Rada OSN pro lidská práva - United Nations Human Rights Council
 | |
 | |
| Zkratka | UNHRC CDH |
|---|---|
| Formace | 15. března 2006 |
| Typ | Pomocný orgán |
| Právní status | Aktivní |
| Hlavní sídlo | Ženeva , Švýcarsko |
Hlava |
Prezident  Coly Seck |
Mateřská organizace |
Valné shromáždění OSN |
| webová stránka | www.ohchr.org |
Africké státy (13)
Asijsko-pacifické státy (13)
Státy východní Evropy (6)
Státy latinskoamerické a karibské oblasti (8)
Západoevropské a další státy (7) | |
Rada OSN pro lidská práva ( UNHRC ; francouzsky Conseil des droits de l'homme des Nations unies , CDH) je orgán OSN, jehož posláním je prosazovat a chránit lidská práva po celém světě. UNHRC má 47 členů volených na střídavé tříleté funkční období na základě regionálních skupin . Sídlo UNHRC je v Ženevě ve Švýcarsku .
UNHRC vyšetřuje tvrzení zejména o porušení lidských práv v členských států OSN a adresy důležitých otázkách tematické oblasti lidských práv, jako je svoboda sdružování a montáž , svobodu projevu , svobodu víry a náboženského vyznání , práv žen , LGBT práva , a práva na jejich rasu a etnické menšiny .
UNHRC byla zřízena Valným shromážděním OSN dne 15. března 2006 (rezolucí A / RES / 60/251 ), aby nahradila Komisi OSN pro lidská práva (UNCHR, dále CHR), která byla silně kritizována za to, že umožňuje zemím s chudými lidmi záznamy o právech být členy. Generální tajemníci OSN Kofi Annan a Ban Ki-moon , bývalý předseda rady Doru Costea , Evropská unie , Kanada a USA obvinili UNHRC, že se neúměrně zaměřuje na izraelsko-palestinský konflikt , a mnozí tvrdí, že je protiizraelský zaujatost - Rada vyřešila více rezolucí odsuzujících Izrael než zbytek světa dohromady. UNHRC úzce spolupracuje s Úřadem vysokého komisaře pro lidská práva (OHCHR) a zapojuje se do zvláštních postupů OSN .
Obsah
-
1 Struktura
- 1.1 Session
- 1.2 Členové
- 1.3 Aktuální
- 1.4 Předchozí
- 1.5 Prezidenti
- 1.6 Přímo odpovědné pomocné orgány
- 1.7 Zvláštní postupy
- 2 Specifické problémy
- 3 Problémy s kandidaturou
- 4 Pozice zemí
- 5 Kritika
- 6 Viz také
- 7 Poznámky
- 8 Reference
- 9 externí odkazy
Struktura
Členové Valného shromáždění volí členy, kteří zaujímají 47 křesel UNHRC. Funkční období každého místa je tři roky a žádný člen nesmí obsazovat místo po dobu delší než dvě po sobě jdoucí období. Místa jsou rozdělena mezi regionální skupiny OSN takto: 13 pro Afriku, 13 pro Asii, šest pro východní Evropu, osm pro Latinskou Ameriku a Karibik (GRULAC) a sedm pro západoevropskou a další skupinu (WEOG). Předchozí CHR měl 53 členů, kteří byli voleni Hospodářskou a sociální radou (ECOSOC) většinou přítomných a hlasujících.
Valné shromáždění může pozastavit práva a výsady kteréhokoli člena Rady, o kterém rozhodne, že se během svého členství trvale dopustil hrubého a systematického porušování lidských práv. Proces pozastavení vyžaduje dvoutřetinovou většinu hlasů Valného shromáždění. Usnesení zakládající UNHRC stanoví, že „členské státy při volbě členů Rady zohlední příspěvek kandidátů k podpoře a ochraně lidských práv a jejich dobrovolné závazky a závazky k nim přijaté“, a že „členové zvolení do Rady Rada bude při prosazování a ochraně lidských práv dodržovat nejvyšší standardy. ““
Session
UNHRC pořádá pravidelná zasedání třikrát ročně, v březnu, červnu a září.
UNHRC může kdykoli rozhodnout, že na žádost jedné třetiny členských států uspořádá zvláštní zasedání zabývající se porušováním lidských práv a mimořádnými událostmi. K dnešnímu dni proběhlo 28 zvláštních zasedání.
Členové
Rada se skládá ze 47 členů volených každoročně Valným shromážděním na střídavé tříleté funkční období. Členové jsou vybíráni na základě spravedlivého geografického střídání pomocí systému regionálních seskupení OSN . Členové mají nárok na znovuzvolení na další funkční období, poté se musí vzdát svého mandátu.
Sedadla jsou rozmístěna podle následujících řádků:
- 13 pro africkou skupinu
- 13 pro asijsko-pacifickou skupinu
- 6 pro východoevropskou skupinu
- 8 pro skupinu Latinské Ameriky a Karibiku
- 7 pro skupinu západoevropských a dalších
Aktuální
Předchozí
Prezidenti
| Ne. | název | Země | Čas |
|---|---|---|---|
| 13 | Coly Seck |
Senegal
|
1. ledna 2019 - současnost |
| 12 | Vojislav Šuc |
 Slovinsko
|
1. ledna 2018 - 31. prosince 2018 |
| 11 | Joaquín Alexander Maza Martelli |
 El Salvador
|
1. ledna 2017 - 31. prosince 2017 |
| 10 | Choi Kyong-lim |
 Jižní Korea
|
1. ledna 2016 - 31. prosince 2016 |
| 9 | Joachim Rücker |
 Německo
|
1. ledna 2015 - 31. prosince 2015 |
| 8 | Baudelaire Ndong Ella |  Gabon |
1. ledna 2014 - 31. prosince 2014 |
| 7 | Remigiusz Henczel |  Polsko |
1. ledna 2013 - 31. prosince 2013 |
| 6 | Laura Dupuy Lasserre |  Uruguay |
19. června 2011 - 31. prosince 2012 |
| 5 | Sihasak Phuangketkeow |  Thajsko |
19. června 2010 - 18. června 2011 |
| 4 | Alex Van Meeuwen |  Belgie |
19. června 2009 - 18. června 2010 |
| 3 | Martin Ihoeghian Uhomoibhi |  Nigérie |
19. června 2008 - 18. června 2009 |
| 2 | Doru Romulus Costea |  Rumunsko |
19. června 2007 - 18. června 2008 |
| 1 | Luis Alfonso de Alba |  Mexiko |
19. června 2006 - 18. června 2007 |
Přímo odpovědné pomocné orgány
Pracovní skupina pro všeobecné periodické hodnocení
Důležitou součástí Rady je pravidelný přezkum všech 193 členských států OSN s názvem Universal Periodic Review (UPR).
Nový mechanismus je založen na zprávách pocházejících z různých zdrojů, jedním z nich jsou příspěvky nevládních organizací (NGO). Situace každé země bude posouzena během tří a půlhodinové debaty.
První cyklus UPR proběhl v letech 2008 až 2011, druhý cyklus v letech 2012 až 2016 a třetí cyklus začal v roce 2017 a očekává se, že bude dokončen v roce 2021.
Usnesení Valného shromáždění, kterým se zřizuje Rada, stanoví, že „Rada přezkoumá svou práci a fungování pět let po jejím založení.“ Hlavní práci na přezkumu provedla mezivládní pracovní skupina zřízená Radou ve svém usnesení 12/1 ze dne 1. října 2009. Revize byla dokončena v březnu 2011 přijetím „výsledku“ na šestnáctém zasedání Rady, připojeného k rezoluci 16/21.
První cyklus: V rezoluci Valného shromáždění 60/251 byly stanoveny následující podmínky a postupy:
- Přezkumy budou probíhat po dobu čtyř let (48 zemí ročně). V souladu s tím bude 193 zemí, které jsou členy Organizace spojených národů, obvykle všechny provádět tento přezkum v letech 2008 až 2011;
- Pořadí přezkumu by se mělo řídit zásadami univerzálnosti a rovného zacházení;
- Všechny členské státy Rady budou přezkoumány, zatímco budou sedět v Radě, a první členové Rady budou první;
- Výběr zemí, které mají být přezkoumány, musí respektovat zásadu spravedlivého zeměpisného rozdělení;
- První členské státy a první pozorovatelské státy, které budou zkoumány, budou náhodně vybrány v každé regionální skupině, aby bylo zajištěno úplné dodržování spravedlivého zeměpisného rozdělení. Přezkoumání se poté provádí podle abecedy.
Druhý cyklus: Rozlišení HRC 16/21 přineslo následující změny:
- Kontroly budou probíhat po dobu čtyř a půl roku (42 zemí ročně). V souladu s tím 193 zemí, které jsou členy Organizace spojených národů, bude mít obvykle takový přezkum v letech 2012 až 2016;
- Pořadí kontroly bude podobné jako v 1. cyklu;
- Délka každé recenze bude prodloužena ze tří na tři a půl hodiny;
- Druhý a následující cyklus přezkumu by se měl mimo jiné zaměřit na provádění doporučení.
Podobné mechanismy existují i v jiných organizacích: Mezinárodní agentura pro atomovou energii , Rada Evropy , Mezinárodní měnový fond , Organizace amerických států , Mezinárodní úřad práce a Světová obchodní organizace .
S výjimkou tříletých zpráv o vývoji politik v oblasti lidských práv, které musí členské státy předkládat generálnímu tajemníkovi od roku 1956, je postup UPR Rady pro lidská práva prvním v této oblasti. Znamená to konec diskriminace, která sužovala práci Komise pro lidská práva a způsobila její tvrdou kritiku. A konečně tento mechanismus demonstruje a potvrzuje univerzální povahu lidských práv.
Poradní výbor
Sub-Komise na podporu a ochranu lidských práv byl hlavní pomocný orgán Komise pro lidská práva. Subkomise byla složena z 26 zvolených odborníků na lidská práva, jejichž úkolem bylo provádět studie o diskriminačních praktikách a vydávat doporučení k zajištění ochrany rasové, národnostní, náboženské a jazykové menšiny zákonem.
V roce 2006 převzala odpovědnost za subkomisi nově vytvořená UNHRC. Mandát subkomise byl prodloužen o jeden rok (do června 2007), ale naposledy se sešel v srpnu 2006. Na svém závěrečném zasedání subkomise doporučila vytvoření Poradního výboru pro lidská práva, který by poskytoval poradenství UNHRC.
V září 2007 se UNHRC rozhodla vytvořit poradní výbor, který by poskytoval odborné poradenství s 18 členy, rozdělené takto: pět z afrických států; pět z asijských států; tři z latinskoamerických a karibských států; tři ze západoevropských a jiných států; a dva členové z východoevropských států.
Reklamační řád
Postup podávání stížností UNHRC byl zaveden 18. června 2007 (rezolucí UNHRC 5/1) pro podávání zpráv o konzistentních vzorcích hrubého a spolehlivě prokazovaného porušování lidských práv a základních svobod v kterékoli části světa a za jakýchkoli okolností.
UNHRC zřídila pro pracovní stížnost dvě pracovní skupiny:
- Pracovní skupina pro komunikace (WGC) - se skládá z pěti odborníků jmenovaných poradním výborem z řad svých členů, po jednom z každé regionální seskupení. Odborníci slouží tři roky s možností jednoho prodloužení. Odborníci určují, zda si stížnost zaslouží šetření, a v takovém případě je postoupena WGS.
- Pracovní skupina situací (WGS) - má pět členů, kteří jsou jmenováni regionálních skupin z řad svých členů v Radě po dobu jednoho roku, což je jednou prodloužit. WGS se schází dvakrát ročně po dobu pěti pracovních dnů, aby prozkoumala sdělení, která jí byla předána WGC, včetně odpovědí států na ně, jakož i situací, které již v rámci postupu pro podávání stížností projednává UNHRC. WGS na základě informací a doporučení poskytnutých WGC předkládá UNHRC zprávu o konzistentních vzorcích hrubého a spolehlivě doloženého porušování lidských práv a základních svobod a vydává UNHRC doporučení ohledně dalších kroků .
- Podání stížnosti
Předseda WGC prověřuje stížnosti na přípustnost. Stížnost musí být písemná a nesmí být anonymní. Mezi příklady případů, které by byly považovány za konzistentní vzorce hrubého porušování lidských práv, patří UNHRC, například údajné zhoršení lidských práv osob patřících k menšině, včetně nucených vystěhování, rasové segregace a nestandardních životních podmínek, a údajná ponižující situace vězeňských podmínek pro zadržených i vězeňských pracovníků, což má za následek násilí a smrt vězňů. Jednotlivci, skupiny nebo nevládní organizace mohou prohlašovat, že jsou oběťmi porušování lidských práv, nebo kteří o těchto porušováních mají přímé a spolehlivé znalosti. Stížnosti nemůže podat jediná oběť jediného incidentu, který je údajným porušením jejich lidských práv.
Stížnosti se mohou týkat kteréhokoli státu bez ohledu na to, zda ratifikoval konkrétní smlouvu. Stížnosti jsou důvěrné a UNHRC bude komunikovat pouze se stěžovatelem, pokud nerozhodne, že stížnost bude řešena veřejně.
Interakce se stěžovatelem a UNHRC během postupu vyřizování stížností budou podle potřeby probíhat. Rezoluce UNHRC 5/1, bod 86, zdůrazňuje, že postup je zaměřen na oběti. Odstavec 106 stanoví, že postup vyřizování stížnosti zajistí, aby stěžovatelé byli informováni o řízení v klíčových fázích. WGC může požadovat další informace od stěžovatelů nebo třetí strany.
Po počátečním prověřování bude zaslána žádost o informace dotyčnému státu, který odpoví do tří měsíců od podání žádosti. Pracovní skupina poté podá zprávu UNHRC, která bude mít obvykle podobu návrhu usnesení nebo rozhodnutí o situaci uvedené ve stížnosti.
UNHRC rozhodne podle potřeby o opatřeních, která mají být přijata, důvěrným způsobem, k tomu však dojde alespoň jednou ročně. Obecně platí, že doba mezi předáním stížnosti dotyčnému státu a zvážením UNHRC nesmí překročit 24 měsíců. Jednotlivci nebo skupiny, kteří podají stížnost, by neměli veřejně uvádět skutečnost, že podali stížnost.
Aby bylo možné přijímat stížnosti, musí:
- být písemný a musí být předložen v jednom ze šesti úředních jazyků OSN ( arabština , čínština , angličtina , francouzština , ruština a španělština );
- obsahovat co nejpodrobnější popis relevantních skutečností (včetně jmen údajných obětí, data, místa a dalších důkazů) a nesmí přesáhnout 15 stran;
- nesmí být zjevně politicky motivováni;
- nesmí být založeno výlučně na zprávách šířených hromadnými sdělovacími prostředky;
- již nebude řešen zvláštním postupem, orgánem Smlouvy nebo jiným postupem OSN pro stížnosti v oblasti lidských práv;
- být po vyčerpání vnitrostátních prostředků nápravy, pokud se neukáže, že by tyto prostředky byly neúčinné nebo nepřiměřeně prodloužené;
- nepoužívat urážlivý nebo urážlivý jazyk.
Postup podávání stížnosti není určen k poskytnutí opravných prostředků v jednotlivých případech nebo k poskytnutí náhrady údajným obětem.
- Účinnost
Vzhledem k důvěrnému způsobu řízení je téměř nemožné zjistit, jaké stížnosti řízení prošly, a také to, jak účinný je postup.
Existuje zásada neduplikace, což znamená, že postup vyřizování stížností nemůže zohlednit případ, který již je řešen zvláštním postupem, orgánem Smlouvy nebo jiným postupem OSN pro vyřizování stížností v oblasti lidská práva.
Na webových stránkách UNHRC v části Postup vyřizování stížností je uveden seznam situací postoupených UNHRC v rámci postupu vyřizování stížností od roku 2006. Tento přístup byl veřejnosti k dispozici pouze od roku 2014, obecně však neuvádí žádné podrobnosti týkající se situací, které byly jiný než stát, kterého se to týkalo.
V některých případech jsou tyto informace o něco více odhalující, například uvedenou situací byla situace odborových svazů a obránců lidských práv v Iráku, která byla zvažována v roce 2012, ale UNHRC se rozhodla tuto úvahu přerušit.
Postup vyřizování stížností byl považován za příliš mírný kvůli jeho důvěrnému způsobu. Někteří často zpochybňovali význam postupu, jeho účinnost by však neměla být podceňována, na stížnosti vznesené s nimi reaguje 94% států.
OHCHR přijímá mezi 11 000–15 000 sdělení ročně. V letech 2010–11 bylo WGC předloženo k dalšímu postupu 1 451 z 18 000 stížností. UNHRC se na svém 19. zasedání v roce 2012 zabývala čtyřmi stížnostmi. Ačkoli většina posuzovaných situací byla od té doby přerušena, postup by neměl být zpochybňován, protože má stále dopad a měl by pokračovat.
Historie ukazuje, že postup funguje téměř petičně; pokud bude přijato dostatečné množství stížností, pak UNHRC s největší pravděpodobností přidělí státu nebo k dané záležitosti zvláštního zpravodaje . Bylo řečeno, že výhodou postupu je důvěrný způsob, který nabízí možnost jednat s dotčeným státem prostřednictvím [diplomatičtějšího] procesu, který může přinést lepší výsledky než kontradiktornější proces obviňování veřejnosti.
Tento postup je užitečným nástrojem, který má mezinárodní společenství k dispozici pro situace, kdy se pojmenování a ostuda ukázaly jako neúčinné. Další výhodou je, že lze podat stížnost proti kterémukoli státu bez ohledu na to, zda ratifikoval konkrétní smlouvu .
Vzhledem k omezeným informacím, které se poskytují o postupu vyřizování stížností, je obtížné komentovat samotný proces, zdroje, které používá, versus jeho účinnost. Je pravděpodobné, že se toho v zákulisí děje hodně, například komunikace mezi WGS a státy.
Ostatní pomocné orgány
Kromě UPR, reklamačního řádu a poradního výboru patří mezi další pomocné orgány UNHRC:
- Expertní mechanismus pro práva domorodého obyvatelstva , který nahradil pracovní skupinu CHR pro domorodé obyvatelstvo
- Fórum pro otázky menšin , zřízené s cílem poskytnout platformu pro podporu dialogu a spolupráce v otázkách týkajících se národnostních nebo etnických, náboženských a jazykových menšin
- Sociální fórum zřízené jako prostor pro dialog mezi zástupci členských států, občanské společnosti, včetně místních organizací, a mezivládních organizací o otázkách spojených s národním a mezinárodním prostředím potřebným pro podporu požívání všech lidských práv všemi .
Zvláštní postupy
„Zvláštní postupy“ je obecný název mechanismů zavedených Radou pro lidská práva za účelem shromažďování odborných pozorování a rad v otázkách lidských práv ve všech částech světa. Zvláštní postupy jsou kategorizovány buď jako tematické mandáty, které se zaměřují na hlavní jevy porušování lidských práv na celém světě, nebo mandáty zemí, které informují o situaci v oblasti lidských práv v konkrétních zemích nebo teritoriích. Zvláštní postupy mohou být buď jednotlivci (nazývaní „ zvláštní zpravodajové “ nebo „nezávislí odborníci“), kteří mají být nezávislými odborníky v konkrétní oblasti lidských práv, nebo pracovní skupiny, obvykle složené z pěti členů (jeden z každého regionu OSN) . K 30. září 2016 existovalo 43 tematických a 14 mandátů pro jednotlivé země.
Mandáty zvláštních postupů jsou stanoveny a definovány usnesením, které je vytváří. Držitelé mandátu mohou provádět různé činnosti, včetně reagování na jednotlivé stížnosti, provádění studií, poskytování poradenství v oblasti technické spolupráce a zapojení do propagačních činností. Držitelé zvláštních postupů obecně informují Radu pro lidská práva o svých zjištěních nejméně jednou ročně.
Držitelé zvláštních postupů
Držitelé zvláštních postupů vykonávají mandát osobně a za svou práci nedostávají odměnu. Nezávislé postavení držitelů mandátu je zásadní pro to, aby mohli plnit své funkce nestranně. OHCHR poskytuje personální a logistickou podporu každému držiteli mandátu při výkonu jeho práce.
Žadatelé o mandáty pro zvláštní postupy jsou prověřováni poradní skupinou pěti zemí, z nichž každý je jeden. Po rozhovorech s poradní skupinou poskytuje skupina prezidentu UNHRC užší seznam kandidátů. Po konzultacích s vedením každého regionálního uskupení předloží předseda jediného kandidáta, který bude schválen členskými státy UNHRC na zasedání, které následuje po vytvoření nového mandátu nebo po uplynutí funkčního období stávajícího držitele mandátu.
Mandáty jednotlivých zemí musí UNHRC každoročně obnovovat; tematické mandáty musí být obnovovány každé tři roky. Držitelé mandátu, ať už mají tematický mandát nebo mandát pro konkrétní zemi, jsou obecně omezeni na šest let služby.
Následuje seznam tematických držitelů mandátů zvláštních postupů:
Držitelé tematických mandátů
Zvláštní zpravodajové
- Adekvátní bydlení, Leilani Farha (Kanada)
- Kulturní práva, Farida Shaheed (Pákistán)
- Vzdělání, Dr. Koumbou Boly Barry (Burkina Faso)
- Mimosoudní, souhrnné nebo svévolné popravy, Christof Heyns (Jižní Afrika)
- Extrémní chudoba, Magdalena Sepúlveda Carmona (Chile)
- Svoboda shromažďování a sdružování, Maina Kiai (Keňa)
- Svoboda názoru a projevu, Frank La Rue (Guatemala)
- Svoboda náboženství nebo víry , Heiner Bielefeldt (Německo)
- Nebezpečné látky a odpad, Călin Georgescu (Rumunsko)
- Zdraví, Anand Grover (Indie)
- Obránci lidských práv, Margaret Sekaggya (Uganda)
- Lidská práva v boji proti terorismu, Ben Emmerson (Spojené království Velké Británie a Severního Irska)
- Nezávislost soudců a právníků, Gabriela Knaul (Brazílie)
- Domorodé národy , Victoria Tauli-Corpuz (Filipíny)
- Vnitřně vysídlené osoby , Dr. Chaloka Beyani (Zambie)
- Migranti, François Crépeau (Kanada)
- Rasismus, Mutuma Ruteere (Keňa)
- Právo na jídlo, Olivier de Schutter (Belgie)
- Prodej dětí, dětská prostituce a dětská pornografie, Najat Maalla M'jid (Maroko)
- Otroctví
- Mučení, Juan E. Méndez (Argentina)
- Obchodování s lidmi, Joy Ngozi Ezeilo (Nigérie)
- Pravda, spravedlnost, reparace a záruky neopakování , Pablo de Greiff (Kolumbie)
- Násilí páchané na ženách , Rashida Manjoo (Jižní Afrika)
- Voda, Catarina de Albuquerque (Portugalsko)
Nezávislí odborníci
- Demokratický a spravedlivý mezinárodní řád, Alfred de Zayas (USA)
- Prostředí (TBD)
- Zahraniční dluh, Cephas Lumina (Zambie)
- International Solidarity, Virginia B. Dandan (Filipíny)
- Menšinové problémy, Rita Izsák (Maďarsko)
Pracovní skupiny
- Svévolné zadržení, El Hadji Malick Sow (Senegal), Shaheen Sardar Ali (Pákistán), Roberto Garreton (Chile), Vladimir Tochilovsky (Ukrajina), Mads Andenas (Norsko)
- Diskriminace žen v právu a praxi, Kamala Chandrakirana (Indonésie), Emna Aouij (Tunisko), Mercedes Barquet (Mexiko), Frances Raday (Izrael / Velká Británie), Eleonora Zielinska (Polsko)
- Nucená nebo nedobrovolná zmizení, Olivier de Frouville (Francie), Ariel Dulitzky (Argentina / USA), Jazminka Dzumhur (Bosna a Hercegovina), Jeremy Sarkin (Jižní Afrika), Osman el-Hajje (Libanon)
- Lidská práva a mezinárodní korporace, Margaret Jungk (USA), Michael K. Addo (Ghana), Alexandra Guaqueta (Kolumbie / USA), Puvan J. Selvanathan (Malajsie), Pavel Sulyandziga (Ruská federace)
- Žoldáci, Faiza Patel (Pákistán), Patricia Arias (Chile), Elzbieta Karska (Polsko), Anton Katz (Jižní Afrika), Gabor Rona (USA / Maďarsko)
- Národy afrického původu, Mirjana Najcevska (Makedonská republika), Monorama Biswas (Bangladéš), Mireille Fanon-Mendes-France (Francie), Maya Sahli (Alžírsko) a Verene Shepherd (Jamajka)
Držitelé mandátu pro konkrétní zemi
Zvláštní zpravodajové
- Kambodža, Dr. Rhona Smith (Velká Británie);
- Korejská lidově demokratická republika, pan Marzuki Darusman (Indonésie);
- Palestinská území okupovaná od roku 1967, pan Richard Falk (USA);
- Íránská islámská republika, pan Javaid Rehman (Pákistán);
- Myanmar, pan Thomas Ojea Quintana (Argentina);
- Sýrie, pan Paulo Sergio Pinheiro (Brazílie - bude zahájeno, jakmile skončí vyšetřovací komise)
Nezávislí odborníci
- Pobřeží slonoviny, pan Doudou Diene (Senegal);
- Haiti, pan Michel Forst (Francie);
- Somálsko, pan Shamsul Bari (Bangladéš);
- Súdán, pan Mashood Baderin (Nigérie)
Mezinárodní reakce na zvolení Richarda Falka jako zvláštního zpravodaje pro „okupovaná palestinská území“
Podle tiskové zprávy OSN pak izraelský velvyslanec při OSN Itzhak Levanon jmenování ostře kritizoval, když uvedl, že Falk v článku napsal, že nejde o „nezodpovědné nadhodnocení spojovat zacházení s Palestinci s kriminalizovaným nacistickým záznamem kolektivního zvěrstva. „argumentuje tím, že„ někoho, kdo veřejně a opakovaně uvedl takové názory, nelze považovat za nezávislého, nestranného nebo objektivního “. Podle The Jewish Daily Forward Falk řekl: „Je nezodpovědné nadhodnocování spojovat zacházení s Palestinci s tímto kriminalizovaným nacistickým záznamem kolektivního zvěrstva? Myslím, že ne.“ Levanon dále uvedl: „Zúčastnil se vyšetřovací mise OSN, která určila, že sebevražedné atentáty byly platnou metodou„ boje “. Znepokojivě obvinil Izrael z„ genocidních tendencí “a obvinil jej ze snahy dosáhnout bezpečnosti prostřednictvím „ Státní terorismus ". Někdo, kdo veřejně a opakovaně uvádí takové názory, nelze považovat za nezávislého, nestranného nebo objektivního. " Izraelská vláda oznámila, že by popíral Falk vízum do Izraele, Západního břehu Jordánu a pásma Gazy, nejméně do září 2008, zasedání Rady pro lidská práva.
že když byl dnes předložen seznam kandidátů na držitele mandátu pro zvláštní postupy, byl [ohromen] hlubokým pocitem ztracené příležitosti. Mandát zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv na palestinských územích byl beznadějně nevyvážený. Tento mandát byl v nejlepším případě nadbytečný a v horším případě škodlivý. Nelze uvěřit, že ze seznamu 184 potenciálních kandidátů se eminentně moudří členové poradní skupiny upřímně rozhodli pro tento post.
- stálý velvyslanec OSN Itzhak Levanon (Izrael)
že zvláštní postupy, včetně mandátů jednotlivých zemí, poskytly Radě pro lidská práva příležitost sledovat, sledovat a pomáhat určitým zemím rozvíjet a zlepšovat jejich situaci v oblasti lidských práv. USA respektovaly integritu postupu při volbě kandidátů, vyjádřily však znepokojení nad držitelem mandátu, který byl vybrán pro úkol hodnotit situaci v oblasti lidských práv na okupovaných palestinských územích.
- Warran Tichenor (Spojené státy)
že jmenování této skupiny držitelů mandátu zvláštních postupů znamenalo důležitý milník ve vývoji Rady. Zvláštní postupy byly označovány jako korunovační klenoty systému lidských práv OSN. Úsilí vynaložené na prezentaci tohoto seznamu bylo plně oceněno. Kanada doufala, že členové mohou respektovat integritu dohodnutého procesu, při kterém by žádný stát neměl mít vetovat kandidáty. Na základě spisů jednoho z kandidátů, kandidáta na mandát pro situaci na okupovaných palestinských územích, však Kanada vyjádřila vážné znepokojení nad tím, zda by tento jedinec splňoval vysoké standardy stanovené Radou. Kanada se proto distancovala od jakéhokoli rozhodnutí Rady o schválení celé tabulky.
- Marius Grinius (Kanada)
Mohammad Abu-Koash, palestinský zástupce, řekl:
„Bylo ironií, že Izrael, který tvrdil, že zastupuje Židy všude, vedl kampaň proti židovskému profesorovi, který byl nominován na post zvláštního zpravodaje pro situaci lidských práv na okupovaném palestinském území. Kandidát byl autorem 54 knih o mezinárodní právo. Palestina pochybovala, že ti, kdo proti němu vedli kampaň, přečetli tolik knih. Nominace kandidáta byla vítězstvím zdravého rozumu a lidských práv, protože byl vysoce kvalifikovaným zpravodajem. Pokud by byl Izrael znepokojen lidskými právy, skončilo by to jeho dlouhodobé zaměstnání. “
Zvláštní zpravodaj pro svobodu projevu
Změny v povinnostech zvláštního zpravodaje pro svobodu projevu, které přijala Rada pro lidská práva 28. března 2008, vyvolaly ostrou kritiku západních zemí a nevládních organizací pro lidská práva. Dodatečná povinnost je formulována takto:
- d) Podávat zprávy o případech, kdy zneužití práva na svobodu projevu představuje akt rasové nebo náboženské diskriminace, s přihlédnutím k čl. 19 odst. 3 a článku 20 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a obecným komentářům Č. 15 Výboru pro odstranění všech forem rasové diskriminace, který stanoví, že zákaz šíření všech myšlenek založených na rasové nadřazenosti nebo nenávisti je slučitelný se svobodou názoru a projevu
(citováno ze str. 67 v oficiálním návrhu záznamu rady). Tento pozměňovací návrh navrhli Egypt a Pákistán a prošel 27 hlasy proti 15 proti, tři se zdrželi hlasování s podporou dalších členů Organizace islámské konference , Číny, Ruska a Kuby. V důsledku pozměňovacího návrhu více než 20 z původních 53 spolusponzorů hlavního usnesení - obnovit mandát zvláštního zpravodaje - stáhlo svou podporu, ačkoli toto usnesení bylo přijato 32 hlasy proti 0, 15 členů se zdrželo hlasování. Mimo jiné delegáti z Indie a Kanady protestoval, že zvláštní zpravodaj má nyní jako jeho / její povinnost hlásit nejen porušení práva na svobodu projevu, ale v některých případech i zaměstnanost o právech, která „změní mandát zvláštního zpravodaje na jeho hlavu “.
Mimo OSN byla novela kritizována organizacemi, včetně Reportérů bez hranic , Indexu o cenzuře , Human Rights Watch a Mezinárodní humanistické a etické unie . Všechny sdílejí názor, že novela ohrožuje svobodu projevu.
Pokud jde o konečně odevzdané hlasy, nebylo to zdaleka nejkontroverznější z 36 rezolucí upravených na 7. zasedání Rady. Nejvyšší rozdíly se týkaly boje proti hanobení náboženství s 21 hlasy pro, 10 proti a 14 se zdrželo hlasování (rezoluce 19, s. 91–97) a pokračující přísné odsouzení a jmenování zvláštního zpravodaje pro Severní Koreu s hlasy 22 –7 a 18 členů se zdrželo hlasování (usnesení 15, s. 78–80). U většiny různých zpráv kritizujících Izrael byly také různé stupně disentu; zatímco na druhé straně bylo velké množství rezolucí přijato jednomyslně bez hlasování, včetně poměrně ostré kritiky Myanmaru (rezoluce 31 a 32) a poněkud méně přísné pro Súdán (rezoluce 16).
Specifické problémy
Myanmar
V roce 2018 UNHRC prohlásila, že šest generálů v Myanmaru by mělo být stíháno za genocidu proti Rohingya muslimům.
Izrael
Přehled
K roku 2018 byl Izrael od svého vytvoření v roce 2006 Radou odsouzen v 78 rezolucích - Rada vyřešila více rezolucí odsuzujících Izrael než zbytek světa dohromady. Do dubna 2007 přijala Rada jedenáct rezolucí odsuzujících Izrael, jedinou zemi, kterou konkrétně odsoudila. Směrem k Súdánu, zemi s porušováním lidských práv, jak dokumentují pracovní skupiny Rady, vyjádřila „hluboké znepokojení“.
Rada hlasovala 30. června 2006, aby se kontrola údajného porušování lidských práv Izraelem stala trvalou součástí každého zasedání rady. Zvláštní zpravodaj Rady pro izraelsko-palestinský konflikt je jejím jediným odborným mandátem bez roku platnosti. Rezoluce, kterou sponzorovala Organizace islámské konference , byla schválena hlasováním 29 až 12, pět se zdrželo hlasování. Organizace Human Rights Watch ji vyzvala, aby se zabývala také mezinárodním porušováním lidských práv a humanitárního práva ze strany palestinských ozbrojených skupin. Human Rights Watch vyzvala Radu, aby se vyhnula selektivitě, která diskreditovala jejího předchůdce, a vyzvala ji, aby uspořádala zvláštní zasedání o dalších naléhavých situacích, jako je situace v Dárfúru .
Zvláštní zpravodaj v otázce Palestiny na předchozí UNCHR, aktuální UNHRC a Valného shromáždění byl v letech 2001 až 2008, John Dugard . Bayefski ho cituje, když uvedl, že jeho mandátem je „vyšetřovat porušování lidských práv pouze Izraelem, nikoli Palestinci“. V roce 2008 vystřídal Dugarda Richard Falk , který porovnal zacházení Izraele s Palestinci s nacistickým zacházením se Židy během holocaustu . Stejně jako jeho předchůdce se Falkův mandát vztahuje pouze na výsledky izraelských lidských práv. Palestinská samospráva neformálně požádala Falka o rezignaci, mimo jiné z důvodu jeho pohledu na „přívržence Hamásu“. Falk to popírá a uvedené důvody nazval „v podstatě nepravdivými“. V červenci 2011 zveřejnil Richard Falk na svém blogu karikaturu, kterou kritici popsali jako antisemitskou . Karikatura zobrazovala krvežíznivého psa se slovem „USA“ na sobě kippah nebo židovskou pokrývku hlavy. V reakci na to Falk byl silně kritizován světovými vůdci ve Spojených státech a některých evropských zemích. United States volal chování Falk je „ostudný a skandální“ a „ostuda Spojených národů“, a oficiálně vyzval ho k rezignaci. Ileana Ros-Lehtinenová , předsedkyně Výboru pro zahraniční věci Sněmovny reprezentantů USA , vyzvala také Falk, aby rezignoval. Anti-Defamation League popsal karikaturu jako „poselství nenávisti“.
Radu OSN pro lidská práva kritizoval izraelský premiér Benjamin Netanjahu za to, že uspořádal akci s politikem Hamásu. Poslanec Hamasu hovořil na akci nevládních organizací v ženevské budově OSN. Izraelský velvyslanec při OSN Ron Prosor projev odsoudil a uvedl, že Hamas je mezinárodně uznávaná teroristická organizace zaměřená na civilisty. „Pozvat teroristu Hamasu k přednášce světu o lidských právech je jako požádat Charlese Mansona, aby vedl jednotku vyšetřování vražd na newyorské policie,“ řekl.
Dne 3. července 2015 UNHRC odhlasovala rezoluci A / HRC / 29 / L.35 „zajištění odpovědnosti a spravedlnosti za veškerá porušení mezinárodního práva na okupovaném palestinském území, včetně východního Jeruzaléma“. Prošel 41 hlasy pro, včetně 8 sedících členů EU (Francie, Německa, Británie, Irska, Nizozemska, Portugalska, Lotyšska a Estonska), jednoho proti (USA) a pěti nepřítomností (Indie, Keňa, Etiopie, Paraguay a Makedonie). Indie vysvětlila, že její zdržení se bylo kvůli odkazu na Mezinárodní trestní soud (ICC) v rezoluci, zatímco „Indie není signatářem Římského statutu o zřízení ICC“.
Generální tajemníci OSN
V roce 2006 generální tajemník OSN Kofi Annan tvrdil, že Komise by se neměla „nepřiměřeně zaměřovat na porušování ze strany Izraele. Ne že by Izrael měl mít volný průchod. Absolutně ne. Rada by však měla věnovat stejnou pozornost závažným porušením i jinými státy “.
Dne 20. června 2007 vydal generální tajemník Pan Ki-mun prohlášení, ve kterém bylo uvedeno: „Generální tajemník je zklamán rozhodnutím Rady vyčlenit pouze jeden konkrétní regionální bod vzhledem k rozsahu a rozsahu obvinění z porušování lidských práv v celém rozsahu svět."
Prezident Spojených států a UNHRC
Charta Rady zachovává právo hlídacího psa jmenovat zvláštního vyšetřovatele pro země, jejichž záznamy o lidských právech jsou obzvláště důležité, proti čemuž se mnoho rozvojových států dlouhodobě postavilo. Zasedání Rady v Ženevě v roce 2007 vyvolalo polemiku poté, co byla ze seznamu devíti zvláštních mandátů odstraněna Kuba a Bělorusko, které jsou obviňovány ze zneužívání. Seznam, který zahrnoval Severní Koreu, Kambodžu a Súdán, byl přenesen ze zaniklé komise. V komentáři ke Kubě a Bělorusku prohlášení OSN uvedlo, že Ban poznamenal, „že to, že není přidělen zvláštní zpravodaj konkrétní zemi, nezbavuje tuto zemi jejích povinností podle Všeobecné deklarace lidských práv .“
Spojené státy den před prohlášením OSN uvedly, že dohoda Rady vyvolala vážné otázky, zda by nový orgán mohl být nezaujatý. Alejandro Wolff , náměstek stálého zástupce USA při OSN, obvinil radu z „patologické posedlosti Izraelem“ a rovněž odsoudil její akci vůči Kubě a Bělorusku. „Myslím, že rekord začíná mluvit sám za sebe,“ řekl novinářům.
Předseda UNHRC Doru Costea odpověděl: "Souhlasím s ním. Fungování Rady musí být neustále zlepšováno." Dodal, že Rada musí zkoumat chování všech stran zapojených do složitých sporů a nesmí pod lupu umístit jen jeden stát.
Holandsko
Nizozemský ministr zahraničí Maxime Verhagen ve svém projevu na konferenci IDC na Herzliyi v Izraeli v lednu 2008 kritizoval kroky akce Rady pro lidská práva proti Izraeli. „V OSN se z cenzury na Izrael stalo něco zvyku, zatímco na teror Hamásu se odkazuje v kódovaném jazyce nebo vůbec. Nizozemsko věří, že rekord by měl být stanoven rovně, a to jak v New Yorku, tak v Radě pro lidská práva v Ženeva, “řekl Verhagen.
2006 libanonský konflikt
Na svém druhém zvláštním zasedání v srpnu 2006 Rada oznámila zřízení vyšetřovací komise na vysoké úrovni pověřené vyšetřováním obvinění, že Izrael se během konfliktu mezi Izraelem a Libanonem v roce 2006 systematicky zaměřoval a zabíjel libanonské civilisty . Usnesení bylo přijato hlasováním 27 hlasů pro, 11 proti, 8 členů se zdrželo hlasování. Před hlasováním a po něm několik členských států a nevládních organizací namítlo, že když Rada zaměří rezoluci pouze na Izrael a neřeší útoky Hizballáhu na izraelské civilisty, riskuje poškození její důvěryhodnosti. Členy vyšetřovací komise, jak bylo oznámeno dne 1. září 2006, byly Clemente Baena Soares z Brazílie, Mohamed Chande Othman z Tanzanie a Stelios Perrakis z Řecka. Komise poznamenala, že její zpráva o konfliktu by byla neúplná bez úplného prošetření obou stran, ale že „Komise není oprávněna, i kdyby si přála, vykládat [svou listinu] jako stejně oprávněnou vyšetřování akcí Hizballáhu v Izrael “, protože Rada jí výslovně zakázala vyšetřovat akce Hizballáhu.
Vyhláška z ledna 2008
Rada vydala prohlášení, v němž vyzývá Izrael, aby zastavil vojenské operace v pásmu Gazy a otevřel hranice pásma, aby umožnil vstup potravin, pohonných hmot a léků. Rada přijala usnesení poměrem hlasů 30 ku 1, přičemž 15 států se zdrželo hlasování.
"Bohužel ani toto usnesení, ani aktuální zasedání se nezabývalo úlohou obou stran. Bylo politováníhodné, že současný návrh usnesení neodsuzoval raketové útoky na izraelské civilisty ," uvedl kanadský zástupce Terry Cormier, osamělý volič proti.
Spojené státy a Izrael zasedání bojkotovaly. Americký velvyslanec Warren Tichenor uvedl, že nevyvážený přístup Rady „promarnil jeho důvěryhodnost“ tím, že neřešil pokračující raketové útoky proti Izraeli . „Dnešní akce nedělají nic pro to, aby pomohly palestinskému lidu , jehož jménem podporovatelé tohoto zasedání tvrdí, že budou jednat,“ uvedl ve svém prohlášení. „Příznivci palestinského státu se musí vyvarovat takové pobuřující rétoriky a akcí, které toto zasedání představuje, což jen vyvolává napětí a narušuje šance na mír,“ dodal. „Věříme, že by tato rada měla odsuzovat skutečnost, že na obou stranách trpí nevinní civilní obyvatelé,“ řekl za sedm států EU v radě slovinský velvyslanec Andrej Logar.
Na středeční tiskové konferenci v Ženevě odpověděl generální tajemník OSN Pan Ki-mun na otázku týkající se jejího zvláštního zasedání v Gaze, že „Oceňuji, že Rada se touto konkrétní situací hlouběji zabývá. A činí to správně. Rovněž bych ocenil, kdyby se Rada ve všech ostatních záležitostech světa zabývala stejnou mírou pozornosti a naléhavosti. Stále existuje mnoho oblastí, kde jsou lidská práva porušována a nejsou náležitě chráněna, “uvedl.
Zpráva o Gaze
3. dubna 2009 byl jihoafrický soudce Richard Goldstone jmenován vedoucím nezávislé vyšetřovací mise OSN pro vyšetřování porušování mezinárodních lidských práv a humanitárního práva souvisejících s válkou v Gaze . Mise byla zřízena rezolucí Rady OSN pro lidská práva S-9/1.
15. září 2009 vydala mise OSN pro zjišťování faktů svoji zprávu. Zpráva zjistila, že existují důkazy „naznačující, že Izrael během konfliktu v Gaze spáchal závažné porušování mezinárodních lidských práv a humanitárního práva, a že se Izrael dopustil činů ve výši válečných zločinů a možná zločinů proti lidskosti“. Mise rovněž zjistila, že existují důkazy o tom, že „palestinské ozbrojené skupiny páchaly válečné zločiny i možné zločiny proti lidskosti při opakovaném odpalování raket a minometů do jižního Izraele“. Mise vyzvala k postoupení kterékoli ze stran konfliktu ke stíhání Radě bezpečnosti OSN u Mezinárodního trestního soudu, pokud do prosince 2009 odmítnou zahájit plně nezávislé vyšetřování.
Goldstone od té doby částečně odvolal závěry zprávy, že Izrael spáchal válečné zločiny, protože nové důkazy osvětlily rozhodování izraelských velitelů. Řekl: „Lituji, že naše vyšetřovací mise neměla takové důkazy, které by vysvětlovaly okolnosti, za kterých jsme se podle nás zaměřili na civilisty v Gaze, protože by to pravděpodobně ovlivnilo naše zjištění o úmyslnosti a válečných zločinech.“
Goldstone uznal, že Izrael „do značné míry“ provedl doporučení zprávy, že „každá strana bude vyšetřovat [incidenty] transparentně a v dobré víře“, ale „Hamas nic neudělal“. Palestinská samospráva rovněž provedla doporučení zprávy vyšetřováním „atentátů, mučení a nezákonných zadržování spáchaných Fatahem na Západním břehu“, ale Goldstone poznamenal, že „většina těchto obvinění byla potvrzena tímto vyšetřováním“.
Kontroverze z března 2011
Na úvodním zasedání UNHRC v únoru 2011 americká ministryně zahraničí Hillary Clintonová kritizovala „strukturální zaujatost“ Rady vůči státu Izrael: „Strukturální zaujatost vůči Izraeli - včetně stálého bodu programu pro Izrael, zatímco se všemi ostatními zeměmi se zachází společná položka - je špatná. A podkopává důležitou práci, kterou se společně snažíme dělat. “
Redakční článek v Jerusalem Post následně odhalil, že UNHRC byla „připravena přijmout šest rezolucí ... odsuzujících Izrael“, přičemž uvedla, že se jednalo o nejvyšší počet rezolucí, které kdy byly proti Izraeli přijaty na jediném zasedání. Aktivistka za lidská práva a seniorka Hudson Institute Anne Bayefsky obvinila UNHRC, že během jednoho z jejích zasedání neodstranila antisemitskou propagandu distribuovanou IHH . Dotyčným materiálem byla ilustrace zobrazující Izrael jako zlověstnou nacistickou chobotnici, která převzala kontrolu nad lodí.
Předseda Spojených států parlamentního výboru pro zahraniční věci Rep. Ileana Ros-Lehtinen (R) řekla, že navrhne právní předpisy, takže finanční prostředky Spojených států za kontingentu OSN o rozsáhlé reformě. Její návrh bude rovněž požadovat, aby USA vystoupily z UNHRC, protože „Izrael je jedinou zemí ve stálé agendě rady, zatímco zneužívání nepoctivých režimů jako Kuba, Čína a Sýrie jsou ignorovány“.
Diskuse o hostování člena Hamasu
V březnu 2012 byla Rada OSN pro lidská práva kritizována za uskutečnění akce představující politika Hamásu. Poslanec Hamasu hovořil na akci nevládních organizací v ženevské budově OSN. Izraelský premiér Benjamin Netanjahu kritizoval rozhodnutí UNHRC slovy: „Představuje organizaci, která se bez rozdílu zaměřuje na děti a dospělé a na ženy a muže. Nevinní - je jejich oblíbeným oblíbeným cílem“. Izraelský velvyslanec při OSN Ron Prosor projev odsoudil a uvedl, že Hamas je mezinárodně uznávaná teroristická organizace zaměřená na civilisty. „Pozvat teroristu Hamasu k přednášce světu o lidských právech je jako požádat Charlese Mansona, aby vedl jednotku vyšetřování vražd na newyorské policie,“ řekl.
Kritika z března 2012
USA naléhaly na Radu OSN pro lidská práva v Ženevě, aby zastavila svou protiizraelskou zaujatost. Trvalo to zvláštní výjimku z bodu 7 agendy Rady, podle kterého se na každém zasedání diskutuje o izraelských záznamech o lidských právech. Žádná jiná země nemá vyhrazený bod programu. Americká velvyslankyně v UNHRC Eileen Chamberlain Donahoe uvedla, že USA jsou hluboce znepokojeny „zaujatým a nepřiměřeným zaměřením Rady na Izrael“. Řekla, že pokrytectví bylo dále odhaleno v rezoluci Golanských výšin , kterou prosazoval syrský režim v době, kdy vraždil své vlastní občany.
„Hanobení náboženství“
Od roku 1999 do roku 2011 přijaly CHR a UNHRC rezoluce proti „pomluvě o náboženství“.
Klimatická změna
Rada pro lidská práva přijala rezoluci 10/4 o lidských právech a změně klimatu .
Eritrejská zpráva
V červnu 2015 obdržela 500stránková zpráva UNHRC Eritreinu vládu z rozsáhlého porušování lidských práv .
Mělo se jednat o mimosoudní popravy, mučení, neurčitě prodlouženou vojenskou službu a nucené práce a zpráva rovněž naznačila, že sexuální obtěžování, znásilnění a sexuální otroctví ze strany státních úředníků jsou velmi rozšířené. The Guardian tvrdil, že zpráva „katalogizuje litanii porušování lidských práv„ totalitním “režimem prezidenta Isaiase Afwerkiho „ v rozsahu a rozsahu, jaké jsou jinde zřídka ““. Zpráva rovněž tvrdí, že tato sériová porušení mohou představovat zločiny proti lidskosti.
Eritrejské ministerstvo zahraničí odpovědělo tím, že zprávu Komise označilo za „divoká obvinění“, která byla „zcela neopodstatněná a zbavená všech zásluh“, a UNHRC obvinila „odpornými pomluvami a falešnými obviněními“.
Místopředseda podvýboru pro lidská práva v Evropském parlamentu uvedl, že zpráva podrobně popisuje „velmi závažná porušování lidských práv“ a uvedl, že financování rozvoje ze strany EU nebude v současné době pokračovat beze změny v Eritreji.
Jemen
Zpráva pro UNHRC uvádí, že Spojené arabské emiráty a Saúdská Arábie se mohly během saúdskoarabského zásahu v Jemenu dopustit válečných zločinů .
Problémy s kandidaturou
Sýrie
V červenci 2012 Sýrie oznámila, že bude usilovat o místo v UNHRC. To bylo, i když existovaly vážné důkazy (poskytnuté řadou organizací pro lidská práva včetně samotné OSN), že syrský prezident Bašár Asad povolil a financoval vraždění tisíců civilistů, přičemž podle odhadů bylo od července 2012 během Syrská občanská válka . Podle UN Watch byla kandidatura Sýrie prakticky zajištěna v rámci převládajícího volebního systému. Pokud by byla zvolena, byla by Sýrie odpovědná za prosazování lidských práv. V reakci na to USA a Evropská unie vypracovaly rezoluci, která se postavila proti tomuto kroku. Sýrie nakonec nebyla volena pro volby do UNHRC dne 12. listopadu 2012.
Súdán a Etiopie
V červenci 2012 bylo oznámeno, že Súdán a Etiopie byly nominovány na místo UNHRC, přestože byly lidskoprávními organizacemi obviněny ze závažného porušování lidských práv. UN Watch odsoudila tento krok k jmenování Súdánu a poukázala na to, že súdánský prezident Omar Al-Bashir byl Mezinárodním trestním soudem obžalován z genocidy . Podle UN Watch byl Súdán prakticky zajištěn zajištěním sedadla. Společný dopis 18 afrických a mezinárodních organizací občanské společnosti vyzval ministry zahraničních věcí Africké unie, aby zvrátili podporu Etiopie a Súdánu v sídle, obvinili je ze závažného porušování lidských práv a uvedli příklady takových porušení a uvedli, že by neměli být odměněn sedadlem. Súdán nebyl při hlasování pro volby do UNHRC 12. listopadu 2012, ale byla zvolena Etiopie.
Saudská arábie
V září 2015 byl Faisal bin Hassan Trad, velvyslanec Saúdské Arábie při OSN v Ženevě, zvolen předsedou poradního výboru UNHRC, panelu, který jmenuje nezávislé odborníky. Výkonný ředitel UN Watch Hillel Neuer uvedl: „Je skandální, že si OSN vybrala zemi, která letos [2015] sťala více lidí, než ISIS, aby byla vedoucím klíčového panelu pro lidská práva. Petro-dolary a politika převyšovaly lidská práva. " Saúdská Arábie také ukončila kritiku během zasedání OSN. V lednu 2016 popravila Saúdská Arábie prominentního šíitského duchovního šejka Nimra, který vyzýval k svobodným volbám v Saúdské Arábii.
V září 2017 americký prezident Donald Trump uvedl, že „je„ rozpaky “, že existují země v panelu OSN pro lidská práva, které se samy dopustily zvěrstev“, ale žádnou konkrétní zemi nepojmenoval.
Pozice zemí
Srí Lanka
Srí Lanka prošla pod důkladnou kontrolou návrhem rezoluce o usmíření a odpovědnosti na Srí Lance, kterou předložily Spojené státy.
Návrh usnesení, který je předmětem přezkumu, bere na vědomí,
se znepokojením, že zpráva LLRC se dostatečně nezabývá závažnými obviněními z porušování mezinárodního práva,
- Vyzývá vládu Srí Lanky, aby provedla konstruktivní doporučení uvedená ve zprávě LLRC a přijala veškerá další nezbytná opatření k plnění svých příslušných právních povinností a závazku zahájit důvěryhodná a nezávislá opatření k zajištění spravedlnosti, spravedlnosti, odpovědnosti a usmíření pro všechny Srí Lanky,
- Požaduje, aby vláda Srí Lanky co nejrychleji předložila komplexní akční plán s podrobným popisem kroků, které vláda podnikla a přijme k provedení doporučení LLRC a také k řešení údajných porušení mezinárodního práva,
- Vybízí Úřad vysokého komisaře pro lidská práva a příslušné zvláštní postupy, aby poskytoval vládu Srí Lanky, aby přijímala, poskytovala poradenství a technickou pomoc při provádění těchto kroků, a žádá Úřad vysokého komisaře pro lidská práva, aby předložil zprávu Rada o poskytování této pomoci na svém dvacátém druhém zasedání.
Srílanská velvyslankyně v Ženevě Tamara Kunanayakam poukázala na to, že 80% požadavků na financování UNHRC zajišťují mocné národy, jako jsou USA a jejich spojenci. Klíčové pozice v UNHRC také většinou zastávají ti, kteří sloužili v zahraničních službách těchto zemí. Postoj Srí Lanky je, že tato skutečnost významně poškozuje nestrannost činností UNHRC, zejména při jednání s rozvojovým světem. Výsledkem bylo, že Srí Lanka spolu s Kubou a Pákistánem sponzorovala rezoluci usilující o transparentnost financování a personálního zajištění UNHRC na svém 19. zasedání, které začalo v únoru 2012. Rezoluce byla přijata dne 4. dubna 2012.
Spojené státy
Pokud jde o Radu OSN pro lidská práva, postoj Spojených států zní: „lidská práva jsou základním kamenem amerických hodnot od narození země a USA se zavázaly podporovat práci komise OSN při prosazování zásad obsažené ve Všeobecné deklaraci lidských práv. Americký prezident George W. Bush prohlásil, že Spojené státy nebudou usilovat o místo v Radě, přičemž tvrdí, že by to bylo efektivnější zvenčí. Slíbil však, že Radu finančně podpoří . ministerstva mluvčí Sean McCormack řekl: „Budeme úzce spolupracovat s partnery v mezinárodním společenství, aby podporovaly radu řešit závažné případy porušování lidských práv v zemích, jako je Írán, Kuba, Zimbabwe, Barmě, Súdánu a Severní Koreji.“
Americké ministerstvo zahraničí 5. března 2007 uvedlo, že USA se již druhý rok po sobě rozhodly neusilovat o místo v Radě pro lidská práva. Tvrdí, že tento orgán ztratil svou důvěryhodnost opakovanými útoky na Izrael a neschopnost konfrontovat ostatní porušovatele práv. Mluvčí Sean McCormack uvedl, že rada se „singulárně zaměřila“ na Izrael, zatímco země jako Kuba, Myanmar a Severní Korea byly podrobeny důkladné kontrole. Řekl, že i když Spojené státy budou mít pouze roli pozorovatele, budou i nadále zářit pozornost v otázkách lidských práv. Rozhodnutí administrativy podpořila nejstarší republikánská členka Výboru pro zahraniční věci Sněmovny reprezentantů USA Ileana Ros-Lehtinen . "Radu pro lidská práva místo silného zastánce základních lidských práv zakolísala jako slabý hlas, který podléhá hrubé politické manipulaci," uvedla.
Po přijetí balíčku UNHRC z června 2007 pro budování institucí USA zopakovaly své odsouzení zaujatosti v agendě instituce. Mluvčí Sean McCormack znovu kritizoval Komisi za to, že se zaměřila na Izrael ve světle mnoha naléhavějších otázek lidských práv po celém světě, jako je Súdán nebo Myanmar, a dále kritizoval ukončení zvláštních zpravodajů pro Kubu a Bělorusko, jakož i procesní nesrovnalosti která bránila členským státům v hlasování o těchto otázkách; obdobnou kritiku vydal kanadský zástupce. V září 2007 hlasoval americký senát o zastavení financování rady.
Spojené státy se spojily s Austrálií, Kanadou, Izraelem a dalšími třemi zeměmi, když se postavily proti návrhu rezoluce UNHRC o pracovních pravidlech, kde citovaly pokračující nemístné zaměření na Izrael na úkor opatření proti zemím se špatnou úrovní lidských práv. Rezoluce prošla 154–7 ve vzácném hlasování vynuceném Izraelem, včetně podpory Francie, Spojeného království a Číny, ačkoli je obvykle schválena konsensem. Velvyslanec Spojených států při OSN Zalmay Khalilzad hovořil o „neúnavném zaměření rady v průběhu roku na jedinou zemi - Izrael“, což je v protikladu k neúspěchu při řešení závažných případů porušování lidských práv v jiných zemích, jako je Zimbabwe, KLDR. (Severní Korea), Írán, Bělorusko a Kuba. “ Khalilzad uvedl, že kromě odsouzení za zásahy barmských protivládních protestů byl minulý rok rady „velmi špatný“ a „nesplnil naše naděje“.
6. června 2008 organizace Human Rights Tribune oznámila, že se Spojené státy zcela stáhly z UNHRC a stáhly svůj status pozorovatele.
Spojené státy během vlády George W. Bushe Radu bojkotovali , ale během Obamovy vlády k ní obrátili svůj postoj . Počínaje rokem 2009, kdy se USA ujaly v organizaci hlavní role, však američtí komentátoři začali argumentovat, že UNHRC je čím dál důležitější.
Dne 31. března 2009 administrativa Baracka Obamy oznámila, že obrátí předchozí pozici země a připojí se k UNHRC; Nový Zéland naznačil ochotu nepokoušet se o zvolení do rady, aby se vytvořil prostor pro to, aby Spojené státy mohly kandidovat bez odporu spolu s Belgií a Norskem na místa WEOG .
Dne 19. června 2018 americký ministr zahraničí Mike Pompeo a americká velvyslankyně při OSN Nikki Haleyová oznámili, že Spojené státy se za prezidenta Donalda Trumpa stáhly z Rady OSN pro lidská práva a obvinily Radu, že je „pokrytecká a samoobslužná "a v minulosti ji Haley obvinila z„ chronické antiizraelské zaujatosti ". "Když Rada pro lidská práva zachází s Izraelem horší než se Severní Koreou , Íránem a Sýrií , je to samotná Rada, která je pošetilá a není hodná jejího jména. Je na čase, aby země, které vědí lépe, požadovaly změny," uvedla Haley tehdejší prohlášení poukazující na přijetí pěti rezolucí odsuzujících Izrael ze strany rady. „Spojené státy nadále hodnotí naše členství v Radě pro lidská práva. Naše trpělivost není neomezená.“
Čínská politika Xinjiang
V červenci 2019 podepsali velvyslanci OSN z 22 zemí, včetně Austrálie , Británie , Kanady , Francie , Španělska , Německa a Japonska , společný dopis UNHRC, v němž odsuzují špatné zacházení Číny s Ujgury i zacházení s ostatními menšinovými skupinami , vyzývající čínskou vládu k uzavření reedukačních táborů Sin-ťiang . V reakci na to 37 zemí včetně Nigérie , Pákistánu , Filipín , Spojených arabských emirátů , Súdánu , Konžské demokratické republiky , Egypta , Saúdské Arábie , Kataru , Ruska , Angoly , Alžírska a Myanmaru podepsalo společný dopis UNHRC, v němž ocenil „významné úspěchy Číny v Sin-ťiangu. " V srpnu 2019 Katar řekl prezidentovi UNHRC, že se rozhodl odstoupit od společného dopisu. Aktivisté v oblasti lidských práv ocenili rozhodnutí Kataru.
Západní Nová Guinea
V březnu 2017 na 34. řádném zasedání Rady OSN pro lidská práva učinilo Vanuatu společné prohlášení jménem Tonga , Nauru , Palau , Tuvalu , Šalamounových ostrovů a Marshallových ostrovů, které upozorňují na porušování lidských práv na Západní Nové Guineji , která byl okupován Indonésií od roku 1963, a požádal vysokého komisaře OSN pro lidská práva o vypracování zprávy. Indonésie odmítla obvinění Vanuatu. Rovněž bylo učiněno společné prohlášení nevládních organizací . Během padesátiletého papuánského konfliktu zemřelo více než 100 000 Papuánců .
Kritika
Spojené státy během vlády George W. Bushe bojkotovaly UNHRC na protest proti represivním státům mezi jejími členy, ale v březnu 2009 Obamova vláda tento postoj změnila a rozhodla se „znovu se zapojit“ a usilovat o místo v UNHRC. Počínaje rokem 2009, kdy se USA ujaly v organizaci hlavní role, však američtí komentátoři začali argumentovat, že UNHRC je čím dál důležitější.
UNHRC byla kritizována za represivní státy mezi svými členy. Mezi země se spornými záznamy o lidských právech, které sloužily UNHRC, patří Kuba, Saúdská Arábie, Čína, Indonésie a Rusko.
Neproporcionální zaměření na izraelsko-palestinský konflikt
UNHRC byla obviněna z antiizraelské zaujatosti, přičemž zvláštní kritikou je její zaměření na izraelsko-palestinský konflikt na každém zasedání jako bod programu 7. Rada hlasovala dne 30. června 2006 o provedení přezkumu údajného porušování lidských práv Izraelem stálý rys každého zasedání rady:
Bod 7. Situace v oblasti lidských práv v Palestině a na dalších okupovaných arabských územích
- Porušení lidských práv a důsledky izraelské okupace Palestiny a dalších okupovaných arabských území
- Právo na sebeurčení palestinského lidu
Žádná z devíti dalších položek se nezabývá výlučně konkrétním konfliktem. Zvláštní zpravodaj Rady pro izraelsko-palestinský konflikt je jediným odborným mandátem Rady bez roku platnosti. Zpravodaj v letech 2008 až 2014, Richard A. Falk , byl obviněn z antisemitství.
Generální tajemníci OSN Kofi Annan a Ban Ki-moon , bývalý předseda rady Doru Costea , Evropská unie , Kanada a USA obvinili UNHRC, že se neúměrně zaměřuje na izraelsko-palestinský konflikt a izraelskou okupaci Západního břehu .
Boris Johnson , tehdejší ministr zahraničních věcí a věcí společenství dne 18. června 2018, uvedl: „Sdílíme názor, že vyhrazený bod programu zaměřený výhradně na Izrael a okupovaná palestinská území je nepřiměřený a poškozuje mír.“
Dne 19. června 2018 se USA stáhly z UNHRC a obvinily tělo ze zaujatosti vůči Izraeli a nečinnosti odpovědných za porušování lidských práv. Nikki Haley , americký velvyslanec v OSN s názvem organizace za „žumpa politické zaujatosti“. Na 38. zasedání UNHRC dne 2. července 2018 uspořádaly západní národy de facto bojkot bodu 7 programu jednání tím, že k bodu nemluvily.
Blokové hlasování
Zpráva agentury Reuters z roku 2008 uvedla, že nezávislé skupiny pro lidská práva tvrdí, že UNHRC je ovládáno některými blízkovýchodními a africkými národy, podporovanými Čínou, Ruskem a Kubou, které se navzájem chrání před kritikou. To vyvolalo kritiku generálního tajemníka OSN Pan Ki-muna ohledně neúčinnosti UNHRC s tím, že nesplnila své povinnosti. Vyzval země, aby „upustily od rétoriky“, povznesly se nad „stranické držení těla a regionální rozdíly“ a pokračovaly v obraně lidí po celém světě. Vyplývá to z kritiky od založení UNHRC, kde byl Izrael při většině příležitostech odsouzen a o dalších událostech ve světě, jako je Dárfúr , Tibet, Severní Korea a Zimbabwe, se na radě nejednalo.
Ban Ki-Moon rovněž vyzval USA, aby se plně připojily k radě a hrály aktivnější roli.
UNHRC byla v roce 2009 kritizována za přijetí rezoluce předložené Srí Lankou, ve které ocenila její chování ve Vanni v tomto roce, přičemž ignorovala prosby o mezinárodní vyšetřování válečných zločinů.
Program odpovědnosti
Dne 18. června 2007, rok poté, co se konalo první zasedání, přijala UNHRC balíček pro budování institucí , který má být vodítkem pro jeho budoucí práci. Mezi jeho prvky patřil Universal Periodic Review , který hodnotí situaci v oblasti lidských práv ve všech 193 členských státech OSN. Dalším prvkem je poradní výbor , který slouží jako think tank UNHRC a poskytuje mu odborné znalosti a rady v tematických otázkách lidských práv. Dalším prvkem je postup při podávání stížnosti , který umožňuje jednotlivcům a organizacím upozorňovat rady na stížnosti na porušování lidských práv.
Při volbě členů zohledňuje Valné shromáždění příspěvek každého kandidátského státu k podpoře a ochraně lidských práv, jakož i jejich dobrovolné závazky a závazky v tomto ohledu. Valné shromáždění může dvoutřetinovou většinou pozastavit práva a výsady kteréhokoli člena rady, o kterém rozhodne, že se během svého členství trvale dopustil hrubého a systematického porušování lidských práv. Usnesení zakládající UNHRC stanoví, že „členové zvolení do Rady budou dodržovat nejvyšší standardy v oblasti podpory a ochrany lidských práv“.
Viz také
- OIC § Lidská práva
- Společenství demokracií
- Lidská práva v kyberprostoru
- Hlavní zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv
- Hodinky OSN
- Vídeňská deklarace a akční program
- Monica Ross
Poznámky
Reference
externí odkazy
- Rada OSN pro lidská práva - oficiální domovská stránka na webových stránkách OHCHR
- Mezinárodní služba pro lidská práva Ženevská mezinárodní nevládní organizace poskytující analýzu a podávání zpráv o vývoji v Radě pro lidská práva
- UN Watch Nevládní organizace se sídlem v Ženevě monitorující práci Rady pro lidská práva
- UPR Info Mezinárodní nevládní organizace poskytující analýzy a zprávy o Universal Periodic Review
- Právní zprávy a zdroje Rady OSN pro lidská práva