Zákon o státní příslušnosti USA - United States nationality law

Fyzik Albert Einstein obdržel v roce 1940 osvědčení o naturalizaci od soudce Phillipa Formana .

Zákon o státní příslušnosti Spojených států podrobně popisuje podmínky, za kterých má osoba státní příslušnost ve Spojených státech . Ve Spojených státech je státní příslušnost obvykle získána ustanoveními americké ústavy , různých zákonů a mezinárodních dohod. Zatímco domácí dokumenty často zaměňují občanství a národnost zaměnitelně, národnost se vztahuje k právním prostředkům, ve kterých člověk získá národní identitu a formální členství v národě, a občanství se týká vztahu, který má státní příslušník s národem poté, co se stal jeho členem.

Jedinci narození v kterémkoli z 50 států USA , District of Columbia nebo téměř na jakémkoli obydleném území jsou občany Spojených států přirozeného původu . Jedinou výjimkou je Americká Samoa , kde jsou jednotlivci při narození obvykle občany USA, kteří nejsou občany. Cizinci, kteří žijí v jakémkoli státě nebo na kvalifikovaném území, se mohou stát naturalizovanými poté, co se stanou trvalými rezidenty a splní podmínku pobytu (obvykle pět let).

Dějiny

Ústavní základy

Národnost definuje právní vztah mezi osobou a státem nebo národem, přičemž určuje, kdo je členem nebo subjektem určitého národa. Tyto práva a povinnosti občanství jsou definovány v tomto vztahu, jakož i ochrany, ke kterému jsou občané nárok. Ačkoli národnost a občanství jsou odlišné a Spojené státy uznávají rozdíl mezi těmi, kdo mají nebo nemají nárok na práva, jeho stanovy obvykle používají slova „občan“ a „občanství“ namísto „národní“ a „národnost“. Ústava Spojených států nedefinovala buď státní příslušnost nebo občanství, ale v článku 1, § 8, odst 4 dal Kongresu pravomoc zřídit naturalizační zákon. Před americkou občanskou válkou a přijetím čtrnáctého dodatku neexistoval v ústavě žádný jiný jazyk zabývající se národností.

Zákony o státní příslušnosti 1790–1866

První zákon definující národnost a naturalizaci ve Spojených státech byl zákon o naturalizaci z roku 1790 . Omezovalo ty, kteří byli způsobilí stát se státními příslušníky jako svobodné, bílé osoby. V souladu s postupy anglického obecného práva právní systém Spojených států absorboval skrytost nebo předpoklad, že loajalita ženy a její povinnosti vůči manželovi jsou důležitější než její loajalita a závazek vůči národu. Zatímco zákon o státní příslušnosti nezakazoval ženě mít vlastní národnost, soudní rozhodnutí a zvyklosti v domácích věcech stanovily, že kojenci, otroci a ženy se nemohou účastnit veřejného života, a to v důsledku přesvědčení, že postrádají kritický úsudek a neměl právo vykonávat svobodnou vůli ani ovládat majetek. Domorodí Američané byli považováni za subjekty zahraničních vlád a podle rozhodnutí jako Dred Scott v. Sandford (60 US (19 How.) 393, 1857) byli způsobilí stát se naturalizovanými pouze tehdy, když asimilovali bílou kulturu. Od roku 1802 mohli na své děti přenést národnost pouze otcové. Zákon o naturalizaci z roku 1804 potvrdil, že národnost ženy závisí na jejím rodinném stavu a zákon o naturalizaci z roku 1855 svázal národnost manželky a jejích dětí s manželem. Předpokládalo se, že manželka, která se v tomto období provdala za cizího manžela, pozastavila svou státní příslušnost ve prospěch jeho. Po ukončení manželství a obnovení pobytu ve Spojených státech se jí podařilo repatriovat. Zatímco zákon z roku 1855 stanovil, že cizí manželky získaly americkou státní příslušnost, zákon vyvolal zmatek v tom, zda vyžaduje, aby americké ženy, které si vzaly mimozemšťany, získaly státní příslušnost manžela. Například Nellie Grantová , dcera prezidenta Ulyssese S. Granta , získala po rozvodu s britským manželem v roce 1898 znovu zákon o kongresu svou americkou národnost.

Rozšíření a interpretace 1866 až 1900

V důsledku občanské války přijal Kongres zákon o občanských právech z roku 1866 a později téhož roku schválil čtrnáctý dodatek ústavy Spojených států, který bývalým otrokům přiznal status občanství . Jazyk dodatku byl rasově neutrální a přiznával národnost každému, kdo se narodil ve Spojených státech, který neměl žádnou oddanost cizí mocnosti, ale konkrétně vyloučil všechny domorodé Američany, kteří dodržovali kmenovou správu. Národnost to nerozšířilo na domorodé Američany ani na ženy jakékoli rasy. Ve věci Minor v. Happersett (21 Wall 162, 1875) Nejvyšší soud potvrdil, že stejná ochrana se nevztahuje na ženy, a Elk v. Wilkins (112 USA 94, 1884) potvrdil, že domorodí Američané neměli na území Spojených států národnostní právo .

Omezení a interpretace 1900 až 1965

Podle ostrovních případů z roku 1901 Nejvyšší soud rozhodl, že neregistrovaná území a ostrovní majetky USA, které nebyly na cestě ke státnosti, měly omezenou použitelnost ústavy USA. V té době to byly Guam , Filipíny a Portoriko , získané v roce 1898 na konci španělsko -americké války . Podle rozhodnutí neměli ti, kteří se narodili v ostrovních državách nebo neregistrovaných územích, nárok na občanství, ačkoli byli považováni za státní příslušníky a mohli mít americký pas a získat diplomatickou ochranu ze Spojených států. Průchod zákona práci v zahraničí z roku 1907 odstranilo nejistotu vytvořenou v roce 1855, s konečnou platností o tom, že manželství výhradně určena všem ženám, národnost. Zákon okamžitě zrušil státní příslušnost vdaných žen, bez ohledu na to, zda se narodily ve Spojených státech, nebo byly naturalizované, pokud byly vdané za občana jiného státu. Bylo to zpětné a nevyžadovalo to souhlas manželky, takže mnoho žen nevědělo, že ztratily svou státní příslušnost.

Federální imigrační zákony z roku 1921 a 1924 byly schváleny Kongresem, aby se vyřešily obavy, že bílá autorita klesá. Zákon z roku 1921, známý jako zákon o nouzových kvótách, omezoval imigraci z různých zemí. Limity se vztahovaly na zahraniční manžely a děti žen narozených v USA, ale poskytovaly výjimku pro cizí manželky a děti příslušníků mužského pohlaví v právu narození. V roce 1922 byl přijat zákon o kabelech, který deklaroval, že Američance nelze upřít právo na naturalizaci, protože byla vdaná. Stanovilo postupy pro ženy, které dříve kvůli sňatku ztratily občanství, repatriovat jako naturalizované (nikoli rodné) občany. Státní příslušnost manželky závisela na bydlišti a způsobilosti jejího manžela k naturalizaci; pokud žila v zahraničí, její státní příslušnost při opětovném vstupu na území USA proto podléhala omezením zákona o kvótách. Protože však byl zákon o kabelech formulován tak, aby konkrétně uváděl, že „ženy-občanky“, které se vdávaly za nezpůsobilé cizince, ztratily svou státní příslušnost, nevztahovalo se to na ženy z amerického Samoanu, protože byly občany bez občanství.

Podle podmínek aktu z roku 1924, známého také jako asijský zákon o vyloučení, nesměli Asiaté vstoupit do země a byli vyloučeni z naturalizace. Uvedla, že žena narozená v Americe, jejíž státní příslušnost byla kvůli sňatku ztracena, bez ohledu na to, zda toto manželství bylo ukončeno, nebyla způsobilá pro naturalizaci a byla považována za „narozenou v zemi, jejíž [byli] občanem nebo poddaným“ . Rozhodnutí Nejvyššího soudu z roku 1923, Spojené státy v. Bhagat Singh Thind , zpětně odstranilo národnost asijských mužů a automaticky zrušilo národnost jejich manželek. Pokud americká žena vdaná za muže asijského původu opustila zemi, nemohla být znovu přijata do USA. Manželé mohli požádat o výjimku umožňující zákonně přistěhovat své manželky narozené v zahraničí, ale manželky nebyly schopny podat petici za své manžely. Bezprostředně po přijetí zákona z roku 1924 doporučil ministr práce James Davis rozšířit jeho ustanovení na přistěhovalce z Mexika a dalších zemí Ameriky. Každý rok od roku 1926 do roku 1930 Kongres zvažoval návrhy zákonů hodnotících uložení kvót na imigraci z jiných národů na západní polokouli. V červnu 1924 indický zákon o občanství udělil domorodým Američanům jednostranně státní příslušnost ve Spojených státech.

V roce 1933 delegace Spojených států na konferenci Montevideo Panamerické unie, Alexander W. Weddell a Joshua Butler Wright podepsali Meziamerickou úmluvu o národnosti žen, která vstoupila v platnost v roce 1934, a právně si vyhradila omezení pro domácí legislativní přezkum. Zákon o stejné národnosti z roku 1934 byl prvním zákonem, který umožňoval odvození národnosti pro děti narozené v zahraničí od jejich matky. Jejich národnost byla závislá na tom, zda matka měla před narozením dítěte bydliště ve Spojených státech. Jelikož zákon nebyl retroaktivní, bylo dětem narozeným před rokem 1934 obvykle bráněno v odvození občanství od jejich matky. Statut také poskytoval preferenční naturalizaci pro jakéhokoli zahraničního manžela ženatého s americkým státním příslušníkem. Uvedlo, že způsobilí cizinci, kteří splňují všechny ostatní požadavky na naturalizaci, se mohou naturalizovat za snížených požadavků, aby se vzdali prohlášení o záměru a potřebovali pouze tři roky nepřetržitého pobytu ve Spojených státech, na Aljašce, na Havaji nebo v Portoriku.

Změny zákona o kabelech a zákonů o státní příslušnosti pokračovaly až do roku 1940, kdy vdaným ženám byla bez omezení udělena vlastní národnost. Ten rok Kongres změnil zákon o národnosti a poprvé rozlišil různá pravidla pro odvozenou národnost pro legitimní a nelegitimní děti. Podle ustanovení přecházely děti narozené mimo manželství automaticky z matky na dítě, ale vyžadovaly legitimizaci otcovství před tím, než dítě dosáhne plnoletosti pro odvozenou národnost od otce. Zákon z roku 1940 také dovolil všem ženám, které dříve kvůli manželství ztratily občanství, repatriovat bez ohledu na jejich rodinný stav, přísahou věrnosti, na rozdíl od předchozí politiky repatriace naturalizací. Rasová vyloučení z derivátové naturalizace manželů manželek občanů USA zůstala na místě až do přijetí zákona McCarran-Walter v roce 1952. Ačkoli to skončilo využíváním rasy jako kritéria pro přijetí do země znárodnění, pokračovalo používání kvót k omezení imigrace z Asijské země neskončily s rasovým vyloučením. Dokud nebyly imigrační zákony reformovány zákonem o imigraci a národnosti z roku 1965 , systém omezujících kvót zůstal zachován.

Upřesnění a interpretace 1966 až 2001

Do roku 1972 zákony o státní příslušnosti Spojených států vyžadovaly, aby děti narozené v zahraničí americkým státním příslušníkům absolvovaly pětiletý pobyt zřízením trvalého bydliště na území před svými třiadvacátými narozeninami. Selhání při stanovení bydliště anulovalo americkou národnost a občanství. V roce 1982 přijal Kongres opatření pro děti narozené v letech 1950 až 1982 s cílem usnadnit imigraci pro děti amerických národních otců. Účelem pomoci dětem narozeným v oblastech, kde byly USA vojensky aktivní, se vztahoval na děti narozené v Kambodži, Koreji, Laosu, Thajsku a Vietnamu. Zvláštní ustanovení nedala dětem státní příslušnost, ale uvolnila požadavky na legitimizaci a finanční podporu dětí narozených v zahraničí, odstranila kontrolu rodinného stavu otce a požadovala pouze, aby generální prokurátor zjistil, že předpokládaný otec je občanem a že souhlasil sponzor vzít do vazby a podporovat dítě mladší osmnácti let. V roce 1987 Amerasian Homecoming Act usnadnil přesídlení imigrantských vietnamských matek a jejich dětí narozených v letech 1962 až 1972 americkému vojenskému personálu.

V roce 1989 rozhodnutí ve věci Elias v. Ministerstvo zahraničí USA (721 F. Supp. 243, NC Cal 1989) potvrdilo, že dítě narozené v zahraničí před rokem 1934 ženě narozené v USA může získat odvozenou národnost. Protože se nejednalo o hromadnou žalobu, neovlivnilo to ostatní v podobných situacích; nicméně rozhodnutí 1993 ve Wauchope v. United States Department of State (985 F.2d 1407, 9th Cir. 1993) 9. obvodním odvolacím soudem prohlásilo část 1993, která popírala schopnost ženy přenášet národnost na její děti narozené před 1934, neústavní. Ve věci Miller v. Albright (523 US 420 1998) soud potvrdil diskriminační předpisy stanovené v hlavě 8 USC  § 1409 při zacházení se ženami a muži, kteří předávají svou státní příslušnost nelegitimním dětem. Stanovisko soudce Johna Paula Stevense v tomto případě bylo, že muži nezakládají právní vztah k dítěti jinak než volbou; vzhledem k tomu, že právní pouta ženy je stanovena biologií. V zásadě je pouta ženy s jejím dítětem legální, když dojde k porodu, a nelze ji přerušit, aniž by byla právně ukončena její rodičovská práva, ale muž se může rozhodnout odejít nebo navázat pouto. Toto rozhodnutí znamenalo, že matky mohly předat svou národnost při narození nemanželského dítěte narozeného v zahraničí, pokud matka žila nepřetržitě po dobu jednoho roku před narozením dítěte ve Spojených státech nebo na území USA. Aby mohl svobodný muž předat státní příslušnost nemanželskému dítěti narozenému v zahraničí, musí být před osmnáctými narozeninami dítěte prokázán pokrevní vztah u soudu, dítě musí být uznáno a legitimováno a musí být potvrzena státní příslušnost otce v době narození. Na základě Clark v. Jeter (486 US 456, 1988), žádný podobný požadavek neplatí pro ženatého muže. Pro ženaté i svobodné muže však zákon „vyžadoval, aby rodič narozený v USA měl fyzickou přítomnost ve Spojených státech deset let před narozením dítěte“, z nichž nejméně pět bylo po dosažení „věku 14“. V roce 2001 Nejvyšší soud znovu potvrdil nerovné předpisy v případě Nguyen v. INS (533 US 53 2001), což potvrdilo, že v případě státní příslušnosti je přítomna nerovnost, která slouží vládním cílům, ke stanovení biologické vazby a obvyklý vztah mezi dítětem a rodičem.

Odlehlé územní dějiny USA

Územní klauzule ústavy dal kongres pravomoc regulovat jménem územích Spojených států a majetku. Pomocí této moci Kongres rozlišoval ta území, která měla být nakonec začleněna jako státy, a ta, která nebyla na cestě státnosti. Kvůli této pravomoci Kongres určil, kdy se obyvatelé mohou stát státními příslušníky a jaký je jejich stav v daném okamžiku. Před rokem 1898 byly všechny osoby narozené v amerických majetcích považovány za osoby narozené ve Spojených státech a po nabytí byla učiněna opatření pro kolektivní naturalizaci. Po tomto datu byly majetky selektivně posuzovány v zahraničních lokalitách a nepodléhaly doložce o občanství ze čtrnáctého dodatku. Kvůli tomuto odhodlání byly všechny osoby v odlehlých držbách USA považovány za americké státní příslušníky, neobčany, dokud se Kongres nerozhodl sdělit plná práva na občanství. Patřili sem obyvatelé Americké Samoy, Guamu, Filipín, Portorika a Panenských ostrovů. Státní příslušníci jiných než občanů nemají plnou ochranu svých práv, ačkoli mohou pobývat ve Spojených státech a získat zde vstup bez víza. Stejně tak územní občané nemají schopnost plné účasti na národní politice.

V sérii zákonů Spojené státy sdělily národnost na odlehlých územích, která nebyla určena pro státnost. Obyvatelé se nestali ani mimozemšťany, kteří by měli nárok na naturalizaci, ani občany s plnými právy. V roce 1900 legislativa definovala obyvatele Portorika jako občany Portorika i americké státní příslušníky. V roce 1902 vstoupila v platnost podobná legislativa, jaká byla přijata pro Portoriko, týkající se Filipín. Spojené státy zavedly zvláštní pravidla pro lidi pracující v zóně Panamského průplavu v roce 1903, podle podmínek Panamsko -americké úmluvy o průplavu. Podle jeho ustanovení byl 8 USC  § 1403 upraven tak, aby zahrnoval jazyk, který osoby narozené v zóně kanálu nebo v Panamě, 26. února 1904 nebo po něm, rodiči, který byl nebo dříve byl americkým státním příslušníkem občanství práva narození. V roce 1906 schválil Kongres legislativu, která umožňuje osobám narozeným na neregistrovaných územích naturalizovat podle zvláštních ustanovení.

Zákon Jones – Shafroth z roku 1917 přiznal národnost občanským právům všem obyvatelům Portorika, bez ohledu na to, kdy na jejich území došlo k jejich narození. V roce 1927 byla americkým státním příslušníkům Amerických Panenských ostrovů udělena občanská práva. Americká Samoa se stala územím USA v roce 1929 a její obyvatelé se stali občany jiných států než občanů. Od přijetí zákona o státní příslušnosti z roku 1940 mohou občané jiných států než občanů předávat svou americkou národnost bez občanství dětem narozeným v zahraničí. Zákon Philippine Independence vstoupila v platnost v roce 1946, a poté, Filipínci neměl amerického občanství. Obyvatelé svěřeneckého území tichomořských ostrovů se podle dohody s OSN v roce 1947 dostali pod jurisdikci USA , ale v té době nebyla zahrnuta jako území. Americkým státním příslušníkům Guamu bylo podle Organického zákona z roku 1950 přiznáno občanské právo. V roce 1976 se svěřenecká území stala Společenstvím Severních Mariánských ostrovů , byla přijata jako území a obyvatelům byla přiznána americká národnost s právy občanů. Společná správa Panamy a zóny kanálu byla zahájena 1. října 1979 a poté nebylo možné získat americkou národnost.

Aktuální schéma

Získání státní příslušnosti

Soudce přísahá na nového občana. New York, 1910

Existuje několik způsobů, jakými může člověk získat americkou státní příslušnost, a to buď při narození, naturalizací, nebo prostřednictvím soudních rozhodnutí a/nebo smluv.

Narození v USA

Oddíl 1 čtrnáctého dodatku stanoví, že „všechny osoby narozené nebo naturalizované ve Spojených státech a podléhající jurisdikci jsou občany Spojených států a státu, kde mají bydliště“. Jazyk byl kodifikován v zákoně o přistěhovalectví a národnosti z roku 1952, § 301 (a). Bez ohledu na postavení rodiče, pokud nejsou zaměstnáni zahraniční vládou, narození na území přiznává státní příslušnost. Nejvyšší soud výslovně nerozhodl, zda děti narozené ve Spojených státech neoprávněným migrantům přítomným v zemi jsou státními příslušníky prvorozenství, ale obecně se předpokládá, že ano. Rodné listy z jurisdikcí USA jsou obvykle přijatelným dokladem o státní příslušnosti.

Prostřednictvím narození v zahraničí občanům USA

Certifikace ministerstva zahraničí pro narození v zahraničí vydaná před rokem 1990.

U dětí narozených v zahraničí může být požadována konzulární zpráva o narození v zahraničí k potvrzení nároku jako státního příslušníka. Ustanovení § 301 písm. C) zákona o státní příslušnosti z roku 1952 rozšiřuje automatickou národnost při narození na děti narozené v zahraničí na dva rodiče, kteří jsou státními příslušníky USA, pokud jeden z rodičů pobýval po libovolně dlouhou dobu ve Spojených státech nebo v jejich majetku. Ustanovení § 301 písm. G) stanoví, že k dosažení automatické státní příslušnosti dítěte narozeného v zahraničí u občana a cizího státního příslušníka je rovněž vyžadován pobyt ve Spojených státech nebo jeho majetek. Čas sloužící jako aktivní vojenská služba byl považován za ekvivalent pobytu v USA U dětí s jedním národním rodičem se požadavky liší podle toho, kdy se narodily a zda byli rodiče manželé.

Certifikace ministerstva zahraničí o hlášení narození vydaná v letech 1990 až 2010.
Legitimní děti

Automatická státní příslušnost se prodlužuje na základě zákonů platných v době narození dítěte:

  • Pokud k porodu v zahraničí došlo po 24. květnu 1934, ale před 23. prosincem 1952, americký rodič v USA musel mít bydliště ve Spojených státech nebo v jeho majetku po dobu deseti let, přičemž pět z nich bylo po čtrnácti letech.
  • Pokud k porodu v zahraničí došlo po 24. prosinci 1952, ale před 13. listopadem 1986, americký rodič musel být zákonným a genetickým nebo gestačním rodičem a po dobu deseti let pobýval ve Spojených státech nebo v jejich majetku. jim po čtrnácti letech.
  • Pokud k porodu došlo 14. listopadu 1986 nebo později, musel americký občan pobývat ve Spojených státech pět let, z toho dva po čtrnácti letech, před narozením dítěte.
Nelegitimní děti
Konzulární zpráva ministerstva zahraničí o narození v zahraničí vydaná počátkem roku 2011.

Automatická státní příslušnost se prodlužuje na základě zákonů platných v době narození dítěte:

  • Pokud k porodu došlo před 14. říjnem 1940 nebo později, matce USA, která měla kdykoli bydliště ve Spojených státech nebo v jejím majetku, nebo otci z USA, který legitimizoval dítě během jeho menšiny a který bydlel v Spojené státy nebo jejich majetek po dobu deseti let, přičemž pět z nich dosáhlo věku šestnácti let, pokud dítě pobývalo ve Spojených státech pět let před dosažením plnoletosti.
  • Pokud k porodu došlo mezi 13. lednem 1941 a 23. prosincem 1952 americké matce, která měla kdykoli bydliště ve Spojených státech nebo v jejím majetku, nebo otci z USA, který legitimizoval dítě během jeho menšiny a který měl bydliště ve Spojených státech nebo jejich majetku po dobu deseti let, z toho pět po šestnácti letech.
  • Pokud se dítě narodilo mezi 24. prosincem 1952 a 13. listopadem 1986 matce z USA, která měla jeden rok pobyt ve Spojených státech nebo v jejím majetku, nebo otci z USA, který dítě legitimizoval během jeho menšiny a který žil deset let ve Spojených státech nebo v jejich majetku, přičemž pět z nich bylo po čtrnácti letech.
  • Pokud se dítě narodilo mezi 14. listopadem 1986 a 11. červnem 2017 americké matce, která měla jeden rok pobyt ve Spojených státech nebo v jeho majetku, nebo otci z USA, který měl bydliště ve Spojených státech nebo v jeho majetku pět let před narozením dítěte, u dvou z nich po čtrnácti letech. Kromě toho musel otec prokázat biologický vztah, souhlasit s finanční podporou dítěte a formálně legitimovat dítě před jeho zletilostí (18 let).

V roce 2017 Nejvyšší soud v jednomyslném rozhodnutí ve věci Sessions v. Morales-Santana (137 S. Ct. 1678, 2017) zrušil požadavek na nerovné bydliště, aby rodiče bez manželství mohli předávat státní příslušnost svým dětem narozeným v zahraničí, rozhodl, že stejná, ale delší doba pobytu na pět let by měla platit, dokud Kongres zákon nezmění.

Adopce

Před rokem 2000 museli být osvojenci naturalizováni a mohli být v pozdějším věku deportováni za různé trestné činy. Na adoptované děti narozené 26. února 1983 nebo dříve se vztahují zákony platné v době jejich adopce. S přijetím zákona o dětském občanství z roku 2000 , který je účinný pro děti mladší osmnácti let nebo narozené 27. února 2001 nebo později, získávají cizí adoptovaní občané USA, přivedení do USA zákonným rodičem v jejich menšině, automaticky státní příslušnost vstup do země a dokončení procesu adopce.

Narození v odlehlých majetcích

Zpráva v pasu amerického Samoana o tom, že držitel pasu je občanem USA, nikoli občanem USA

U lidí narozených na území USA nebo jejich majetku závisí národnost na tom, zda se narodili před oblastí, na kterou se vztahuje americká suverenita, v období suverenity USA nebo po ukončení suverenity USA. Samostatné části zákona o státní příslušnosti z roku 1952 se zabývají územími, která Spojené státy získaly v průběhu času, například Aljaška 8 USC  § 1404 a Hawaii 8 USC  § 1405 , a to jak začleněné, tak neregistrované Portoriko 8 USC  § 1402 , Americké Panenské ostrovy 8 USC  § 1406 a Guam 8 USC  § 1407 . Každá z těchto sekcí uděluje národnost osobám žijícím na těchto územích k určitému datu a obvykle uděluje osobám narozeným v začleněných územích po tomto datu rodný původ. Specifikovaná data účinnosti na územích zahrnují 11. dubna 1899 pro Guam a Portoriko; 17. ledna 1917, za Americké Panenské ostrovy; a 4. listopadu 1986, pro Společenství Severních Mariany. Od přijetí zákona o státní příslušnosti z roku 1952 získávají lidé narození na těchto územích státní příslušnost při narození.

Kongres přiznal prostřednictvím legislativy státní příslušnost osobám narozeným na všech obydlených územích kromě Americké Samoy a ostrova Swains , kterým byl přiznán status občanů bez občanství. Rozhodnutí okresního soudce USA Clarka Waddoupsa z 12. prosince 2019 zrušilo zvláštní postavení 8 USC  § 1408 odst. 1 Amerických Samoanů jako občanů bez občanství jako protiústavní a rozhodl, že „jakákoli politika ministerstva zahraničí, která stanoví, že ustanovení o občanství Ústava se nevztahuje na osoby narozené na Americké Samoi, které porušují 14. dodatek. “ Vládní zmocněnci tvrdili, že „takový nový podíl by byl v rozporu s rozhodnutími každého odvolacího soudu, že by tuto otázku považovali za v rozporu s více než stoletou historickou praxí všech tří poboček americké vlády a v rozporu se silnými námitka místní vlády Americké Samoy. “ Waddoups zůstal své rozhodnutí ze dne 13. prosince čeká dovolání, takže netrvalo okamžitý efekt.

Naturalizace

Osvědčení o naturalizaci (1955)

Osoba, která se nenarodila jako státní příslušník USA, může získat americkou národnost procesem známým jako naturalizace.

Způsobilost pro naturalizaci

Aby se žadatel stal naturalizovaným ve Spojených státech, musí mu být v době podání alespoň osmnáct let, legální trvalý pobyt ve Spojených státech, a musí mít status legálního trvalého pobytu ve Spojených státech po dobu pěti let před podáním žádosti. Je vyžadována minimální fyzická přítomnost na území po dobu dvou a půl roku a absence delší než šest měsíců resetuje časový rámec. Osoby vdané a žijící s americkým státním příslušníkem mají nárok na zkrácený pobyt na tři roky, přičemž polovina z nich vyžaduje fyzickou přítomnost. Po dobu bezprostředně předcházející žádosti musí mít osoby tříměsíční pobyt usazený v jurisdikci, ve které podávají žádost, a musí zůstat nepřetržitě v pobytu až do dokončení udělení státní příslušnosti. Státní příslušníci občanů USA, kteří nejsou občany, mají nárok na naturalizaci po založení pobytu ve státě. Území Spojených států pro účely stanovení doby pobytu osoby zahrnuje padesát států, District of Columbia, Puerto Rico, Americké Panenské ostrovy, Guam a Severní Mariany, konkrétně s vyloučením pobytu na Americké Samoa , s výjimkou amerických Samoanů, kteří usilují o naturalizaci.

Osoba, která drží svůj certifikát o odvozeném občanství (2010)

Pro určité kvalifikované žadatele o naturalizaci existují určité výjimky z trvalého pobytu. Například od roku 1940 může přistěhovalec, který čestně sloužil v americké armádě během určeného období nepřátelství, naturalizovat, aniž by měl nejprve trvalý pobyt. V době míru snižuje čestná vojenská služba cizince požadavek pobytu na jeden rok. Legální, ale ne trvalý přistěhovalec, který úspěšně dokončil program Vojenské přistoupení Vital to National Interest, může naturalizovat, aniž by předtím měl trvalý pobyt. Podobně může být imigrant, který mimořádně přispěl, například vědci nebo olympijští sportovci , osvobozen od pobytu, jakož i od požadavku fyzické přítomnosti a zákazů na podporu totality nebo komunismu.

Zákon o dětském občanství z roku 2000 stanovil, že nezletilé dítě narozené v zahraničí rodiči z USA, které při narození nesplnilo požadavky na pobyt pro státní příslušnost, by se mohlo kvalifikovat pro zvláštní naturalizaci, pokud by si rodič zřídil bydliště splňující požadavek na pětiletou fyzickou přítomnost po narození dítěte. Místo rodiče se do tohoto procesu může kvalifikovat také dítě, pokud prarodič dítěte uspokojil pětiletý pobyt ve Spojených státech, přičemž dva z těchto let nastaly poté, co dítě dosáhlo věku 14 let. Způsobilé děti ne musí splňovat jakékoli další požadavky na naturalizaci.

Proces naturalizace
Otázky a odpovědi na občanskou část testu občanství

Žadatelé musí požádat o naturalizaci u amerických občanských a imigračních služeb a zaplatit požadované poplatky. Musí prokázat dobrou morální povahu, což dokazuje nedostatek kriminální historie, a musí projít testem z americké historie a občanské výchovy . Otázky jsou veřejně dostupné na webu a vyžadují, aby žadatel odpověděl na deset ze sta možných otázek. Většina uchazečů musí mít také pracovní znalost anglického jazyka, prokazovanou testováním jejich základních schopností číst a psát, nikoli plynule. Dlouhodobě trvale pobývající obyvatelé jsou z jazykového testu osvobozeni. Například osoba, které je více než padesát let s dvaceti lety pobytu nebo více než padesát pět s patnácti lety pobytu, se může rozhodnout pro test z občanské výchovy v původním jazyce. Osobám starším šedesáti pěti let s dvacetiletým pobytem může být poskytnut kratší seznam otázek a osoby s tělesným nebo duševním znevýhodněním jsou osvobozeny od jazykových nebo občanských zkoušek. Udělení státní příslušnosti je podmíněno složením přísahy věrnosti ; od roku 2000 však byla udělena výjimka pro osoby se sníženou fyzickou nebo mentální schopností.

Ztráta státní příslušnosti

Potvrzení o ztrátě státní příslušnosti, které znamená, že se držitel vzdal nebo vzdal americké národnosti.

Spojené státy mají dlouhou historii nedobrovolné emigrace (ztráty státní příslušnosti). Od roku 1907 mohli být naturalizovaní lidé, kteří se vrátili na dva nebo více let do své země původu, expatriováni, stejně jako státní příslušníci původních obyvatel, kteří se přestěhovali do zahraničí a byli oddáni jinému národu. Vdané ženy byly po sňatku automaticky expatriovány s cizími muži nebo muži, kteří se nemohli kvalifikovat pro naturalizaci. Od roku 1940 důvody nedobrovolného ukončení státní příslušnosti zahrnovaly službu zahraniční vládě nebo zahraničním ozbrojeným silám , hlasování v zahraničních volbách, vojenskou dezerci, zradu nebo důkaz dvojí národnosti, s výjimkou držení pasu. Výklad expatriace Nejvyššího soudu byl objasněn ve věci Mackenzie v. Hare v roce 1915 s rozhodnutím, že chování Ethel Mackenzie , které se rozhodlo vzít si jiného než národního, bylo dobrovolným přijetím, které mělo být odnárodněno. V případě Savorgnan v. Spojené státy v roce 1950 soud rozhodl, že nevědomost o důsledcích svých činů je stejně dobrovolná expatriace. Rozhodnutí z roku 1958 ve věci Perez v. Brownell , které potvrdilo denaturaci pro zahraniční hlasování, znamenalo zlom a toto rozhodnutí bylo zrušeno v roce 1967 ve věci Afroyim v. Rusk , 387 USA 253, která zjistila, že a pro dobrovolnou akci osoby k zahájení ztráty státní příslušnosti muselo dojít k závěru o opuštění akce. V roce 1978 rozhodnutí ve věci Vance v. Terrazas jasně ukázalo, že musí existovat konkrétní záměr emigrovat, aby se ztratila státní příslušnost.

V roce 1986 byl na základě těchto soudních rozhodnutí novelizován 8 USC  § 1481 (a), aby se potvrdilo, že úmysl vzdát se státní příslušnosti musí existovat při provádění dobrovolného aktu, aby došlo ke ztrátě státní příslušnosti. Ministerstvo zahraničí vydalo částečný seznam akcí, jako je placení daní nebo nahráním vůli ve Spojených státech, který by naznačoval záměr zachovat národní identitu, nebo s použitím cizí pas při vstupu do Spojených států, nebo registraci na zahraniční politické strany, což by mohlo naznačovat úmysl vzdát se státní příslušnosti, ale každý případ by měl být přezkoumán v kontextu. Státním příslušníkům bylo doporučeno, aby napsali prohlášení, v němž uvedou, že jejich činy nejsou úmyslem vzdát se své národnosti, a podali to u velvyslanectví nebo konzulátu. V roce 1990 byl § 1481 znovu revidován, aby odrážel novou politiku ministerstva zahraničí předpokládat, že jednotlivec se nehodlá vzdát národnosti, pokud osoba provedla potenciálně expatriantský čin. Na základě konzulárního memoranda to znamenalo, že například získání státní příslušnosti v jiném národě, které obsahovalo rutinní prohlášení o věrnosti, nebo přijetí zahraničního zaměstnání v nepolitickém postavení jiného národa, by mělo vést k předpokladu, že osoba měla nemají v úmyslu vzdát se svým jednáním své národnosti. Od té doby Spojené státy ve skutečnosti umožnily státním příslušníkům získat novou národnost, zatímco zůstali státními příslušníky USA, a tím drželi více národností , a přestaly hledat záznamy o nově znárodněných osobách v zahraničí, aby vyhodnotily jejich potenciální odnárodnění.

Odebráním těchto položek z potenciálních prostředků propadnutí americké národnosti si zákon o národnosti zachoval jako možné příčiny denaturalizace, zradu, pobuřování nebo spiknutí proti USA; zaměstnání jako úředník s autoritou zahraniční vlády pro tvorbu politik; a dobrovolné odříkání. Podvody spáchané ve spojení s žádostí o naturalizaci mohou rovněž způsobit neplatnost státní příslušnosti. Typicky to nechali bývalí prominentní nacističtí důstojníci, kteří získali americkou národnost, odvolat, pokud byl Úřad pro speciální vyšetřování schopen prokázat, že naturalizace byla získána utajením jejich účasti na válečných zločinech spáchaných během druhé světové války. Nemohou být souzeni za zločiny spáchané jinde, proto jsou denaturalizováni kvůli porušování imigrace a jakmile se stanou mimozemšťany, nařídí deportaci.

Proces denaturalizace je zákonný postup, který vede ke zrušení národnosti. Na základě rozhodnutí Nejvyššího soudu z roku 1943 Schneiderman v. Spojené státy musí být při zpracování akce denaturalizace vyhodnoceny jasné a přesvědčivé důkazy. Státní zástupci Spojených států pro okres, ve kterém má žalovaný bydliště, podávají žalobu u federálního okresního soudu příslušnosti . Poroty obvykle nejsou přítomny a obžalovaný může být nucen vypovídat. Neschopnost vypovídat může mít za následek presumpci viny, i když obžalovaní se mohou dovolávat sebeobviňování . Standardem důkazu nejsou rozumné pochybnosti , ale spíše jasné, přesvědčivé a jednoznačné důkazy. Proti rozhodnutím se lze odvolat u federálních odvolacích soudů a Nejvyššího soudu. Jakmile právní proces skončí, ministerstvo zahraničí vydá potvrzení o ztrátě státní příslušnosti .

Zřeknutí se státní příslušnosti nebo legální emigrace zahrnuje dobrovolné vzdání se národní identity a všech práv a výsad s ní spojených. Toho je dosaženo formálním prohlášením, které přísahá před určeným orgánem ve Spojených státech během války nebo v zahraničí kdykoli konzulárnímu úředníkovi. Důkazy, které jasně stanoví úmysl emigrovat, musí být schváleny, a pokud existují pochybnosti, například v případě, kdy by se z deklaranta stala osoba bez státní příslušnosti, ministerstvo zahraničí se může zdráhat přijmout prohlášení. Po rozhovoru a poradenství o důsledcích odstoupení od smlouvy, pokud žadatel chce pokračovat, poplatek se platí, předložení prohlášení a odříkání obřad, v němž má žadatel podepíše prohlášení o shodě, a bere Oath odříkání , je držený.

Lidé, kteří se vzdají americké národnosti, mohou podléhat expatriační dani . Původně podle zákona o daních zahraničních investorů z roku 1966 lidé, kteří se rozhodli vzdát se své státní příslušnosti, aby se vyhnuli americkému zdanění, podléhali desetiletému pokračujícímu zdanění svých příjmů ze zdrojů v USA, aby zabránili cizincům využívat výhod speciální daňové pobídky nabízené cizincům investujícím ve Spojených státech. Od roku 2008 tato ustanovení již neplatí; místo toho bývalí občané, kteří splňují určité prahové hodnoty pro aktiva nebo daňovou povinnost, platí daň z kapitálových zisků za domnělý prodej svých aktiv v USA a mimo USA, včetně důchodových účtů, bez ohledu na důvody, proč se vzdávají občanství. Reed návrh , zákon 1996, bary bývalé příslušníky jako nepřípustné do Spojených států v případě, že státní zástupce se domnívá, že by se vzdal občanství za účelem zamezení daně; nikdy však nebyl vynucen. Návrhy, jako je prevence vyhoštění zrušením daňových pobídek pro offshore nájemní zákon na přepsání Reedova dodatku a jeho vymahatelnosti, ve výboru v letech 2012 a 2013 neuspěly.

Dvojí národnost

Nejvyšší soud rozhodl ve věci Kawakita proti Spojeným státům , 343 US 717 (1952), že dvojí státní příslušnost je dlouhodobě uznávaným statusem zákona a že „osoba může mít a vykonávat práva státní příslušnosti ve dvou zemích a podléhat odpovědnosti obou. Pouhá skutečnost, že prosazuje práva jedné národnosti, bez dalších neznamená, že se zřekne druhé “. Ve věci Schneider v. Rusk , 377 US 163 (1964), bylo zjištěno, že osoby, které byly naturalizovány ve Spojených státech, mají právo vrátit se do svých rodných zemí a obnovit bývalou národnost, zatímco zůstávají státními příslušníky USA. To platí i v případě, že se nikdy nevrátí do USA. Od roku 1990 ministerstvo zahraničí povolilo více národností. Oficiální politika je uznáním, že takový status existuje, ale vláda USA neschvaluje politiku více národností, i když je to povoleno. Dvojí státní příslušnost může být v rozporu s očekáváním vládních agentur v záležitostech bezpečnostní prověrky nebo přístupu k utajovaným informacím . Ministerstvo zahraničí vydalo v roce 2016 memorandum, v němž radilo agenturám správné postupy hodnocení, aby zvážily rizika plurální národnosti.

Poznámky

Viz také

Reference

Citace

Bibliografie

Další čtení

externí odkazy