Nerozpoznané beduínské vesnice v Izraeli - Unrecognized Bedouin villages in Israel

Obecný pohled na jeden z nerozpoznaná beduínských vesnic v Negevské poušti z Izraele , leden 2008

Nerozpoznané beduínské vesnice v Izraeli jsou venkovské beduínské komunity v Negevu a Galileji, které izraelská vláda neuznává jako legální. Často jsou označovány jako „neuznané vesnice“.

Všeobecné údaje

Počet vesnic

Přesný počet nerozpoznaných vesnic není znám. Různá těla používají různé definice pojmu „vesnice“. V důsledku toho se jimi nabízená čísla liší, ale v posledním desetiletí dochází k nárůstu, a to navzdory pomalému procesu rozpoznávání některých z těchto komunit.

Podle Maha Quptyho, představujícího beduínskou advokátní organizaci RCUV, bylo v roce 2004 v Negevu 45 neuznaných beduínských vesnic. Podle zprávy Human Rights Watch založené na statistikách z roku 2006, které nabízí Adva Center , žije přibližně 39 beduínských občanů Izraele (85 000 ze 170 000) ve 39 takových vesnicích.

Podle jiné beduínské advokační organizace The Association of Forty bylo v roce 2013 v Izraeli asi 92 neuznaných vesnic, z toho 59 beduínských vesnic v Negevu.

Podle vedoucího beduínské správy Yaakova Katze a geografa Arnona Soffera bylo jen v oblasti Negev v roce 2011 asi 1 000 nelegálních beduínských koncentrací s více než 64 000 domy, přičemž každý rok přibývalo asi 2 200–2 000 nových budov. Pro srovnání, v roce 2008 Goldbergova komise uvedla, že v Negevu bylo 50 000 nelegálních budov a každý rok bylo postaveno asi 1 500 až 2 000 dalších.

Izraelská pravicová nevládní organizace Regavim, vypovídající před Goldbergovým výborem v roce 2010, hlásila v Negevu 2100 samostatných koncentrací po 3–400 stavbách, z nichž každý pokrýval přes 800 000 dunamů .

Velikost oblasti

Podle izraelské správy pozemků tvrdí, že Negev Bedouin tvrdí, že jeho plocha je 12krát větší než v Tel Avivu.

Podle Arnona Sofera tvoří beduíni asi 2% izraelské populace , ale neuznaná beduínská společenství se rozkládají na obrovském území a zabírají více než 10 procent Izraele - na sever a na východ do Be'er Sheva . Negevští beduíni se podle něj také začali usazovat západně od Be'er Sheva a poblíž hory Hebron . Jejich komunity se rozšířily na jih do Dimony a směrem k Judské poušti . Zabírají velká prostranství poblíž Retamimu a Revivimu a dostávají se do blízkosti pásma Gazy , zabírají pozemky v centru Negevu poblíž Mitzpe Ramona a dokonce blízko centrální oblasti. Jen v roce 2010 bylo v oblasti Rehovot a Rishon LeZion založeno asi 66 nelegálních beduínských osad . Podle Sofera beduínská expanze pokračuje rychle všemi směry a zabírá prostory, které Izrael dříve neznal.

Počet obyvatel

V letech 1994 až 2007 Izrael uznal 21 arabských obcí s podobným nezákonným statusem do té doby. V Galileji byla většina nelegálních vesnic regulována a uznávána a z 90 000 beduínských obyvatel na severu jich několik stovek stále žije v neuznaných vesnicích. Odhaduje se, že na jihu žije asi 90 000 obyvatel v neuznaných beduínských vesnicích; tito beduíni tvoří 45% celkové beduínské populace.

Postavení

Nerozpoznané beduínské vesnice byly buď postaveny bez povolení izraelského státu, nebo předcházely buď samotnému státu, nebo „zákonu o plánování a stavbě“ schválenému v roce 1965. Jelikož je stát považuje za hrozbu, zůstávají nezpůsobilé pro komunální služby, jako je připojení k elektrická síť, vodovodní síť nebo svoz odpadu a nemohou volit vládní zástupce.

Tato společenství se dotýkají severního Negevu a často jsou kolem nich vybudovány vojenské požární zóny, přírodní rezervace , skládky atd. Například v 50. letech 20. století byli 'Azazme vytlačeni ze svých pastvin a usadili se ve Wadi al-Na'am . Od té doby vesnici obklopila továrna na munici IDF a vojenská požární zóna, ropný terminál Efrat-skladiště ropy, Israel Electric Corporation a Mekorot -národní vodní nosič.

Podle zprávy izraelské nevládní organizace Adva Center „ beduíni žijící v Negevu představují jedinou skupinu arabských občanů Izraele, která má stále rozsáhlý podíl na zemi, což je stát, který stát oficiálně v zásadě popírá, zatímco rozpoznávat v praxi “.

Podle Izraelské správy pozemků (2007) asi 60 procent beduínů Negev žilo v sedmi stálých státem plánovaných obcích, jako jsou Rahat , Tel as-Sabi , Shaqib al-Salam (Segev Shalom), Ar'arat an- Naqab , Kuseife , Lakiya a Hura , zatímco zbytek (40 procent) - „v nelegálních domovech se rozšířil přes stovky tisíc dunamů“.

Od roku 2003 byla státem uznána řada dříve nelegálních beduínských komunit (například al-Sayyid ) a bylo postaveno několik nových (například Tirabin al-Sana ) v celkové výši 12 (nezahrnuje předchozích sedm obcí). Byly sjednoceny pod Regionální rady Abu Basma , která byla rozdělena dne 5. listopadu 2012 do dvou nově vzniklých orgánů: Regionální rady Neve Midbar a regionální rada al-Kasom . V červenci 2013 neexistují žádné aktualizované oficiální statistiky o počtu beduínů žijících mimo vládou plánované a oficiálně uznávané komunity.

Dějiny

Hlavní článek: Negev Bedouin

Osmanská říše

V průběhu 19. století a první poloviny 20. století byla polosuchá oblast Negevu osídlena převážně polokočovnými beduínskými kmeny.

V roce 1858 Turci přijali zákon , který stanovil, že jména všech vlastníků půdy musí být oficiálně dokumentována jako prostředek k regulaci záležitostí týkajících se půdy v Osmanské říši. Většina půdy v Negevu byla klasifikována jako muwat (mrtvá země, pustina nevhodná k obdělávání).

Beduíni nevytvořili písemný záznam o svém spojení se zemí a někteří tvrdí, že dokonce proti tomu, protože by to podléhalo osmanské říši , co by od nich vyžadovalo platit daně a sloužit v osmanské armádě. Také, když publikování osmanské země vyhlášky , oblast Negev neměl trvalé osídlení.

V roce 1896 žil Negev Bedouin v téměř úplné svobodě. Osmané neměli zájem a nezasahovali do Negevu a beduínů. Podle Yosefa Ben-Dora až po kmenové válce označila turecká vláda kmenové hranice, ale nedala beduínům v této dohodě „vlastnictví“ kmenových územních území.

Britský mandát

Britská vláda přijala osmanské pozemkové zákony a přidala k nim pozemkové nařízení, které mělo zabránit squattingu a uznání neoprávněného převzetí půdy.

V roce 1921 vláda britského mandátu vydala příkaz pro všechny obyvatele Negevu, aby zaregistrovali svou zemi. Podle zemského nařízení z roku 1921 každý beduín, který kultivoval a vylepšoval „mewat“ (mrtvou) půdu, obdržel potvrzení o vlastnictví na téže zemi. Přestože beduínům bylo uděleno speciální prodloužení o dva měsíce na registraci jejich země, nikdy tak neučinili a země zůstala neregistrovaná.

Mandátové úřady také provedly předběžnou registraci půdy a od roku 1934 začaly vybírat daně z půdy. Povinné mapy ukazují umístění beduínských kmenů, mapy však nikdy neoznačovaly hranice každého kmene.

Zpráva zvláštního výboru OSN pro Palestinu z roku 1947 odhadovala počet beduínů v okrese Beersheba na zhruba 90 000. V rámci přípravy na sčítání Palestiny v roce 1946, které nebylo nikdy provedeno, britská vláda prozkoumala všechny kmeny in situ a dospěla k závěru, že počet beduínů v okrese Beersheba byl asi 92 000 ze 127 000 v celé zemi. Informovala také o tom, že „kultivovali asi dva miliony dunů obilné půdy a že letecké snímky severní Beershevy pořízené královským letectvem odhalily existenci 3 389 domů a 8 722 stanů“. Stejný údaj o dvou milionech dunamů se objevil v knize Yosefa Weitze z let 1944/5 , ale na rozdíl od toho „Shimoni a Tartakover odhadují plochu obdělávanou beduíny v Negevu pouze na 60 000 dunamů“.

Podle Sassona Bar Zvi, kulturního výzkumníka negevských beduínů a Arie Efrata, který sloužil jako ředitel arabských vesnic na jihu, nedostatek vody v oblasti Negev nedovolil jejím obyvatelům oživit půdu, a proto dali přednost kočovný život a pastýřství organizované a pronajaté kultivace půdy, a proto země zůstala pustou oblastí.

Podle beduínů, i když nedoložili vlastnictví půdy, turecká vláda a Britové uznali práva na vlastnictví půdy, ve které se potulovali, a toto uznání bylo vyjádřeno, když beduíni během britského mandátu prodali půdu sionistickému hnutí, a tržby byly uznány a zaznamenány v katastru nemovitostí (Tabu) . Naproti tomu Dr. Yosef Ben-David vysvětluje tuto skutečnost tvrzením, že osmanské a britské úřady považovaly za požehnání převod půdy od beduínů k žadateli o registraci, protože budou pravděpodobně intenzivně využívat půdu, aniž by úřady přijaly zvážení jakýchkoli zákonných práv, která měli beduíni k půdě uznané kteroukoli vládou.

Kromě toho Židé, kteří se zabývali vykoupením pozemků při vzniku Izraele, poskytli beduínům finanční prostředky ex gratia, aby umožnili rychlou registraci izraelských pozemků do katastru nemovitostí, a nikoli proto, že by bylo právně uznáno vlastnictví beduínů na půdě. Od počátku 30. let 20. století a do vzniku Státu Izrael beduíni prodali téměř 765 000 dunamů půdy, z toho asi 180 000 prodaných zástupcům JNF a asi 45 000 dunamů soukromým Židům. Zbytek 545 000 dunamů bylo prodáno hlavně arabským rolníkům z pásma Gazy.

Izrael

Kozy pasoucí se pod popelnicemi v Tel Shevě

Během arabsko -izraelské války v roce 1948 zaznamenala oblast Negev kruté boje mezi nově vytvořenými izraelskými obrannými silami a egyptskou armádou . V důsledku války byla většina Negevů zahrnuta do hranic nově vzniklého Státu Izrael . Sčítání lidu před a po válce naznačují, že asi 80% beduínské populace opustilo Negev do oblastí, které zůstaly pod arabskou nadvládou.

Zacházení izraelských úřadů s beduínskou populací bylo ambivalentní. Na jedné straně byli beduíni považováni za loajální k novému státu a někteří z nich dokonce dobrovolně sloužili v IDF. Na druhou stranu Izrael viděl Negev jako své „ vnitrozemí “, bylo řídce osídlené a Západní břeh se dostal pod jordánskou vládu. Nakonec přijatá politika přinutila beduíny soustředit se na ploše 1 100 km 2 , která se stala známou jako oblast Siyagh (arabsky „povolená oblast“), rozprostírající se mezi hranicí Západního břehu na severovýchodě, Be ' er Sheva na jihozápadě a Arad na jihu. Všem beduínům, kteří zůstali pod izraelskou vládou, bylo uděleno izraelské občanství, ale region Siyagh byl až do roku 1966 podroben stannému právu, stejně jako mnoho dalších v té době převážně izraelsky osídlených oblastí. To byla doba, kdy byla založena většina dnešních neuznaných vesnic.

Beduínské nároky na vlastnictví pozemků v Negevu byly izraelskými úřady celkově zamítnuty pod záminkou, že vlastnictví není náležitě doloženo nebo že nárokované pozemky nejsou způsobilé k soukromému vlastnictví . Jak beduínští občané, tak státní orgány souhlasí s tím, že úplnou právně platnou dokumentaci lze doložit pouze malou menšinou nároku, nicméně beduínští žadatelé požadují, aby jejich tradiční vazby na země, konkrétně skutečnost, že de facto drželi práva na tyto země stát Izrael bez uznání jménem bývalých osmanských nebo britských úřadů uzná jako vlastnictví.

Při provádění svých pozemkových politik se Izrael začal spoléhat na Osmanskou zemi, zákon z roku 1858 , jediný předchozí právní rámec v regionu. Podle těchto předpisů byly za státní pozemky považovány pozemky, které nebyly registrovány jako soukromé vlastnictví. Izrael se spoléhal hlavně na nahrávky Tabu . Většina beduínské půdy spadala pod osmanskou třídu `` nefunkčních`` (mawatských) pozemků, a patřila tak státu podle osmanského práva. Nakonec Izrael znárodnil většinu zemí Negev pomocí nařízení o urovnání pozemkových práv z roku 1969.

Hurá do centra

Aby stát posílil neviditelný plot Siyag a sedentarizoval beduíny, použil stát reiningový mechanismus, zákon o černé kozě z roku 1950. Zákon o černé kozě omezil pastvu, aby se zabránilo erozi půdy, a zakazoval pastvu koz mimo uznávané pozemky. Vzhledem k tomu, že bylo uznáno jen málo beduínských územních nároků, byla většina pastvy nezákonná.

Většina beduínů, kteří měli možnost, raději své země nezaregistrovala pod osmanskou vládou, protože by to znamenalo zdanění bez zastoupení nebo služeb. Ti, jejichž pozemkové nároky byly uznány, zjistili, že je téměř nemožné udržet své kozy na okraji jejich nově omezeného dosahu. Do 70. a 80. let 20. století byla jen malá část beduínů schopna nadále pást své kozy. Místo toho, aby se beduíni stěhovali za pastvinami, většina beduínů se stěhovala hledat námezdní práci.

V polovině 70. let nechal Izrael beduíny Negevů zaregistrovat své nároky na pozemky a vydal speciální osvědčení, která sloužila jako základ pro „právo vlastnictví“, které později udělila vláda. Po podpisu mírové smlouvy s Egyptem bylo nutné přesunout letiště ze Sinajského poloostrova do lokality obývané asi pěti tisíci beduíny. Vláda, uznávající tyto nároky na půdu, jednala s držiteli certifikátu a vyplatila jim náhradu. Většina se přestěhovala do beduínských obcí, postavila si domy a založila firmy.

Izraelská vláda prosazovala sedentarizaci beduínské populace. V roce 1963 Moshe Dayan řekl:

Měli bychom transformovat beduíny na městský proletariát - v průmyslu, službách, stavebnictví a zemědělství. 88% izraelské populace nejsou zemědělci, ať jsou beduíni jako oni. Ve skutečnosti to bude radikální krok, což znamená, že beduín nebude žít na svém pozemku se svými stády, ale stane se městským člověkem, který přijde odpoledne domů a obuje si pantofle. Jeho děti si zvyknou na otce, který nosí kalhoty, bez dýky a který si na veřejnosti nevybírá hnidy. Půjdou do školy s učesanými a rozcuchanými vlasy. Bude to revoluce, ale lze ji dosáhnout ve dvou generacích. “

-  izraelský generál Moshe Dayan do Haarec , 1963

Dayan dodal: „Bez nátlaku, ale s vládním vedením ... tento fenomén beduínů zmizí“.

Beduínské komunity v Negevu, mnohé izraelskou vládou nerozpoznané, byly během konfliktu mezi Izraelem a Gazou v roce 2014 klasifikovány jako „otevřené oblasti“, a tak jejich 200 000 obyvatel nemělo varovné sirény ani protiraketovou ochranu.

Státní léčba

Aranžérské pokusy

V sedmdesátých letech Izrael shromáždil všechny „nároky na vlastnictví“ v Negevu, bez povolení a bez důkazů, za účelem registrace těchto nároků. Beduíni však viděli státní registr jako uznání jejich nároků. Na pozemky o rozloze přes 800 000 dunamů bylo podáno více než 3 000 žádostí o vlastnictví, což zahrnuje téměř celou oblast mezi Be'er Sheva - Arad - Dimona a další oblasti v celém Negevu, včetně těch, které patří kibucu a městům.

V prvních letech uspořádání měl každý, kdo požadoval plochu přes 400 dunamů, možnost získat 20% půdy z katastru nemovitostí a za zbytek oblasti obdržel finanční kompenzaci. Každý, kdo požadoval méně než 400 dunamů, dostal pouze peněžní náhradu. Stát Izrael navíc kompenzoval beduínům jakoukoli budovu, plechovou chatrč, stodolu nebo dokonce strom, který beduín umístil a vláda ho odstranila. Hodnota kompenzace byla ještě vyšší než hodnota nemovitosti na trhu. Ve 20% pohledávek stát dosáhl vyrovnání s beduíny.

Ve stejné době se někteří beduíni pokusili domáhat vlastnictví půdy u soudu, a to navzdory precedentnímu rozsudku Nejvyššího soudu z května 1984 Avrahamovi Halimovi, který uvedl, že beduíni jsou podle definice nomádi, a proto nemohou mít žádné vlastnictví půdy. Ve všech 80 případech, ve kterých beduínské nároky dorazily k soudu, soudci rozhodli ve prospěch státu, protože neexistoval žádný dokument prokazující beduínské vlastnictví půdy. Podle nedávných údajů předložených Goldbergově komisi beduínskou správou v červenci 2008 zůstalo 2840 žádostí, jejichž celková plocha je 571 186 dunamů.

Plánované městyse

Izrael se zabýval problémem beduínů Negevů a v letech 1968 až 1989 vybudoval sedm plánovaných městských čtvrtí speciálně pro beduíny ve snaze je urbanizovat. Největší beduínská lokalita v Izraeli, město Rahat , byla založena v roce 1971. Mezi další městečka patří Tel as-Sabi (Tel Sheva) (založena v roce 1969), Shaqib al-Salam (Segev Shalom) v roce 1979, Ar'arat an- Naqab (Ar'ara BaNegev) a Kuseife v roce 1982, Lakiya v roce 1985 a Hura v roce 1989.

Protože pastva byla přísně omezena a beduíni jen zřídka dostávají povolení k soběstačnému zemědělství , jen málo beduínů v neuznaných vesnicích považuje městskou čtvrť za žádoucí formu osídlení. Odepřen přístup ke svým dřívějším zdrojům obživy prostřednictvím omezení pastvy, odtržen od možnosti přístupu k vodě, elektřině, silnicím, vzdělání a zdravotní péči v neuznaných vesnicích, desítky tisíc beduínských izraelských občanů přesídleno do městských čtvrtí.

Podle Centra pro regionální rozvoj Univerzity Bena Guriona v Negevu byla tato první města špatně naplánována a chyběly jim obchodní čtvrti nebo průmyslové zóny; jak vysvětluje Harvey Lithwick z Negevského centra pro regionální rozvoj: „Hlavním selháním byl nedostatek ekonomických důvodů pro města“.

Regionální rada Abu Basma

Hlavní článek: Regionální rada Abu Basma
Nově postavená škola v al-Sayyid

Dne 29. září 2003 izraelská vláda upravila nový „plán Abu Basma“ (rezoluce 881), podle kterého byla vytvořena nová regionální rada, která sjednotila řadu neuznaných beduínských osad - regionální radu Abu Basma . Toto usnesení také zvažovalo potřebu založit sedm nových beduínských osad v Negevu, což doslova znamená oficiální uznání neuznaných osad, které jim zajistí obecní status a následně všechny základní služby a infrastrukturu. Rada byla zřízena ministerstvem vnitra dne 28. ledna 2004.

Izrael navíc v současné době staví nebo rozšiřuje asi 13 měst a obcí v Negevu. Podle obecného plánu budou všechny plně vybaveny příslušnou infrastrukturou: školy, lékařské kliniky, pošty atd. A také budou mít elektřinu, tekoucí vodu a kontrolu odpadu. Plánuje se několik nových průmyslových zón, některé se již staví, například Idan HaNegev na předměstí Rahatu. Uvnitř bude nemocnice a nový kampus.

Uznání vs demolice

Izrael se snaží vyřešit problém neuznaných vesnic tím, že přiláká rozptýlené komunity do vládou plánovaných obcí a vesnic nabízejících pozemky za nízké ceny a jako extrémní opatření-v návaznosti na soudní příkaz a veškerý zákonný postup-bourá domy postavené bez svolení státu o tom, co považuje za státní pozemky. Nerozpoznané vesnice nejsou na žádných oficiálních mapách přesně označeny.

Zničený dům v neuznané beduínské vesnici Alsara, leden 2008

V roce 2000 byla řada vesnic uznána jako součást vytvoření regionální rady Abu Basma . V roce 2009 Goldbergova komise doporučila, aby většina ze 46 neuznaných vesnic východně od Route 40 byla uznána a jejich 50 000 nelegálních struktur bylo legalizováno.

V roce 2010 zničily izraelské úřady neuznanou vesnici al-Araqeeb . Od té doby byl několik desítekkrát přestavěn a zničen (září 2012). Záležitost vlastnictví půdy v oblasti al-Araqeeb byla vznesena u soudu, když několik členů rodiny al-Uqbi podalo žalobu proti státu, který si nárokoval vlastnictví půdy. Po důkladném prozkoumání tohoto případu zahrnujícího přední odborníky v této oblasti přišel v březnu 2012 soudní rozsudek ve prospěch státu. Soudkyně Sarah Dovratová uvedla, že půda nebyla „přidělena žalobcům, ani jimi nedržena za podmínek vyžadovaných zákonem“, a že stále musí „prokázat svá práva k zemi dokladem o její registraci v Tabu “ (Izrael Pozemkový úřad). Soudce poznamenal, že beduíni věděli, že se mají zaregistrovat, ale ne.

Prawer plán

V září 2011 schválila izraelská vláda pětiletý plán hospodářského rozvoje s názvem Prawerův plán . Jedním z jejích důsledků je přemístění asi 30 000–40 000 beduínů Negev z oblastí, které vláda neuznává, do vládou schválených obcí.

Podle oficiální tiskové zprávy PMO je plán založen na čtyřech hlavních zásadách:

  1. Zajištění statusu beduínských komunit v Negevu;
  2. Ekonomický rozvoj pro negevskou beduínskou populaci;
  3. Řešení nároků na vlastnictví půdy ; a
  4. Vytvoření mechanismu pro závaznost, implementaci a prosazování , jakož i harmonogramy.
Mešita Tirabin al-Sana (její kopule převzata z mešity v předchozím sídle kmene Tarabin vedle Omera )

Když jej kabinet schválil, současně schválil také program ekonomického rozvoje 1,2 miliardy NIS pro beduíny Negevové, jehož hlavním účelem je podpora beduínských žen a mládeže v oblasti zaměstnání, protože přispějí ke zvýšenému hospodářskému růstu celé beduínské komunity . Velká část schválených prostředků bude alokována na rozvoj průmyslových zón , zřízení center zaměstnanosti a odborná školení .

Podle plánu Prawera projdou současné beduínské komunity komplexním procesem plánování. Stávající komunity budou rozšířeny, některé nerozpoznané komunity budou uznány a začnou přijímat veřejné služby , přičemž dojde k obnově jejich infrastruktury. Všechny tyto změny budou provedeny v rámci hlavního plánu Beer Sheva District. Je důležité si uvědomit, že o povaze těchto budoucích komunit, ať už zemědělských, venkovských, příměstských nebo městských, bude rozhodnuto v plné spolupráci s místními beduíny. Pro ty z nich, kteří mají být přemístěni, získají 2/3 z nich nové bydliště poblíž.

Prawerův plán se snaží dát odpověď na četné pozemkové nároky podané beduíny. Nabídne významné odškodnění v půdě a fondech - 50% z nároku (v současné době je nabízeno pouze 20%), přičemž každý nárok bude vyřízen jednotným a transparentním způsobem stanoveným zákonem.

Přesto existuje ostrá kritika Prawerova plánu. Kritici tvrdí, že přemění beduínského vyvlastnění v zákon a dospějí k závěru, že přemístění beduínů bude vynuceno. Někteří dokonce mluví o etnických čistkách. V důsledku toho tyto poznámky vyvolaly silnou kritiku plánu ze strany Evropského parlamentu.

V této záležitosti existuje několik příkladů úspěchu: po řadě komplikovaných dohod se státem se celý klan beduínů z Tarabinů přestěhoval do městečka, které bylo pro ně postaveno- Tirabin al-Sana . Po jednáních se beduíni z klanu al- Azazme zúčastní plánování nové čtvrti, která jim bude postavena západně od městečka Segev Shalom , ve spolupráci s Úřadem pro regulaci beduínského osídlení v Negevu.

Překážky pro uspořádání

Jednou z hlavních překážek při hledání řešení nelegálního osídlení je beduínský kmenový zákon, který říká, že se člověk nemá usadit na zemi, o které tvrdí, že ji vlastní jiný beduín.

Podle vedoucího neuznaných vesnic - Husseina Abu Pia svědčícího před členy Goldbergova výboru: „Pokud je v jedné půda v beduínském nároku na vlastnictví, druhá se nepřiblíží. Neodvážil by se. Bude raději žij v jeskyni, místo aby ses přiblížil k zemi “.

Běžným jevem jsou beduíni, kteří dostávají kompenzace a nové domovy v legálních městech, přesto se vracejí a staví znovu ve státních zemích, čímž neplní dohody podepsané s vládou. Bylo jim vyplaceno odškodnění za to, že se vzdali svých nároků vůči státu, ale stále si nárokovali vlastnictví na pozemky jiným beduínům, takže problém zůstává nevyřešen. Například město Kuseife je postaveno téměř výhradně na pozemcích nárokovaných různými kmeny, a proto jsou dvě třetiny města prázdné.

Nároky beduínských zemí nezohledňují problémy centrálního plánování. Po dohodě obdrží beduíni 20% - 62% půdy, kterou si nárokují. Tyto země jsou skvrnité od těch, které jsou zapsány v katastru nemovitostí jako patřící jiným beduínům. V důsledku toho se stát setkává s vážným problémem rozvoje Negevu. Kvůli tomuto problému není možné rozvíjet východní část metropole Be'er Sheva .

Podle vládních zdrojů je další překážkou pokusů o uspořádání absence lhůty pro jednání. Profesor Sofer: „Beduíni vždy říkají„ ne “pokusům dosáhnout s nimi kompromisu ohledně zemí, které tvrdí, protože vědí, že každé„ ne “je pouze posiluje. Jedním z hlavních problémů tohoto programu je nedostatek Stát by měl stanovit datum, do kterého je ochoten poskytnout zvýšené odškodné těm, kteří vymažou nárok na vlastnictví, a odtud - již není třeba žádného kompromisu a konfrontace, i když bude vysoká. cena."

Podle úředníků zapojených do vyjednávání chybí konzistentnost při poskytování kompenzací. Beduínská správa řídí jednání s každým kmenem nebo rodinou samostatně, takže velikost kompenzace se liší. Smírné rodiny dostávají nižší kompenzace, zatímco kompenzační rodiny jsou vyšší (dobrým příkladem je evakuace beduínského Tarabina z předměstí Omeru ). Stát také nabízí vyšší kompenzace rodinám s vůdcem, kterého vláda po svém boku potřebuje, nebo rodinám, které se hlásí k vlastnictví půdy v oblastech, které mají pro stát zvláštní význam. Jedním z důvodů nedostatečné uniformity je krize vedení beduínské komunity. V současné době neexistuje žádné dohodnuté vedení beduínů, které by vyřešilo problém země, a beduíni odmítají umístit zástupce na zem, takže neexistuje žádná pravomoc zastupovat všechny žadatele.

Dalším faktorem bránícím uspořádání je kmenový spor. Podle jednoho z vyjednavačů, advokáta Itay Bara, státního zmocněnce pro oblastní záležitosti na jihu, „Někdy nemůžete umístit jednoho beduína vedle druhého, protože ho jeho syn před 20 lety urazil“.

Podle Faisala el-Husaela, veřejného zástupce beduínů uvnitř Goldbergova výboru, často beduíni nejsou ochotni se přestěhovat do plánovaných měst, protože dávají přednost venkovským osadám před polo-městskými městysy.

Funkce

Vysoký přirozený růst

Izraelský stát považuje vysokou porodnost mezi beduíny za velký problém. Negevští beduíni mají jednu z nejvyšších rychlostí přirozeného růstu na světě, činí 4–5,5% ročně, což znamená zdvojnásobení populace každých 12–15 let. Takže zatímco v roce 1951 jich bylo 12 000, v roce 1970 - asi 25 000, v roce 1990 - asi 87 000 lidí a v roce 2008 - přibližně 180 000. Očekává se, že v roce 2020 dosáhne 400 000.

V roce 2008 Izraelský ústřední statistický úřad uvedl, že míra plodnosti mezi arabskou populací na jihu Izraele (především beduínskou) klesla z 9 dětí na ženu v roce 2003 na 7,6 dítěte v roce 2005, ale stále zůstává relativně vysoká vůči ostatním skupinám obyvatel v Izraeli .

Vysokou plodnost beduínů zhoršuje polygamie (až 36% beduínských mužů je polygamních) a nelegální přistěhovalectví odhadované na 16 000 žen, které se přistěhovaly na polygamii (do roku 2004) a byly doprovázeny svými rodinami.

V roce 2008 zahájil stát společně s beduínskými vůdci státní program na řešení fenoménu beduínské polygamie a jeho vážně škodlivých účinků na strukturu rodiny.

Obhájci beduínů tvrdí, že hlavním důvodem převodu beduínů do obcí byla demografická. Poznamenávají, že v roce 2003 ředitel odboru správy izraelské populace Herzl Gedj popsal polygamii v beduínském sektoru jako „bezpečnostní hrozbu“ a obhajoval různé způsoby snižování arabské porodnosti. V roce 2003 Shai Hermesh , pokladník Židovské agentury , řekl deníku The Guardian : „Potřebujeme Negev pro příští generaci židovských imigrantů“ a dodal: „Není v izraelském zájmu mít v Negevu více Palestinců.“ Skupiny beduínských práv se postavily proti tomuto plánu, protože se obávaly, že neuznané vesnice by mohly být vymazány, aby uvolnily místo pro židovský rozvoj a potenciálně vzplanuly vnitřní občanské konflikty.

V říjnu 2011 se vláda rozhodla založit sedm nových zemědělských osad v oblasti Mevo'ot Arad. Dne 14. srpna 2012 podali obyvatelé pěti neuznaných beduínských vesnic spolu s obyvateli Aradu, Asociace pro občanská práva v Izraeli (ACRI), Bimkom - Plánovači plánovacích práv a Negevské fórum o soužití pro občanskou rovnost petici k Nejvyššímu soudu Spravedlnost proti plánu říká, že vyvrátí 800 beduínů.

Zrychlení nelegální stavby

Izrael narazil na problém zachování zákona kvůli nekontrolované nelegální stavbě v rozptýlených komunitách beduínských beduínů. V roce 1945 bylo v rozptýlených komunitách 290 nelegálních struktur, v letech 1956 - 955, v letech 1994 - 12 000, v letech 1998 - 24 225, v roce 2004 - 42 561 a v roce 2011 - 64 000. V letech 1998–2001 se demolice nelegálních budov zastavila jako vládní politika a postupně se obnovila později. Vymáhání práva selhalo a neexistuje žádná životaschopná možnost, jak zničit veškerou nelegální stavbu. Hrozba zničení neodrazuje obyvatele od nelegálních staveb.

Podle donucovacích úředníků není možné sledovat každý případ nelegální stavby, protože obyvatelé, kteří staví v rozptýlených komunitách, ukládají inspektorům kriminální a teroristické hrozby.

Podle komisařky správního prosazování Shlomo Cizzer: „Máme evakuovat jen vetřelce, kteří mají místo k životu, máme evakuována a znovu-evakuovat, že lidé, kteří napadli al-Araqeeb , protože mají domovy v Rahat , Lod , a v Kafr Qasim . Vtrhli jen proto, aby dokázali vlastnictví půdy. Existují desítky tisíc dalších, kteří jsou také zločinci, které neevakuujeme, protože nemají jiné domy, kam by mohli jít. Dokud stát nerozhodne, co s nimi , budeme jednat v souladu se zákonem “.

Ekologické problémy

Zatímco beduíni zabírají otevřená prostranství, která by mohla být využívána pro turistické účely a výstavbu měst pro ubytování nových osadníků, prominentní izraelské environmentální osobnosti argumentují, že neschválená výstavba neuznaných vesnic představuje nebezpečí pro životní prostředí.

Někteří ekologové tvrdí, že beduínské komunity způsobují poškození ekosystémů, protože Negev má jedinečná stanoviště. Mezi pouští a pohraniční oblastí na jih od Judských hor a Šfely je přechodná oblast , kde většina druhů rostlin a zvířat provádí přechod mezi stanovišti. Proto je tato zóna pro ně životně důležitá, zejména během globálního oteplování, kdy se očekává, že druhy pouště budou migrovat na sever.

Chov a krmení hospodářských zvířat přináší stálé množství vegetační potravy, která roste divoce a zajišťuje konsolidaci invazních druhů rostlin. Beduíni chovají dobytek ve stádech větší, než je únosnost půdy, což vede k vážnému nadměrnému spásání ak vytváření obrovských ploch bez rostlin. Kumulativní účinek vytváří obrovské oblasti, kde není vůbec žádná vegetace (ani přírodní ani zemědělská), ani zvířata. Ve skutečnosti je výsledkem neustálé a úplné ničení stanovišť. Druhy jedinečné v této oblasti jako Pterocles , drop houbara , ještěrka leopardí s třásněmi a kosatce zmizely z velkých ploch.

Nelegální čerpací stanice v beduínských rozptýlených komunitách představují hrozbu pro kvalitu ovzduší, půdy a podzemních vod, protože palivové nádrže nesplňují základní standardy ochrany životního prostředí, jejichž cílem je zajistit, aby palivo nevsakovalo do půdy a podzemních vod, jakož i palivo samotné nesplňuje ekologické normy.

Podle Itamara Bena Dodiho ze Společnosti pro ochranu přírody v Izraeli , nedostatek infrastruktury odpadních vod a odstraňování odpadu a nelegální jatka v beduínských rozptýlených komunitách způsobují hromadění a šíření odpadních vod a domácího odpadu, který se dostává do vodních toků a způsobuje zápach obtěžování, zdravotní problémy obyvatel a poškození přírody.

V červenci 2013 izraelská vláda nařídila přidělit 40 milionů NIS na svoz a recyklaci odpadků komunitám beduínů Negev v oblasti regionálních rad Al-Kasom a Neveh Midbar-poprvé. Hlavním důvodem nedostatku služeb svozu odpadu byly nevyřešené spory o vlastnictví půdy. Některé domy v této oblasti nemají právní postavení a v důsledku toho neplatí místní daně, což vede k nedostatku příjmů pro místní úřady k provozování služeb svozu odpadu.

Velký počet Izraelců, včetně beduínů a Židů, je usazen v přibližně 2,5% Negevské pouště, která je k dispozici pro civilní použití, a žije v blízkosti izraelských jaderných reaktorů , 22 agro a petrochemických továren, ropného terminálu, uzavřených vojenských zón, lomů, spalovna toxického odpadu ( Ramat Hovav ), věže buněk , elektrárna, několik letišť, vězení a dvě řeky otevřených odpadních vod. Část této infrastruktury je soustředěna na pozemcích neuznané vesnice Wadi el-Na'am . Podle údajů ministerstva zdravotnictví (k červnu 2004) je míra rakoviny a úmrtnosti o 65% vyšší u osob žijících v okruhu 20 km od průmyslové zóny Ramat Hovav. V této nebezpečné zóně žije asi 350 000 lidí, včetně obyvatel Beer Sheva.

Viz také

Reference

externí odkazy

Zprávy a akademické články

Mediální články