Rezoluce Valného shromáždění OSN 2758 - United Nations General Assembly Resolution 2758

Rezoluce Valného shromáždění
OSN 2758
Rozlišení-2758.png
Rezoluce Valného shromáždění OSN 2758
datum 25. října 1971
Setkání č. 1 976
Kód A/RES/2758 (XXVI) ( dokument )
Předmět Obnovení zákonných práv Čínské lidové republiky v OSN
Shrnutí hlasování
Výsledek Přijato
Rezoluce Valného shromáždění OSN 2758
Tradiční čínština 2758 號 決議
Zjednodušená čínština 2758 号 决议

Resolution 2758 Valné shromáždění OSN byla přijata v reakci na rezoluci Valného shromáždění OSN 1668 , který vyžadoval jakékoliv změny v reprezentaci Číny v OSN určí dvoutřetinovou hlasování s odkazem na článek 18 Charty OSN . Rezoluce přijatá 25. října 1971 uznala Čínskou lidovou republiku (ČLR) za „jediného legitimního zástupce Číny při OSN“ a odstranila „zástupce Čankajška “ z OSN.

Pozadí

Čína byla jedním z původních 51 členských států OSN , která byla vytvořena v roce 1945. V té době byla čínskou vládou Čínská republika (ROC) vedená Čínskou nacionalistickou stranou . Také v roce 1945 vypukla občanská válka mezi armádou ROC a vojsky vedenými Komunistickou stranou Číny (CPC). V roce 1949 založila CPC v Pekingu Čínskou lidovou republiku (ČLR) a vláda ROC byla nucena ustoupit na Tchaj -wan , kterému se Japonsko ve smlouvě v San Francisku zřeklo všeho práva, titulu a nároku . Po roce 1950 měla ČLR kontrolu nad pevninskou Čínou, zatímco ROC udržovala kontrolu nad Tchaj -wanem , Pescadores a některými malými ostrovy.

The Čínská lidová republika prohlašoval, že nástupnický stát Čínské lidové republiky , zatímco nacionalisté v Tchaj-wanu prosazuje pokračující existenci Čínské lidové republiky. Oba tvrdili, že jsou jedinou legitimní čínskou vládou, a každý odmítl udržovat diplomatické styky se zeměmi, které toho druhého uznaly. ROC nadále zastupovala Čínu v OSN, dokud nebyla přijata rezoluce 2758.

Článek 3 z Charty OSN stanoví:

Původními členy OSN jsou státy, které po účasti na Konferenci OSN o mezinárodní organizaci v San Francisku nebo po předchozím podepsání Deklarace OSN ze dne 1. ledna 1942 podepsaly tuto Chartu a ratifikovaly ji v souladu s s článkem 110.

Dne 18. dubna 1961 a 19. prosince 1969 navíc Čínská republika podepsala a ratifikovala Vídeňskou úmluvu o diplomatických stycích . Koncem šedesátých let však obavy z lidských práv narostly a situace se obrátila.

Sborník v OSN

Dne 15. července 1971 požádalo 17 členů OSN v čele s Albánií , aby byla otázka „Obnovení zákonných práv Čínské lidové republiky v OSN“ zařazena do prozatímního programu dvacátého šestého zasedání Valné shromáždění OSN . V důvodové zprávě doprovázející jejich žádost 17 členů OSN uvedlo, že po celá léta protestovali proti tomu, co považovali za nepřátelskou a diskriminační politiku, kterou několik vlád dodržovalo v souvislosti s komunistickou vládou pevninské Číny, kterou považovaly za skutečného zástupce. čínského lidu. Existence Čínské lidové republiky, prohlásili, byla realitou, kterou „nelze změnit tak, aby odpovídala mýtu o takzvané Čínské republice , vyrobené z části čínského území“. Podle názoru 17 členů OSN byly ROC nezákonnými úřady instalovanými na ostrově Tchaj -wan, který prohlašoval, že zastupuje Čínu, a zůstali tam pouze kvůli trvalé přítomnosti amerických ozbrojených sil . Dodali, že žádné důležité mezinárodní problémy nelze vyřešit bez účasti Čínské lidové republiky. Došli k závěru, že základním zájmem OSN bylo rychle „obnovit“ Čínské lidové republice její sídlo v organizaci, a tak skoncovat se „závažnou nespravedlností“ a „nebezpečnou situací“, která byla udržována za účelem naplnění politiky, která byla stále více zavrhována. To znamenalo okamžité vyhnání zástupců režimu Čankajška ze sídla, které zastávalo v OSN.

Dne 17. srpna 1971 Spojené státy požádaly, aby byl do předběžného programu zařazen také druhý bod „Zastoupení Číny v OSN“. V důvodové zprávě doprovázející žádost USA USA uvedly, že při řešení problému zastoupení Číny by OSN měla vzít na vědomí existenci jak Čínské lidové republiky, tak Čínské republiky; měla by odrážet tuto nezpochybnitelnou realitu způsobem, jakým stanovila zastoupení Číny. Podle OSN by nemělo být požadováno, aby OSN zaujala stanovisko k příslušným protichůdným nárokům Čínské lidové republiky nebo Čínské republiky, dokud nebude v této záležitosti vyřešeno mírové řešení, jak požaduje Charta OSN . USA tedy dodaly, že Čínská lidová republika by měla být zastoupena a současně by měla být přijata opatření, která zajistí, že Čínská republika nebude zbavena svého zastoupení.

Dne 22. září 1971 navrhly Spojené státy na generálním výboru OSN, aby byly tyto dvě položky sloučeny do jednoho bodu s názvem „Otázka Číny“. Tento návrh byl však zamítnut 12 hlasy pro, 9 hlasů bylo a 3 se zdrželi hlasování.

Dne 25. Čínská lidová republika všechna svá práva a okamžitě vyloučila zástupce Čankajška “.

Dne 29. září 1971 byl navržen druhý návrh usnesení, A/L.632 a Add.l a 2, sponzorovaný 22 členy včetně USA, v němž se prohlašuje, že jakýkoli návrh na zbavení Čínské republiky zastoupení je důležitou otázkou podle článku 18 Charty OSN, a proto by ke schválení vyžadovala dvoutřetinovou supermajoritu .

Dne 29. září 1971 byl navržen třetí návrh usnesení, A/L.632 a Add.l a 2, sponzorovaný 19 členy včetně USA, kterým shromáždění potvrdí právo na zastoupení Čínské lidové republiky a doporučí že bude sídlit jako jeden z pěti stálých členů Rady bezpečnosti, ale také potvrdí přetrvávající právo na zastoupení Čínské republiky.

Situace při hlasování na valném shromáždění OSN s ohledem na rezoluci 2758 (1971) uznávající Čínskou lidovou republiku za „jediného legitimního zástupce Číny“.
Zelená = Pro, Červená = Proti, Modrá = Zdržet se, Žlutá = Bez hlasování, Šedá = Nečlenové OSN nebo závislí.

Dne 15. října 1971 zástupci 22 členů OSN požádali generálního tajemníka OSN, aby jako oficiální dokument shromáždění rozeslal prohlášení Ministerstva zahraničních věcí Čínské lidové republiky ze dne 20. srpna 1971. V tomto prohlášení učiněném v reakci k dopisu USA ze dne 17. srpna 1971 a jeho průvodní důvodové zprávě Čínská lidová republika prohlásila, že americký návrh byl očividným odhalením schématu vlády Nixona o vytvoření „ dvou Číňanů “ v OSN. Dodalo, že existuje pouze jedna Čína , Čínská lidová republika. Tchaj -wan, jak dodal, byl nezcizitelnou součástí čínského území a provincie Číny, která již byla po druhé světové válce vrácena do vlasti. Dále uvedl, že USA plánují oddělit Tchaj -wan od Číny a divoce se snaží přinutit členy OSN, aby se podřídili jeho vůli. Čínská vláda prohlásila, že čínský lid a vláda jsou rozhodně proti „dvěma Číňanům“, „jedné Číně, jednomu Tchaj -wanu“ nebo jakýmkoli podobným ujednáním, jakož i proti tvrzení, že „ stav Tchaj -wanu se teprve určuje“. Prohlásili, že v takových scénářích nebudou mít s OSN absolutně nic společného.

Diskuse na shromáždění se uskutečnila na 12 plenárních zasedáních od 18. do 26. října 1971, kterých se zúčastnilo 73 členských států. Během debat byly předloženy další čtyři návrhy usnesení - tři Tunisko a jeden Saúdská Arábie . V zásadě byl každý z těchto návrhů rezolucí variantou třetího návrhu usnesení popsaného výše, za nímž stojí USA. Saúdská rezoluce by zejména usoudila, že lidé na ostrově Tchaj-wan mají právo na sebeurčení . Podobně by tuniská rezoluce požadovala, aby vláda Čínské republiky byla zastoupena v OSN pod názvem „ Formosa “.

Zástupce Alžírska v debatách uvedl, že uznat, že vláda Čínské lidové republiky je oprávněna zákonně zastupovat Čínu, neznamená vystěhování člena, ale vystěhování představitelů disidentského menšinového režimu. USA ve svém podání zaujaly opačný názor; argumentovat, že přijetí usnesení o vyloučení zástupců vyslaných z Taipei by znamenalo ukončení členství dlouholetého člena. Mluvčí Čínské republiky uvedl, že jeho země si své místo v OSN vysloužila díky svému příspěvku k míru a svobodě během druhé světové války . Řekl, že čínský komunistický režim, který nikdy neměl morální souhlas čínského lidu , nelze v žádném případě považovat za představitele velkého čínského národa. Různí členové včetně dvou stálých členů bezpečnostní rady, Spojeného království a SSSR , tvrdili, že požadovat, aby byla záležitost podrobena hlasování nadřazenosti, nebylo vhodné, protože přijetí albánského navrhovaného usnesení nezahrnovalo přijetí nebo vyhoštění člen. Týkalo se to spíše pouze přihlašovacích údajů a Tchaj -wan nikdy nebyl členem. Tvrdili, že členem je pouze jeden čínský stát. Jakýkoli jiný čínský stát by musel požádat o členství v souladu s Chartou.

Dne 25. října 1971 proběhlo hlasování. V prvním konaném hlasování Shromáždění odmítlo návrh podporovaný USA, že tato záležitost bude vyžadovat hlasování nadřazenosti - „návrh důležité otázky“. Shromáždění poté hlasovalo o samostatném návrhu USA, aby z návrhu rezoluce byla odstraněna slova „a okamžitě vykázat zástupce Čankajška z místa, které nezákonně okupovali v OSN a ve všech s ní souvisejících organizacích“ . Tento návrh by umožnil ČLR připojit se k OSN jako „zástupce Číny“ a zároveň by ROC zůstalo řádným členem OSN (pokud by pro ni bylo dost hlasů). Návrh byl zamítnut poměrem hlasů 61 ku 51, 16 se zdrželo hlasování.

V tomto bodě zástupce Čínské republiky, velvyslanec Liu Chieh , uvedl „vzhledem k šílenství a iracionálnímu způsobu, který byl v této hale vystaven, se delegace Čínské republiky nyní rozhodla, že se již nebude dále účastnit jednání tohoto valného shromáždění “. Řekl, že „ideály, na nichž byla založena OSN“, byly „zradeny“.

Shromáždění poté přijalo návrh albánského navrhovaného usnesení A/L. 630 a Add.l a 2, podle jmenovitého hlasování 76 až 35, 17 se zdrželo hlasování, jako rezoluce 2758. Pekingská vláda začala zastupovat Čínu v OSN od 15. listopadu 1971 a její delegáti seděli v Radě bezpečnosti OSN zasedání konané dne 23. listopadu 1971, první takové setkání, na kterém zástupci pekingské vlády zastupovali Čínu.

Pozdější vývoj

Dne 23. července 2007 generální tajemník OSN Pan Ki-mun odmítl nabídku Tchaj - wanu na členství „připojit se k OSN pod jménem Tchaj-wan“, přičemž citoval rezoluci 2758 jako uznání, že Tchaj-wan je součástí Číny, přestože je důležité poznamenat, nikoli Čínská lidová republika. Vzhledem k tomu, že rezoluce 2758 byla údajně „záměrně nejednoznačná“ a nepoužívala slovo „Tchaj-wan“, interpretace Ban Ki-moon v tomto smyslu se dostala pod palbu amerických médií a bylo také proti několika členům OSN vedeným USA. americký think tank Heritage Foundation také navrhuje, aby vláda USA vydala devítibodový demarš, který výslovně odmítl prohlášení generálního tajemníka. USA se k této záležitosti nijak veřejně nevyjádřily. Prohlášení generálního tajemníka Pan Ki-muna nicméně odráží dlouhodobou politiku OSN a odráží se v dalších dokumentech vyhlášených OSN. Například „Závěrečná ustanovení mnohostranných smluv OSN , příručka“ OSN z roku 2003 (publikace, která předcházela jeho působení v úřadu) uvádí:

... pokud jde o čínskou provincii Tchaj-wan, generální tajemník se řídí pokyny Valného shromáždění zahrnutými v rezoluci 2758 (XXVI) Valného shromáždění ze dne 25. října 1971 o obnovení zákonných práv Čínské lidové republiky ve Spojených státech Národy. Valné shromáždění rozhodlo o uznání zástupců vlády Čínské lidové republiky jako jediného legitimního zástupce Číny při OSN. Generální tajemník proto jako depozitář nepřijme nástroje obdržené z tchajwanské provincie Číny.

Kontroverze

Podle některých hledisek vyřešila rezoluce 2758 otázku „zastoupení Číny“ v OSN - ale otázku zastoupení Tchaj -wanu v praktickém smyslu ponechala nevyřešenou . Vláda ROC nadále drží de facto kontrolu nad Tchaj -wanem a dalšími ostrovy. Přestože ČLR prohlašuje suverenitu nad celou „ Čínou “ a tvrdí, že Tchaj -wan je součástí Číny, nad Tchaj -wanem nevykonává skutečnou autoritu, i když nadále tvrdí, že takovou suverenitu drží. Bývalý prezident Ma Ying-jeou během svého funkčního období řekl: „Čínská republika je suverénní zemí a pevninská Čína je podle ústavy součástí našeho území. Naše vztahy s pevninou tedy nejsou mezinárodními vztahy. Je to zvláštní vztah “.

Na druhou stranu, i když se politika změnila a vláda ROC se nyní zaměřuje na formální zastupování zájmů ostrova Tchaj -wan prostřednictvím své ústavy, ROC stále tvrdí, že je státem Číny, a tím i právním nárokem na právo vládnout v celé Číně stále platí. A co je nejdůležitější, ačkoli je Tchaj-wan řízen ROC jako de facto samostatná země, někteří tvrdí, že de iure Taiwan nebyl převeden do Číny v San Francisco mírové smlouvě po druhé světové válce , což ponechalo její dispozice otevřenou. Snaha o nezávislost na „Číně“ (ROC) je kontroverzním problémem tchajwanské politiky .

ROC označil problém za problém zahrnující „vyloučení člena“. Velká Británie a SSSR vzal jiný názor, argumentovat, že jediný čínský stát se členem, a tak tato otázka byla pouze jedna z nich čínská delegace se pověření přijmout a že jakýkoli jiný čínský stát bude muset požádat o členství v souladu s postupem Charta.

Rezoluce byla vládou Čínské republiky kritizována jako nezákonná, protože vyloučení člena vyžaduje doporučení Rady bezpečnosti a může k němu dojít pouze tehdy, pokud národ „trvale porušuje zásady obsažené v této chartě“, podle článku 6 .

Byly učiněny pokusy o revizi rezoluce 2758 na pořad jednání s návrhem z roku 1998, v němž se uvádí, že „pokud jde o návrat do OSN, vláda dala jasně najevo, že již netvrdí, že reprezentuje celou Čínu, ale že hledá zastoupení pouze pro svých 21,8 milionu lidí “. Opatření vlády ROC pod prezidentem Chen Shui-Banem , který se opíral o „ Tchaj-wanskou nezávislost “, a žádali o členství pod názvem „Taiwan“, tento záměr zdůraznily. Správa ROC pod Ma Ying-jeou však upustila od pokusů stát se členským státem OSN.

Viz také

Reference

externí odkazy