota“ (dále jen „minimální referenční hodnota střednědobého cíle“). Při posuzování ročních programů konvergence/stability v členských státech útvar útvarů Komise zkontroloval, zda strukturální saldo státu vyhovuje jak společným kritériím „téměř vyrovnaný nebo přebytkový“, tak kritériím „minimální referenční hodnoty“ specifickým pro danou zemi. Poslední kolo v rámci tohoto systému hodnocení proběhlo na jaře 2005, přičemž všechna následná hodnocení byla provedena podle nového reformovaného systému - zavedení koncepce střednědobého cíle pro jednotlivé země jako celkové řídící kotvy pro fiskální politiku.

Po reformě 2005

Aby bylo zajištěno dlouhodobé dodržování kritérií schodku a dluhu Paktu o stabilitě a růstu, členské státy od reformy Paktu o stabilitě a růstu v březnu 2005 usilovaly o dosažení střednědobého rozpočtového cíle (MTO) specifického pro danou zemi. Střednědobý cíl je stanovený limit, podle kterého se strukturální saldo vzhledem k HDP musí ve střednědobém horizontu pro každý rok rovnat nebo být nad ním. Každý stát si zvolí vlastní střednědobý cíl, ale musí se rovnat nebo být lepší než vypočítaný minimální požadavek (minimální střednědobý cíl) zajišťující udržitelnost vládních účtů v dlouhodobém horizontu (počítáno na základě budoucího potenciálního růstu HDP , budoucích nákladů vlády dluhu a budoucí nárůst nákladů souvisejících s věkem). Strukturální saldo vypočítává Evropská komise jako cyklicky očištěné saldo mínus „jednorázová opatření“ (tj. Jednorázové platby v důsledku reformy penzijního systému ). Cyklicky očištěné saldo se vypočítá úpravou dosaženého salda vládních institucí (v % HDP) ve srovnání s relativní pozicí hospodářského růstu v hospodářském cyklu každého roku (označovanou jako „ mezera výstupu “), která se zjistí odečtením dosáhl růstu HDP s potenciálním růstem HDP . Pokud je tedy v hospodářském cyklu zaznamenán rok s průměrným růstem HDP (rovným potenciálnímu tempu růstu HDP), pak bude mezera výstupu nulová, což znamená, že „cyklicky upravené saldo“ se pak bude rovnat „vládnímu rozpočtu“ Zůstatek". Tímto způsobem, protože je odolný vůči změnám růstu HDP, je strukturální saldo považováno za neutrální a srovnatelné v rámci celého hospodářského cyklu (včetně let recese i „přehřátých let“), takže je ideální k tomu, aby byl důsledně používán jako médium -dočasný rozpočtový cíl.

Kdykoli země nedosáhne svého střednědobého cíle, je v následujících letech povinna zavést každoroční zlepšování svého strukturálního salda rovnajícího se minimálně 0,5% HDP, přestože několik dílčích pravidel (včetně „referenční úrovně výdajů“) má tento požadavek mírně změnit. Pokud členské státy v tomto procesu zlepšují své strukturální saldo, dokud nedosáhne svého střednědobého cíle, jsou označovány jako státy na cestě „přizpůsobení“ a každoročně podávají zprávu o aktualizovaném cílovém roce, kdy očekávají dosažení střednědobého cíle. Je na odpovědnosti každého členského státu prostřednictvím poznámky ve své výroční zprávě o konvergenci/stabilitě, aby vybral svůj současný střednědobý cíl v bodě, který se rovná nebo je vyšší než „minimální střednědobý cíl“ vypočítaný každý třetí rok Evropskou komisí (naposledy v říjnu 2012). „Minimální MTO“, že „na národní úrovni vybrané MTO“ musí respektovat, je rovna nejpřísnější z následujících tří limitů (který protože změna metody v roce 2012 nyní automaticky se zaokrouhlí na nejnižší 1 / 4 -hodnota , je-li vypočteno na číslice s posledními dvěma číslicemi po interpunkci se liší od 00/25/50/75, tj. -0,51% bude zaokrouhlena na -0,75%) :

(1) MTO MB (minimální referenční hodnota, přidává bezpečnostní rezervu veřejného rozpočtu, aby bylo zajištěno, že bude během hospodářského poklesu dodržován limit 3%)

(2) MTO ILD (minimální hodnota zajišťující dlouhodobou udržitelnost veřejných rozpočtů s přihlédnutím k implicitním závazkům a dluhu s cílem zajistit konvergenci v dlouhodobém horizontu poměrů dluhu k obezřetným úrovním pod 60% s náležitým ohledem na prognóza dopadu stárnutí populace na rozpočet)

(3) MTO ea/erm2/fc (nařízení SGP výslovně definovalo -1,0% limit platný pro státy eurozóny nebo členy ERM2 již v roce 2005, ale pokud se zavázal k přísnějším požadavkům prostřednictvím ratifikace fiskálního paktu - pak tento přísnější limit vymění) .

Vzorec použitý k výpočtu minimální referenční hodnoty
střednědobého cíle
000000000000000000000000000000000000
MTO MB  = –3% - ε × ROG
ROG =   × P 5% stav  +   × P 5% EU27
  • ε znamená semi-elasticitu salda vládního rozpočtu vůči produkční mezeře specifické pro danou zemi . Obvykle se tyto údaje přepočítávají pouze každý třetí rok. Po svém posledním přepočtu v říjnu 2012 však následující revize individuálních příjmových a výdajových elasticit provedená OECD v roce 2014 přiměla Komisi, aby v listopadu 2014 znovu přepočítala semielastičnost.
  • ROG znamená Reprezentativní produkční mezeru, která se přepočítává každý třetí rok za poslední 25leté období (naposledy říjen 2012, období 1986-2010) . Na základě historického rozdělení údajů o produkční mezeře se údaj ROG pokouší identifikovat nejnegativnější produkční mezeru, která se objevuje v celém obchodním cyklu, s pravděpodobností 95%. Vypočítává se podle vzorce obsahujícího následující parametry:
    • Stát P 5% představuje 5% percentil rozdělení řady produkčních mezer pro konkrétní zemi za posledních 25 let (1986–2010) .
    • P 5% EU27 představuje 5% percentil údajů o produkční mezeře za všechny země za období posledních 25 let (1986–2010) .
    • Výše uvedených 5% percentilů se vypočítá po odstranění hodnot odlehlých hodnot. Odlehlé hodnoty jsou definovány jako pozorování distribuce pro celý vzorek - včetně všech členských států - níže a výše, 2,5% a 97,5% percentilů. Výjimečně bylo rovněž rozhodnuto ořezat řadu nejnegativnějších hodnot pro jednotlivé země dosaženou v letech 2009 nebo 2010, protože tuto poslední finanční ekonomickou krizi nelze považovat za běžný cyklický výkyv.
    • N i a N t představují počet dostupných národních pozorování za rok a společných ročních pozorování za období 25 let. To znamená, že N t = 25, zatímco N i může být u některých států nižší kvůli absenci dostupných cyklicky upravených rozpočtových údajů pro ně v prvních letech. Pro státy s N i = 25 je ROG jednoduchým průměrem dvou percentilů: ROG = (P 5% stav + P 5% EU27 )/2 .
Vzorec pro limit MTO z důvodu implicitních závazků a dluhu
0
MTO ILD  = stabilní dluh  BB  + snížení dluhu BB + BB LTC
BB stabilní dluh = -(60 × g pot )/(1+g pot )
Snížení dluhu BB = 0,024 × D t -1 - 1,24
BB LTC = 0,33 × S2 LTC
  • Stabilní dluh BB znamená potřebný strukturální rozpočtový zůstatek, takže fiktivní 60% poměr dluhu k HDP je na začátku stabilní po nekonečný (50 let) časový horizont-přičemž se zohledňuje pouze dopad růstu nominálního HDP do obav.
  • Snížení dluhu BB znamená rozpočtový zůstatek ve strukturálním vyjádření potřebný k provedení doplňkového úsilí o snížení dluhu pro země, jejichž dluh přesahuje 60% HDP. Uvedený vzorec pro snížení dluhu se nepoužije ( snížení dluhu BB = 0), pokud byl poměr dluhu k HDP do konce posledního ukončeného fiskálního roku nižší než 60%.
  • BB LTC znamená část (33%) úpravy rozpočtového zůstatku potřebnou k pokrytí současné hodnoty budoucího zvýšení výdajů souvisejících s věkem (náklady na dlouhodobou péči).
  • g pot představuje dlouhodobý průměrný potenciál potenciálního růstu HDP v nominálních hodnotách specifický pro danou zemi , který každý třetí rok předpovídá pracovní skupina pro stárnutí jako průměrný údaj na příštích 50 let (naposledy v listopadu 2014, na období 2013--60 ). Odkazované nejnovější údaje jsou uvedeny ve skutečných hodnotách a budou upraveny na nominální hodnoty před vstupem do vzorce, který se pro všechny země provádí přidáním předpokladu společné inflace (deflátor HDP) AWG za období 2,0%.
  • D t-1 znamená poměr veřejného dluhu k HDP (v hrubém vyjádření) do konce posledního ukončeného fiskálního roku.
  • S2 LTC představuje fiskální úpravu ve smyslu strukturálního salda, která je potřebná k financování nákladů spojených s věkem na dlouhodobou péči v letech 2010–2060, a přepočítává se každý třetí rok ve zprávě Komise o fiskální udržitelnosti (naposledy v říjnu 2012). Důvod, proč vzorec zahrnuje pouze 33% S2 LTC jako aktuální a konstantní potřeby úspor v průběhu let (dále snížit dluh nebo být odložen jako rezervní likvidita na veřejných spořicích účtech k pokrytí budoucího nárůstu nákladů souvisejících s věkem) , je předpoklad, že stát najde zbývajících 67% potřebných úspor prostřednictvím pozdější implementace strukturálních úsporných reforem.

Třetí výše uvedený minimální limit (MTO ea/erm2/fc ) znamená, že členské státy EU, které ratifikovaly fiskální kompakt a jsou vázány jeho fiskálními ustanoveními, jsou povinny vybrat střednědobý cíl, který nepřekročí strukturální deficit 1,0% HDP maximálně, pokud mají poměr dluhu k HDP výrazně pod 60%, a maximálně 0,5%HDP, pokud mají poměr dluhu k HDP vyšší než 60%. V lednu 2015 není následujících šest států vázáno fiskálními ustanoveními fiskálního paktu (všimněte si, že aby státy mimo eurozónu byly vázány fiskálními ustanoveními, nestačí jen ratifikovat fiskální kompakt, ale také potřebují připojit prohlášení o záměru být vázán fiskálními ustanoveními, než se tak stane): Spojené království, Česká republika, Chorvatsko, Polsko, Švédsko, Maďarsko. Státy ze zemí mimo eurozónu, které nejsou členy ERM-2 ani se nezavázaly dodržovat fiskální ustanovení fiskálního paktu, budou i nadále povinny stanovit národní střednědobý střednědobý cíl, při kterém bude vypočtený „minimální střednědobý cíl“ roven nejpřísnějším požadavkům ( 1)+(2). Jediným členským státem EU, který je osvobozen od plnění tohoto postupu MTO, je Spojené království, protože podle protokolu ke smlouvě EU je osvobozeno od dodržování Paktu o stabilitě a růstu. Jinými slovy, zatímco všechny ostatní členské státy jsou povinny na národní úrovni vybírat na střednědobém rozpočtovém cíli při respektování jejich vypočteného minimálního střednědobého rozpočtového cíle, vypočítaný minimální střednědobý střednědobý cíl pro Spojené království se předkládá pouze pro doporučení, přičemž nemá žádnou povinnost stanovit strukturální vyjádření národního střednědobého cíle v souladu.

Tyto minimální Střednědobé cíle jsou přepočítány každý třetí rok na náhradníkům Hospodářského a finančního výboru , vychází z výše popsaného postupu a vzorců, které mimo jiné vyžadují předchozí zveřejnění tříletý stárnutí zprávě Komise. Členský stát může také nechat svůj minimální střednědobý cíl aktualizovat mimo běžný harmonogram, pokud provede strukturální reformy s významným dopadem na dlouhodobou udržitelnost veřejných financí (tj. Významná reforma důchodů) - a následně podá formální žádost o mimořádný přepočet. Níže sbalená tabulka zobrazuje vstupní data a vypočítané minimální MTO ze tří posledních běžných přepočtů (duben 2009, říjen 2012 a září 2015).

Národní střednědobé cíle

Kdykoli dojde k přepočtu „minimálního střednědobého cíle“ pro danou zemi, vyhlášení „národně zvoleného střednědobého cíle“, které se rovná tomuto přepočtenému „minimálnímu střednědobému cíli“ nebo je vyšší, proběhne jako součást následující běžné zprávy o stabilitě/konvergenci, přičemž nabývá účinnosti pouze v souladu s předpisy pro fiskální účet (účty) v letech po oznámení nového „národně zvoleného střednědobého rozpočtového cíle“. Níže uvedené tabulky uvádějí všechny střednědobé rozpočtové cíle specifické pro jednotlivé země vybrané národními vládami v období 2005–2015 a každý rok jsou vybarveny červeně/zeleně, aby se zobrazilo, zda bylo dosaženo „národně zvoleného střednědobého cíle“, podle poslední revize údajů o strukturálním saldu vypočteno „metodou Evropské komise“. Některé státy, tj. Dánsko a Lotyšsko, používají národní metodu pro výpočet údajů o strukturálním saldu uvedených ve své konvergenční zprávě (která se výrazně liší od výsledků metody Komise), ale v zájmu prezentace srovnatelných výsledků pro všechny členské státy Zbarvení tabulek na „dosažený střednědobý cíl“ (a pokud není splněno, tak i na uvedený předpokládaný rok jeho dosažení) je určeno výhradně výsledky metody výpočtu Komise.

Střednědobé cíle pro jednotlivé země
( strukturální saldo , % HDP) 		2005 2006 2007 2008 2009 2010
Rakousko N/A ⇔ 0,0% v roce 2008 0,0% v roce 2008 0,0% nejdříve 2013 0,0% nejdříve 2013
Belgie N/A ⇔ 0,0% +0,5% v roce 2008 +0,5% nejdříve v roce 2014 +0,5% nejdříve v roce 2013
Bulharsko Mimo EU Mimo EU 0,0% v roce 2007 +1,5% v roce 2008 +1,5% v roce 2009 +0,5% v roce 2010
Kypr Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2009 -0,5% nejdříve v roce 2010 0,0% nejdříve 2013 0,0% nejdříve 2013
Česká republika Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2008 -1,0% nejdříve v roce 2009 -1,0% nejdříve 2012 -1,0% nejdříve v roce 2013
Dánsko +1,5% až +2,5%
(upraveno: +0,5% až +1,5%) 		+0,5% až +1,5% +0,5% až +1,5% +0,75% až +1,75% +0,75% až +1,75% Nejdříve o 0,0% v roce 2016
Estonsko N/A ⇔ 0,0% 0,0% 0,0% v roce 2010 0,0%
Finsko N/A ⇔ +0,8% +1,5% +2,0% +0,5% nejdříve v roce 2013
Francie Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2009 Nejdříve o 0,0% v roce 2010 0,0% nejdříve 2013 0,0% nejdříve 2013
Německo Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2009 Nejdříve o 0,0% v roce 2010 -0,5% až 0,0% nejdříve v roce 2013 -0,5% nejdříve v roce 2013
Řecko Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2008 Nejdříve o 0,0% v roce 2009 0,0% nejdříve 2012 Nejdříve o 0,0% v roce 2014
Maďarsko Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2009 -1,0% až -0,5% nejdříve v roce 2009 -0,5% nejdříve v roce 2012 -1,5% v roce 2010
Irsko N/A ⇔ 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% -0,5% až 0,0% nejdříve v roce 2014 -0,5% nejdříve v roce 2013
Itálie Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2009 Nejdříve o 0,0% v roce 2010 0,0% nejdříve 2012 0,0% nejdříve 2013
Lotyšsko Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2008 -1,0% v roce 2008 -1,0% nejdříve 2012 -1,0% nejdříve v roce 2013
Litva Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2008 -1,0% nejdříve v roce 2009 -1,0% v roce 2010 +0,5% nejdříve v roce 2013
Lucembursko N/A ⇔ +0,1% -0,8% v roce 2007 -0,8% +0,5% nejdříve v roce 2013
Malta N/A ⇔ 0,0% v roce 2007 0,0% v roce 2008 0,0% v roce 2011 0,0% nejdříve 2013
Holandsko Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2008 -1,0% až -0,5% v roce 2009 -1,0% až -0,5% -0,5% nejdříve v roce 2013
Polsko Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2008 -1,0% nejdříve v roce 2009 -1,0% nejdříve 2012 -1,0% nejdříve v roce 2013
Portugalsko Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2009 -0,5% nejdříve v roce 2010 -0,5% nejdříve v roce 2012 -0,5% nejdříve v roce 2013
Rumunsko Mimo EU Mimo EU -0,9% -0,9% -0,9% v roce 2010 -0,7% nejdříve v roce 2013
Slovensko Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2008 -0,9% nejdříve v roce 2009 -0,8% nejdříve 2012 0,0% nejdříve 2013
Slovinsko Není k dispozici ⇔ 0,0% nejdříve v roce 2008 -1,0% v roce 2008 -1,0% nejdříve 2012 -1,0% nejdříve v roce 2013
Španělsko N/A ⇔ 0,0% 0,0% 0,0% nejdříve 2012 0,0% nejdříve 2013
Švédsko +2,0%
(upraveno: +1,0%) v roce 2007 		+2,0%
(upraveno: +1,0%) v roce 2007 		+2,0%
(upraveno: +1,0%) 		+1,0% +1,0% +1,0% v roce 2010
Spojené království N/A ⇔ 0,0% nejdříve 2009-10
Zlaté pravidlo, žádný cíl
CACB Min.MTO = 0,0% 		N/A ⇔ -1,0% nejdříve 2010-11
Zlaté pravidlo, žádný cíl
CACB Min.MTO = -1,0% 		N/A ⇔ -1,0%
Zlaté pravidlo, žádný cíl
CACB Min.MTO = -1,0% 		N/A ⇔ -1,0%
Zlaté pravidlo, žádný cíl
CACB Min.MTO = -1,0% 		N/A ⇔ -1,0% nejdříve 2014-15
CACB = 0,0% v roce 2015-16
Min.MTO = -1,0% 		N/A ⇔ -1,0% nejdříve 2013-14
CACB = 0,0% v 2017-18
Min.MTO = -1,0%

  Střednědobého cíle nebylo dosaženo (podle nejnovějších údajů vypočtených metodou ES v květnu 2015) , s poznámkou k prognózovanému roku k jeho dosažení (podle souběžné prognózy EK vypracované na základě národního programu stability)

  Dosaženo střednědobého cíle (podle nejnovějších údajů vypočítaných metodou ES v květnu 2015)

Poznámka A: Stanovení střednědobých rozpočtových cílů pro jednotlivé země se stalo povinným teprve od fiskálního roku 2006. Dánsko a Švédsko to však z vlastní iniciativy již učinily v roce 2005. U států bez střednědobého rozpočtového cíle pro konkrétní zemi v roce 2005 barva shody zelená/červená v tomto konkrétním roce naznačuje, zda strukturální rovnováha státu splňuje obě společné „ cíl blízký rovnováze nebo přebytku “(min. 0,0%) a„ minimální referenční hodnota “pro konkrétní zemi. Ten druhý je přísnější pouze pro dva státy v roce 2005, což ve skutečnosti stanoví +0,8% cíl pro Finsko, +0,1% cíl pro Lucembursko a 0,0% cíl pro ostatní státy, které je třeba respektovat.

Poznámka B: Vzhledem k tomu, že Eurostat zavádí významnou změnu metody pro výpočet rozpočtových zůstatků (klasifikace „fondových penzijních systémů s definovaným příspěvkem“ mimo rozpočtové saldo vlády), což technicky snížilo údaje o příjmech a rozpočtovém saldu o 1% HDP pro státy u těchto režimů byly nejdříve střednědobé rozpočtové cíle předložené Švédskem a Dánskem technicky upraveny tak, aby byly o 1% nižší, aby byly srovnatelné s údaji o strukturálním saldu vypočítanými nejnovější metodou Eurostatu. Když se v letech 2005–2007 kontroluje dodržování cílů střednědobého cíle, na základě údajů o strukturálním saldu vypočítaných nejnovější metodou Eurostatu se tato kontrola souladu provádí spíše „technicky upravenými cíli střednědobého cíle“ než „původně hlášenými střednědobými cíli“. cíle “pro Dánsko a Švédsko.

Poznámka o Británii: Ustanovení § 4 Smlouvy protokolu No 15 vyjímá UK z povinnosti v článku 126 (1 + 9 + 11) podle Smlouvy o fungování Evropské unie , aby se zabránilo nadměrné deficity veřejných rozpočtů, a to tak dlouho, dokud stav rozhodne se nepřijmout euro. Odstavec 5 stejného protokolu však stále stanoví, že „Spojené království se bude snažit vyhnout nadměrnému vládnímu deficitu“. Na jedné straně to znamená, že Komise a Rada stále přistupují ke Spojenému království s doporučením postupu při nadměrném schodku, kdykoli jsou zjištěny nadměrné schodky, ale na druhé straně ze zákona nemohou vůči Spojenému království uvalit žádné sankce, pokud tato doporučení nedodrží. Kvůli své zvláštní výjimce Spojené království také nezačlenilo dodatečná pravidla pro úpravu střednědobého cíle zavedená reformou PSR z roku 2005 a reformou šesti balíčků . Místo toho Velká Británie definovala svůj vlastní rozpočtový koncept zahrnující „zlaté pravidlo“ a „pravidlo udržitelných investic“ , účinně probíhající v letech 1998–2008, což byla národní interpretace Spojeného království, jak by měl být chápán text nařízení o SGP.

  • Takzvané zlaté pravidlo by bylo splněno pouze tehdy, pokud je běžný rozpočet („nominální rozpočtový saldo vládního sektoru“ před výdaji použitými na „veřejné čisté investice“) vyjádřený jako poměr k HDP vypočítán v průměru tak, aby byl v saldo nebo přebytek (minimálně 0,0%) za období začínající v prvním roce hospodářského cyklu a končící posledním rokem hospodářského cyklu. Tímto způsobem nebylo možné definitivně určit, zda bylo zlaté pravidlo splněno před dokončením celého ekonomického cyklu. Po celou dobu nebyl pro cyklicky upravený běžný rozpočet (CACB) stanoven žádný cíl specifický pro daný rok, který by mohl kolísat v celém cyklu-i když pouze do té míry, aby bylo zajištěno splnění zlatého pravidla nejpozději do konec cyklu. Pro srovnání se schématem Komise pro výpočet strukturálního salda bylo zjištěno, že britský zůstatek CACB je v průměru o 1–2% vyšší než údaj o saldu strukturálního rozpočtu za všechna střednědobá období vykazovaná od roku 1998, jednoduše proto, že CACB se rovná: „ Strukturální rozpočtové saldo „ +„ Čisté investice veřejného sektoru “ (mezi 1–2% při průměrování za pět let) +„ obrácená úprava pro jednorázové příjmy/výdaje “ (téměř 0% při průměrování za pět let) .
  • Takzvané pravidlo udržitelných investic (rovněž platí pro roky 1998-2008) požadovalo, aby „čistý dluh veřejného sektoru jako podíl HDP“ byl udržován v průběhu hospodářského cyklu na stabilní úrovni pod 40%limitem. Když byl tento cíl stanoven v „čistém dluhu“, lišil se od 60%cíle SGP, který souvisel s „hrubým dluhem“.
  • Když bylo evidentní, že britský obchodní cyklus táhnoucí se od roku 1997 do roku 2006 skončil, britská vláda zjistila, že v tomto konkrétním cyklu bylo dosaženo jak jeho „zlatého pravidla“, tak „pravidla udržitelného investování“. Počínaje rokem 2008–09 a dále v průběhu aktuálního hospodářského cyklu byla obě předchozí pravidla nahrazena „dočasným provozním pravidlem“, protože se předpokládá, že současný cyklus nebude normální (představující prodlouženou fázi obnovy ve srovnání s normálním cyklem) . „Dočasné provozní pravidlo“ se nyní zaměřuje na: „umožnění prudkého zhoršení CACB v krátkodobém horizontu (uplatněním aktivní uvolňující fiskální politiky navíc k automatickým stabilizátorům v letech 2008–09 a 2009–10) a poté jednou na ekonomiku se vynořil z útlumu, aby stanovil politiky pro každoroční zlepšování CACB, aby dosáhl rovnováhy a čistý dluh začal ve střednědobém horizontu klesat “ .
  • Protože Spojené království nevybralo žádný střednědobý střednědobý cíl ve smyslu „strukturálního salda“ - v celém období, na které se vztahuje tabulka, barvy shody pro Spojené království indikují, zda jeho strukturální saldo každý rok respektovalo jeho „minimální střednědobý rozpočtový cíl“ vypočtený ve strukturálním bilanční podmínky ze strany Komise.
Střednědobé cíle pro jednotlivé země
( strukturální saldo , % HDP) 		2011 2012 2013 2014 2015
Rakousko 0,0% nejdříve v roce 2015 -0,45% nejdříve v roce 2016 -0,45% v roce 2016 -0,45% -0,45% nejdříve 2020
Belgie +0,5% nejdříve v roce 2015 +0,5% nejdříve v roce 2016 +0,75% nejdříve v roce 2017 +0,75% nejdříve v roce 2019 +0,75% nejdříve v roce 2019
Bulharsko -0,6% v roce 2014 -0,5% v roce 2014 -0,5% nejdříve v roce 2017 -1,0% v roce 2015 -1,0% nejdříve v roce 2019
Chorvatsko Mimo EU Mimo EU N/A
Min.MTO = N/A 		N/A ⇔ -1,5% v roce 2019
Min.MTO = -1,5% 		N/A ⇔ 0,0% nejdříve 2019
Min.MTO = 0,0%
Kypr 0,0% nejdříve v roce 2015 0,0% v roce 2013 Nejdříve 0,0% v roce 2017 0,0% 0,0%
Česká republika -1,0% nejdříve v roce 2015 -1,0% v roce 2015 -1,0% -1,0% -1,0% v roce 2017
Dánsko -0,5% -0,5% -0,5% -0,5% -0,5%
Estonsko 0,0% 0,0% v roce 2013 0,0% v roce 2014 0,0% 0,0% v roce 2016
Finsko +0,5% v roce 2011 +0,5% nejdříve v roce 2016 -0,5% nejdříve v roce 2018 -0,5% v roce 2015 -0,5% nejdříve 2020
Francie 0,0% nejdříve v roce 2015 Nejdříve o 0,0% v roce 2016 Nejdříve 0,0% v roce 2018 0,0% v roce 2018 -0,4% nejdříve v roce 2019
Německo -0,5% v roce 2014 -0,5% -0,5% -0,5% -0,5%
Řecko N/A N/A N/A N/A N/A
Maďarsko -1,5% nejdříve v roce 2015 -1,5% -1,7% -1,7% v roce 2014 -1,7% v roce 2017
Irsko -0,5% nejdříve v roce 2015 -0,5% nejdříve v roce 2016 Nejdříve 0,0% v roce 2018 Nejdříve 0,0% v roce 2019 0,0% v roce 2019
Itálie 0,0% v roce 2014 0,0% v roce 2013 0,0% v roce 2014 0,0% v roce 2016 0,0% v roce 2018
Lotyšsko -1,0% -0,5% -0,5% nejdříve v roce 2017 -1,0% v roce 2018 -1,0% nejdříve v roce 2019
Litva +0,5% nejdříve v roce 2015 +0,5% nejdříve v roce 2016 -1,0% v roce 2016 -1,0% v roce 2015 -1,0% v roce 2016
Lucembursko +0,5% +0,5% +0,5% +0,5% +0,5%
Malta 0,0% nejdříve v roce 2015 Nejdříve o 0,0% v roce 2016 Nejdříve 0,0% v roce 2017 0,0% v roce 2018 Nejdříve 0,0% v roce 2019
Holandsko -0,5% nejdříve v roce 2016 -0,5% nejdříve v roce 2016 -0,5% nejdříve v roce 2018 -0,5% -0,5%
Polsko -1,0% nejdříve v roce 2015 -1,0% v roce 2015 -1,0% nejdříve v roce 2017 -1,0% v roce 2018 -1,0% nejdříve v roce 2019
Portugalsko -0,5% v roce 2019 -0,5% v roce 2014 -0,5% v roce 2017 -0,5% v roce 2017 -0,5% v roce 2019
Rumunsko -2,0% v roce 2014 -0,7% v roce 2014 -1,0% v roce 2016 -1,0% -1,0% v roce 2016
Slovensko 0,0% nejdříve v roce 2015 -0,5% nejdříve v roce 2016 -0,5% nejdříve v roce 2017 -0,5% v roce 2018 -0,5% nejdříve v roce 2019
Slovinsko 0,0% nejdříve v roce 2015 Nejdříve o 0,0% v roce 2016 0,0% nejdříve 2017
Min.MTO = +0,25% 		Nejdříve 0,0% v roce 2019 0,0% nejdříve 2020
Španělsko 0,0% nejdříve v roce 2015 Nejdříve o 0,0% v roce 2016 Nejdříve 0,0% v roce 2017 0,0% v roce 2018 Nejdříve 0,0% v roce 2019
Švédsko +1,0% v roce 2011 -1,0% -1,0% -1,0% v roce 2014 -1,0%
Spojené království N/A ⇔ -1,0% nejdříve 2015-16
CACB = 0,0% v letech 2014-15
Min.MTO = -1,0% 		N/A ⇔ -1,0% nejdříve 2016-17
CACB = 0,0% v roce 2016-17
Min.MTO = -1,0% 		N/A ⇔ -1,0% nejdříve
2018-19 CACB = 0,0% v letech 2016-17
Min.MTO = -1,0% 		N/A ⇔ -1,0% v
2018-19 CACB = 0,0% v 2017-18
Min.MTO = -1,0% 		N/A ⇔ -1,25% v 2017-18
CACB = 0,0% v 2017-18
Min.MTO = -1,25%

  Střednědobého cíle nebylo dosaženo (podle nejnovějších údajů vypočtených metodou ES v květnu 2015) , s poznámkou k prognózovanému roku k jeho dosažení (podle souběžné prognózy EK vypracované na základě národního programu stability)

  Dosaženo střednědobého cíle (podle nejnovějších údajů vypočítaných metodou ES v květnu 2015)

Poznámka o Británii: Ustanovení § 4 Smlouvy protokolu No 15 vyjímá UK z povinnosti v článku 126 (1 + 9 + 11) podle Smlouvy o fungování Evropské unie , aby se zabránilo nadměrné deficity veřejných rozpočtů, a to tak dlouho, dokud stav rozhodne se nepřijmout euro. Odstavec 5 téhož protokolu však stále stanoví, že „Spojené království se bude snažit vyhnout nadměrnému vládnímu deficitu“. Na jedné straně to znamená, že Komise a Rada stále přistupují ke Spojenému království s doporučením postupu při nadměrném schodku, kdykoli jsou zjištěny nadměrné schodky, ale na druhé straně ze zákona nemohou vůči Spojenému království zahájit žádné sankce, pokud tato doporučení nedodrží. Kvůli své zvláštní výjimce Spojené království také nezačlenilo dodatečná pravidla pro úpravu střednědobého cíle zavedená reformou PSR z roku 2005 a reformou šesti balíčků . Místo toho Velká Británie definovala svůj vlastní rozpočtový koncept, který byl v letech 1998–2008 provozován „zlatým pravidlem“ a „pravidlem udržitelných investic“ (podrobně popsáno v tabulce výše) , a od té doby „dočasným provozním pravidlem“ " .

  • Takzvané dočasné provozní pravidlo zavazuje vládu, „aby umožnila prudké zhoršení cyklicky upraveného běžného rozpočtu (CACB) v krátkodobém horizontu během těžké hospodářské krize (v letech 2008–09 a 2009–10) uplatňováním aktivního uvolňování kromě automatických stabilizátorů také fiskální politiku, a poté, jakmile se ekonomika dostane z útlumu, stanovit politiky pro každoroční zlepšování CACB, aby dosáhlo rovnováhy a čistý dluh začal ve střednědobém horizontu klesat “ . Jinými slovy, CACB je zaměřen pouze na dosažení minima 0,0% ve střednědobém horizontu poté, co mu bylo dočasně povoleno zhoršovat se během fiskálních let 2008-09 a 2009-10. Čísla CACB odpovídají údajům o strukturálním rozpočtu uvedeném Komisí, kromě toho, že nezahrnují výdaje „Čisté investice veřejného sektoru“ a zdržují se provádění jakýchkoli úprav o jednorázové příjmy/výdaje. Pro srovnání s definicí strukturálního rozpočtového salda Paktu stability a růstu je třeba poznamenat, že se podle předpovědi Spojeného království utratí v průměru 1,5% HDP ročně na „čisté investice veřejného sektoru“ po dobu sedmi let 2013–14 až 2019–20. Když budou tyto mimořádné výdaje odečteny od zůstatku CACB, budou se rovnat „saldu strukturálního rozpočtu Komise před úpravou o jednorázové příjmy/výdaje“. Od roku 2015 se cíl přebytku CACB a definice CACB nezměnily, ale datum jeho dosažení bylo nyní posunuto z původního stanoveného fiskálního roku 2015-16 na fiskální rok 2017-18.
  • Cílový poměr britského fiskálního dluhu podle „dočasného provozního pravidla“ se také liší od cíle poměru dluhu SGP, protože měří splnění cíle podle „čistého dluhu“ spíše než „hrubého dluhu“ a vyžaduje pouze klesající trend začíná v letech 2015–16, cíl, který byl v roce 2015 mírně odložen, takže nyní bude od roku 2016–17 pouze klesat.
  • Protože Spojené království nevybralo žádný střednědobý střednědobý cíl ve smyslu „strukturálního salda“ - v celém období, na které se vztahuje tabulka, barvy shody pro Spojené království indikují, zda jeho strukturální saldo každý rok respektovalo jeho „minimální střednědobý rozpočtový cíl“ vypočtený ve strukturálním bilanční podmínky ze strany Komise.

Viz také

Bibliografie

Reference

externí odkazy