Směrnice o nekalých obchodních praktikách z roku 2005 - Unfair Commercial Practices Directive 2005

Směrnice 2005/29 / ES
Směrnice Evropské unie
Titul Směrnice Evropského parlamentu a Rady o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu („směrnice o nekalých obchodních praktikách“)
Vytvořil Evropský parlament a Rada
Vyrobeno pod Umění. 95 TEC
Odkaz na deník L149, s. 22–39
Dějiny
Datum výroby 11. května 2005
Vstoupila v platnost 11. června 2005
Datum uskutečnění 12. června 2007
Ostatní právní předpisy
Mění Směrnice 84/450 / EHS , směrnice 97/7 / ES , směrnice 98/27 / ES , směrnice 2002/65 / ES a nařízení (ES) č. 2006/2004
Současná legislativa

Směrnice 2005/29 / ES o nekalých obchodních praktikách upravuje nekalé obchodní praktiky v právu EU jako součást evropského spotřebitelského práva . Vyžaduje přijetí příslušných zákonů, které jej začleňují do právního systému každého členského státu.

Směrnice se týká hlavně „hmotného“ práva (v tomto kontextu znamená standardů chování požadovaných od obchodníků). Do jisté míry ponechává na členských státech výběr vhodných vnitrostátních postupů vymáhání a sankcí za jejich nedodržení (články 11 až 13 směrnice).

Obsah

Body odůvodnění

Body odůvodnění stanoví cíl směrnice omezit překážky volného obchodu v EU a současně zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitele. Jednalo se o skutečnost, že právní předpisy na ochranu spotřebitele se v různých členských státech liší (viz článek 1 směrnice a její body odůvodnění). Směrnice má tyto rozdíly snížit a stanovit požadovanou minimální úroveň ochrany spotřebitele ve všech členských státech. Očekává se, že to bude přínosem pro podniky i spotřebitele, protože podniky dostanou standardizovanější právní systém, podle kterého budou fungovat, a spotřebitelé dostanou dostatečnou a standardizovanou úroveň ochrany bez ohledu na to, kde se rozhodnou nakupovat.

Cílem směrnice je dosáhnout takzvané „maximální harmonizace“ spravedlivého obchodu mezi podniky a spotřebiteli. Myšlenka „maximální harmonizace“ spočívá v tom, že vyžaduje, aby členské státy Evropské unie používaly normy stanovené v evropských právních předpisech, a zakazuje těmto státům uplatňovat nižší nebo vyšší normy. Jinými slovy směrnice stanoví evropským zemím, aby spotřebitelům neposkytovaly více a méně, než je úroveň ochrany stanovená ve směrnici. Tato maximální harmonizace dosud není v platnosti.

Kapitola 1

Směrnice začíná obecným zákazem nekalých obchodních praktik mezi podniky a spotřebiteli (čl. 3 odst. 1 a čl. 5 odst. 1) a poté postupně upřesňuje, co to znamená.

Článek 3 odst. 2 stanoví, že směrnice je výslovně „aniž je dotčeno smluvní právo, a zejména pravidla týkající se platnosti, vzniku nebo účinků smlouvy“ (viz také devátý bod odůvodnění směrnice). Nesnaží se harmonizovat právní předpisy o nekalé soutěži upravující „... obchodní praktiky, které, i když nepoškozují spotřebitele, mohou poškodit konkurenty a obchodní zákazníky“ (8. bod odůvodnění směrnice).

Kapitola 2

Článek 5 odst. 1 stanoví, že „nekalé obchodní praktiky“ jsou zakázány, a podle čl. 5 odst. 2 písm. A) jde o praktiky, které „jsou v rozporu s požadavky profesionální péče“ (viz dále čl. 2 písm. H)) a že pravděpodobně podstatně naruší ekonomické chování průměrného spotřebitele (čl. 5 odst. 2 písm. b)). Účinek obchodních praktik na konkrétní druhy spotřebitelů, zejména na ty, kteří jsou neobvykle zranitelní, může nahradit test „průměrného spotřebitele“, pokud jsou praktiky zaměřeny na tyto druhy spotřebitelů nebo budou mít předvídatelný dopad na ně (čl. 5 odst. 2 písm. B) a 5 (3)). Směrnice popisuje dvě hlavní kategorie nekalých obchodních praktik: - klamavé (čl. 5 odst. 4 písm. A), články 6 a 7) a agresivní (čl. 5 odst. 4 písm. B), články 8 a 9). Příloha 1 směrnice stanoví seznam „obchodních praktik, které jsou za každých okolností považovány za nekalé“ (černá listina špatného chování). Ty se dělí na „klamavé obchodní praktiky“ (23 příkladů) a „agresivní obchodní praktiky“ (8 příkladů).

Při doslovném výkladu směrnice mohou být zavádějící nebo agresivní obchodní praktiky, které by neměly vliv na ekonomické chování průměrného spotřebitele, ale narušily by ekonomické chování konkrétních druhů spotřebitelů, zakázány pouze obecnou klauzulí v čl. 5 odst. 1 5 odst. 3, a nikoli zvláštními ustanoveními v článcích 6 až 9. Je tomu tak proto, že posledně uvedená ustanovení odkazují výlučně na „průměrného spotřebitele“ (ačkoli čl. 9 písm. C) také odkazuje na „využívání jakéhokoli konkrétního neštěstí nebo okolnosti“ obchodník si je vědom toho, že… “). Může však být spravedlivější číst čl. 5 odst. 2 písm. B) a čl. 5 odst. 3, které ve vhodných případech nahradí odkazy na „průměrného spotřebitele“ v článcích 6 až 9. Ministerstvo obchodu a průmyslu vlády Spojeného království zveřejnilo v prosinci 2005 konzultační dokument, který naznačoval, že to byl skutečně záměr. V textu není jasný základ pro preferovaný výklad, ale vláda Spojeného království podporuje jeho výklad s odkazem na důvodovou zprávu Evropské komise. To by mohlo být důležité, protože v závislosti na odpovědi na tuto otázku může být jednodušší nebo těžší určit porušení směrnice.

Pravidla uvedená v samotném znění směrnice týkající se kodexů chování jsou poměrně omezená (např. Čl. 6 odst. 2 písm. B) zakazující za určitých okolností nedodržování kodexů chování a článek 10). Dvacátý bod odůvodnění však uvádí: „Je vhodné zajistit úlohu kodexů chování ... V odvětvích, kde existují specifické povinné požadavky ..., budou rovněž poskytnuty důkazy o požadavcích profesionální péče v tomto odvětví. .. organizace spotřebitelů by mohly být informovány a zapojeny do navrhování kodexů chování. “ Účastníci kodexu chování vypracovaného se vstupem velké organizace spotřebitelů a schváleného touto organizací by se mohli během donucovacího řízení snažit argumentovat, že dodržování kodexu chování je tedy důkazem toho, že se neúčastnili nekalých obchodních praktik. Osoby pověřené propagací a správou členství v kodexech chování vezmou na vědomí, že čl. 11 odst. 1 ve skutečnosti uvažuje o možnosti hromadných žalob podaných skupinami spotřebitelů proti majitelům kodexů, pokud kodex podporuje nedodržování zákonných požadavků. Dohromady tato ustanovení mohou být pobídkou pro ty, kdo spravují a prosazují kodexy chování, aby se poradili se skupinami spotřebitelů a při navrhování těchto kodexů pečlivě konzultovali s právníky.

Kapitoly 3 a 4

Kapitola 3 předpokládá roli podniků v tomto odvětví při vypracovávání kodexů chování týkajících se postupů mezi jejich konkurenty.

Kapitola 4 požaduje, aby členské státy měly podle článku 11 „adekvátní a účinné prostředky pro boj proti nekalým obchodním praktikám“. To zahrnuje zajištění toho, aby skupiny spotřebitelů byly oprávněny činit reprezentativní právní kroky jménem lidí, jejichž zájmy zastupují, nebo podávat stížnosti u spotřebitelských úřadů. Článek 11 odst. 2 vyžaduje, aby existovaly veřejné orgány (například orgán pro hospodářskou soutěž a trhy nebo Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit ). Článek 11 odst. 3 vyžaduje, aby při plnění své úlohy ochrany spotřebitele před nekalými obchodními praktikami byli nestranní.

Implementace

Směrnice požadovala, aby členské státy přijaly zákony nejpozději do 12. června 2007 a začlenily je do svých vnitrostátních vnitrostátních právních předpisů do 12. prosince 2007. Členské státy však budou moci alespoň do 12. června 2013 nadále uplatňovat přísnější vnitrostátní pravidla odchylující se od evropských směrnic, pokud je to nezbytné a přiměřené (čl. 3 odst. 5), což znamená, že maximální harmonizace nemusí být před tímto datem úplná. Do 12. června 2011 bude proveden zásadní přezkum fungování směrnice (článek 18).

Viz také

Poznámky

externí odkazy