Strategické hodnocení obrany a bezpečnosti 2015 - Strategic Defence and Security Review 2015
Strategie národní bezpečnosti a Strategická obranná a bezpečnostní revize 2015 byla zveřejněna britskou vládou během druhého Cameronova ministerstva dne 23. listopadu 2015, aby nastínila obrannou strategii Spojeného království do roku 2025. Identifikovala klíčové hrozby pro Spojené království a schopnosti, které potřebuje k oslovit je.
Hrozby
Posouzení rizik národní bezpečnosti z roku 2015 zjistilo, že hrozby, jimž čelí Spojené království, včetně jeho zámořských území a zámořských zájmů, se od roku 2010 „zvýšily co do rozsahu, rozmanitosti a složitosti“. Zdůraznilo čtyři konkrétní hrozby, které pravděpodobně budou prioritami britské bezpečnosti nadcházející desetiletí:
- Rostoucí hrozba, kterou představuje terorismus, extremismus a nestabilita.
- Oživení státních hrozeb; a zintenzivnění širší státní konkurence.
- Dopad technologie, zejména kybernetické hrozby; a širší technologický vývoj.
- Eroze mezinárodního řádu založeného na pravidlech, což ztěžuje budování konsensu a řešení globálních hrozeb.
Rozhodnutí
Závazky v novinách za vybavení a podporu těchto tří služeb činily do roku 2025 178 miliard GBP. To je zhruba 20% z desetiletého rozpočtového období.
Vláda znovu potvrdila svůj závazek vynakládat na obranu 2% národního HDP.
Společné síly
- Největší nasazitelná expediční síla, která má být zvýšena z 30 000 na 50 000 do roku 2025. Patří sem skupina námořních úkolů v čele s letadlovou lodí, pozemní divize sestávající ze tří brigád, letecká skupina bojových, sledovacích a transportních letadel a speciální jednotky úkolová skupina.
- Plánované investice do vybavení speciálních sil se zdvojnásobí a bude zakoupeno pokročilé komunikační zařízení a zbraně.
- V roce 2016 bude na Blízkém východě, v asijsko-pacifické oblasti a v Africe zřízeno velitelství britských obranných štábů.
- Investice 1,9 miliardy GBP do kybernetických schopností a rozvoje družicových komunikací a schopností vesmírného sledování.
- Ministerstvo obrany by nakoupilo minimálně 2 výškové bezpilotní letouny Airbus Zephyr .
- Do poloviny roku 2020 se počet jaderných hlavic sníží na maximálně 180.
- Počet zaměstnanců se zvýší o 400.
- Obě letadlové lodě třídy Queen Elizabeth budou uvedeny do provozu a budou mít plnou posádku, z nichž jedna bude upravena tak, aby lépe podporovala obojživelné operace, a jeden dopravce bude vždy k dispozici.
- Královské námořnictvo bude nadále udržovat 19 fregat a torpédoborců, ale s dlouhodobým cílem nakonec zvětšit flotilu.
- Pořizování fregaty typu 26 sníženo z 13 na 8. Nová třída „nejméně pěti“ lehčích, flexibilních fregat pro obecné účely bude navržena a vyrobena tak, aby zajistila, že Royal Navy bude mít v provozu „alespoň“ 13 fregat. Ty budou cenově dostupnější než Type 26, aby jim Royal Navy umožnilo nakoupit více a do 30. let 20. století dále rozšířit svoji flotilu fregat a torpédoborců. Tato druhá varianta bude známá jako fregata typu 31 .
- Nová třída ponorek s balistickými střelami , nyní známá jako třída Dreadnought , bude postavena tak, aby nahradila všechny čtyři ponorky třídy Vanguard , z nichž první vstoupí do služby počátkem 30. let 20. století. Ponorky balistických raket unesou více než 40 hlavic na pouhých osm operačních raket Trident D5
- Další dvě hlídková plavidla třídy River měla být objednána pro flotilu „až 6“ do roku 2025. Tři lodě Batch 2 River-Class nahradí dřívější 3 Batch 1 River-Class lodě. Později, během užšího výboru obrany v červenci 2016, první námořní lord admirál Sir Philip Andrew Jones uvedl, že možnost flotily „až šesti“ pobřežních hlídkových plavidel byla snížena na pět, přičemž Clyde byl nahrazen jedním z nové Batch 2 lodě. The First Sea Lord také rozpracoval potenciální využití lodí Batch 2 v zámoří, včetně možnosti dopředného zakládání další lodi na Falklandských ostrovech, nebo předního zakládání jinde. Následně po brexitu bylo rozhodnuto ponechat tři plavidla Batch I pro provoz ve vodách Spojeného království.
- Čtyři tankery třídy Tide měly být nadále stavěny podle původního plánu spolu se třemi pevnými podpůrnými loděmi .
- Obě Albion -class přistávací plošina doky a všichni tři Bay -class přistání loď zakotví zůstane v provozu. Potvrdilo se dříve plánované vyřazení HMS Ocean z provozu .
- 12 důl protiopatření plavidel bude existovat ve společné Force 2025. Tři nejstarší SANDOWN -class minehunters bude vyřazeno z provozu.
- Úroveň obsazení gibraltarské eskadry se zvýší.
- Role torpédoborců typu 45 v obraně balistických raket bude dále zkoumána.
- Parlamentní odpověď uvedla, že „zvažování možností poskytnutí schopností poskytovaných nástroji RFA Diligence a RFA Argus stále pokračuje“, ačkoli tato politika byla vágní a od roku 2020 se podle ní nejednalo.
královské letectvo
- Počet zaměstnanců se zvýší o 300.
- Další dvě letky Eurofighter Typhoon budou vytvořeny odložením plánů na odchod Tranche 1 Typhoons do důchodu . To mělo přinést celkový počet frontových tajfunových letek na sedm do roku 2025 (ačkoli přezkoumání obrany v roce 2021 později oznámilo odchod všech Tranche 1 do roku 2025). Letoun Typhoon také dostane upgrady, aby zajistil, že budou zachovány dalších deset let (do roku 2040).
- Byl znovu potvrzen závazek objednat 138 Lockheed Martin F -35 Lightning IIs , přičemž do roku 2023 bude k dispozici celkem 24 k nasazení na palubě nosičů třídy Queen Elizabeth .
- Dokument oznámil, že třetí letka Tornado GR4 (12 letka) bude pokračovat až do roku 2018, zatímco zbývající dvě letky, 9 a 31 letky budou mít datum mimo provoz v roce 2019.
- Devět letadel Boeing P-8 Poseidon s námořní hlídkou bude nařízeno, aby zaplnily mezeru, kterou zanechal odchod Nimrod v roce 2011 a sešrotování jeho plánovaného nástupce Nimrod MRA4 . Základem letadla bude RAF Lossiemouth .
- RPA flotila se zdvojnásobí se současnými 10 Obecné atomových MQ-9 sekačkám být nahrazen více než 20 nových ozbrojených chránič Drones (program dříve známý jako Scavenger).
- 14 letounů C-130J Hercules zůstane v provozu spolu s 22 letouny Airbus A400M Atlas a 8 Boeingy C-17 Globemaster III .
- 14 tankovacích letadel typu vzduch-vzduch Voyager bude v provozu do roku 2025, přičemž jedno z nich bude vybaveno pro přepravu předsedy vlády, vyšších úředníků kabinetu a královské rodiny.
- Pokračuje se ve investování do vývoje nových přesných zbraní.
- Přibližně čtyři Sentinel R1 budou v provozu prodlouženy „do příštího desetiletí“, ale službu opustí do roku 2025.
- Shadow R1 zůstane v provozu, dokud nebude „minimálně“ 2030 a budou pořizována další dvě letadla.
- Sentry AEW1 a Rivet Joint R1 zůstanou v provozu do roku 2035.
Britská armáda
- Velikost armády neklesne pod 82 000 štamgastů a 35 000 záložníků.
- Zvýšené investice budou vloženy do školení a vybavení rezerv.
- Bude objednáno 589 obrněných vozidel Ajax .
- Do roku 2025 budou vytvořeny dvě „úderné brigády“ s rychlou reakcí, z nichž každý bude mít 5 000 zaměstnanců, vybavených Ajaxem a mechanizovaným pěchotním vozidlem . Obrněné pěší brigády budou sníženy ze tří na dvě.
- Budou zřízeny dvě inovativní brigády, zahrnující kombinaci štamgastů a specializovaných schopností z rezerv, které jsou schopné přispívat ke strategické komunikaci, řešit hybridní válku a poskytovat lepší zpravodajství na bojišti.
- Útočné vrtulníky Apache budou upgradovány. V roce 2025 budou existovat čtyři letky.
- Tanky Challenger 2 budou upgradovány projektem Life Extension Project (LEP), který prodlouží datum vyřazení tanku z provozu.
- 77. brigády bude jádro jednotka pro boj proti hybridní války .
- „ Velitel pozemních sil “ se stane „ velitelem polní armády “.
Zpravodajské agentury
- Ve všech zpravodajských agenturách dojde ke zvýšení o 1 900 bezpečnostních a zpravodajských pracovníků, aby reagovali na terorismus, kybernetické a další hrozby.
Zahraniční politika
Vláda nastínila řadu iniciativ v oblasti zahraniční politiky. Mezi ně patří:
- V Perském zálivu bude udržována stálá britská vojenská přítomnost , včetně nové námořní základny v Bahrajnu, pojmenované HMS Juffair , a zřízení nového britského obranného štábu na Blízkém východě, v asijsko -pacifické oblasti a v Africe.
- Dojde ke zdvojnásobení počtu vojenského personálu, který se podílí na mírových operacích OSN .
- Spojené království bude spolupracovat s mezinárodním pořádkem založeným na pravidlech a pomůže posílit mnohostranné instituce.
- Výdaje britské oficiální rozvojové pomoci budou udržovány na 0,7% HND , přičemž 50% výdajů DFID bude směřovat do nestabilních států.
Reakce
- Malcolm Chambers z Royal United Services Institute (RUSI) přivítal NSS a SDSR 2015 a uvedl, že „Výsledek této SDSR je mnohem lepší, než ozbrojené síly očekávaly teprve před šesti měsíci, kdy došlo k dalšímu prudkému snižování schopností - srovnatelné s těmi trpěl za posledních pět let - byl všeobecně očekáván. “
- Bývalý náčelník generálního štábu Lord Dannatt přivítal SDSR s tím, že šlo o pokus o nápravu minulých chyb, kterých se v SDSR v roce 2010 dopustilo.
- Mezinárodní institut pro strategická studia (IISS) reagoval na SDSR od říkat to „nabízí věrohodný plán na zlepšení, modernizaci a zvýšení bezpečnosti ve Velké Británii a tvrdou sílu. Udržuje ve Velké Británii jako významný obranné síly, a doplňuje a chrání budoucí schopnosti, včetně v oblastech, které jsou nutné k řešení moderních hrozeb, jako je terorismus a kybernetický útok. “
- Zpráva ve společnosti Defence Aerospace tvrdila, že revize ve skutečnosti ukázala, že „nových peněz je nedostatek [a] nové schopnosti [jsou] nedefinovány, neúčtovány, neplánovány.
- James de Waal z Chatham House tvrdil, že přezkum byl pro vládu vedenou konzervativci spíše „politickým úspěchem“, ale „způsob, jakým se spojil, hovoří o větších problémech s tvorbou britské politiky v oblasti bezpečnosti“.
- The Economist usoudil, že Británie se znovu potvrdila jako „vážná vojenská velmoc“.
- Japonský ministr obrany gen Nakatani uvedl, že přezkum znovu potvrdil závazek Spojeného království k jeho „přítomnosti jako globální velmoci“ a „SDSR vyzdvihla Japonsko jako nejbližšího bezpečnostního partnera v Asii a já toto prohlášení velmi hodnotím“.
- V dokumentu o politice pro historii a politiku Edward Longinotti tvrdí, že britský strategický přezkum obrany přichází v době, kdy obranná politika země čelí stejným výzvám, s nimiž se setkává v roce 1968: jak vyhovět dvěma hlavním závazkům, vůči Evropě a na východě globální vojenské strategie Suez, v rámci skromného rozpočtu na obranu, který může financovat pouze jeden.
- Premiér David Cameron prohlásil, že americký prezident Barack Obama byl „zjevně potěšen“ výsledky britského obranného přezkumu, přičemž američtí představitelé byli znepokojeni oslabením britské obranné kapacity způsobeným předchozími škrty.
Viz také
- Integrovaná kontrola
- Strategic Defense and Security Review 2010
- Strategie národní bezpečnosti (Spojené království)
Reference
externí odkazy
- Přezkum národní bezpečnostní strategie a strategické obrany a bezpečnosti 2015
- The Strategic Defense and Security Review 2015: Defence Facts and Figures
- Fakta o obraně SDSR 2015
- Informační sněmovna pro strategickou obranu a bezpečnost z roku 2015 pro poslance