Smlouva o fungování Evropské unie - Treaty on the Functioning of the European Union
Typ | Zakládající smlouva |
---|---|
Podepsaný | 25. března 1957 |
Umístění | Capitoline Hill v Římě , Itálie |
Efektivní | 1. ledna 1958 (1. prosince 2009 pod svým současným názvem) |
Strany | Členské státy EU |
Depozitář | Vláda Itálie |
Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie na Wikisource |
Portál Evropské unie |
Smlouva o fungování Evropské unie ( SFEU ) je jedním ze dvou smluv tvořících ústavní základ z Evropské unie (EU), druhým je Smlouva o Evropské unii (SEU; označované také jako Maastrichtská smlouva ). Dříve to bylo známé jako Smlouva o založení Evropského společenství (TEC).
Smlouva vznikla jako Římská smlouva (plně Smlouva o založení Evropského hospodářského společenství ), která přinesla vznik Evropského hospodářského společenství (EHS), nejznámějšího z Evropských společenství (ES). Byl podepsán dne 25. března 1957 Belgií , Francií , Itálií , Lucemburskem , Nizozemskem a západním Německem a vstoupil v platnost 1. ledna 1958. Zůstává jednou ze dvou nejdůležitějších smluv v současné Evropské unii (EU).
Její název byl od roku 1957 dvakrát pozměněn. Maastrichtská smlouva z roku 1992 odstranila slovo „ekonomický“ z oficiálního názvu Římské smlouvy a v roce 2009 jej Lisabonská smlouva přejmenovala na „Smlouvu o fungování Evropské unie“.
V návaznosti na referenda z roku 2005, kdy došlo k neúspěšnému pokusu o zavedení evropské ústavy , byla dne 13. prosince 2007 podepsána Lisabonská smlouva. V důsledku toho byla „TEC“ přejmenována na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU) a opět přečíslována. Lisabonské reformy vedly ke sloučení tří pilířů do reformované Evropské unie.
V březnu 2011 přijala Evropská rada rozhodnutí o změně Smlouvy přidáním nového odstavce k článku 136. Další odstavec, který umožňuje vytvoření mechanismu finanční stability pro eurozónu , zní takto:
Členské státy, jejichž měnou je euro, mohou zavést stabilizační mechanismus, který bude aktivován, pokud je to nezbytné k zajištění stability eurozóny jako celku. Udělení jakékoli požadované finanční pomoci v rámci mechanismu bude podmíněno přísnou podmíněností.
Současný obsah
Konsolidovaná SFEU se skládá ze sedmi částí:
Část 1, Zásady
V zásadě článek 1 stanoví základ smlouvy a její právní hodnotu. Články 2 až 6 nastiňují kompetence EU podle úrovně pravomocí přiznaných v každé oblasti. Články 7 až 14 stanoví sociální zásady, články 15 a 16 stanoví přístup veřejnosti k dokumentům a schůzkám a článek 17 stanoví, že EU respektuje postavení náboženských, filozofických a nekonfesních organizací podle vnitrostátního práva.
Část 2, Nediskriminace a občanství Unie
Druhá část začíná článkem 18, který v mezích smluv zakazuje diskriminaci na základě státní příslušnosti. Článek 19 stanoví, že Rada se souhlasem Evropského parlamentu „může přijmout vhodná opatření k boji proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženství nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace“. Články 20 až 24 stanoví občanství EU a přiznávají mu práva; k volnému pohybu, konzulární ochraně z jiných států, volit a být volen v místních a evropských volbách , právo podávat petice Parlamentu a evropskému veřejnému ochránci práv a kontaktovat a obdržet odpověď od orgánů EU v jejich vlastním jazyce. Článek 25 vyžaduje, aby komise každé tři roky podávala zprávy o provádění těchto práv.
Část 3, Politiky a vnitřní akce Unie
Část 3 je největší ve SFEU. Články 26 až 197 se týkají zásadních politik a opatření EU.
Hlava I: Vnitřní trh
Hlava II: Volný pohyb zboží
Včetně celní unie
Hlava III: Zemědělství a rybolov
Společná zemědělská politika a společná rybářská politika
Hlava IV: Volný pohyb pracovníků, služeb a kapitálu
Hlava IV se týká volného pohybu osob, služeb a kapitálu :
- Kapitola 1: Pracovníci (články 45-48, bývalé články 39-42 Smlouvy o ES), včetně práva svobodně se pohybovat, aby se „přijmout [o] nabídku zaměstnání skutečně dosažený
- Kapitola 2: Právo usazování (články 49–55), včetně práva zahájit a vykonávat činnost jako [a] osoba samostatně výdělečně činná
- Kapitola 3: Služby (články 56–62)
- Kapitola 4: Kapitál a platby (články 63–66)
Hlava V: Prostor svobody, práva a bezpečnosti
Včetně spolupráce policie a spravedlnosti
Hlava VI: Doprava
Hlava VII: Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů
Právo Evropské unie v oblasti hospodářské soutěže , zdanění a harmonizace předpisů (viz články 101 a 102 )
Hlava VIII: Hospodářská a měnová politika
Články 119 až 144 se týkají hospodářské a měnové politiky , včetně článků o euru. Kapitola 1: Hospodářská politika - článek 122 pojednává o nepředvídaných problémech v dodavatelském řetězci a „vážných obtížích způsobených přírodními katastrofami nebo mimořádnými událostmi mimo jeho kontrolu“ Kapitola 1: Hospodářská politika - článek 126 pojednává o tom, jak se zachází s nadměrným dluhem členských států . Kapitola 2: Měnová politika - článek 127 nastiňuje, že Evropský systém centrálních bank by měl udržovat cenovou stabilitu a pracovat s principy otevřeného trhu a volné soutěže. Článek 140 popisuje kritéria pro zařazení do měnové unie (euro), nebo které mají výjimku z něj, a také říká, že se jedná o většinu v radě, není sám stát, který rozhoduje o použití eura nebo národní měnu. Tím jsou státy povinny (s výjimkou Velké Británie a Dánska) zavést euro, pokud rada zjistí, že splňují kritéria.
Hlavy IX až XV: Zaměstnanost, sociální a spotřebitelská politika
Hlava IX se týká politiky zaměstnanosti podle článků 145–150. Hlava X se týká sociální politiky as odkazem na Evropskou sociální chartu z roku 1961 a Chartu základních sociálních práv pracovníků z roku 1989 . Tím se zvyšuje váha evropského pracovního práva .
Hlava XI zřizuje Evropský sociální fond podle článků 162–164. Hlava XII, články 165 a 166 se týkají politiky v oblasti vzdělávání, odborného výcviku, mládeže a sportu. Hlava XIII se v článku 167 týká kultury. Hlava XIV povoluje opatření v oblasti veřejného zdraví podle článku 168. Hlava XV zmocňuje EU v článku 169 jednat v oblasti ochrany spotřebitele.
Hlavy XVI až XXIV Sítě, průmysl, životní prostředí, energetika a další
Hlava XVI, články 170–172 zmocňují akci k rozvoji a integraci transevropských sítí . Hlava XVII, článek 173, se týká průmyslové politiky EU na podporu průmyslu. Hlava XVIII, články 174 až 178 se týkají hospodářské, sociální a územní soudržnosti (snižování rozdílů v rozvoji). Hlava XIX se týká výzkumu a vývoje a vesmírné politiky, v rámci níž se rozvíjí Evropský výzkumný prostor a Evropská vesmírná politika .
Hlava XX se týká stále důležitější politiky v oblasti životního prostředí, která umožňuje opatření podle článků 191 až 193. Hlava XXI, článek 194, zavádí energetickou politiku Evropské unie .
Hlava XXII, článek 195 je cestovní ruch. Hlava XXIII, článek 196, je civilní ochrana. Hlava XXIV, článek 197, je správní spolupráce.
Část 4, Sdružení zámořských zemí a území
Část 4, v článcích 198 až 204, se zabývá přidružením zámořských území. Článek 198 stanoví cíl přidružení jako podporu hospodářského a sociálního rozvoje těchto přidružených území, jak je uvedeno v příloze 2. Následující články se zabývají formou přidružení, jako jsou cla.
Část 5, Vnější činnost Unie
Část 5, v článcích 205 až 222, se zabývá zahraniční politikou EU . Článek 205 stanoví, že vnější akce musí být v souladu se zásadami stanovenými v kapitole 1 hlavě 5 Smlouvy o Evropské unii. Články 206 a 207 stanoví společnou obchodní politiku (zahraniční obchod) EU . Články 208 až 214 se zabývají spoluprací v oblasti rozvoje a humanitární pomoci třetím zemím. Článek 215 se zabývá sankcemi, zatímco články 216 až 219 se zabývají postupy uzavírání mezinárodních smluv se třetími zeměmi. Článek 220 pověřuje vysokého představitele a Komisi, aby zahájili náležitou spolupráci s dalšími mezinárodními organizacemi, a článek 221 zřizuje delegace EU . Článek 222 doložky o solidaritě stanoví, že členové přijdou na pomoc kolegovi, který je vystaven teroristickému útoku, přírodní katastrofě nebo katastrofě způsobené člověkem. To zahrnuje použití vojenské síly.
Část 6, Institucionální a finanční ustanovení
Část 6 v článcích 223 až 334 rozpracovává institucionální ustanovení Smlouvy o Evropské unii. Články 288 až 299 kromě podrobného popisu struktur nastiňují formy legislativních aktů a postupů EU . Články 300 až 309 zřizují Evropský hospodářský a sociální výbor , Výbor regionů a Evropskou investiční banku . Články 310 až 325 nastiňují rozpočet EU . Články 326 až 334 konečně stanoví opatření pro posílení spolupráce .
Část 7, Obecná a závěrečná ustanovení
Část 7, v článcích 335 až 358, se věnuje konečným právním bodům, jako je územní a časová působnost, sídlo institucí (o nichž rozhodnou členské státy, ale je to stanoveno protokolem připojeným ke Smlouvám), imunity a účinek na smlouvy podepsané před rokem 1958 nebo dnem přistoupení.
Viz také
- Článek 81
- Článek 82
- Berlínská deklarace (2007)
- Společná zemědělská politika
- Čtyři svobody (Evropská unie)