Valné shromáždění Organizace spojených národů - United Nations General Assembly


z Wikipedie, otevřené encyklopedie

Valné shromáždění Organizace spojených národů
Znak Spojených Nations.svg
Valné shromáždění OSN hall.jpg
Organizace spojených národů (OSN), Valného shromáždění sál v sídle OSN , New York City
Zkratka
  • GA
  • VS OSN
  • AG
Formace 1945 ; Před 73 lety ( 1945 )
Typ ústředním orgánem
Právní status Aktivní
Hlava
President : María Fernanda EspinosaEkvádor
organizace Parent
Organizace spojených národů (OSN)
webová stránka un org / ga
Členství a účast

U dvou článků zabývajících se členstvím a účastí na valné hromady, viz:

Valné shromáždění Organizace spojených národů (‘ Valného shromáždění OSN nebo GA ; francouzský: Assemblée Générale AG ) je jedním ze šesti hlavních orgánů na Organizace spojených národů (OSN), ten jediný, ve kterém všechny členské státy mají stejnou reprezentaci, a hlavní poradní politika -making a reprezentativní orgán OSN. Jeho pravomoci jsou dohlížet na rozpočet OSN, jmenuje nestálých členů do Rady bezpečnosti , jmenovat Generální tajemník OSN , přijímat zprávy od ostatních částí OSN a doporučení ve formě rezolucí Valného shromáždění , Bylo rovněž založena četné pomocné orgány .

Valná hromada v současné době splňuje podle jejího předsedy nebo generálního tajemníka na výročních zasedáních v sídle Organizace spojených národů v New Yorku, hlavní část, která trvá od září do prosince a pokračoval v roli od ledna do řeší všechny problémy (které často je těsně před startem na příštím zasedání v). To může také znovu sejdou speciálních a nouzových zvláštní zasedání. Její složení, funkce, pravomoci, hlasování, a postupy jsou stanoveny v kapitole IV Charty Organizace spojených národů . První zasedání bylo svoláno na 10. ledna 1946 v metodistické Central Hall v Londýně a byli zástupci 51 zemí.

Hlasování ve Valném shromáždění o některých důležitých otázkách, konkrétně doporučení týkající se míru a bezpečnosti, rozpočtové obavy, a volební, přijetí, pozastavení nebo vyloučení členů, je o dvoutřetinovou většinou přítomných a hlasujících členů. Další otázky rozhoduje přímočarým většinou . Každá členská země má jeden hlas. Kromě schválení rozpočtových záležitostech, včetně přijetí stupnicí, rezoluce shromáždění nejsou závazné pro členy. Shromáždění může vydávat doporučení ke všem záležitostem v působnosti OSN, s výjimkou otázkách míru a bezpečnosti zvažovaných Rady bezpečnosti. Jeden stát, jeden hlas mocenská struktura potenciálně umožňuje stavy, které obsahují jen pět procent světové populace se usnášet pomocí dvoutřetinové hlasování.

Během 1980, shromáždění se stal fórem pro „sever-jih dialog“: diskuse o otázkách mezi vyspělé země a v rozvojových zemích. Tyto problémy se dostala do popředí díky fenomenálnímu růstu a měnící se make-up z členství v OSN. V roce 1945 OSN měla 51 členů. To má nyní 193, z nichž více než dvě třetiny rozvojových zemí . Vzhledem k jejich počtu, rozvojové země jsou často schopni určit agendu shromáždění (s využitím koordinační skupiny, jako je G77 ), charakter diskusí a povahu svých rozhodnutích. U mnoha rozvojových zemí, OSN je zdroj hodně z jejich diplomatického vlivu a hlavním výstupem iniciativ svých zahraničních vztahů.

Ačkoliv přijatá usnesení valné shromáždění nemají závazné síly přes členských zemí (kromě rozpočtových opatření), v souladu se svou sjednocující pro mírové řešení listopadu 1950 (rozlišení 377 (V)), shromáždění může také přijmout opatření v případě, Rada bezpečnosti nedokáže jednat vzhledem k negativnímu hlasování o stálý člen , v případě, že se jeví jako hrozba míru, porušení míru nebo aktu agrese. Shromáždění může okamžitě posoudit tuto záležitost s cílem učinit doporučení členům pro kolektivní opatření s cílem zachovat a obnovit mezinárodní mír a bezpečnost.

Dějiny

Methodist Central Hall , Londýn, umístění na prvním zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů v roce 1946.

První zasedání Valného shromáždění OSN byla svolána na 10. ledna 1946 v metodistické Central Hall v Londýně a byli zástupci 51 zemí. Příštích několik výroční zasedání se konalo v různých městech: druhé zasedání v New Yorku, a třetí v Paříži. To se stěhovalo do trvalého ústředí Spojených národů v New Yorku na začátku svého sedmého pravidelného ročního zasedání dne 14. října 1952. V prosinci 1988, aby se slyšet Jásira Arafata , Valné shromáždění uspořádala 29. zasedání v paláci národů , v Ženevě , Švýcarsko.

Členství

Všechny 193 členy Organizace spojených národů jsou členy valné hromady, s přídavkem Svatým stolcem a Palestiny jako pozorovatelských států. Kromě toho Valné shromáždění Organizace spojených národů může udělit status pozorovatele na mezinárodní organizaci nebo subjektu, což opravňuje subjekt podílet na práci Valného shromáždění OSN, i když s omezením.

Denní program

Na programu každého zasedání je plánováno až na sedm měsíců dopředu a začíná s vydáním předběžného seznamu položek, které mají být zahrnuty do předběžného programu. To je rafinovaný do předběžného programu jednání do 60 dnů před zahájením zasedání. Po zahájení relace, konečný pořad jednání je přijat na plenárním zasedání, které rozděluje práci na různých hlavních výborů, který se později předkládat zprávy zpět do shromáždění k přijetí na základě konsensu nebo hlasování.

Body programu jsou očíslovány. Pravidelná plenární zasedání Valného shromáždění v posledních letech původně naplánováno která se bude konat v průběhu pouhých tří měsíců; Nicméně, další pracovní zatížení rozšířil tyto relace až těsně před příštím zasedání. Mezi běžně naplánované části zasedání obvykle začíná na „úterý třetího týdne v září, počítáno od prvního týdne, který obsahuje alespoň jeden pracovní den“, podle pravidel OSN řádu. Poslední dva z těchto pravidelných zasedáních byly rutinně naplánováno zahloubení přesně tři měsíce později na začátku prosince, ale byla obnovena v lednu a prodloužena až do doby těsně před začátkem těchto relací.

rezoluce

Ruský prezident Dmitrij Medveděv se zaměřuje na 64. zasedání Valného shromáždění OSN dne 24. září 2009

Hlasy Valného shromáždění na mnoha rozlišeních přinášené sponzorování stavy. Tito jsou obecně příkazy symbolizující smysl mezinárodního společenství o řadu světových problémů. Většina rezolucí Valného shromáždění nejsou vymahatelná jako právní nebo praktická záležitost, protože valná hromada chybí donucovací pravomoci s ohledem na většinu otázek. Valná hromada má právo učinit konečné rozhodnutí v některých oblastech, jako je rozpočet OSN.

Rezoluce Valného shromáždění jsou obecně nezávazné na členské státy, ale nesou značnou politickou váhu a jsou právně závazná vůči operacím valné hromady. Valná hromada může rovněž postoupit záležitost Radě bezpečnosti, aby zavedly rozlišení závazný.

Rozlišení schéma číslování

Od prvního do zasedání Třicátá Valného shromáždění, všechny rezoluce Valného shromáždění byly očíslovány, s počtem rozlišením následované číslem relace v římských číslech (například rezoluce 1514 (XV) , který byl 1514. číslované usnesení přijaté Valným shromážděním a byla přijata na patnácté pravidelném zasedání (1960)). Začátek v třicátém prvním zasedání rezoluce jsou očíslovány jednotlivé relace (například Resolution 41/10 představuje 10. rezoluci přijaté na Čtyřicáté prvního zasedání).

rozpočet UNGA

Valná hromada rovněž schválila rozpočet Organizace spojených národů a rozhoduje o tom, kolik peněz každý členský stát musí zaplatit spustit organizaci.

Charta OSN dává odpovědnost za schvalování rozpočtu na valném shromáždění (kapitola IV, článek 17) a pro přípravu rozpočtu na generálního tajemníka, as „nejvyšším správním úředníkem“ (kapitola XV, článek 97). Listina také řeší problematiku neplacení ze stanovených příspěvků (kapitola IV, článek 19). Cyklus plánování, programování, rozpočtování, sledování a hodnocení Organizace spojených národů se v průběhu let; hlavní rezoluce o procesu zahrnují rezoluce Valného shromáždění: 41/213 ze dne 19. prosince 1986, 42/211 ze dne 21. prosince 1987, a 45/248 ze dne 21. prosince 1990.

Rozpočet pokrývá náklady na programy OSN v oblastech jako politické záležitosti, mezinárodní spravedlnosti a práva, mezinárodní spolupráce v zájmu rozvoje, informování veřejnosti, lidských práv a humanitárních záležitostí.

Hlavním zdrojem finančních prostředků pro řádný rozpočet se příspěvky členských států. Stupnice hodnocení je založen na schopnosti země, aby věnovaly. To je dáno tím, že zvažuje jejich relativní podíl celkového hrubého národního produktu, upravené tak, aby vzít v úvahu řadu faktorů, včetně jejich příjmy na jednoho obyvatele.

Kromě běžného rozpočtu, členské státy jsou hodnoceny na náklady mezinárodních tribunálů a v souladu s upravenou verzí základního rozsahu, pokud jde o náklady na mírových operacích.

Volby

Division of General Assembly členstvím v pěti regionálních skupin OSN .
  Africká skupina
  Asie-Tichomoří
   Střední a východní European Group
  Státy Latinské Ameriky a Karibiku (skupiny GRULAC)
  Západoevropské a další Group (skupina WEOG)
  žádná skupina

Hlasy Valného shromáždění ve volbách do deseti nestálých členů Rady bezpečnosti OSN ; poslední taková volba byla na 2. června 2017 . Tyto volby se konají každý rok, a členské státy sloužit dvouletá období, přičemž pět vyměnit každý rok. Kandidáti se vybírají podle jejich regionálních skupin . Valná hromada také volí členy Hospodářské a sociální rady OSN . To také volí členy pro průmyslový rozvoj organizace spojených národů , a některé členy Poručenské radou OSN . Valná hromada jmenuje Generální tajemník OSN na základě doporučení Rady bezpečnosti, a přijímá pravidla pro správu sekretariátu. Společně s Radou bezpečnosti, Valné shromáždění volí soudci pro Mezinárodního soudního dvora v Haagu .

Zvláštní zasedání

Španělský premiér José Luis Rodríguez Zapatero řešení Valného shromáždění v New Yorku, 20 září 2005

Mimořádná zasedání mohou být svolána na žádost Rady bezpečnosti Organizace spojených národů , nebo většina členů OSN, nebo v případě, že většina souhlasí, jednoho člena. Zvláštní zasedání se konalo v říjnu 1995 v čele vládní úrovni k připomenutí 50. výročí OSN. Další zvláštní zasedání se konalo v září 2000 na oslavu tisíciletí; že předložila na rozvojové cíle tisíciletí . Zvláštní zasedání se opět konala diskutovat a připustit návrhy týkající se HIV / AIDS krize v roce 2001. A další zvláštní zasedání ( 2005 World Summit ) se konalo v září 2005 u příležitosti 60. výročí OSN; posuzoval pokrok při plnění rozvojových cílů tisíciletí, a diskutovali Kofi Annan je ve větší svobodě návrhů. Další zvláštní zasedání se konalo v roce 2014 diskutovat o populaci a rozvoji, v návaznosti na mezinárodní konferenci o populaci a rozvoji akční program.

VS OSN 2016

Zvláštní zasedání se konalo v roce 2016, aby diskutovali o válce proti drogám a návrhy, aby přezkoumal mezinárodní drogové smlouvy, jako je Jednotné úmluvy o omamných látkách , jakož i, jak se vypořádat s léčbou drogové závislosti, rehabilitaci a souvisejících záležitostí. Jednalo se o první setkání OSN na toto téma za posledních 20 let. V roce 2016, zatímco „některé evropské a jihoamerické země, stejně jako US přednost měkčí přístupy [*] ... země, jako jsou Čína a Rusko a většina muslimských zemích, jako je Írán, Indonésie a Pákistánu zůstala spolehlivě protichůdný“ jakéhokoliv pohybu mimo zákazu , Jedna skupina favorizovat reformy je Světová komise pro drogovou politiku , a někteří účastníci, vyjádřil zklamání s „status quo“ výsledku.

Přednášející zahrnuty Russel Simmons , Michael Skolnik, Che Rhymefest Smith , který promítán film WARonUS, režírovaný královny Muhammad Ali a Hakeem Khaaliq .

Brazilský prezident Dilma Rousseff dodává zahajovací projev na 66. zasedání Valného shromáždění ze dne 21. září 2011, pochodovat na prvním místě žena otevřela relace OSN.

Další speciální zasedání

Při prvním zvláštním zasedání Valného shromáždění OSN, které se konalo v roce 1947, Osvaldo Aranha , pak prezident mimořádného zasedání, začala tradice, která zůstala až do dneška, přičemž první řečníkem na tomto významném mezinárodním fóru je vždy brazilský.

V případě, že Rada bezpečnosti nepřijme opatření k udržení mezinárodního míru a bezpečnosti v důsledku neshody mezi jejími stálými členy, Valné shromáždění má pravomoc svolat nouzové zvláštní zasedání a jednat s cílem zajištění míru a bezpečnosti na základě rezoluce Valného shromáždění Organizace spojených národů 377 .

Obecné Rozpravy

Ročně se hlavy státu , vlády nebo vedoucí delegací hovořit při zahájení nového zasedání Valného shromáždění v průběhu „obecné rozpravy“.

zvláštní zasedání nouzové

Valná hromada se může jednat o udržování mezinárodního míru a bezpečnosti v případě, že Rada bezpečnosti Organizace spojených národů je schopna obvykle kvůli neshodě mezi stálými členy, vykonávat svou hlavní odpovědnost. Pokud tomu tak není v zasedání v té době, může Valné shromáždění schází v nouzovém zvláštním zasedání do 24 hodin od podání žádosti. Takový nouzové zvláštní zasedání mají být spuštěna, jestliže o to požádá Radu bezpečnosti OSN, pokud jde o schvalování jakýchkoli sedmi členů, nebo většiny členů Spojených národů.

Dále jen „ Sjednocení pro mír “ rozlišovací schopnost, která byla přijata 03.11.1950, který byl zmocněn shromáždění svolat v nouzovém zvláštním zasedání, aby se Vám kolektivní opatření, včetně použití ozbrojené síly, v případě porušení míru nebo akt agrese , Stejně jako u všech rezolucí shromáždění dvě třetiny členů OSN „přítomnými a hlasujícími“ musí schválit takové doporučení, aby mohl být formálně přijat shromážděním. Nouzové zvláštní zasedání bylo svoláno v rámci tohoto postupu na deset příležitostech. Dva poslední, v letech 1982 a 1997-2017, byly o stavu území obsazených Státu Izrael .

Pomocné orgány

Budova Valné shromáždění Organizace spojených národů
Panorama Valného shromáždění OSN

Tyto pomocné orgány Valná hromada jsou rozděleny do pěti kategorií: výbory (30 celkem šest hlavní), provize (šest), desky (sedm), rady (čtyři) a panely (jedna), pracovní skupiny a „ostatní“.

výbory

Hlavními výbory

Hlavními výbory ordinally číslovány , 1-6:

Role mnoha hlavních výborů se měnily v průběhu času. Až do pozdních 1970, první výbor byl Politický a bezpečnostní výbor (POLISEC) a došlo také k dispozici dostatečný počet dodatečných „politických“ otázkách, které se přídavný, nečíslované hlavní výbor nazvaný Politický výbor zvláštní, i posadil. Čtvrtý výbor dříve ovládal poručenské a dekolonizace záležitostí. Se snižující se počet těchto záležitostech je třeba řešit jako důvěra území dosáhl nezávislost a dekolonizace hnutí postupovala, funkce politického výboru zvláštního byly sloučeny do čtvrtého výboru v průběhu roku 1990.

Každá hlavní výbor se skládá ze všech členů valné hromady. Každý volí předseda, tři místopředsedové a zpravodaj na začátku každého řádného zasedání Valného shromáždění.

další výbory

Sovětský generální tajemník Michail Gorbačov se zabývá Valné shromáždění OSN v prosinci 1988

Ty nejsou číslovány. Podle internetových stránek Valného shromáždění, z nichž nejdůležitější jsou:

  • Pověření výboru  - Tento výbor je pověřen zajištěním, že diplomatické pověření všech zástupců OSN, jsou v pořádku. Pověření výbor se skládá z devíti členských států voleného brzy v každém pravidelném zasedání Valného shromáždění.
  • Generální výbor  - Jedná se o dozorčí výbor pověřen zajištěním, že celá schůze Shromáždění půjde hladce. Generální výbor se skládá z předsedy a místopředsedů současného Valného shromáždění zasedání a předseda každé ze šesti hlavních výborů.

Ostatní výbory Valného shromáždění jsou vyjmenovány .

provize

Existuje šest komisí:

Přes jeho jméno, bývalé Komise OSN pro lidská práva (UNCHR) byl vlastně pomocný orgán ECOSOC .

desky

Existuje sedm desek, které jsou rozděleny do dvou skupin: a) výkonné rady a b) desky

výkonných orgánech

  1. Výkonná rada Organizace spojených národů Dětský fond zřízený GA rezoluci 57 (I) a 48/162
  2. Výkonná rada Rozvojového programu OSN a Populačního fondu OSN, zřízený GA rezolucí 2029 (XX) a 48/162
  3. Výkonná rada Světového potravinového programu OSN, zřízený GA rezoluci 50/8

desky

  1. Board of dvůr, zřízený GA rezoluci 74 (I)
  2. Obchodu a Development Board, zřízená GA rezolucí 1995 (XIX)
  3. Joint Staff Pension rada Organizace spojených národů zřízený GA rezolucí 248 (III)
  4. Poradní komise pro odzbrojení věcech, zřízený GA rezolucí 37/99 K

Rady a panely

Nejnovějším rada je Rada OSN pro lidská práva , který nahradil zmíněný OSN pro lidská práva v březnu 2006.

K dispozici jsou celkem čtyři rad a jednoho panelu.

Pracovní skupiny a další

K dispozici je pestrá skupina pracovních skupin a dalších pomocných orgánů.

místa k sezení

Státy jsou uloženy v abecedním pořadí valné hromady v souladu s anglickými překlady názvů jednotlivých zemí. V zemi, která zaujímá přední pozici nejvíce vlevo je určena každoročně generálnímu tajemníkovi přes losováním. Zbývající země následovat abecedně po něm.

Reforma a UNPA

Dne 21. března 2005 generální tajemník Kofi Annan předložil zprávu, ve větší svobodě , který kritizoval valnou hromadu pro zaostřování tolik na konsensu, že to bylo absolvování rozředěné rezoluce, které odrážejí „nejmenšího společného jmenovatele široce odlišných názorů“. Kritizoval také shromáždění, že se snaží řešit příliš rozsáhlou agendu, místo toho se zaměřuje na „hlavních podstatných otázkách dne, jako je mezinárodní migrace a dlouhodobě diskutovaný obsáhlé úmluvě o terorismu“. Annan doporučil zjednodušení Valného shromáždění program, strukturu výboru a postupy; posílit úlohu a autoritu svého předsedy ; posilování role občanské společnosti ; a vytvoření mechanismu pro přezkoumání rozhodnutí jejích výborů, aby se minimalizovala nefinancované mandátů a mikromanagementu na sekretariátu OSN . Annan připomněl členům OSN své odpovědnosti za provádění reforem, pokud se očekávat, že si uvědomit, zlepšení účinnosti OSN.

Reformní návrhy nebyly brány až na Světovém summitu OSN v září 2005. Místo toho Summit pouze potvrdilo ústřední postavení valné hromady jako hlavní poradní, politiky a reprezentativní orgán Organizace spojených národů, jakož i poradní úlohu shromáždění v procesu stanovování standardů a kodifikaci mezinárodního práva. The Summit také vyzval k posílení vztahů mezi valnou hromadou a ostatní hlavní orgány, aby zajistily lepší koordinaci o aktuálních otázkách, které vyžadovaly koordinovanou činnost ze strany Organizace spojených národů, v souladu s jejich mandáty.

Organizace spojených národů Parlamentního shromáždění, nebo Organizace spojených národů Lidové shromáždění (UNPA), je navrhovaný dodatek k systému Organizace spojených národů, které nakonec mohla umožnit přímé volby členů OSN parlamentu občanů na celém světě.

Ve všeobecné rozpravy 65. Valného shromáždění, Jorge Valero , což představuje Venezuela , řekl: „Organizace spojených národů vyčerpal svůj model a není jen záležitostí pokračováním reformy požadavkům jednadvacátého století hluboké změny, které jsou možné pouze s přestavět této organizace.“ Ukázal na marnosti usneseních týkajících se Kuby embargo a konflikt na Středním východě jako důvody pro model OSN, které se nezdařilo. Venezuela také vyzval k pozastavení práva veta v Radě bezpečnosti, protože to byl „pozůstatek druhé světové války [it] je neslučitelné se zásadou svrchované rovnosti států“.

Reforma Valného shromáždění Organizace spojených národů, obsahuje návrhy na změnu pravomocí a složení Valného shromáždění OSN . To by mohlo zahrnovat například zadávání úkolů shromáždění se hodnotí, jak dobře členské státy provádějí rezoluce Valného shromáždění OSN, zvýšení výkonu sestavy vis-à-vis Rady bezpečnosti Organizace spojených národů , nebo dělat debaty konstruktivnější a méně opakují.

Okraj Valného shromáždění

Každoroční zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů je doprovázen nezávislých setkání světových vůdců, lépe známý jako setkání, které se konají na okraj zasedání shromáždění. Diplomatický sbor také protože se vyvinul do jednoho týdne přitahuje bohaté a vlivné jednotlivce z celého světa do New Yorku, aby se řešení různých agend, od humanitární a ekologické pro podnikání a politické.

viz též

Reference

externí odkazy