Unie pro Středomoří - Union for the Mediterranean

Unie pro Středomoří
Unie pro Středomoří Logo.png
Unie pro Středomoří - aktualizovatelné. Svg
Členské státy Unie pro Středomoří
  Ostatní členové
  Pozastavení členové
  Pozorovatelé
Formace 13. července 2008
Hlavní sídlo Barcelona , Španělsko
Region obsluhován
Středomoří
Členství
1 pozorovatel
Úřední jazyk
Arabsky , anglicky , francouzsky
Generální tajemník
Nasser Kamel
webová stránka ufmsecretariat.org

Unie pro Středomoří ( Unie pro Středomoří ; francouzský : Union pour la Méditerranée , arabsky : الإتحاد من أجل المتوسط Al-Ittihad min AJL al-Mutawassaṭ ) je mezivládní organizace 42 členských států, z Evropy a Středomoří : 27 členů EU států a 15 partnerských zemí Středomoří ze severní Afriky , západní Asie a jižní Evropy . Byla založena 13. července 2008 na pařížském summitu pro Středomoří s cílem posílit evropsko-středomořské partnerství (Euromed), které bylo založeno v roce 1995 jako barcelonský proces . Její generální sekretariát se nachází ve španělské Barceloně .

Cílem Unie je podpora stability a integrace v celém středomořském regionu. Je to fórum pro diskusi o regionálních strategických otázkách, založených na zásadách sdíleného vlastnictví, sdíleného rozhodování a sdílené odpovědnosti mezi oběma břehy Středozemního moře. Jejím hlavním cílem je zvýšit jak integraci sever-jih, tak jih-jih ve středomořské oblasti, s cílem podpořit socioekonomický rozvoj zemí a zajistit stabilitu v regionu. Instituce se v rámci svých činností zaměřuje na dva hlavní pilíře: podpora lidského rozvoje a podpora udržitelného rozvoje. Za tímto účelem identifikuje a podporuje regionální projekty a iniciativy různých velikostí, kterým po konsensuálním rozhodnutí mezi 42 zeměmi dává svoji značku.

Tyto projekty a iniciativy se zaměřují na 6 sektorů činností, které byly nařízeny členskými státy Unie pro Středomoří:

  • Rozvoj podnikání a zaměstnanost
  • Vyšší vzdělání a výzkum
  • Sociální a občanské záležitosti
  • Energetická a klimatická akce
  • Doprava a rozvoj měst
  • Voda, životní prostředí a modrá ekonomika

Členové

Vlajky členů UfM, umístěné v Královském paláci Pedralbes v Barceloně (sídlo UfM)

Členy Středomořské unie jsou tyto:

Libye je navíc státem pozorovatele. UfM vyjádřila přání poskytnout Libyi plné členství a libyjský ministr zahraničí Mohamed Abdelaziz uvedl, že jeho země je „otevřená“ vstupu. Arabská liga také účastní zasedání Unie pro Středomoří.

Dějiny

Kontext

Předchůdci: Barcelonský proces

Bývalý francouzský prezident Jacques Chirac , jeden ze zakladatelů barcelonského procesu.

Evropsko-středomořské partnerství, známé také jako barcelonský proces, bylo vytvořeno v roce 1995 na základě konference evropsko-středomořských ministrů zahraničních věcí, která se konala v Barceloně ve dnech 27. a 28. listopadu za španělského předsednictví EU. Zakládající akt partnerství v roce 1995 a závěrečné prohlášení barcelonské evropsko-středomořské ministerské konference se nazývá barcelonská deklarace, která se často používá k označení samotného procesu.

Partnerství vyvrcholilo sérií pokusů evropských zemí formulovat jejich vztahy se svými severoafrickými a blízkovýchodními sousedy: globální středomořskou politikou (1972–1992) a renovovanou středomořskou politikou (1992–1995).

Javier Solana zahájil konferenci tím, že byli spojeni, aby narovnali „střet civilizací“ a nedorozumění, které mezi nimi byly, a že „bylo příznivé“, že se sešli na 900. výročí první křížové výpravy . Konferenci popsal jako proces k posílení kulturní a ekonomické jednoty ve středomořské oblasti. Barcelonskou smlouvu sepsalo 27 zúčastněných zemí a diplomatickým úspěchem se zasloužila Solana, která zastupovala Španělsko jako ministra zahraničí v době, kdy se země stala předsedkyní Rady Evropské unie .

Podle barcelonské deklarace z roku 1995 byl cíl iniciativy shrnut takto: „přeměna středomořské pánve na oblast dialogu, výměny a spolupráce zaručující mír, stabilitu a prosperitu“. Deklarace stanovila tři hlavní cíle partnerství, nazývané „koše“ (tj. Prameny nebo aspekty):

  1. Vymezení společného prostoru míru a stability posílením politického a bezpečnostního dialogu (politický a bezpečnostní koš).
  2. Budování zóny sdílené prosperity prostřednictvím ekonomického a finančního partnerství a postupného zřizování zóny volného obchodu (hospodářský a finanční koš).
  3. Sbližování mezi národy prostřednictvím sociálního, kulturního a lidského partnerství zaměřeného na podporu porozumění mezi kulturami a výměny mezi občanskými společnostmi (sociální, kulturní a lidský koš).

Evropská unie uvedla, že záměrem partnerství bylo „posílit své vztahy se zeměmi v regionech Mašreq a Maghreb “. Oba Ehud Barak a Jásir Arafat měl vysoké chvály pro koordinaci Solany barcelonského procesu. Barcelonský proces, vyvinutý po konferenci na po sobě jdoucích výročních zasedáních, je souborem cílů, jejichž cílem je do roku 2010 vést oblast volného obchodu ve Středomoří .

Agenda barcelonského procesu je:

  • Bezpečnost a stabilita ve Středomoří;
  • Dohodnout se na sdílených hodnotách a iniciovat dlouhodobý proces spolupráce ve Středomoří;
  • Podpora demokracie, řádné správy věcí veřejných a lidských práv;
  • Dosažení oboustranně uspokojivých obchodních podmínek pro partnery regionu, „region“ sestávající ze zemí, které se zúčastnily;
  • Kterou se stanoví doplňující politiky k Spojených států přítomnost "v oblasti Středozemního moře.

Barcelonský proces zahrnuje tři „koše“, v žargonu EU, nebo vlákna:

  • ekonomický - pracovat pro sdílenou prosperitu ve Středomoří, včetně dohod o přidružení na dvoustranné úrovni
  • politické - prosazování politických hodnot, řádné správy věcí veřejných a demokracie
  • kulturně - kulturní výměna a posílení občanské společnosti

Euro-středomořské zóny volného obchodu (EU-MEFTA) vychází z barcelonského procesu a evropské politiky sousedství . Agadir dohoda z roku 2004 je viděn jako první stavební kámen.

V době svého vzniku zahrnovalo evropsko-středomořské partnerství 27 členských zemí: 15 z Evropské unie a 12 středomořských zemí (Alžírsko, Kypr, Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Malta, Maroko , Palestina , Sýrie, Tunisko a Krocan). V důsledku rozšíření Evropské unie v letech 2004 a 2007 se počet členských států EU zvýšil na 27 a součástí Evropské unie se staly dvě ze středomořských partnerských zemí - Kypr a Malta . Rozšíření EU změnilo konfiguraci barcelonského procesu z „15+12“ na „27+10“. Albánie a Mauritánie se připojily k barcelonskému procesu v roce 2007, čímž se počet účastníků zvýšil na 39.

Euromediteránský summit 2005

Ve dnech 27. – 28. Listopadu 2005 se v Barceloně konal 10. výročí summitu o Středomoří. Řádnými členy barcelonského procesu byli:

Kromě toho, že barcelonský proces součástí 6 zemí a institucí se účastní jako stálých pozorovatelů ( Libye , Mauretánie je generální tajemník z Ligy arabských států ), jakož i pozvané pozorovatele, jako je Evropská investiční banka , se Unie arabského Maghrebu , na Anny Lindhové nadace pro Dialog mezi kulturami, Hospodářským a sociálním výborem nebo Hospodářskou a sociální radou Euromed.

Podle ISN „palestinský prezident Mahmoud Abbas a turecký premiér Recep Tayyip Erdoğan byli jedinými vůdci ze středomořských zemí, zatímco ti z Izraele, Jordánska, Sýrie, Libanonu, Alžírska, Maroka, Tuniska a Egypta nebyli přítomni . " [1]

Z oficiálních webových stránek „Nové skutečnosti a výzvy 21. století vyžadují aktualizaci barcelonské deklarace a vytvoření nového akčního plánu (na základě dobrých výsledků valencijského akčního plánu) zahrnujícího čtyři základní oblasti“:

  • Mír, bezpečnost, stabilita, dobrá vláda a demokracie.
  • Udržitelný ekonomický rozvoj a reforma.
  • Vzdělávání a kulturní výměna
  • Spravedlnost, bezpečnost, migrace a sociální integrace (přistěhovalců).

Regionální aspekty

Regionální dialog představuje jeden z nejinovativnějších aspektů partnerství, pokrývající současně politickou, hospodářskou a kulturní oblast (regionální spolupráce). Regionální spolupráce má značný strategický dopad, protože se zabývá problémy, které jsou společné mnoha středomořským partnerům, a zdůrazňuje národní doplňkovost.

Mnohostranný rozměr podporuje a doplňuje dvoustranné akce a dialog probíhající v rámci dohod o přidružení.

Od roku 2004 jsou středomořští partneři rovněž zahrnuti do evropské politiky sousedství (ENP) a od roku 2007 jsou financovány prostřednictvím ENPI .

Program dědictví Euromed

V důsledku evropsko-středomořského partnerství byl vytvořen program Euromed Heritage . Tento program je aktivní od roku 1998 a je zapojen do programů na identifikaci kulturních dědictví středomořských států, na podporu jejich zachování a na vzdělávání národů partnerských zemí o jejich kulturním dědictví.

Odezva

Někteří analytici tento proces prohlásili za neúčinný. Zastavení mírového procesu na Blízkém východě má dopad na barcelonský proces a brání pokroku, zejména v prvním koši. Ekonomický koš lze považovat za úspěch a existuje více projektů pro výměnu na kulturní úrovni a mezi národy v pobřežních státech. Další kritika vychází především z převládající role, kterou hraje Evropská unie. Normálně je to EU, která hodnotí stav věcí, což vede k dojmu, že Sever diktuje Jihu, co má dělat. V posledních letech se opakovaně objevuje otázka posílení spoluvlastnictví tohoto procesu.

Protože se jedná o dlouhodobý proces a mnohem složitější než jakýkoli jiný podobný projekt, může trvat mnoho let, než bude možné učinit konečný úsudek.

Bishara Khader tvrdí, že tento ambiciózní evropský projekt vůči středomořským sousedům je třeba chápat v kontextu optimismu. Evropské společenství na jedné straně procházelo důležitými změnami v důsledku znovusjednocení Německa po pádu Berlínské zdi v roce 1989 a začátkem jednání o přistoupení zemí východní a střední Evropy. Na druhé straně se zdálo , že arabsko -izraelský konflikt se po Madridské konferenci (1991) a dohodách z Osla (1992) stále více blíží dosažení míru . Khader také uvádí, že válka v Perském zálivu v roce 1991, alžírská krize (od roku 1992) a vzestup islámského fundamentalismu v celém arabském světě jsou také důležitými faktory v nových vztazích Evropy se zeměmi Středomoří založenými na bezpečnostních obavách.

Kritika barcelonského procesu se stupňovala po oslavě 10. výročí evropsko-středomořského summitu v Barceloně v roce 2005. Zaprvé absence hlav států a předsedů vlád ze zemí jižního Středomoří (s výjimkou palestinských a tureckých) silně kontrastuje s účastí 27 hlav států a předsedů vlád Evropské unie. Za druhé, nedostatek konsensu ohledně definice pojmu „terorismus“ znemožnil schválení konečného prohlášení. Palestinská samospráva , Sýrie a Alžírsko tvrdil, že hnutí odporu proti cizí okupaci by neměly být zahrnuty do této definice. Na summitu v Barceloně v roce 2005 byl nicméně schválen kodex chování v oblasti boje proti terorismu a pětiletý pracovní program. Oba jsou stále platné v rámci Unie pro Středomoří.

Pro mnohé politický kontext summitu v roce 2005-stagnace mírového procesu na Blízkém východě, válka vedená USA proti Iráku , nedostatek demokratizace v arabských zemích a válka proti negativním dopadům teroru na svobody a lidská práva , mimo jiné - pro mnohé prokázala neefektivitu barcelonského procesu při plnění jeho cílů míru, stability a prosperity. Za těchto okolností dokonce i politici, kteří se zabývali barcelonským procesem od jeho počátků, jako španělský politik Josep Borrell , vyjádřili své zklamání nad evropsko-středomořským partnerstvím a jeho neschopností dosáhnout výsledků. Kritici ze zemí jižního Středomoří viní neúspěch partnerství z nezájmu Evropy o Středomoří ve prospěch východního sousedství; vzhledem k tomu, že experti ze severu obvinili jižní země, že se zajímají pouze o „svůj vlastní dvoustranný vztah s EU“, zatímco bagatelizují mnohostranné politiky.

Mnoho diplomatů Evropské unie však hájilo platnost rámce barcelonského procesu tím, že tvrdilo, že evropsko-středomořské partnerství bylo jediným fórem, které shromažďovalo Izraelce a Araby na stejné úrovni) a za úspěch označilo dohody o přidružení , kodex chování o boji proti terorismu a zřízení Nadace Anny Lindhové pro dialog mezi kulturami .

V roce 2006 vzbudily první návrhy na zlepšení efektivity, viditelnosti a spoluvlastnictví partnerství, jako je vytvoření systému spolupředsednictví a stálého sekretariátu nebo jmenování „pana/paní Med.“

Středomořská unie

V roce 2007 státy z iniciativy Francie zahájily kulatá jednání s cílem proces oživit.

Návrh na vytvoření „Středomořské unie“, která by se skládala převážně ze středomořských států, byl součástí volební kampaně Nicolase Sarkozyho během francouzské prezidentské volební kampaně v roce 2007. Během kampaně Sarkozy uvedl, že Středomořská unie bude postavena na Evropská unie se sdíleným soudním prostorem a společnými orgány. Sarkozy chápal turecké členství ve Středomořské unii jako alternativu k členství v Evropské unii, proti které se staví, a jako fórum pro dialog mezi Izraelem a jeho arabskými sousedy.

Jakmile byl prezident Sarkozy zvolen, pozval všechny hlavy států a vlád středomořského regionu na setkání v červnu 2008 v Paříži s cílem položit základ Středomořské unie.

Středomořskou unii nadšeně podporoval Egypt a Izrael. Turecko se proti této myšlence ostře ohradilo a původně odmítlo účast na pařížské konferenci, dokud nebylo zajištěno, že členství ve Středomořské unii není navrhováno jako alternativa členství v EU.

Mezi členskými státy EU návrh podpořila Itálie, Španělsko a Řecko.

Však Evropská komise a Německo byli opatrnější o projektu. Evropská komise říká, že zatímco podporoval iniciativy na podporu regionální spolupráce byly dobré, že by bylo lepší, aby jim navázat na stávající struktury, pozoruhodný mezi nimi bytí barcelonského procesu . Německá kancléřka Angela Merkelová uvedla, že Unie pro Středomoří riskuje rozdělení a ohrožení jádra EU. Zejména vznesla námitku proti možnému využití fondů EU k financování projektu, který měl zahrnovat pouze malý počet členských států EU. Když se Slovinsko ujalo předsednictví EU na začátku roku 2008, tehdejší slovinský premiér Janez Janša ke kritice dodal slovy: „Nepotřebujeme duplikaci institucí nebo institucí, které by konkurovaly EU, institucí, které by pokryly část EU a část sousedství “.

Další kritika návrhu zahrnovala znepokojení nad vztahem mezi navrhovaným UfM a stávajícím evropsko -středomořským partnerstvím (barcelonský proces), které by mohlo snížit účinnost politik EU v tomto regionu a umožnit jižním zemím hrát o soupeření, aby uniklo nepopulárním politikám EU . Podobné ekonomické obavy byly v souvislosti se ztrátou občanské společnosti a podobnými politikami založenými na lidských právech . Další starostí bylo zdvojení politik z policejní a soudní oblasti EU .

Na začátku roku 2008 Sarkozy začal upravovat své plány pro Středomořskou unii kvůli širokému odporu ostatních členských států EU a Evropské komise. Na konci února toho roku francouzský ministr pro evropské záležitosti Jean-Pierre Jouyet uvedl, že „neexistuje žádná středomořská unie“, ale spíše „unie pro Středomoří“, která by pouze „doplnila a obohatila“ stávající EU struktur a politiky v regionu. Po setkání s německou kancléřkou Angelou Merkelovou bylo dohodnuto, že projekt bude zahrnovat všechny členské státy EU , nejen ty, které hraničí se Středozemním mořem, a bude postaven na stávajícím barcelonském procesu. Turecko také souhlasilo s účastí na projektu po záruce Francie, že již není zamýšlen jako alternativa členství v EU.

Rovněž bylo upuštěno od navrhovaného vytvoření společných institucí a středomořské investice, která měla být podle vzoru Evropské investiční banky .

V důsledku toho by nová Unie pro Středomoří spočívala v pravidelném setkávání celé EU s nečlenskými partnerskými státy a byla by podporována dvěma spolupředsedy a sekretariátem.

Zahájení

Na pařížském summitu pro Středomoří (13. července 2008) se 43 hlav států a předsedů vlád evropsko-středomořského regionu rozhodlo zahájit barcelonský proces: Unie pro Středomoří. Byl představen jako nová fáze evropsko-středomořského partnerství s novými členy a vylepšenou institucionální architekturou, jejímž cílem bylo „posílit mnohostranné vztahy, zvýšit spoluzodpovědnost za proces, nastavit řízení na základě rovných podmínek a převést jej do konkrétních projektů, více viditelné pro občany. Nyní je načase vnést do barcelonského procesu novou a pokračující hybnost. Nyní je zapotřebí většího zapojení a nových katalyzátorů k převedení cílů barcelonské deklarace do hmatatelných výsledků. “

Pařížský summit byl pro Nicolase Sarzokyho považován za diplomatický úspěch. Francouzskému prezidentovi se podařilo shromáždit v Paříži všechny hlavy států a předsedů vlád ze 43 evropsko-středomořských zemí, s výjimkou králů Maroka a Jordánska .

Na evropsko-středomořské konferenci zahraničních věcí, která se konala v Marseille v listopadu 2008, se ministři rozhodli zkrátit název iniciativy na jednoduše „Unie pro Středomoří“.

Toto setkání bylo zakončeno novým společným prohlášením, které dokončilo Pařížskou deklaraci definováním organizační struktury a zásad, na nichž bude Unie pro Středomoří fungovat. Bylo zřízeno rotující spolupředsednictví, které společně pořádá jedna členská země EU a jeden středomořský partner. Francie a Egypt byly prvními zeměmi, které toto spolupředsednictví udržely. Přítomnost Arabské ligy na všech setkáních je zapsána do pravidel. Byl vytvořen sekretariát se samostatným právním statusem a vlastními stanovami. Její sídlo bylo založeno v Barceloně.

Skutečnost, že Unie pro Středomoří je zahájena jako nová fáze evropsko-středomořského partnerství, znamená, že Unie přijímá a zavazuje se zachovat acquis Barcelony, jehož cílem je podpora „míru, stability a prosperity“ v celém region (Barcelona, ​​2). Čtyři kapitoly spolupráce vyvinuté v rámci barcelonského procesu během třinácti let proto zůstávají v platnosti:

  • Politika a bezpečnost
  • Ekonomika a obchod
  • Sociokulturní
  • Záležitosti spravedlnosti a vnitra . Tato čtvrtá kapitola byla zařazena na 10. výročí evropsko-středomořského summitu, který se konal v Barceloně v roce 2005.

Cíle zřízení zóny volného obchodu v evropsko-středomořské oblasti do roku 2010 (a dále), které bylo poprvé navrženo na barcelonské konferenci v roce 1995, bylo rovněž schváleno na pařížském summitu v roce 2008.

Kromě těchto čtyř kapitol spolupráce určilo 43 ministrů zahraničních věcí shromážděných v Marseille v listopadu 2008 šest konkrétních projektů, které se zaměřují na specifické potřeby evropsko-středomořských regionů a které zvýší viditelnost partnerství:

  • Odstranění znečištění Středozemního moře . Tento široký projekt zahrnuje mnoho iniciativ, které se zaměřují na řádnou správu životního prostředí, přístup k pitné vodě, hospodaření s vodou, snižování znečištění a ochranu biologické rozmanitosti Středozemního moře.
  • Námořní a pozemní dálnice . Účelem tohoto projektu je zvýšit a zlepšit pohyb komodit a lidí v evropsko-středomořském regionu zlepšením jeho přístavů a ​​výstavbou dálnic a železnic. Pařížská a Marseillská deklarace konkrétně hovoří o výstavbě transmaghrebského železničního a dálničního systému spojujícího Maroko, Alžírsko a Tunisko.
  • Civilní ochrana . Cílem projektu civilní ochrany je zlepšit prevenci, připravenost a reakci na přírodní i člověkem způsobené katastrofy. Konečným cílem je „postupné přiblížení středomořských partnerských zemí evropskému mechanismu civilní ochrany“.
  • Alternativní energie: středomořský sluneční plán . Cílem tohoto projektu je podpora výroby a využívání obnovitelných energií . Konkrétněji se zaměřuje na přeměnu středomořských partnerských zemí na výrobce sluneční energie a následnou cirkulaci výsledné elektřiny v evropsko-středomořském regionu. V této souvislosti svaz a průmyslová iniciativa Dii podepsaly v květnu 2012 memorandum o porozumění pro budoucí spolupráci, které zahrnovalo rozvoj jejich dlouhodobých strategií „Středomořský sluneční plán“ a „Pouštní moc 2050“. Při podpisu v Marrákeši označil generální tajemník odboru nové partnerství „za klíčový krok pro realizaci Středomořského solárního plánu“.
  • Vysokoškolské vzdělávání a výzkum: Evropsko-středomořská univerzita . V červnu 2008 byla v Piranu (Slovinsko) slavnostně otevřena Evropsko-středomořská univerzita ve Slovinsku , která nabízí programy postgraduálního studia. Ministři zahraničí shromáždění v Marseille v roce 2008 rovněž vyzvali k vytvoření další evropsko-středomořské univerzity v marockém Fesu , Euro-středomořské univerzitě v Maroku (Euromed-UM). Rozhodnutí pokračovat s univerzitou Fes bylo oznámeno v červnu 2012. Na pařížském summitu v roce 2008 se 43 hlav států a předsedů vlád shodlo, že cílem tohoto projektu je podpora vysokoškolského vzdělávání a vědeckého výzkumu ve Středomoří, jakož i zřídit v budoucnosti „evropsko-středomořskou oblast vysokoškolského vzdělávání, vědy a výzkumu“.
  • Středomořská iniciativa pro rozvoj podnikání . Účelem této iniciativy je podpora malých a středních podniků ze středomořských partnerských zemí „hodnocením potřeb těchto podniků, definováním politických řešení a poskytováním zdrojů těmto subjektům ve formě technické pomoci a finančních nástrojů“.

2008–2010: První roky

Summit hlav států a předsedů vlád se má konat každé dva roky s cílem podpořit politický dialog na nejvyšší úrovni. Podle Pařížské deklarace:

  • tyto summity by měly vytvořit společné prohlášení zabývající se situací a výzvami evropsko-středomořského regionu, zhodnocením činnosti partnerství a schválením dvouletého pracovního programu;
  • Ministři zahraničních věcí by se měli každoročně scházet, aby sledovali provádění prohlášení ze summitu a připravovali program následujících summitů; a
  • hostitelská země summitů by byla vybrána na základě konsensu a měla by střídat země EU a Středomoří.

První summit se konal v Paříži v červenci 2008. Druhý summit se měl uskutečnit v zemi, která není členem EU, v červenci 2010, ale evropsko-středomořské země souhlasily s uspořádáním summitu v Barceloně dne 7. června 2010 za španělského předsednictví místo toho EU . Dne 20. května se však egyptské a francouzské spolupředsednictví společně se Španělskem rozhodlo summit odložit, což je krok, který popsali jako záměr poskytnout více času nepřímým rozhovorům mezi Izraelem a palestinskou samosprávou , které ten měsíc začaly. Naproti tomu španělská média obviňovala odložení arabské hrozby z bojkotu summitu, pokud se Avigdor Lieberman , izraelský ministr zahraničních věcí, zúčastnil konference o zahraničních záležitostech před summitem.

V době pařížského summitu spolupředsedalo Francie-která měla na starosti předsednictví EU-a Egypt. Od té doby Francie podepisuje dohody s různými předsednictvími rotátorů EU (Česká republika, Švédsko a Španělsko) s cílem zachovat spolupředsednictví po boku Egypta. K obnovení spolupředsednictví mělo dojít na druhém summitu Unie pro Středomoří. Kvůli dvěma odkladům summitu však nebyla šance rozhodnout, které země převezmou spolupředsednictví.

Konflikt mezi Tureckem a Kyprem byl zodpovědný za zpoždění při schvalování stanov sekretariátu, které byly schváleny až v březnu 2010, přestože marseillská deklarace stanovila květen 2009 jako termín, kdy sekretariát začne fungovat. Na pařížském summitu se hlavy států a předsedové vlád dohodli na ustanovení pěti náměstků generálních tajemníků z Řecka , Izraele, Itálie , Malty a palestinské samosprávy . Turecká touha mít náměstka generálního tajemníka a Kypr to odmítli, vyústila v měsíce jednání, dokud Kypr nakonec neschválil vytvoření šestého místopředsedy generálního tajemníka pro bezpečnost přiděleného tureckému občanovi.

Vzhledem ke své závažnosti je arabsko-izraelský konflikt tím, kdo nejvíce ovlivňuje Unii pro Středomoří. V důsledku ozbrojeného konfliktu mezi Izraelem a Gazou od prosince 2008 do ledna 2009 se Arabská skupina odmítla setkat na vysoké úrovni, čímž zablokovala všechna ministerská setkání plánovaná na první polovinu roku 2009. Rovněž odmítnutí Arabů Ministři zahraničních věcí, kteří se měli setkat se svým izraelským protějškem Avigdorem Liebermanem , vyústili ve zrušení dvou ministerských schůzí o zahraničních záležitostech v listopadu 2009 a červnu 2010. Sektorová setkání Unie pro Středomoří byla rovněž ovlivněna tím, jak Izrael zacházel s palestinskými civilní obyvatelstvo pod jeho kontrolou. Na evropsko-středomořské ministerské schůzce o vodě, která se konala v Barceloně v dubnu 2010, nebyla vodní strategie schválena z důvodu terminologické neshody ohledně toho, zda se území označovaná Palestinci, Syřany a Libanonci označují jako „okupovaná území“ nebo „území pod obsazení." Kvůli stejnému rozporu musela být zrušena další dvě ministerská setkání o vysokoškolském vzdělávání a zemědělství.

Po počátečním odložení Francie i Španělsko oznámily svůj záměr uspořádat mírové rozhovory mezi Izraelem a palestinskou samosprávou v rámci odloženého summitu pod záštitou USA. V září byl za tímto účelem na summit pozván americký prezident Barack Obama . Summit, který se měl poté konat v Barceloně 21. listopadu 2010, byl podle Nicolase Sarkozyho „příležitostí k podpoře jednání“.

Začátkem listopadu 2010 se však mírová jednání zastavila a egyptští spolupředsedové podmínili výskyt summitu gestem Izraele, které umožnilo obnovení jednání. Podle některých odborníků oznámením Benjamina Netanjahua o výstavbě 300 nových bytových jednotek ve východním Jeruzalémě skončily všechny možnosti oslavy summitu 21. listopadu. Obě spolupředsednictví a Španělsko se 15. listopadu rozhodly odložit summit sine die , přičemž tvrdily, že stagnace mírového procesu na Blízkém východě by bránila „uspokojivé účasti“.

Poté, co byla finanční a politická situace v roce 2009 zpomalena, dostala Unie pro Středomoří v březnu 2010 rozhodující tlak na uzavření jednání o zřízení jejího generálního sekretariátu a jeho oficiální zahájení dne 4. března 2010 v Barcelona, ​​ve speciálně zrekonstruovaném Palau de Pedralbes .

Velvyslanec Evropské unie v Maroku Eneko Landaburu v září 2010 uvedl, že v Unii pro Středomoří „nevěří“. Rozdělení mezi Araby podle něj „neumožňuje realizovat silnou meziregionální politiku“, a vyzývá, aby tento ambiciózní projekt 43 zemí nechal za sebou a soustředil se na bilaterální vztahy.

Od roku 2011

Dne 22. června 2011 označila UfM svůj první projekt, vytvoření závodu na odsolování mořské vody v Gaze. V roce 2012 měla Unie pro Středomoří celkem 13 projektů označených 43 zeměmi v odvětvových oblastech dopravních, vzdělávacích, vodních a rozvojových společností.

V lednu 2012 byl generální tajemník Youssef Amrani jmenován ministrem delegátem ministra zahraničních věcí a spolupráce ve vládě Benkirane. Na jeho místo přichází marocký diplomat Fathallah Sijilmassi.

V roce 2013 zahájila Unie pro Středomoří své první projekty:

  • 30. dubna: Mladé ženy jako tvůrci pracovních míst
  • 28. května: Správa a financování Voda v oblasti Středomoří
  • 17. června: LogismedTA (vzdělávací aktivity v rámci programu pro rozvoj sítě evropsko-středomořských logistických platforem)

V letech 2013 až 2018 se za přítomnosti ministrů členských států Unie pro Středomoří uskutečnilo třináct odvětvových ministerských setkání:

  • Ministr Unie pro Středomoří o posílení role žen ve společnosti - září 2013
  • Ministr dopravy UfM - listopad 2013
  • Ministr energetiky Unie pro Středomoří - prosinec 2013
  • Ministr UfM o průmyslové spolupráci - únor 2014
  • Ministr Unie pro životní prostředí o životním prostředí a změně klimatu - květen 2014
  • Ministr UfM pro digitální ekonomiku - září 2014
  • Ministerské zasedání Unie pro modrou ekonomiku - listopad 2015
  • Ministr UfM pro regionální spolupráci a plánování - červen 2016
  • Ministr pro zaměstnanost a práci UfM - září 2016
  • Ministr energetiky UfM - prosinec 2016
  • Ministerský ministr pro vodu pro vodu - duben 2017
  • Ministr pro rozvoj měst UfM - květen 2017
  • Ministr UfM o posílení role žen ve společnosti - listopad 2017
  • Ministerská konference obchodu pro Středomoří - 19. března 2018

V roce 2015 měla Unie pro Středomoří celkem 37 označených projektů, z nichž 19 bylo ve fázi provádění. [AP2] Dne 18. listopadu 2015 proběhla revize evropské politiky sousedství (ENP), kterou zveřejnila Evropská služba pro vnější činnost a komise a potvrzeno Evropskou radou dne 14. prosince, považuje UfM za hybnou sílu integrace a regionální spolupráce.

Dne 26. listopadu 2015, u příležitosti 20. výročí barcelonské deklarace, z iniciativy spolupředsedů Unie pro Středomoří paní Federica Mogherini, místopředsedkyně Evropské komise a vysoká představitelka Evropské unie pro Společná zahraniční a bezpečnostní politika a pan Nasser Judeh, ministr zahraničních věcí Jordánského království, uspořádali v Barceloně neformální setkání ministrů zahraničních věcí zemí Unie pro Středomoří s cílem obnovit jejich politický závazek k rozvoji regionální spolupráce v rámci UfM.

Dne 14. prosince 2015 přijalo Valné shromáždění OSN rezoluci A / 70/124, která Unii pro Středomoří přiznává status pozorovatele.

V únoru 2016 projekt označený UfM „Skills for Success“ úspěšně ukončil své vzdělávací aktivity v Jordánsku a Maroku s vysokým procentem umístění do zaměstnání. Procento umístění v zaměstnání z celkového počtu uchazečů o zaměstnání v Jordánsku a Maroku (115 absolventů) se odhaduje na 49% a 6% účastníků bylo umístěno na stáže.

Dne 12.

Dne 2. června 2016 uspořádala Unie pro Středomoří své první zasedání ministrů Unie pro Středomoří o regionální spolupráci a plánování na pozvání komisaře EU Johannesa Hahna a Imada N. Fakhouryho, jordánského ministra pro spolupráci a plánování.

Ministři uznali potřebu posílit hospodářskou integraci mezi zeměmi v regionu jako jeden z prostředků k vytváření příležitostí pro nezbytný inkluzivní růst a vytváření pracovních míst. Zdůraznili v tomto smyslu klíčovou úlohu Unie pro Středomoří a uvítali práci sekretariátu Unie pro Středomoří, která má pomoci usnadnit pokrok v regionální spolupráci a integraci, mimo jiné podporou celoregionálních projektů.

Ve dnech 18. – 19. Července 2016 se Unie pro Středomoří aktivně zúčastnila MedCOP Climate 2016 jako institucionální partner regionu Tangier. MedCOP Climate 2016 poskytl fórum k prezentaci různých iniciativ a projektů podporovaných UfM, které pomáhají formulovat středomořskou klimatickou agendu, jako je vytvoření středomořské sítě mladých lidí pracujících na klimatických problémech; regionální výbor pro spolupráci v oblasti financování klimatu s cílem zefektivnit financování projektů v oblasti klimatu v tomto regionu; a zahájení energetické univerzity UfM společností Schneider Electric.

Ve dnech 10. – 11. Října 2016 uspořádal sekretariát Unie pro Středomoří v Barceloně třetí konferenci na vysoké úrovni o posílení postavení žen, která navázala na vydání z let 2014 a 2015 a v rámci přípravy na čtvrtou ministerskou konferenci Unie pro Středomoří o posílení role žen ve společnosti, kvůli proběhne koncem roku 2017. Konference poskytla fórum pro regionální dialog, kde 250 účastníků z více než 30 zemí zdůraznilo potřebu investovat do zásadního přínosu žen v reakci na současné středomořské výzvy. Na základě žádosti formulované Pařížskou ministerskou deklarací o posílení role žen ve společnosti byla připravena zpráva. Žádost zněla „zřídit účinný navazující mechanismus jako evropsko-středomořské fórum a zajistit účinný dialog o politikách, právních předpisech a provádění souvisejících se ženami“.

1. listopadu 2016 UfM oficiálně zahájila „Integrovaný program na ochranu jezera Bizerte před znečištěním“ v Bizerte. Tunisko. Akce se konala za přítomnosti Youssefa Chaheda, hlavy vlády Tuniska, Federicy Mogheriniové, vysoké představitelky Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a místopředsedkyně Evropské komise, a Fathallaha Sijilmassiho, generálního tajemníka Unie pro Středomoří. S celkovým rozpočtem více než 90 milionů EUR na pětileté období program přispěje k vyčištění jezera Bizerte v severním Tunisku, zlepšení životních podmínek okolního obyvatelstva a snížení hlavních zdrojů znečištění, které má dopad na celé Středozemní moře . Projekt podporují mezinárodní finanční instituce, jako je Evropská investiční banka a Evropská komise, a také Evropská banka pro obnovu a rozvoj.

V listopadu 2016 se sekretariát Unie pro Středomoří oficiálně stal pozorovatelem Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC) během konference COP22, přičemž se aktivně účastnil zahájením konkrétních regionálních iniciativ a projektů zaměřených na pomoc při dosahování cílů Pařížské dohody v Euroskupině Oblast Středomoří.

23. ledna 2017 přijaly členské státy Unie pro Středomoří silný politický závazek posílit regionální spolupráci ve Středomoří schválením plánu činnosti Unie pro Středomoří na druhém regionálním fóru Unie pro Středomoří, které se konalo v Barceloně ve dnech 23. – 24. Ledna 2017 na téma „Středomoří v akci: Mládež pro stabilitu a rozvoj“.

Tento plán se zaměřuje na následující čtyři oblasti činnosti:

  • Posílení politického dialogu mezi členy Unie pro Středomoří;
  • Zajištění příspěvku činností Unie pro Středomoří k regionální stabilitě a lidskému rozvoji;
  • Posílení regionální integrace;
  • Konsolidace akční kapacity UfM.

Dne 22. .

Dne 10. dubna 2017 se hlavy států nebo předsedové vlád Kypru, Francie, Řecka, Itálie, Malty, Portugalska a Španělska sešli v Madridu na 3. summitu zemí jižní Evropské unie, kde znovu potvrdili svou podporu Unii pro Středomoří a zdůraznil svou „ ústřední úlohu při konsolidaci evropsko-středomořské regionální spolupráce jako výraz spoluvlastnictví při řízení naší společné regionální agendy s cílem účinně a společně řešit naše současné výzvy “.

V roce 2017 získalo značku UfM 51 projektů regionální spolupráce v hodnotě více než 5,3 miliardy EUR díky jednomyslné podpoře 43 členských států. Realizace projektů se zrychluje a přináší pozitivní výsledky v praxi.

27. listopadu 2017 Ministři ze 43 členských zemí Unie pro Středomoří se sešli v Káhiře na 4. ministerské konferenci Unie pro Středomoří na téma „Posílení role žen ve společnosti“, aby se dohodly na společné agendě k posílení úlohy žen v evropsko-středomořském regionu.

Dne 29. občanská společnost.

Dne 20. pásmo Gazy.

Dne 13. července 2018 oslavila Unie pro Středomoří své 10. výročí, kdy bylo označeno 51 projektů regionální spolupráce, vytvořeno 12 platforem regionální politiky a zorganizováno více než 300 odborných fór.

Cíle a konkrétní projekty

Cílem Unie pro Středomoří je posílit regionální spolupráci, dialog a provádění konkrétních projektů a iniciativ s hmatatelným dopadem na naše občany. Unie pro Středomoří konsolidovala metodiku založenou na akcích se společnou ambicí vytvářet efektivní vazby mezi politickým rozměrem a jeho operativním převáděním do konkrétních projektů a iniciativ v terénu tak, aby odpovídajícím způsobem řešilo výzvy regionu a jeho klíčové provázané priority. Tato metodika se skládá ze tří složek: politický rámec, platformy pro dialog a regionální projekty - jmenovitě „Tři P“.

Rámec zásad

RéunionUpm.png

Unie pro Středomoří doplňuje dvoustrannou práci evropské politiky sousedství zřízené v roce 2004 a rozvojové politiky členských států Unie pro Středomoří, což vede ke vzniku společné středomořské agendy s cílem dosáhnout dopadu nejen na situaci jedné země, ale na regionální integraci jako celek.

Se 43 členy funguje UfM jako centrální platforma pro stanovení regionálních priorit a sdílení zkušeností s hlavními výzvami, kterým region čelí.

Sekretariát Unie pro Středomoří provádí rozhodnutí přijatá na politické úrovni prostřednictvím regionálních a subregionálních odvětvových dialogů a navazujících činností, čímž navazuje na ministerské závazky a prosazuje iniciativy na podporu regionální spolupráce.

Práce na dosažení tohoto cíle se provádí ve spojení s dalšími organizacemi a fóry regionální spolupráce (Liga arabských států, Unie Arabského Maghrebu) a vedle fór pro subregionální spolupráci, jako je Dialog 5+5, se kterým je Unie pro Středomoří aktivně spojena.

Fóra strukturovaných regionálních dialogů zahrnula více než 20 000 zúčastněných stran z celého Středomoří, včetně poslanců a zástupců mezinárodních organizací, nevládních organizací, organizací občanské společnosti, mezinárodních finančních institucí, rozvojových agentur, průmyslu a soukromého sektoru, univerzit a think -tanků.

V březnu 2015 meziparlamentní konference o společné zahraniční a bezpečnostní politice a společné bezpečnostní a obranné politice ve svých konečných závěrech označila UfM za „nejúčinnější a mnohostranné fórum spolupráce v regionu“.

V květnu 2016 Parlamentní shromáždění Unie pro Středomoří v závěrečném prohlášení svého 12. plenárního zasedání uznalo „význam klíčové úlohy, kterou Unie pro Středomoří hraje při podpoře spolupráce a regionální integrace ve Středomoří […]“.

V lednu 2017, u příležitosti druhého regionálního fóra Unie pro Středomoří, se setkali ministři zahraničních věcí 43 členských států paní Federica Mogheriniová, vysoká představitelka Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a místopředsedkyně Evropské komise , prohlásil: „Zavázali jsme se společně prolomit tento kruh nedostatečné integrace a napětí a konfliktů a soudržným způsobem investovat do političtějšího dialogu a regionální integrační spolupráce ve velmi konkrétních oblastech činností prostřednictvím naší Unie pro Středomoří“.

Třetí regionální fórum Unie pro Středomoří (UfM) se konalo v Barceloně dne 8. října 2018 pod názvem `` 10 let: Budování budoucnosti regionální spolupráce``. Fórum, konsolidované jako každoroční setkání ministrů zahraničních věcí členských států Unie pro Středomoří, poskytlo příležitost vypracovat současný stav regionální spolupráce v evropsko-středomořské oblasti a jejích vyhlídkách a také upozornit na to, UfM musí zdvojnásobit své úsilí o řešení současných i budoucích výzev. Ministři zhodnotili provádění plánu Unie pro Středomoří, který byl schválen před rokem, a zavázali se posílit podněty evropsko-středomořského partnerství. Toto třetí vydání regionálního fóra řídilo spolupředsednictví Unie pro Středomoří, kterého se ujala Federica Mogherini, vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a místopředsedkyně Evropské komise, a Ayman Safadi, ministr zahraničních věcí Jordánska, a hostitelem je Josep Borrell, ministr zahraničních věcí Španělska a Nasser Kamel, generální tajemník UfM.

Regionální projekty

Prostřednictvím procesu označování podporuje UFM projekty, které řeší společné regionální výzvy, které pravděpodobně budou mít přímý dopad na život občanů. Štítek UfM zaručuje regionální uznání a viditelnost vybraných projektů. Poskytuje jim také přístup k možnostem financování prostřednictvím sítě finančních partnerů Unie pro Středomoří.

Hlavní přidaná hodnota Unie pro Středomoří spočívá ve vzájemném vztahu vytvořeném mezi politickým rozměrem a jeho operativním převedením do konkrétních projektů v praxi, což na oplátku vyživuje definici příslušných politik prostřednictvím přístupu více zúčastněných stran. Přijetí projektů na místě se řídí zásadou „variabilní geometrie“, která poskytuje určitý stupeň flexibility, díky níž se menší počet zemí může se souhlasem všech rozhodnout spolupracovat a účastnit se projektů společného zájmu.

V prosinci 2015 bylo UfM označeno 37 projektů. V červnu 2018 bylo UfM označeno více než 50 projektů:

Lidský rozvoj

Po konzultačním procesu se zúčastněnými stranami zahájila Unie pro Středomoří v roce 2013 regionální iniciativu (Med4Jobs), která definuje priority intervence z hlediska zaměstnatelnosti, zprostředkovatelských služeb a vytváření pracovních míst v regionu, v rámci nichž se vyvíjejí konkrétní projekty.

Do roku 2015 označil sekretariát Unie pro Středomoří 13 projektů, které se zabývají výzvami zaměstnatelnosti mládeže a inkluzivního růstu. Tyto projekty, rámované politickým mandátem a prioritami vyjádřenými v regionálních dialozích, se zaměřují na 200 000 příjemců, většinou mladých lidí, a zahrnují více než 1 000 malých a středních soukromých podniků.

Pokud jde o posílení postavení žen, označila rovněž 10 projektů, které jsou přínosem pro více než 50 000 žen v evropsko-středomořském regionu, a to za účasti více než 1 000 akcionářů a s rozpočtem více než 127 milionů EUR.

Zvláštní zaměření na zaměstnatelnost mládeže a posílení postavení žen je v souladu s cílem Unie pro Středomoří posílit lidský kapitál v regionu, což je klíčový problém stability a bezpečnosti v regionu.

V červnu 2018 má UfM 28 označených projektů řešících regionální pilíř lidského rozvoje.

Rozvoj podnikání a zaměstnanost
  • Rozvoj zaměstnatelnosti mládeže a podnikatelských dovedností - Maharat MED
  • Středomořská podnikatelská síť
  • Podpora finančního začleňování prostřednictvím mobilních finančních služeb v zemích jižního a východního Středomoří
  • Zřízení regionální platformy pro rozvoj kulturního a kreativního průmyslu a klastrů v jižním Středomoří
  • Generační podnikatel
  • EDILE - Ekonomický rozvoj prostřednictvím inkluzivního a místního zmocnění
  • EMIPO - EUROMED Invest Promotion & Observatory
  • EMDC-Evropsko-středomořské rozvojové centrum pro mikropodniky, malé a střední podniky
  • Program Agadir pro malé a střední podniky - Podpora konkurenceschopnosti a obchodu malých a středních podniků v členských zemích dohody z Agadiru
  • YouMatch-„Toolbox Project“: Vypracování a implementace sady nástrojů na základě poptávky pro inovativní služby trhu práce zaměřené na mládež v regionu MENA
  • Organizace a koordinace sítě SIEMed: Podpora podnikatelských iniciativ ve Středomoří
  • INCORPORA, Program integrace práce
Vyšší vzdělání a výzkum
  • MedNC - New Chance Mediterranean Network
  • HOMERe - Vysoká příležitost pro nábor středomořských manažerů
  • Vyšší vzdělání v oblasti zabezpečení potravin a rozvoje venkova
  • Hlavní programy EMUNI
  • Tři oblasti doktorských výzkumných programů EMUNI
  • Magisterský studijní program v oboru vědy o riziku
  • Evropsko-středomořská univerzita ve Fesu
  • Východní středomořská mezinárodní škola (EMIS)
Sociální a občanské záležitosti
  • ŽENA: „příští generace vůdců“
  • CEED GROW: Pěstování a škálování malých a středních podniků
  • Formování odpovědných občanů - Podpora výchovy k občanství s cílem předcházet školnímu násilí, zejména na dívkách a ženách
  • Rozvoj postavení žen
  • Dovednosti úspěchu - Dovednosti zaměstnatelnosti pro ženy
  • Mladé ženy jako tvůrci pracovních míst
  • Podpora posílení postavení žen pro inkluzivní a udržitelný průmyslový rozvoj v regionu MENA
  • Právo žen na zdraví - projekt WoRTH

Udržitelný rozvoj

Do roku 2015 označilo 43 zemí UfM 14 projektů, včetně vyčištění jezera Bizerte v Tunisku, výstavby odsolovacího závodu v Gaze a integrovaného městského rozvoje města Imbaba.

V červnu 2018 má UfM 23 označených projektů řešících regionální pilíř udržitelného rozvoje. Očekává se, že tyto projekty budou mít významný socioekonomický dopad v celém regionu, včetně opatření v oblasti klimatu, obnovitelné energie, dopravy, rozvoje měst, vody, modré ekonomiky a životního prostředí.

Doprava a rozvoj měst
  • Projekt UPFI Sfax Taparura
  • Rozvoj Bouregreg Valley
  • Projekt modernizace města Imbaba
  • Jordánská železniční síť
  • Dokončení střední části osy dálnice Trans-Maghreb
  • ULOŽENÉ školicí aktivity
  • Projekt Mořská dálnice (MoS) Turecko-Itálie-Tunisko
  • MOS OPTIMED IMPLEMENTATION-Směrem k novému středomořskému koridoru: od jihovýchodních k severozápadním přístavům
  • Vícegenerační projekt městské regenerace UPFI v Jerichu
  • Projekt integrovaného nakládání s odpady Izmir Urban
  • TranslogMED, činnosti budování kapacit v logistickém řetězci
Energetická a klimatická akce
  • Větrná farma Tafila
  • Univerzita energetiky UfM od společnosti Schneider Electric
  • Rámec soukromé obnovitelné energie SEMed - SPREF
Voda, životní prostředí a modrá ekonomika
  • Program budování kapacit o integritě vody na Blízkém východě a v severní Africe
  • BlueGreen Med-CS
  • MED RESCP - POST RIO +20: Podpora přijetí modelů pro udržitelnou spotřebu a výrobu (SCP) a Resource Efficiencu (RE) ve středomořské oblasti
  • Směrem k platformě znalostí o středozemní vodě
  • Integrovaný program na ochranu jezera Bizerte před znečištěním
  • Správa a financování středomořského vodního sektoru
  • Projekt „Odsolovací zařízení pro pásmo Gazy“
  • PLASTOVÉ MASKY pro Středomoří bez odpadků
  • MedCoast4BG - Med Coasts for Blue Growth

Výsledek

Dvacet pět let po barcelonské deklaraci z roku 1995 se EU nepodařilo splnit žádný z cílů uvedených v prohlášení. Středomoří se nestalo „společným prostorem míru, stability a sdílené prosperity“. Svobodná evropsko-středomořská zóna volného obchodu se nestala skutečností a iniciativy na posílení lidských práv nebo demokracie ničeho nedosáhly.

Hlavním důvodem neúspěchu je to, že EU byla rozdělena mezi „hodnotami“ a „zájmy“: Pokud by EU zůstala věrná svým hodnotám, musela by usilovat o demokratickou reformu, ale pokud by zájmy byly prioritami, EU by měla zůstat v přátelském vztahu s autokratickými režimy.

Instituce

Na rozdíl od barcelonského procesu je jednou z největších inovací Unie pro Středomoří její institucionální architektura. Na pařížském summitu bylo rozhodnuto poskytnout Unii celou řadu institucí s cílem zvýšit politickou úroveň jejích vztahů, podpořit další spoluvlastnictví iniciativy mezi EU a partnerskými zeměmi Středomoří a zlepšit euro -Viditelnost Středozemního partnerství.

Severní a jižní systém spolupředsednictví

Spolupředsedové Unie pro Středomoří, Federica Mogheriniová, vysoká představitelka Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, a Nasser Judeh, jordánský ministr zahraničních věcí, vedle bývalého generálního tajemníka Unie pro Středomoří M. Fathallah Sijilmassi.

Aby bylo zajištěno spoluvlastnictví Unie pro Středomoří, hlavy států a předsedové vlád v Paříži rozhodli, že Unii pro Středomoří budou společně předsedat dvě země, jedna z EU a jedna ze středomořských partnerských zemí. Sedmadvacítka se shodla, že spolupředsednictví EU musí „být slučitelné s vnějším zastoupením Evropské unie v souladu s platnými ustanoveními Smlouvy“. „Středomořské partnerské země se rozhodly vybrat konsensem a mezi sebou zemi, která bude vykonávat spolupředsednictví na neobnovitelné období dvou let.“

Od roku 2008 do roku 2012 zajišťovaly Francie a Egypt první spolupředsednictví Unie pro Středomoří.

V roce 2012 sekretariát oznámil, že po spolupředsednictví Egypta vystřídá Jordánsko a po Francii Evropská unie. O změně, ke které došlo v září 2012, bylo rozhodnuto na setkání vysokých představitelů v Barceloně dne 28. června.

Severní předsednictví Jižní předsednictví
 Francie (červenec 2008 - březen 2012)  Egypt (červenec 2008 - červen 2012)
 Evropská unie (březen 2012 -)  Jordan (červen 2012 -)

Setkání vyšších úředníků UfM

Setkání vyšších úředníků Unie pro Středomoří, složené z velvyslanců a vysokých úředníků pro zahraniční věci jmenovaných jednotlivě 43 zeměmi Unie pro Středomoří, se koná několikrát ročně, v pravidelných intervalech, v sídle sekretariátu Unie pro Středomoří v Barceloně nebo na jednom z země UfM. Jejím úkolem je diskutovat o regionálních problémech, řídit zásady a akce organizace a označovat projekty, které jí byly předloženy. Každá země má stejný hlas a všechna rozhodnutí jsou přijímána konsensem. Kromě těchto setkání se konají i další setkání Unie pro Středomoří, zejména ministerská setkání, která definují středomořskou agendu o konkrétních problémech, jako je životní prostředí a změna klimatu, digitální ekonomika, role žen ve společnosti, doprava nebo průmysl.

Sekretariát

Sídlo Unie pro Středomoří

Sekretariát Unie pro Středomoří byl slavnostně otevřen 4. března 2010 na oficiálním ceremoniálu v Barceloně.

Úkolem stálého sekretariátu je zajistit operativní navazující setkání ministerských sektorů, identifikovat a sledovat provádění konkrétních projektů pro evropsko-středomořský region a hledat partnery pro financování těchto projektů a koordinovat různé platformy pro dialog.

Evropsko-středomořští ministři zahraničních věcí na konferenci v Marseille v listopadu 2008 rozhodli, že sídlo sekretariátu bude v královském paláci Pedralbes v Barceloně. Rovněž se shodli na struktuře této nové klíčové instituce a zemích původu jejích prvních členů:

  • Generální tajemník je volen konsensem ze země, která není členem EU. Jeho funkční období je tři roky, které může být prodlouženo o další tři. Prvním generálním tajemníkem byl Jordánec Ahmad Khalaf Masa'deh , bývalý velvyslanec Jordánska v EU, Belgii, Norsku a Lucembursku a ministr reformy veřejného sektoru v letech 2004 až 2005. Odstoupil po roce ve funkci. V červenci 2011 nastupuje do funkce marocký diplomat Youssef Amrani. Když je Benkiranovou vládou jmenován náměstkem ministra zahraničí, nahradil jej jako generálního tajemníka kolega marockého velvyslance Fathallah Sijilmassi až do února 2018. V červnu 2018 nastoupil do funkce generálního tajemníka UfM egyptský velvyslanec Nasser Kamel , což znamenalo více než tři desetiletí zkušeností v evropsko-středomořských vztazích k této roli.
  • Aby se posílila spoluvlastnictví evropsko-středomořského partnerství, bylo šest míst náměstků generálního tajemníka přiděleno třem zemím z EU a třem ze středomořských partnerských zemí. Během prvního tříletého funkčního období (prodloužitelného o další tři) byli zástupci generálního tajemníka:
    • Pan Panagiotis Roumeliotis (Řecko) - energetická divize;
    • Prof. Ilan Chet (Izrael) - Divize vysokoškolského vzdělávání a výzkumu;
    • Pan Lino Cardarelli (Itálie) - divize rozvoje obchodu;
    • Amb. Celia Attard Pirotta (Malta) - divize sociálních a občanských věcí;
    • Dr. Rafiq Husseini (Palestina) - Divize vody a životního prostředí;
    • Amb. Yigit Alpogan (Turecko) - Divize dopravy a rozvoje měst.

V roce 2017 má sekretariát Unie pro Středomoří 60 zaměstnanců z více než 20 národností, včetně stálé přítomnosti vyšších úředníků vyslaných Evropskou komisí, EIB a CDC.

Jiné organizace a evropsko-středomořské instituce

Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění

Euro-středomořského parlamentního shromáždění (EMPA) není nová instituce v rámci evropsko-středomořského partnerství. Byla založena v Neapoli dne 3. prosince 2003 evropsko-středomořskými ministry zahraničních věcí a měla první plenární zasedání v Aténách ve dnech 22. – 23. Března 2004. EMPA sdružuje poslance z evropsko-středomořských zemí a má čtyři stálé výbory pro následující problémy:

  • Politické záležitosti, bezpečnost a lidská práva
  • Hospodářské, finanční a sociální věci a vzdělávání
  • Podpora kvality života, lidských výměn a kultury
  • Práva žen v evropsko-středomořských zemích

EMPA má také ad hoc výbor pro energetiku a životní prostředí. Od zahájení Unie pro Středomoří byla role EMPA posílena, protože je považována za „legitimní parlamentní vyjádření Unie“.

To bylo absorbováno v roce 2010 Parlamentním shromážděním Unie Středomoří (PA-UfM).

Evropsko-středomořské regionální a místní shromáždění

Na evropsko-středomořské konferenci o zahraničních záležitostech, která se konala v Marseille v listopadu 2008, ministři uvítali návrh Výboru regionů EU na vytvoření evropsko-středomořského shromáždění místních a regionálních orgánů ( ARLEM ve francouzštině). Jejím cílem je propojit místní a regionální zástupce 43 zemí s Unií pro Středomoří a orgány EU.

Účastníky EU jsou členové Výboru regionů EU a zástupci dalších orgánů EU zapojených do evropsko-středomořského partnerství. Účastníci ze středomořských partnerských zemí jsou zástupci regionálních a místních orgánů jmenovaných jejich národními vládami. ARLEM byl formálně zřízen a první plenární zasedání se konalo v Barceloně dne 31. ledna 2010. Spolupředsednictví ARLEMu je předseda Výboru regionů EU Luc Van den Brande a marocký starosta Al Hoceima Mohammed Boudra.

Nadace Anny Lindhové

Nadace Anny Lindhové pro dialog mezi kulturami se sídlem v egyptské Alexandrii byla založena v dubnu 2005. Jedná se o síť organizací občanské společnosti v evropsko-středomořských zemích, jejímž cílem je podpora mezikulturního dialogu a vzájemného porozumění .

Na pařížském summitu bylo dohodnuto, že nadace Anna Lindh spolu s Aliancí civilizací OSN bude mít na starosti kulturní rozměr Unie pro Středomoří.

V září 2010 vydala Nadace Anny Lindhové zprávu s názvem „EuroMed Interkultural Trends 2010“. Toto hodnocení vzájemného vnímání a viditelnosti Unie Středomoří v celém regionu vychází z průzkumu veřejného mínění Gallup, kterého se zúčastnilo 13 000 lidí z Unie zemí Středomoří.

Partnerství s jinými organizacemi a evropsko-středomořskými institucemi

Unie pro Středomoří jako platforma pro dialog a spolupráci navazuje strategická partnerství s globálními, regionálními a subregionálními organizacemi.

Během několika posledních let UfM posílila své vazby s příslušnými zúčastněnými stranami podpisem různých memorand o porozumění:

  • CIHEAM (Mezinárodní centrum pokročilých středomořských agronomických studií) - 8. ledna 2015
  • EHSV (Evropský hospodářský a sociální výbor) - 13. ledna 2015
  • Španělské ministerstvo hospodářství a konkurenceschopnosti - 26. ledna 2015
  • AFAEMME (Asociace organizací středomořských podnikatelek) - 11. února 2015
  • Agentura pro mezinárodní spolupráci a místní rozvoj ve Středomoří - 16. února 2015
  • Britská univerzita v Egyptě - 14. března 2015
  • EMUNI University (Euro-Mediterranean University)-8. dubna 2015
  • IRU (Mezinárodní unie silniční dopravy) - 10. dubna 2015
  • IPEMED (Institut de Prospective économique du monde Méditerranéen) - 4. května 2015
  • UNIDO - 22. května 2015
  • BUSINESSMED - 9. června 2015
  • BSEC (Organizace černomořské hospodářské spolupráce) - 18. června 2015
  • UNESCO - 14. října 2015
  • CETMO (Centrum dopravních studií pro západní Středomoří) - 26. listopadu 2015
  • Sekretariát energetické charty - 26. listopadu 2015
  • Univerzita EMUNI - 1. února 2016
  • Mezinárodní energetická agentura - 17. února 2016
  • Service de la Coopération Marocaine - 8. března 2016
  • Habitat OSN - 5. dubna 2016
  • Conseil de la Région Tangier-Tétouan-Al Hoceima-22. června 2016
  • Ministerstvo zahraničních věcí a spolupráce Španělska - 29. července 2016
  • Investiční síť ANIMA - 7. září 2016
  • Groupe interacadémique pour le développement - 29. září 2016
  • IEMed (Evropský institut pro Středomoří) - 20. ledna 2017
  • SIDA (Švédská agentura pro mezinárodní rozvojovou spolupráci) - 23. ledna 2017
  • Úřad OSN pro spolupráci jih-jih-24. ledna 2017
  • Fundación Mujeres por Africa - 24. ledna 2017
  • Technická jednotka AGADIR - 24. ledna 2017
  • Stálý sekretariát MENBO - 10. března 2017
  • Univerzita EMUNI - 14. března 2017
  • Konrad Adenauer Stiftung - 10. dubna 2017
  • World Alliance for Efficient Solutions - 24. května 2017
  • SDSN Středomoří - 1. června 2017
  • Institut Méditerranéen de l'Eau - 8. června 2017
  • Evropsko-středomořská univerzita ve Fesu-20. června 2017
  • IEMed - 20. července 2017
  • Sekretariát UNFCCC, Organizace fóra Stálého finančního výboru pro rok 2017, 3. srpna 2017
  • ACUP, mezinárodní konference o cílech udržitelného rozvoje, 15. září 2017
  • Světová organizace cestovního ruchu, institucionální spolupráce - IO, 1. října 2017
  • Spolkové ministerstvo hospodářství - Německo, Institucionální spolupráce, 5. října 2017
  • Mezinárodní škola východního Středomoří, konference YOCOPAS, 11. října 2017
  • Arabská liga, Institucionální spolupráce - IO, 17. října 2017
  • Union Internationale Des Transports Publics, institucionální spolupráce, 9. listopadu 2017
  • AViTeM - Villa Méditerranée, Institucionální spolupráce, 21. listopadu 2017
  • Generální rybářská komise pro Středomoří FAO, Institucionální spolupráce - IO, 30. listopadu 2017
  • Fédération de l'Energie du Maroc, Institucionální spolupráce, 19. prosince 2017
  • Le Plan Bleu, Společné úpravy a zveřejnění zprávy o změnách životního prostředí ve Středomoří, 22. prosince 2017

Financování

Pařížská deklarace uvádí, že příspěvky pro Unii pro Středomoří budou muset rozvíjet schopnost přilákat financování „účastí soukromého sektoru; příspěvky z rozpočtu EU a všech partnerů; příspěvky z jiných zemí, mezinárodních finančních institucí a regionálních subjektů; Evropsko-středomořský nástroj pro investice a partnerství (FEMIP); ENPI “, mimo jiné možné nástroje,

  • Evropská komise přispívá k Unii pro Středomoří prostřednictvím nástroje evropské politiky sousedství (ENPI). V červenci 2009 ENPI vyčlenilo 72 milionů EUR na následující projekty Unie pro Středomoří v letech 2009–2010:
    • Odstranění znečištění Středozemního moře (22 milionů EUR).
    • Námořní a pozemní dálnice (7,5 milionu EUR).
    • Alternativní energie: Středomořský solární plán (5 milionů EUR).
    • Evropsko-středomořská univerzita Slovinska (1 milion EUR)
  • Evropský nástroj sousedství (ENI), vstoupila v platnost v roce 2014. Jedná se o finanční rameno evropské politiky sousedství, zahraniční politiky EU vůči svým sousedům na východě a na jihu. Má rozpočet 15,4 miliardy EUR a poskytne většinu finančních prostředků prostřednictvím řady programů. ENI, účinný od roku 2014 do roku 2020, nahrazuje nástroj evropského sousedství a partnerství - známý jako ENPI.
  • Evropská investiční banka přispívá k Unii pro Středomoří prostřednictvím své evropsko-středomořské investice a partnerství (FEMIP). Konkrétně byl FEMIP v roce 2008 pověřen evropsko-středomořskými ministry financí na podporu tří ze šesti konkrétních projektů: odstranění znečištění Středozemního moře; alternativní energie; a námořní a pozemní dálnice. Po zasedání v červnu 2012 EIB oznámila, že poskytne 500 milionů EUR na podporu projektů pro UfM.
  • InfraMed Infrastruktura Fond byl založen v červnu 2010 pět finančních subjektů: francouzská Caisse des depech, marocký Caisse de Dépôts et de Gestion, egyptské EFG Hermes, italský státní depozitní pokladny a Evropské investiční banky . V počáteční fázi fond přispěje částkou 385 milionů EUR na projekty sekretariátu v oblasti infrastruktury.
  • Světová banka vyčlenila 750 milionů $ na projekt obnovitelné energie prostřednictvím Clean Technology Fund.

Seznam sektorových setkání ministrů

  • Ekonomicko-finanční setkání, 7. října 2008, Lucemburk (Lucembursko).
  • Průmysl, 5. – 6. Listopadu 2008, Nice (Francie).
  • Zaměstnanost a práce, 9. – 10. Listopadu 2008, Marrákeš (Maroko).
  • Zdraví, 11. listopadu 2008, Káhira (Egypt).
  • Voda, 22. prosince 2008, Ammán (Jordánsko).
  • Udržitelný rozvoj, 25. června 2009, Paříž (Francie).
  • Ekonomicko-finanční setkání, 7. července 2009, Brusel (Belgie).
  • Posílení role žen ve společnosti, 11. – 12. Listopadu, Marrákeš (Maroko).
  • Trade, 9. prosince 2009, Brusel (Belgie).
  • Voda, 21. – 22. Dubna 2010, Barcelona (Španělsko).
  • Cestovní ruch, 20. května 2010, Barcelona (Španělsko).
  • Zaměstnanost a práce, 21. – 22. Listopadu 2010, Brusel (Belgie).
  • Udržitelný rozvoj měst, 9. – 10. Listopadu 2011, Štrasburk (Francie).
  • Posílení role žen ve společnosti - září 2013, Paříž (Francie).
  • Doprava - listopad 2013, Brusel (Belgie).
  • Energetika - prosinec 2013, Brusel (Belgie).
  • Průmyslová spolupráce - únor 2014, Brusel (Belgie).
  • Životní prostředí a změna klimatu - květen 2014, Athény (Řecko).
  • Digitální ekonomika - září 2014, Brusel (Belgie).
  • Modrá ekonomika - listopad 2015, Brusel (Belgie).
  • Zaměstnanost a práce - září 2016, Mrtvé moře (Jordánsko).
  • Energie - prosinec 2016, Řím (Itálie).
  • Voda - duben 2017, Valletta (Malta).
  • Udržitelný rozvoj měst - květen 2017, Káhira (Egypt).
  • Posílení role žen ve společnosti - listopad 2017, Káhira (Egypt).
  • Obchod - březen 2018, Brusel (Belgie).

Viz také

Poznamenal

Reference

externí odkazy