Zvláštní výbor OSN pro Palestinu - United Nations Special Committee on Palestine

Setkání UNSCOP na YMCA v Jeruzalémě (sedí zcela vlevo, David Ben-Gurion )
Členové UNSCOP na návštěvě Haify, 18. července 1947)

Zvláštní komise OSN pro Palestinu ( UNSCOP ) vznikla dne 15. května 1947 v reakci na Spojené království žádost vlády, že Valné shromáždění „aby doporučení podle článku 10 Listiny, který se týká budoucí vládu Palestiny “. Britská vláda rovněž doporučila zřízení zvláštního výboru pro přípravu zprávy pro Valné shromáždění. Valné shromáždění přijalo doporučení zřídit UNSCOP pro vyšetřování příčin konfliktu v Palestině a pokud možno navrhnout řešení. UNSCOP byl složen ze zástupců 11 zemí. UNSCOP navštívil Palestinu a shromáždil svědectví od sionistických organizací v Palestině a v USA. Vyšší výbor Arab bojkotoval komisi, což vysvětluje, že přirozená práva palestinských Arabů bylo zcela evidentní, a nemohla být i nadále předmětem vyšetřování, ale spíše si zaslouží být uznán na základě zásad Charty Organizace spojených národů.

Zpráva výboru ze dne 3. září 1947 podpořila ukončení britského mandátu v Palestině. Obsahoval většinový návrh plánu rozdělení na dva nezávislé státy s Hospodářskou unií (KAPITOLA VI) a menšinový návrh plánu jednoho federálního svazu s hlavním městem Jeruzalémem (KAPITOLA VII). Většinový plán podpořilo 8 z 11 členů, Írán, Indie a Jugoslávie hlasovaly proti. Sionistická strana přijala plán rozdělení, zatímco arabská strana oba návrhy odmítla.

Po vydání zprávy byl Valným shromážděním jmenován ad hoc výbor pro palestinskou otázku .

Dne 29. listopadu 1947 přijalo Valné shromáždění rezoluci 181 , založenou na většinovém plánu UNSCOP (pouze s mírnými úpravami navrhovaných doporučení).

Dějiny

Dne 15. května 1947 zřídilo Valné shromáždění „Zvláštní výbor OSN pro Palestinu“ (UNSCOP). Zvláštní výbor dostal široké pravomoci zjišťovat a zaznamenávat fakta, zkoumat všechny otázky a problémy související s problémem Palestiny a vydávat doporučení. Bylo oprávněno provádět vyšetřování v Palestině a kdekoli to mohlo považovat za užitečné.

Členové UNSCOP 1947

Bylo rozhodnuto, že výbor by měl být složen z „neutrálních“ zemí, vyjma pěti stálých členů Rady bezpečnosti, včetně povinné pravomoci. Konečné složení výboru bylo: Austrálie , Kanada , Československo , Guatemala , Indie , Írán , Nizozemsko , Peru , Švédsko , Uruguay a Jugoslávie .

Práce výboru

UNSCOP dorazil do Palestiny 16. června 1947. Zatímco Židovská agentura a Židovská národní rada při jednáních s UNSCOP spolupracovaly, Arabský vyšší výbor obvinil UNSCOP z toho, že je pro-sionistický, a rozhodl se jej bojkotovat. Vyhlásila jednodenní generální stávku na protest proti jejímu příjezdu a představitelům arabské opozice hrozila smrt, pokud budou hovořit s UNSCOP. Arabská veřejnost byla varována před jakýmkoli kontaktem s UNSCOP a arabským novinářům bylo zakázáno pokrývat jejich návštěvu. UNSCOP poprvé vyslechl důkazy od dvou britských zástupců a vedoucího politického odboru Židovské agentury Moshe Shertoka , kteří předložili dokumenty a byli vyslýcháni členy výboru.

Od 18. června do 3. července výbor navštívil Jeruzalém , Haifu , Mrtvé moře , Hebron , Beershebu , Gazu , Jaffu , Galileu , Tel Aviv , Acre , Nablus , Bayt Dajan , Tulkarm , Rehovot , arabské a židovské osady v Negevu a několik židovských zemědělských osad. Při návštěvě židovských oblastí byli členové výboru srdečně vítáni, často s květinami a jásajícími davy. Když výbor navštívil Tel Aviv, byl vyhlášen státní svátek. Ulice byly vyzdobeny vlajkami a plakáty a zástupy obklopovaly delegáty při jejich prohlídce města. Setkali se se starostou Tel Avivu Izraelem Rokachem , večeřeli s ním v kavárně a navštívili radnici. Během návštěvy radnice byli pozváni, aby vyšli na balkon a v tu chvíli dav dole zpíval Hatikvah . Představitelé Židovské agentury také zajistili, že se setkali se Židy, kteří hovořili rodnými jazyky členů výboru, jako jsou švédština, holandština, španělština a perština. Členové výboru dostali prezentace argumentující židovským případem přeloženým do jejich rodných jazyků. Ukázali jim židovský průmysl a obchod, zemědělské inovace umožňující hospodaření v židovských zemědělských osadách ve vyprahlých oblastech a různé instituce včetně Hadassah Medical Center , Hebrejské univerzity v Jeruzalémě a laboratoří Institutu Daniela Sieffa . Během návštěvy výboru ji doprovázeli představitelé Židovské agentury jednající jako spojenci: Abba Eban , David Horowitz a Moshe Tov.

Naproti tomu členové výboru byli v arabských oblastech ignorováni a čelili nepřátelství. Během návštěv UNSCOP v arabských oblastech se často setkávali s prázdnými ulicemi, stejně jako s místními, kteří odmítli odpovídat na jejich otázky a dokonce při příjezdu uprchli z restaurací. V jednom případě, když členové výboru navštívili školu v Bersabé, dostali žáci pokyn, aby se na návštěvníky nedívali. Při návštěvě arabské vesnice v Galileji byla celá populace evakuována kromě dětí, které zůstaly pozadu a nadávaly na návštěvníky. Členové UNSCOP byli hluboce ohromeni čistotou a moderností židovských oblastí ve srovnání se špinavostí a tím, co považovali za zaostalost arabských oblastí. Zvláště je děsil běžný pohled na dětskou práci a vykořisťování v arabských továrnách a dílnách.

Představitelé UNSCOP se tajně setkali s příslušníky vrchního velení Hagany , hlavní židovské podzemní milice. Představitelé Hagany, kteří se setkání zúčastnili, Yisrael Galili , Yigael Yadin , Yosef Avidar a Ehud Avriel , trvali na tom, že Haganah dokáže odrazit jakýkoli arabský útok, včetně okolních arabských států.

UNSCOP se také dvakrát setkal s veliteli z pravicové sionistické partyzánské skupiny Irgun poté, co si s Irgunem domluvil kontakt prostřednictvím korespondenta Associated Press . Na prvním setkání se členové UNSCOP setkali s velitelem Irgunu Menachem Beginem a členy vrchního velení Irgunu Haimem Landauem a Shmuelem Katzem , zatímco na druhém setkání se setkali s Beginem a irgunským úředníkem Meirem Cahanem.

Poté se od 4. do 17. července konalo 12 veřejných slyšení, během nichž 31 zástupců z 12 židovských organizací podalo svědectví a předložilo písemné výpovědi v celkové výši třicet dva tun materiálu. Zástupci Židovské agentury, jako David Ben-Gurion , Moshe Sharett a Abba Eban, vypovídali spolu s Chaimem Weizmannem , bývalým vyšším sionistickým úředníkem, který v danou dobu nevykonával žádnou funkci a svědčil jako soukromý občan. Sionističtí vůdci argumentovali pro židovský stát v Palestině a přijali princip rozdělení. Byli zahrnuti anti-sionističtí židovští zástupci z palestinské komunistické strany a strany Ichud . Před výborem vypovídali také britští představitelé.

Během slyšení Haganahova zpravodajská větev SHAI provedla rozsáhlou operaci odposlechu členů výboru, aby bylo zajištěno, že sionističtí vůdci budou na slyšení lépe připraveni. Mikrofony byly umístěny do jejich hotelů a konferenčních místností, jejich telefonní hovory byly odposlouchávány a úklidový personál v budově, kde se slyšení konaly, byl nahrazen ženskými agenty SHAI, kteří je monitorovali, zatímco vystupovali jako uklízečky. Shromážděná inteligence byla poté rozdělena mezi židovské vůdce, kteří dostali pokyn zničit dokumenty po jejich přečtení. Nezůstalo to bez povšimnutí: člen švédské delegace poznamenal, že úklidový personál budovy byl „příliš hezký a vzdělaný. Jsou to oči a uši sionistických vůdců, kteří přicházejí na slyšení s předem připravenými odpověďmi“.

Navzdory oficiálnímu arabskému bojkotu se několik arabských představitelů a intelektuálů soukromě setkalo s členy výboru, aby se postavili za unitární arabský většinový stát, mezi nimi člen AHC a bývalý jeruzalémský starosta Husajn al-Chalídí . Výbor také obdržel písemné argumenty od arabských obhájců.

Výbor se setkal také s britskými úředníky. Někteří tvrdili, že ideálním řešením by bylo zřídit dva autonomní židovské a arabské státy s Británií, která by spravovala finance obou států kvůli ekonomickým obtížím rozdělení a umožnila Británii udržet si vojenskou přítomnost v Palestině kvůli rostoucí hrozbě ze strany Sovětský svaz . Zejména britští vojenští představitelé zdůraznili potřebu pokračující britské vojenské přítomnosti ve světle zhoršujících se vztahů mezi Británií a Egyptem a tvrdili, že základny v Palestině a pokračující kontrola nad přístavem Haifa jsou zásadní pro obranu Blízkého východu. Členům UNSCOP byla ukázána nová kasárna britské armády stavěná v Negevu (která by nikdy nebyla dokončena) a bylo jim řečeno, že to bude budoucí základna britských vojsk v zóně Suezského průplavu.

Výbor rovněž zaznamenal intenzivní bezpečnostní a drakonické zákony v Palestině v důsledku pokračujícího židovského povstání vedeného hlavně Irgunem a Lehi a v menší míře Haganah. Členové UNSCOP si všimli neustálé přítomnosti ozbrojených britských bezpečnostních sil a obrněných vozidel v ulicích, ostnatého drátu kolem celých bloků budov, hojných krabic s pilíčky a zátarasů a neustálých bezpečnostních kontrol v ulicích. Kromě toho nouzová nařízení uložená Brity, která umožňovala zadržování, konfiskace, deportace a soudní procesy před vojenskými než civilními soudy bez práva na právní zastoupení, připuštění Henryho Gurneyho , hlavního tajemníka Palestiny, že palestinská administrativa utrácel téměř 30 milionů dolarů ročně na policejní účely, stejně jako britské naléhání, aby se jejich úředníci dostavili před slyšení UNSCOP v soukromí, a požadavek, aby byli předem informováni o tom, kdo bude vydávat svědectví, také zanechal negativní dojem.

Guatemalský delegát Jorge García Granados označoval palestinský mandát jako „policejní stát“. 16. června, v den prvního formálního slyšení UNSCOP, britský vojenský soud odsoudil k smrti tři bojovníky Irgun, Avshalom Haviv , Meir Nakar a Yaakov Weiss za jejich roli při přestávce ve vězení Acre . UNSCOP apeloval na britskou vládu prostřednictvím generálního tajemníka OSN Trygve Lie, aby ušetřil jejich životy. Britové to odmítli a byli pobouřeni tím, co považovali za zasahování výboru do vnitřních soudních záležitostí Mandátu. Později Irgun zajal dva britské seržanty a držel je jako rukojmí a vyhrožoval jim zabitím, pokud by byly vykonány rozsudky smrti. Členové výboru diskutovali o seržantech při setkání s Beginem a odmítli žádost Irgunu, aby zavolala Havivovi, Nakarovi a Weissovi, aby před nimi svědčili kvůli obviněním z mučení.

UNSCOP také sledoval události kolem SS Exodus , nelegální imigrační lodi přepravující 4554 židovských přeživších holocaustu, kterou zachytilo královské námořnictvo . Někteří členové výboru byli přítomni v přístavu Haifa a byli svědky toho, jak britští vojáci násilně odebírali odporující cestující z lodi, aby mohli být deportováni zpět do Evropy. Výbor dokončil svou práci v Palestině vyslechnutím svědeckého výpovědi reverenda Johna Stanleyho Grauela , který byl na Exodu , přesvědčil UNSCOP, aby zvrátil dřívější rozhodnutí. Výbor se rozhodl vyslechnout svědectví židovských uprchlíků v britských záchytných táborech v Palestině a v evropských táborech vysídlených osob, kteří se snaží získat vstup do Palestiny.

Golda Meir , pozdější izraelská premiérka, poznamenala, že svědectví reverenda Grauela a obhajoba vytvoření židovského státu zásadně a pozitivně změnily OSN, aby podpořila vznik Izraele.

21. července výbor odcestoval do Libanonu , kde se setkali s libanonským premiérem Riadem al-Solhem a ministrem zahraničí Hamidem Frangiehem , kteří požadovali ukončení další židovské imigrace a ustavení arabské vlády v Palestině a tvrdili, že sionisté měli územní ambice v Jordánsku, Sýrii a Libanonu. 23. července před výborem v Sofar vypovídali zástupci států Ligy arabských států . Frangieh výboru řekl, že Židé „nelegálně“ v Palestině budou vyhnáni, zatímco situaci těch „legálně“ v Palestině, ale bez palestinského občanství, vyřeší budoucí arabská vláda. Snahy členů UNSCOP přimět další arabské diplomaty, aby zmírnili svůj postoj, selhaly, přičemž jeden člen výboru poznamenal, že „není nic extrémnějšího, než se setkat se všemi zástupci arabského světa v jedné skupině ... když se každý pokusí ukázat, že on je extrémnější než ostatní. “ Soukromě se výbor setkal s pro-sionistickými maronitskými křesťanskými vůdci, kteří jim řekli, že libanonští křesťané podporují rozdělení. Polovinu členů komise pak letěl do Ammánu na setkání s krále Abdalláha ze Transjordánska , který tvrdil, že Arabové budou muset „potíže“ přijímá přepážku, ale zcela odmítl to vyloučit, naznačuje, že v takovém případě, arabské části Palestiny by jděte do Transjordánu.

UNSCOP poté odletěl do Ženevy a 8. srpna podvýbor zahájil týdenní prohlídku táborů vysídlených osob v amerických a britských okupačních zónách v Německu a Rakousku a vyslýchal židovské uprchlíky a místní vojenské představitele. Zjistili, že mezi židovskými DP existuje silná touha po imigraci do Palestiny.

V Ženevě byl výbor při psaní zprávy vystaven židovskému, arabskému a britskému tlaku. Sionističtí představitelé výbor energicky lobovali. Opakovaně předkládali memoranda a rekrutovali zástupce palestinských Arabů, jehož otce zavraždil klan Husajnů, který ovládal palestinskou arabskou komunitu, aby se před výborem vyslovil ve prospěch židovsko-transjordánského rozdělení země. Spojenec Ligy arabských států předložil memorandum požadující uspokojivé řešení pro palestinské Araby, jinak by hrozila katastrofa. Britové předložili memorandum argumentující, že rozdělení bylo proveditelnou možností.

Jednání výboru ad hoc

Hlavní článek: Ad hoc výbor pro palestinskou otázku

Jednomyslné rozhodnutí UNSCOP bylo pro ukončení mandátu.

Ad hoc pracovní výbor na palestinské otázce byl jmenován Valným shromážděním, a dva plány byly vypracovány pro správu Palestiny o ukončení mandátu. Sedm členů UNSCOP schválilo plán rozdělení (zpráva většiny) podporovaný sionistickým vedením dne 2. října 1947.

Členové

Reference

Další čtení

Ben-Dror, Elad (2015). Ralph Bunche a arabsko-izraelský konflikt: Mediace a OSN 1947–1949, Routledge. ISBN  978-1138789883 .

externí odkazy