Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva -Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights

Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva
Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme   ( francouzsky )
Znak Organizace spojených národů.svg
Logo OHCHR.svg
Zkratka OHCHR
HCDH
Formace 20. prosince 1993
Typ Agentura
Právní status Aktivní
Hlavní sídlo Ženeva , Švýcarsko
New York City , Spojené státy americké
Hlava
Michelle Bachelet , vysoká komisařka pro lidská práva
webová stránka www .ohchr .org
Přítomnost OHCHR u 70. výročí Všeobecné deklarace lidských práv v Keni

Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva , běžně známý jako Úřad vysokého komisaře pro lidská práva ( OHCHR ) nebo Úřad OSN pro lidská práva , je oddělením sekretariátu Organizace spojených národů , které pracuje na podpoře chránit lidská práva, která jsou zaručena mezinárodním právem a stanovena ve Všeobecné deklaraci lidských práv z roku 1948. Kancelář byla založena Valným shromážděním Organizace spojených národů dne 20. prosince 1993 v návaznosti na Světovou konferenci o lidských právech v roce 1993 .

V čele úřadu stojí Vysoký komisař pro lidská práva, který koordinuje aktivity v oblasti lidských práv v rámci systému OSN a působí jako sekretariát Rady pro lidská práva v Ženevě ve Švýcarsku . Současnou vysokou komisařkou je Michelle Bacheletová z Chile, která 1. září 2018 nahradila Zeida Raada Al Husseina z Jordánska.

V letech 2018–2019 mělo oddělení rozpočet 201,6 milionu $ (3,7 procenta běžného rozpočtu Organizace spojených národů) a přibližně 1 300 zaměstnanců se sídlem v Ženevě a New Yorku. Je ex officio členem Výboru Rozvojové skupiny OSN .

Funkce a organizace

Mandát

Mandát OHCHR vyplývá z článků 1, 13 a 55 Charty Organizace spojených národů , Vídeňské deklarace a akčního programu a rezoluce Valného shromáždění 48/141 ze dne 20. prosince 1993, kterou shromáždění zřídilo funkci Vysokého představitele OSN. Komisař pro lidská práva. V souvislosti s programem reformy Organizace spojených národů (A/51/950, odst. 79) byly dne 15. září 1997 sloučeny OHCHR a Středisko pro lidská práva do jediného OHCHR.

Účel

Cíle OHCHR jsou:

  1. Podporovat všeobecné požívání všech lidských práv tím, že bude v praxi působit vůli a odhodlání světového společenství, jak je vyjádřeno Organizací spojených národů
  2. Hrát vedoucí roli v otázkách lidských práv a zdůrazňovat význam lidských práv na mezinárodní a národní úrovni
  3. Podporovat mezinárodní spolupráci v oblasti lidských práv
  4. Stimulovat a koordinovat činnost v oblasti lidských práv v celém systému Organizace spojených národů
  5. Podporovat všeobecnou ratifikaci a provádění mezinárodních norem
  6. Pomoc při vývoji nových norem
  7. Podporujte orgány pro lidská práva a orgány monitorující smlouvy
  8. Reagovat na závažné porušování lidských práv
  9. Podnikněte preventivní akce v oblasti lidských práv
  10. Podporovat zřízení vnitrostátních infrastruktur pro lidská práva
  11. Provádět činnosti a operace v oblasti lidských práv
  12. Poskytovat vzdělávání, informační poradenství a technickou pomoc v oblasti lidských práv

Organizace

OHCHR se člení na organizační jednotky, jak je popsáno níže. V čele OHCHR stojí vysoký komisař v hodnosti náměstka generálního tajemníka .

Vysoký komisař pro lidská práva (náměstek generálního tajemníka)

Vysoký komisař OSN pro lidská práva , odpovědný generálnímu tajemníkovi , je odpovědný za veškerou činnost OHCHR, jakož i za jeho administrativu, a vykonává funkce, které mu byly konkrétně svěřeny Valným shromážděním OSN v roce jeho usnesení 48/141 ze dne 20. prosince 1993 a následná usnesení politických orgánů. Radí generálnímu tajemníkovi o politice Organizace spojených národů v oblasti lidských práv, zajišťuje podstatnou a administrativní podporu projektům, činnostem, orgánům a orgánům programu pro lidská práva, zastupuje generálního tajemníka na zasedáních orgánů pro lidská práva a na jiných lidskoprávních akcích a plní zvláštní úkoly podle rozhodnutí generálního tajemníka. Kromě těch lidských práv, která jsou v současnosti zahrnuta do právně závazných smluv, prosazuje Vysoký komisař také lidská práva, která dosud nebyla uznána v mezinárodním právu (jako je přijetí hospodářských, sociálních a kulturních práv jako strategické priority, která nejsou všechna v současnosti uznávané v mezinárodních právních nástrojích).

Zástupce vysokého komisaře pro lidská práva (náměstek generálního tajemníka)

Vysokému komisaři OSN pro lidská práva při výkonu jeho činnosti pomáhá zástupce vysokého komisaře, který v době nepřítomnosti vysokého komisaře působí jako vrchní důstojník. Kromě toho náměstek vysokého komisaře plní konkrétní věcné a administrativní úkoly podle rozhodnutí vysokého komisaře. Zástupce je odpovědný Vysokému komisaři.

Současnou zástupkyní vysokého komisaře pro lidská práva je australská občanka Kate Gilmore .

náměstek generálního tajemníka pro lidská práva (ústředí OSN v New Yorku)

Náměstek generálního tajemníka pro lidská práva (neplést se zástupcem vysokého komisaře, který je také zástupcem generálního tajemníka) se sídlem v New Yorku stojí v čele úřadu vysokého komisaře v New Yorku. Kancelář v New Yorku zastupuje Vysokého komisaře v sídle Organizace spojených národů v New Yorku a podporuje integraci lidských práv do politických procesů a činností prováděných mezivládními a meziagenturními orgány Organizace spojených národů.

Funkce náměstka generálního tajemníka pro lidská práva vznikla v roce 2010, kdy byl do funkce jmenován Ivan Šimonović . Od roku 2016 do roku 2019 tuto pozici zastával Andrew Gilmour. Současným náměstkem generálního tajemníka pro lidská práva je od roku 2020 Ilze Brands Kehris.

Pracovní úřad Vysokého komisaře OSN pro lidská práva

Štábní úřad Vysokého komisaře OSN pro lidská práva vede náčelník, který je odpovědný Vysokému komisaři. Hlavní funkce kanceláře zaměstnanců jsou:

  1. pomáhat Vysokému komisaři v celkovém řízení a dohledu nad aktivitami programu pro lidská práva
  2. pomáhat Vysokému komisaři při formulování, komunikaci, provádění a hodnocení politik, postupů a činností na podporu a ochranu lidských práv
  3. pomáhat Vysokému komisaři při udržování vztahů s vládami, jinými agenturami a subjekty OSN, mezinárodními organizacemi, regionálními a národními institucemi, nevládními organizacemi, soukromým sektorem a akademickou obcí
  4. pomáhat vysokému komisaři při udržování kontaktu v politických záležitostech s výkonným úřadem generálního tajemníka a dalšími příslušnými úřady v ústředí, jakož i s mluvčími generálního tajemníka v New Yorku a Ženevě a s médii
  5. vykonávat funkce získávání finančních prostředků a zvláštní projekty podle pověření vysokého komisaře
  6. pomáhat vysokému komisaři při vytváření a udržování rámce pro řízení a plánování činností programu pro lidská práva a usnadňovat rozvoj celkového pracovního programu a při přípravě výročních zpráv o činnosti a úspěších
  7. zastupovat vysokého komisaře na schůzích a činit jeho jménem prohlášení

Správní úsek

V čele správní sekce stojí náčelník Kyle F. Ward, který se zodpovídá náměstkovi Vysokého komisaře. Hlavní funkce správní sekce, kromě funkcí uvedených v části 7 bulletinu generálního tajemníka ST/SGB/1997/5, jsou:

  1. radit vysokému komisaři v rozpočtových, finančních a personálních záležitostech týkajících se programu pro lidská práva
  2. pomáhat Vysokému komisaři a příslušným zaměstnancům při plnění jejich finančních, personálních a obecných administrativních povinností a při správě programů přidružených expertů a stáží

Kancelář v New Yorku

Kancelář v New Yorku vede náměstek generálního tajemníka, který se zodpovídá vysokému komisaři. Hlavní funkce kanceláře v New Yorku jsou:

  1. zastupovat vysokého komisaře v ústředí, na schůzkách politických orgánů, se stálými misemi členských států, na meziresortních a meziagenturních jednáních, s nevládními organizacemi a profesními skupinami, na akademických konferencích a ve sdělovacích prostředcích
  2. poskytovat Vysokému komisaři politické rady a doporučení v podstatných záležitostech
  3. poskytovat informace a rady o lidských právech výkonné kanceláři generálního tajemníka
  4. poskytovat podstatnou podporu v otázkách lidských práv Valnému shromáždění, Hospodářské a sociální radě a dalším orgánům vytvářejícím politiku zřízeným v New Yorku
  5. poskytovat materiály a informace stálým misím, oddělením, agenturám a programům Organizace spojených národů, nevládním organizacím, médiím a dalším týkajícím se programu pro lidská práva
  6. poskytovat podporu vysokému komisaři a dalším úředníkům a zvláštním zpravodajům a zvláštním zástupcům na misi v New Yorku
  7. vykonávat další specifické úkoly podle rozhodnutí vysokého komisaře

Divize tématické angažovanosti, zvláštních postupů a práva na rozvoj

Divizi tematického angažmá, zvláštních postupů a práva na rozvoj vede ředitel, který se zodpovídá vysokému komisaři. Hlavní funkce divize jsou:

  1. podporovat a chránit právo na rozvoj , zejména:
    1. podpora mezivládních skupin odborníků na přípravu strategie pro právo na rozvoj
    2. pomoc při analýze dobrovolných zpráv států předkládaných vysokému komisaři o pokroku a krocích podniknutých k realizaci práva na rozvoj ao překážkách, s nimiž se setkali
    3. provádění výzkumných projektů o právu na rozvoj a příprava věcných výstupů k předložení Valnému shromáždění, Komisi pro lidská práva a smluvním orgánům
    4. pomoc při věcné přípravě projektů poradenských služeb a vzdělávacích materiálů o právu na rozvoj
    5. poskytování věcné analýzy a podpory vysokému komisaři v jeho nebo jejím mandátu k posílení systémové podpory práva na rozvoj
  2. provádět zásadní výzkumné projekty týkající se celé řady otázek lidských práv, které jsou předmětem zájmu orgánů OSN pro lidská práva, v souladu s prioritami stanovenými Vídeňskou deklarací a akčním programem a usneseními orgánů vytvářejících politiku
  3. podporovat práci držitelů mandátů v rámci zvláštních postupů Rady pro lidská práva
  4. poskytovat podstatné služby orgánům pro lidská práva zapojeným do činností v oblasti stanovování norem
  5. připravovat dokumenty, zprávy nebo návrhy zpráv, shrnutí a syntézy a poziční dokumenty v reakci na konkrétní požadavky, jakož i věcné příspěvky do informačních materiálů a publikací
  6. poskytovat analýzu politik, rady a pokyny k testům věcné správnosti
  7. řídit informační služby programu pro lidská práva, včetně dokumentačního střediska a knihovny, informačních služeb a databází lidských práv
  8. připravit studie o příslušných článcích Charty Organizace spojených národů pro repertoár orgánů OSN

Rada pro lidská práva a oddělení mechanismů smluv

V čele Rady pro lidská práva a mechanismů smluv stojí ředitel, který se zodpovídá Vysokému komisaři. Hlavní funkce divize jsou:

  1. plánovat, připravovat a zajišťovat zasedání/schůze Rady pro lidská práva , Poradního výboru a souvisejících pracovních skupin a výborů zřízených smluvními orgány pro lidská práva a jejich pracovními skupinami
  2. zajistit, aby byla včas poskytnuta podstatná podpora příslušnému orgánu pro dohody o lidských právech s využitím vhodných zdrojů programu pro lidská práva
  3. připravovat zprávy smluvních stran pro přezkoumání dotčeným smluvním orgánem a v návaznosti na rozhodnutí a doporučení
  4. připravovat nebo koordinovat přípravu a předkládání všech věcných a jiných dokumentů a podporu jiných řídících útvarů pro činnost obsluhovaných smluvních orgánů a navazující na rozhodnutí přijatá na zasedáních těchto orgánů
  5. plánovat, připravovat a obsluhovat zasedání správní rady Dobrovolného fondu OSN pro oběti mučení a provádět příslušná rozhodnutí
  6. zpracovávat sdělení předložená smluvním orgánům na základě volitelných postupů a sdělení podle postupů stanovených Hospodářskou a sociální radou ve své rezoluci 1503 (XLVIII) ze dne 27. května 1970 a zajistit navazující

Divize terénních operací a technické spolupráce

V čele odboru provozní a technické spolupráce stojí ředitel, který se zodpovídá Vysokému komisaři. Hlavní funkce divize jsou:

  1. vyvíjet, zavádět, monitorovat a vyhodnocovat poradenské služby a projekty technické pomoci na žádost vlád
  2. Správa Dobrovolného fondu technické spolupráce v oblasti lidských práv
  3. Implementace akčního plánu Dekády OSN pro výchovu k lidským právům, včetně vývoje informačních a vzdělávacích materiálů;
  4. poskytovat podstatnou a administrativní podporu mechanismům pro zjišťování a vyšetřování lidských práv, jako jsou zvláštní zpravodajové, zástupci a odborníci a pracovní skupiny pověřené Komisí pro lidská práva a/nebo Hospodářskou a sociální radou, aby se zabývaly konkrétními situacemi nebo jevy v jednotlivých zemích. porušování lidských práv na celém světě, stejně jako zvláštní výbor Valného shromáždění pro vyšetřování izraelských praktik ovlivňujících lidská práva palestinského lidu a dalších Arabů na okupovaných územích
  5. plánovat, podporovat a vyhodnocovat přítomnost a poslání v oblasti lidských práv, včetně formulace a rozvoje osvědčených postupů, procedurální metodiky a modelů pro všechny aktivity v oblasti lidských práv v této oblasti
  6. spravovat dobrovolné fondy na přítomnost v oblasti lidských práv
  7. spravovat Dobrovolný fond OSN pro současné formy otroctví, Dobrovolný fond OSN pro domorodé obyvatelstvo a Dobrovolný fond OSN pro Mezinárodní dekádu původních obyvatel světa

(Zdroj: Web OHCHR)

vysocí komisaři pro lidská práva

Navi Pillay (uprostřed), vysoký komisař pro lidská práva od roku 2008 do roku 2014
Vysoký komisař OSN pro lidská práva
obraz název Země Období Poznámky
Jose ayala laso (oříznuté).jpg José Ayala-Lasso Ekvádor Ekvádor 1994–1997
Mary Robinson (2014).jpg Mary Robinsonová Irská republika Irsko 1997–2002 Tehdejší generální tajemník OSN Kofi Annan mandát neobnovil
Sérgio Vieira de Mello.jpg Sérgio Vieira de Mello Brazílie Brazílie 2002–2003 Zabit při bombovém útoku na hotel Canal v Bagdádu dne 19. srpna 2003
Blank.png Bertrand Ramcharan Guyana Guyana 2003–2004 Úřadující vysoký komisař
Louise Arbor - Výroční zasedání Světového ekonomického fóra 2011.jpg Louise Arborová Kanada Kanada 2004–2008 Neusiloval o druhý termín
Navi Pillay červen 2014.jpg Navi Pillay Jižní Afrika Jižní Afrika 1. září 2008 – 31. srpna 2014 Její mandát byl Valným shromážděním dne 1. září 2012 prodloužen o další pololetí (dva roky).
Zeid Ra'ad Al Hussein 2 (oříznutý).jpg Zeid Raad Al Hussein Jordán Jordán 1. září 2014 – 31. srpna 2018
Portrét Michelle Bachelet.jpg Michelle Bacheletová Chile Chile 1. září 2018 – 31. srpna 2022 Současný vysoký komisař. Zvolen valnou hromadou dne 10. srpna 2018

Kritiky

E-maily uniklé v letech 2020 a 2021 ukazují, že OHCHR poskytl Číně na požádání jména čínských účastníků aktivit OSN v oblasti lidských práv. K tomu došlo několikrát od roku 2012 do roku 2019, a to navzdory explicitní politice proti. V některých případech, poté, co čínská komunistická strana předem získala jejich jméno od OSN, zajistila, že aktivista nebude schopen opustit Čínu do Ženevy, aby se tam zúčastnil.

Viz také

Reference

Další čtení

  • Ramcharan, Bertrand G. (2004). „Vysoký komisař OSN pro lidská práva – výzvy mezinárodní ochrany“ . Mezinárodní studia lidských práv . Nakladatelství Kluwer. 71 .
  • Hobbins, AJ (2001). „Humphrey a vysoký komisař: Genesis Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva“ . Časopis pro dějiny mezinárodního práva (III): 38–74. doi : 10.1163/15718050120956893 .
  • de Zayas, Alfred (2002). „Lidská práva, Vysoký komisař OSN pro“ . In Helmut Volger (ed.). Stručná encyklopedie Organizace spojených národů . Kluwer. s. 217–223.
  • de Zayas, Alfred (2000). „Vysoký komisař OSN pro lidská práva“ . In Rudolf Bernhardt (ed.). Encyklopedie mezinárodního práva veřejného . sv. IV. Amsterdam: Elsevier. s. 1129–1132.
  • Gaer, Felice D.; Broecker, Christen L., ed. (2013). Vysoký komisař OSN pro lidská práva: Svědomí pro svět . Nakladatelství Martinus Nijhoff. ISBN 978-90-04-25425-1.

externí odkazy