Mise OSN v Sierra Leone - United Nations Mission in Sierra Leone

Mise OSN v Sierra Leone (UNAMSIL)
Znak OSN.svg
Zkratka UNAMSIL
Formace 22. října 1999
Typ Mírová mise
Právní status Dokončeno
Hlavní sídlo Freetown, Sierra Leone
Hlava
 Náčelník mise

Daudi Ngelautwa Mwakawago Tanzanie 

Hlavní vojenský pozorovatel
genmjr. Sajjad Akram

 Pákistán
Mateřská organizace
 Rada bezpečnosti OSN
webová stránka [1]
Občanská válka v Sierra Leone
Mapa západní Afriky se zvýrazněnou Sierrou Leone
Osobnosti
Ozbrojené síly
Pokusy o mír
Politické skupiny
Etnické skupiny
Viz také

Mise OSN v Sierra Leone ( UNAMSIL ) byl spojených národů mírové operace v Sierra Leone v letech 1999 až 2006. To byl vytvořen Rady bezpečnosti Organizace spojených národů v říjnu 1999 na pomoc při provádění Lomé mírové dohody , dohoda směřující k ukončení občanské války v Sierra Leonean . UNAMSIL několikrát rozšířil svou velikost v letech 2000 a 2001. Svůj mandát uzavřela na konci roku 2005, Rada bezpečnosti prohlásila, že její mise byla dokončena.

Mandát byl pozoruhodný zmocněním UNAMSIL k ochraně civilistů pod bezprostřední hrozbou fyzického násilí (byť „v rámci jeho schopností a oblastí nasazení“) - návrat k aktivnějšímu stylu udržování míru OSN.

UNAMSIL nahradil předchozí misi, pozorovatelskou misi OSN v Sierra Leone (UNOMSIL) . Po roce 2005 zahájila činnost Integrovaná kancelář OSN v Sierra Leone (UNIOSIL) v návaznosti na UNAMSIL. Mandát UNIOSIL byl dvakrát prodloužen a skončil v září 2008.

Pozadí konfliktu

Občanská válka začala kampaní 1991 Revoluční sjednocené fronty (RUF) za odstranění prezidenta Josepha Momoha z moci. Nedovolený obchod s diamanty hrál ústřední roli při financování konfliktu a bylo přítomno více aktérů s vnějším zásahem pro obě strany. Hospodářské společenství západoafrických států (ECOWAS) poslal svůj vojenský pozorovatel Group (ECOMOG) bránit Momoh vládu v roce 1991. Poté, co žádost Sierra Leone hlavy státu, generální tajemník OSN vyslala průzkumnou misi do Sierra Leone v Prosinec 1993. Výsledky mise urychlily jmenování Berhanu Dinka zvláštním vyslancem, který spolupracoval s ECOWAS a Organizací africké jednoty (OAU) při vyjednávání mírového urovnání. Přerušovaná mírová jednání nicméně během následujícího desetiletí nezabránila vojenským převratům a několika změnám režimu. Abidjan mírová dohoda byla snaha mezi Sierra Leone prezidenta Ahmad Tejan Kabbaha a RUF vůdce Foday Sankoh , ale nakonec výsledky nebyly dodrženy a Kabbah čelí vojenský převrat měsíců později. Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1181 v červenci 1998 zřídila pozorovatelskou misi OSN v Sierra Leone (UNOMSIL) s cílem monitorovat bezpečnostní situaci po dobu počátečního období šesti měsíců. Na začátku ledna 1999 rebelové RUF zaútočili a získali kontrolu nad několika oblastmi ve Freetownu, hlavním městě Sierry Leone, ale byli rychle svrženi ECOMOGem. Lomé mírová dohoda byla podepsána válčícími stranami dne 7. července 1999, se zaměřil na amnestii pro bojovníky a transformaci RUF do politické strany.

Oprávnění

Dne 20. srpna 1999 OSN rozšířila počet vojenských pozorovatelů v Sierra Leone ze 70 na 210. UNAMSIL byl založen 22. října 1999 a přítomnost OSN se rozšířila na 260 vojenských pozorovatelů a 6 000 vojenských pracovníků. Jako součást rezoluce Rady bezpečnosti 1207 se UNAMSIL zaměřila na pomoc s prováděním dohod z Lomé. UNAMSIL byl původně navržen jako neutrální mírové síly pracující ve spojení s ECOMOG, jehož zodpovědností bylo prosazování mírové dohody. UNAMSIL spoléhal na přítomnost ECOMOGU, který byl ohrožen, když nigerijský prezident Obasanjo představil svůj záměr stáhnout vojáky. První skupina téměř 500 vojáků opustila Sierru Leone jen několik týdnů po usnesení ze dne 2. září 1999, a přestože ECOMOG zastavil stažení brzy poté, asi 2 000 nigerijských vojáků již odešlo.

Mandát

Podle rezoluce Rady bezpečnosti 1270 ze dne 22. října 1999, kterou byla operace zřízena, měla UNAMSIL následující mandát:

  • Spolupracovat s vládou Sierry Leone a ostatními stranami mírové dohody při provádění dohody
  • Chcete-li pomoci vládě Sierry Leone v provádění odzbrojení, demobilizace a reintegrace plánu
  • Za tímto účelem zřídit přítomnost na klíčových místech po celém území Sierra Leone, včetně středisek pro odzbrojení/přijímání a center pro demobilizaci
  • Zajistit bezpečnost a volný pohyb personálu OSN
  • Sledovat dodržování příměří v souladu s dohodou o příměří (jejíž podepsání byl svědkem Jesse Jackson )
  • Povzbuzovat strany k vytváření mechanismů budování důvěry a podporovat jejich fungování
  • Usnadnit poskytování humanitární pomoci
  • Podporovat operace civilních úředníků OSN, včetně zvláštního zástupce generálního tajemníka a jeho zaměstnanců, důstojníků pro lidská práva a úředníků pro civilní záležitosti
  • Poskytnout požadovanou podporu volbám, které se budou konat v souladu s touto ústavou Sierra Leone

V únoru 2000 byl mandát revidován tak, aby zahrnoval následující úkoly:

  • Zajistit bezpečnost na klíčových místech a vládních budovách, zejména ve Freetownu , důležitých křižovatkách a velkých letištích, včetně letiště Lungi
  • Zajistit volný pohyb osob, zboží a humanitární pomoci po uvedených dopravních tepnách
  • Zajistit bezpečnost na všech místech programu odzbrojení, demobilizace a reintegrace
  • Koordinovat a pomáhat orgánům činným v trestním řízení v Sierra Leone při plnění jejich povinností
  • Hlídat zbraně, střelivo a další vojenské vybavení shromážděné od bývalých bojovníků a pomáhat při jejich následné likvidaci nebo zničení

Po stažení byli zbývající zaměstnanci ve Freetownu převedeni na integrovaný úřad OSN v Sierra Leone (UNIOSIL).

Rada bezpečnosti výslovně pověřila misi „přijetím nezbytných opatření… v rámci svých schopností a oblastí nasazení poskytnout ochranu civilistům v bezprostřední hrozbě fyzického násilí“. Každá mírová mise OSN zřízená od té doby má od Rady bezpečnosti výslovný mandát na ochranu civilistů.

Struktura mise

Síla

Počáteční mandát UNAMSIL z října 2000 požadoval 6 000 vojenských pracovníků, kteří byli později rozšířeni na 11 000, když byla mise upgradována podle kapitoly VII, aby vojáci měli vymáhací schopnosti. UNAMSIL byl později rozšířen na 13 000 zaměstnanců v květnu 2000 a nakonec schválen v březnu 2001 na maximální sílu 17 500 vojenských pracovníků, včetně 260 vojenských pozorovatelů a 170 policejních pracovníků usnesením Rady bezpečnosti č. 1346. Maximální síly nasazení UNAMSIL bylo dosaženo v březnu 2002 17 368 vojenských pracovníků, 87 policie OSN a 322 mezinárodních a 552 místních civilních pracovníků.

Vedení lidí

Zvláštní zástupce generálního tajemníka a vedoucí mise:

Daudi Ngelautwa Mwakawago  Tanzanie Prosinec 2003 - prosinec 2005
Alan Doss  Spojené království Červenec 2003 - prosinec 2003
Oluyemi Adeniji  Nigérie Prosinec 1999 - červenec 2003

Velitel sil a hlavní vojenský pozorovatel:

Sajjad Akram  Pákistán Říjen 2003 - září 2005
Daniel Opande  Keňa Listopad 2000 - září 2003
Vijay Kumar Jetley  Indie Prosinec 1999 - září 2000

Policejní komisař:

Hudson Benz  Zambie Březen 2003 - září 2005
Joseph Dankwa  Ghana Prosinec 1999 - únor 2003

Složení

Příspěvky vojska

Následující země poskytly vojenský personál:

 Bangladéš  Bolívie  Čína  Chorvatsko  Egypt  Gambie  Německo
 Ghana  Guinea  Indie  Indonésie  Jordán  Keňa  Kyrgyzstán
 Malawi  Malajsie    Nepál  Nigérie  Norsko  Pákistán  Ruská Federace
 Slovensko  Švédsko  Tanzanie  Ukrajina  Spojené království  Uruguay  Zambie

Následující země poskytly policejní personál:

 Austrálie  Bangladéš  Kamerun  Kanada  Dánsko  Ghana  Indie
 Jordán  Keňa  Malawi  Malajsie  Mauricius  Namibie    Nepál
 Niger  Nigérie  Norsko  Pákistán  Ruská Federace  Senegal  Srí Lanka
 Švédsko  Tanzanie  krocan  Spojené království  Spojené státy  Zambie  Zimbabwe

Finanční příspěvky

Celkové odhadované náklady na tuto misi jsou 2,8 miliardy USD

Výdaje:

1. července 1999 do 30. června 2000 264,9 milionu dolarů
1. července 2000 do 30. června 2001 494,4 milionu dolarů
1. července 2001 až 30. června 2002 617,7 milionů dolarů
1. července 2002 až 30. června 2003 603,1 milionu dolarů
1. července 2003 do 30. června 2004 448,7 milionu dolarů
1. července 2004 do 30. června 2005 265,0 milionů dolarů

Schválený rozpočet:

1. července 2005 do 30. června 2006 107,5 milionu dolarů

Úkon

Odzbrojení, demobilizace a reintegrace (DDR)

Programy odzbrojení, demobilizace a reintegrace (DDR) pro bývalé bojovníky byly ústředním bodem mírových rezolucí v kontextu Sierra Leone. První fáze DDR, kterou měla vláda provádět pomocí ECOMOG a UNDP, byla narušena útokem rebelů ve Freetownu dne 6. ledna 1999. Druhá fáze-součást dohody z Lome-vytvořila společný operační plán mezi více aktéry zřídit demobilizační centra. Během nepokojů v květnu 2000 bylo během tohoto období odzbrojeno téměř 19 000 bojovníků. Odzbrojení vyžadovalo koordinaci s válčícími skupinami a vůdci, včetně spolupráce Foday Sankoh. UNAMSIL zajistil odzbrojovací centra a usnadnil registraci bývalých bojovníků do programu DDR. UNICEF pracoval souběžně s UNAMSIL s hlavním úkolem demobilizace a integrace dětských vojáků, kteří byli přijati do povstaleckých skupin. V táborech a ve Freetownu došlo k přerušení kvůli zpožděnému vyplácení příspěvků na DDR, ale ve druhé části mise zaznamenal program DDR mnoho vylepšení, včetně lepšího šíření informací. Rádio UNAMSIL bylo ústředním aspektem veřejné informační strategie mise. Pákistánský kontingent vedený UNAMSIL byl nasazen ve východní provincii Kono. Pákistánský kontingent byl mimořádně účinný a dokázal v této oblasti obnovit mír a pořádek. Úsilí vynaložené pákistánským kontingentem pod názvem „Vítězná kampaň srdcí a myslí“ se ukázalo jako velmi úspěšné a pomohlo integrovat komunity a lidi jako celek. Pak Batt - 8 vedená podplukovníkem Zafarem a majorem Qavi Khanem si vysloužila opravdový pozdrav lidí z Koidu. Oba důstojníci pákistánské armády v pákistánském kontingentu neúnavně pracovali na ovlivnění průřezu komunity od stavby škol, kostelů a mešit až po pořádání sportovních soutěží pro děti a workshopů pro ženy. Ovlivnily každodenní život lidí způsobem, který zanechal trvalý otisk v životech lidí z Koidu.

Civilní policie

Plán vojenské reintegrace měl za cíl obnovit bezpečnostní služby Sierry Leone. Cílem bylo do roku 2005 dosáhnout předpokládané síly 9 500 policistů. V březnu 2003 dosáhl program 6 000 až 7 000 policistů, což je číslo nižší, než se očekávalo kvůli vysoké míře odírání. Mise zaměřila úsilí na nábor nových kadetů a rozšíření kapacity policejní výcvikové školy. Do roku 2005 policejní síly dosáhly cíle 9 500 důstojníků s výcvikem UNAMSIL asi 4 000 v rutinních terénních školeních a dalších programech včetně počítačové gramotnosti, lidských práv a policejní těžby diamantů.

Rukojmí krize

Vedoucí RUF ​​v severní provincii projevili předchozí odpor vůči snahám DDR a dorazili do přijímacího centra DDR v Makeni dne 1. května 2000 a žádali propuštění náročných bývalých bojovníků. Když personál OSN odmítl, bojovníci RUF zadrželi 3 vojenské pozorovatele UNAMSIL a 4 Keňany z mírových sil. Další zapojení RUF ​​další den se pokusilo odzbrojit UNAMSIL a vyvolalo podobné úsilí v jiných oblastech. Personál a materiál byly zadrženy a během několika dní RUF ​​zajistil téměř 500 pracovníků OSN. Britští vojáci byli nasazeni dne 7. května, aby usnadnili evakuaci národních, ale další přítomnost posílila důvěru UNAMSIL. Bývalá koloniální mocnost Sierry Leone nasadila asi 900 sil s bojovým mandátem. Jedním z ústředních požadavků RUF bylo propuštění Fodaya Sankoha a dalších vůdců držených vládou Sierra Leone. V důsledku silného mezinárodního a regionálního tlaku bylo v období od 16. do 28. května prostřednictvím Libérie propuštěno 461 pracovníků OSN. K tomuto propuštění došlo díky zprostředkování prostřednictvím liberijského prezidenta Charlese Taylora, hlavního zahraničního podporovatele RUF. Pozdější záchranná mise v červenci úspěšně vytěžila 222 indických mírových sil a 11 vojenských pozorovatelů, kteří byli obklíčeni v Kailahunu. Personál OSN v současné době vzrostl na více než 13 000 bezpečnostních hrozeb.

Abuja Dohoda o příměří, listopad 2000

Vláda Freetownu kladla důraz na protiteroristickou strategii a nesnižovala válečné úsilí, zatímco rozdílné zájmy UNAMSIL tlačily na další příměří. Pokusy UNAMSIL a ECOWAS navázat kontakt s RUF uspěly v říjnu 2000, kdy vůdci RUF projevili zájem o příměří a návrat k dohodě z Lomé. Setkání svolané na 10. listopadu 2001 vedlo k příměří mezi vládou a RUF, které zahrnovalo dohodu o vrácení všech zabavených zbraní UNAMSIL a okamžité obnovení DDR. UNAMSIL byl určen jako monitorovací role umožňující přístup do všech částí země a obě strany souhlasily s neomezeným pohybem humanitárních pracovníků a zdrojů. Ačkoli byly prostřednictvím médií prezentovány smíšené signály, vedení RUF ​​svůj závazek k dohodě zopakovalo.

Konec války

Dne 2. května 2001 se druhé zasedání Výboru šesti Rady pro mediaci a bezpečnost ECOWAS zabývalo příměřím, které bylo udržováno od předchozího listopadu. Obě strany zopakovaly závazek volného pohybu osob a nově vycvičená armáda Sierra Leone, vycvičená britským personálem, by pomohla monitorovat příměří. Setkání se týkalo přeshraničních útoků z Guineje a transformace RUF na politickou stranu. Na základě dohody z listopadu 2000 byly všechny zabavené zbraně OSN vráceny do 31. května 2001. Vzhledem k tomu, že Charles Taylor čelí sankcím, zákazu diamantů a mezinárodnímu tlaku, jakož i ztrátě vojsk a prestiže při útocích na Guineu, tyto faktory vážně bránily Taylorovu schopnost udržet válku mimo své hranice. Slabý RUF ztratil podporu silného souseda a sérii porážek a souhlasil se smlouvami a nedokázal ve stejné míře podněcovat další násilí. Dne 18. ledna 2002 prezident Sierry Leone Ahmed Tejan Kabbah oficiálně vyhlásil konec občanské války, která trvala více než deset let. OSN zemřelo celkem 192 osob: 69 vojáků, 2 vojenští pozorovatelé, 2 mezinárodní civilisté, 16 místních civilistů, 1 policie a 2 další.

Po příspěvku bangladéšských mírových sil OSN v občanské válce v Sierra Leone vyhlásila vláda Ahmada Tejana Kabbaha v prosinci 2002 bengálštinu za čestný oficiální jazyk.

Vybrání

Dne 30. června 2005 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1610 prodloužila mandát UNAMSIL na posledních šest měsíců s plány na odvolání 31. prosince 2005. O dva měsíce později byla rezolucí 1620 zřízena Integrovaná kancelář OSN v Sierra Leone (UNIOSIL). V listopadu 2005 se velikost a síla UNAMSIL výrazně zmenšila s celkovým počtem 1043 uniformovaných pracovníků, kteří byli stále v zemi, včetně 944 vojáků, 69 vojenských pozorovatelů, 30 policistů, 216 mezinárodních civilních pracovníků a 369 místních civilních zaměstnanců. UNIOSIL začal fungovat 1. ledna 2006; strategie navazující mise byla vyvinuta společně s UNAMSIL a týmem země OSN s cílem zaměřit se na snižování chudoby prostřednictvím rozvojového rámce OSN a udržování míru prostřednictvím dobré správy ekonomických záležitostí. UNIOSIL skončil v září 2008 a byl nahrazen Úřadem OSN pro integrované budování míru v Sierra Leone (UNIPSIL). Rada bezpečnosti jednomyslně souhlasila se stažením UNIPSIL do 31. března 2014, ačkoli úřad země OSN zůstane přítomen, aby nadále podporoval proces přezkumu ústavy. Bývalý generální tajemník OSN Ban Ki-Moon odcestoval do Freetownu v Sierra Leone, aby oslavil uzavření UNIPSIL, kde uvedl: „Sierra Leone představuje jeden z nejúspěšnějších případů obnovy po konfliktu, udržování míru a budování míru na světě.“

Dědictví

Zřízení UNAMSIL představovalo politický posun v udržování míru OSN, protože to byla jedna z prvních misí, kde bylo vojskům OSN dovoleno použít sílu. Kanadští diplomaté v Radě bezpečnosti a vláda Sierry Leone se zasazovali o tuto změnu, zatímco všichni ostatní členové Rady bezpečnosti usilovali o mírovou misi podle kapitoly VI. Kanadská mise v Radě bezpečnosti hostila generála Roméa Dallaira , velitele OSN během rwandské genocidy v roce 1994, který je mluvčím ozbrojených sil vynucujících schopnosti vojsk. Kapitola VII charty OSN nastiňuje pravomoc Rady bezpečnosti udržovat mír prostřednictvím „opatření, která považuje za nezbytná“, včetně vojenské moci. Když Rada bezpečnosti změnila mandát UNAMSIL, nastínila schopnost: „Při plnění svého mandátu provést nezbytná opatření k zajištění bezpečnosti a volného pohybu svých zaměstnanců a v rámci svých schopností a oblastí nasazení, poskytnout ochranu civilistům pod bezprostřední hrozbou fyzického násilí “Schopnost použít sílu byla silným odstrašujícím prostředkem v nedovoleném obchodu s diamanty, který konflikt živil. UNAMSIL vytvořil nárazníkové zóny mezi potyčkami v těžební oblasti Kono a úspěšně získal autoritu nad oblastmi bohatými na diamanty. Před UNAMSIL se Rada bezpečnosti odvolávala hlavně na kapitolu VII, aby zmocnila sílu jiným aktérům, kteří nejsou členy OSN. Avšak po silovém mandátu kapitoly VII pro Sierru Leone byl od roku 1999 obdobně využíván v dalších šestnácti mírových misích. Navzdory extrémním překážkám, kterým byla mise vystavena, bylo zajato více než 500 zaměstnanců OSN, Rada bezpečnosti misi nestáhla. Po Rwandě a Somálsku to představovalo další posun s trvalým zájmem Rady bezpečnosti a dvoustranným zapojením Spojeného království, které tlačilo misi k dokončení.

Reference

externí odkazy