Nejvyšší rada - Verkhovna Rada

Souřadnice : 50 ° 26'50,3 "N 30 ° 32'12,6" E / 50,447306 ° N 30,536833 ° E / 50,447306; 30,536833

Nejvyšší rada Ukrajiny Верховна Рада України
9. ukrajinský parlament
Typ
Typ	Unicameral
Dějiny
Založený	1991
Vedení lidí
Předseda	Ruslan Stefanchuk , služebník lidu od 8. října 2021
První místopředseda	Oleksandr Kornienko , služebník lidu od 19. října 2021
Druhý místopředseda	Olena Kondratiuk , „ukrajinská unie“ „vlast“ od 29. srpna 2019
Struktura
Sedadla	450
Politické skupiny	Vláda (244)   Služebník lidu (244) Podporováno (41)   Pro budoucnost (21)   Důvěra (20) Opozice (136)   Opoziční platforma - pro život (44)   Evropská solidarita (27)   Vlast (25)   Hlas (20)   Nezávislí (20)   Opoziční blok (6)   Svoboda (1) Volné (28)   Volné (28)
Volby
Hlasovací systém	Paralelní hlasování s 5% volebním prahem
Poslední volby	21. července 2019
Příští volby	Nejpozději do 29. října 2023
Shromáždiště
Budova Nejvyšší rady , Kyjev , Ukrajina
webová stránka
Oficiální webové stránky
Poznámky pod čarou
Vzhledem k ruské vojenské intervenci na Ukrajině (2014-současnost) a anexe z Krymu , pouze 424 Parlamentu 450 křesel byli zvoleni ve volbách 2019, opouštět 26 neobsazeno. V červnu 2020 se počet volných míst zvýšil na 27.

Nejvyšší rady Ukrajiny ( Ukrainian : Верховна Рада України , romanized :  Nejvyšší radou Ukrayiny , rozsvícený  ‚Nejvyšší rady Ukrajiny‘, ukrajinština zkratka ВРУ ), často prostě Nejvyšší radou nebo právě Rada , je jednokomorový parlament z Ukrajiny . Nejvyšší rada se skládá ze 450 poslanců , kterým předsedá předseda ( mluvčí ). Nejvyšší rada se schází v budově Nejvyšší rady v ukrajinském hlavním městě Kyjevě . Poslanci zvolení v ukrajinských parlamentních volbách 21. července 2019 byli slavnostně otevřeni 29. srpna 2019.

Nejvyšší rada byla transformována ze systému republikánského zastupitelského orgánu známého v Sovětském svazu jako Nejvyšší sovět (Nejvyšší rada), který byl poprvé založen 26. června 1938 jako typ zákonodárce Ukrajinské SSR po rozpuštění Kongresu sovětů ukrajinská SSR .

12. svolání Nejvyššího sovětu Ukrajinské SSR ( zvoleno v roce 1990 ) vydalo Deklaraci nezávislosti Ukrajiny , zavedlo prvky tržního hospodářství a politické liberalizace a oficiálně změnilo číslování jeho zasedání, přičemž se prohlásilo prvním svoláním „Nejvyšší rada Ukrajiny“. Současný parlament je devátým svoláním. Vzhledem k válce v Donbasu a jednostranné anexi části Krymu od Ruska , volby pro obvodech nacházejících se v Donbasu a Krymu nebyly drženy v roce 2014 a voleb 2019 ; proto současné složení Nejvyšší rady tvoří 424 poslanců.

V posledních volbách do Nejvyšší rady se používá smíšený hlasovací systém. 50% křesel je rozděleno podle stranických seznamů s 5% volebním prahem a 50% přes první místo ve volebních okrscích s jedním členem . Ve volbách 2002, 2012, 2014 a 2019 byla použita metoda 50/50 smíšených voleb; v letech 2006 a 2007 se však volby konaly pouze v poměrném systému. Podle volebního zákona, který vstoupil v platnost 1. ledna 2020, se příští volby do Nejvyšší rady (stanovené na rok 2023) budou opět konat podle poměrného schématu.

název

Jméno Rada ( ukrajinsky : Рада ) znamená „rada“, „rede“. Instituce vznikla v době Kyjevské Rusi a poté představovala radu bojarů a vyšších duchovních . V 17. a 18. století Dněprští kozáci používali tento termín k označení setkání, kde byla učiněna zásadní rozhodnutí; kozáci volili nové rady lidovým hlasováním.

Na Ukrajinská lidová republika mezi 17 března 1917 a 29. dubna 1918 měl ústřední radou . Západoukrajinská republika a ukrajinská vláda-in-exil každý měl UNRada (Ukrajinská národní rada).

Verkhovna , ženská forma přídavného jména „верховний“, což znamená nejvyšší , pochází z ukrajinského slova „верх“, což znamená „nahoře“.

Další název, který se používá méně často, je parlament Ukrajiny ( ukrajinsky : Парламент України ).

Dějiny

Před nezávislostí

• Ústřední rada v letech 1917–18
• Ukrajinská národní rada v roce 1918 (Západní Ukrajina)
• Kongres práce Ukrajiny v roce 1919 (spolu se západoukrajinskými delegáty)
• Rada republiky v roce 1921 (vyhoštěn v Tarnow , Polsko)

Nejvyšší sovět Ukrajinské SSR nahradil All-ukrajinský sjezd sovětů a byl druh legislativního orgánu sovětské Ukrajině podle 1937 ústavy Ukrajinské SSR . Celokrajinský kongres sovětů již byl přejmenován na Nejvyšší radu v roce 1927. Kongres sovětů byl iniciován jeho ústředním výkonným výborem , který jej zvolil a zodpovídal se. Posledním předsedou výboru byl Hryhoriy Petrovsky (v ruské transliteraci také známý jako Grigoriy Petrovskiy).

Na první volby do Nejvyšší rady Ukrajinské SSR se konalo dne 26. června 1938. První zasedání parlamentu se konalo v Kyjevě od 25. července až do 28. července 1938. První předseda Rady byl Mykhailo Burmystenko který později zemřel v průběhu Druhá světová válka . V roce 1938, je prezidium byl volen radou, která byla pod předsednictvím Leonid Korniyets . Prezidium zastupovalo radu, kdykoli nebyla na zasedání.

Během války bylo prezidium evakuováno do města Saratov v ruské SFSR . Dne 29. června 1943 vydalo prezidium rozkaz o odložení voleb o nové svolání o jeden rok a prodloužení prvního svolání. Dne 8. ledna 1944 rozhodla Rada ministrů Ukrajinské SSR po dohodě s komunistickou stranou o přemístění prezidia Nejvyšší rady z Charkova do Kyjeva. Nové volby do Rady byly naplánovány na 9. února 1947.

Post-sovětské období

Do 24. srpna 1991 si Nejvyšší rada ponechala jméno Nejvyšší sovět Ukrajinské SSR .

První částečně svobodné volby do Nejvyšší rady a místních zastupitelstev lidí se konaly dne 4. března 1990 . Přestože komunistická strana stále měla kontrolu, „ demokratický blok “ byl vytvořen mnoha stranami, včetně Lidového hnutí Ukrajiny ( Rukh ), Helsinského hodinového výboru Ukrajiny , Strany zelených Ukrajiny a mnoha dalších.

Dvanácté svolání Nejvyšší rady Ukrajinské SSR vydalo 16. července 1990 Deklaraci státní suverenity Ukrajiny a 24. srpna 1991 přibližně v 18 hodin místního času vyhlásilo nezávislost Ukrajiny . V té době se předseda Nejvyšší rady byl Leonid Kravchuk . Akt o ukrajinské nezávislosti byl v drtivé většině podpořen v národním referendu, které se konalo dne 1. prosince 1991. Dne 12. září 1991 přijal parlament zákon „O právním nástupnictví Ukrajiny“. VR se tak stala Nejvyšší radou Ukrajiny .

Ústava Ukrajiny byl přijat třináctý svolání Nejvyšší radou dne 28. června 1996 na přibližně 9 hodin místního času. Čtrnácté svolání parlamentu oficiálně změnilo číslování svolání a prohlásilo se za třetí (demokratické a nezávislé) svolání Nejvyšší rady. Po oranžové revoluci , ústavní změny byly přijaty v prosinci 2004, ve čtvrtém (patnáctého) svolání Nejvyšší radou. Dne 1. října 2010 Ústavní soud Ukrajiny zrušil změny z roku 2004 a považoval je za protiústavní. Dne 21. února 2014 parlament obnovil změny ústavy z prosince 2004.

V letech 2017 a 2018 byly webové stránky Nejvyšší rady nejoblíbenější ze všech webů parlamentů členských států OSN .

Umístění

Nejvyšší rada se schází v neoklasicistní budově na kyjevské vulytsii Mykhaila Hrushevskoho (ulice Mykhaila Hrushevsky) a Ploshcha Konstytutsii (náměstí ústavy). Budova sousedí s parkem Mariinskyi a palácem Mariinskyi z 18. století podle návrhu Bartolomea Rastrelliho , který slouží jako oficiální sídlo prezidenta Ukrajiny .

Po převodu hlavního města ukrajinské SSR z Charkova do Kyjeva v roce 1934 byl pro město plánován celý soubor vládních budov. V roce 1936 vyhrál soutěž na stavbu nové budovy parlamentu architekt Volodymyr Zabolotny .

Původní budova byla postavena v letech 1936–38. Budova byla zničena ve druhé světové válce a byla rekonstruována v letech 1945–1947, přičemž přestavěná skleněná kopule byla o metr vyšší než původní.

Jiná místa

• Palace Ukraina (prezidentská přísaha Leonida Kučmy z roku 1999 )
• Ukrajinský dům (21. ledna 2000)
• Budování rozpočtového výboru (6.-8. vulytsia Bankova dne 4. dubna 2013)

Poslání a autorita

Politika Ukrajiny
Ústava Lidská práva
Předsednictví Prezident Volodymyr Zelenskyj Prezidentská administrativa Rada národní bezpečnosti a obrany Prezidentští zástupci Prezidentské symboly
Výkonný premiér Denys Shmyhal Skříň Shmyhalova vláda
Legislativa Nejvyšší rada (parlament) Předseda : Ruslan Stefanchuk Výbory Náměstek lidu Ukrajiny Imperativní mandát
Justiční
Místní samospráva Místní státní správa ( náčelník ) Místní zákonodárce administrativní oddělení Autonomní republiky Oblasts Raions Města ( se zvláštním statusem ) Krajské obce
Volby Ústřední volební komise Politické strany Nedávné volby Prezidentské 2014 2019 2024 Parlamentní 2014 2019 další Místní 2014  (Kyjev) 2015 2020 Referenda 1991 (březen) 1991 (prosinec) 2000
Zahraniční vztahy Ministerstvo zahraničních věcí ČR Ministr : Dmytro Kuleba Diplomatické mise / na Ukrajině Zákon o státní příslušnosti Cestovní pas Vízové ​​požadavky Vízová politika Mezinárodní členství CIS GUAM Vztahy Ukrajina -Evropská unie Vztahy Ukrajina -NATO Země Rakousko Bělorusko Kanada Čína Gruzie Německo Řecko Island Indie Itálie Japonsko Lotyšsko Litva Malta Moldavsko Černá Hora Polsko Rumunsko Rusko Srbsko Slovensko Jižní Afrika Švédsko Podněstří Spojené království Spojené státy Mezinárodní organizace CIS Evropská unie GUAM NATO Diplomatické mise Ukrajiny na Ukrajině
Viz také
Ukrajinský portál Ostatní země
proti t E

Nejvyšší rada je jediným orgánem zákonodárné moci na Ukrajině. Parlament určuje principy domácí a zahraniční politiky, zavádí změny ústavy Ukrajiny , přijímá zákony, schvaluje státní rozpočet , určuje volby prezidenta Ukrajiny , odvolává prezidenta, vyhlašuje válku a mír, jmenuje předsedu vlády Ukrajiny , jmenuje nebo potvrzuje určité úředníky, jmenuje jednu třetinu Ústavního soudu Ukrajiny , ratifikuje a vypovídá mezinárodní smlouvy a vykonává určité kontrolní funkce. Na Ukrajině neexistují žádné požadavky na minimální počet podpisů (poslanců) pro registraci návrhu zákona. Parlament obecně přijímá zhruba 200 návrhů zákonů ročně. V parlamentu je denně registrováno 5,5 návrhů zákonů. V důsledku toho na jaře 2019 parlament zaregistroval více než 10 tisíc registrovaných a zvažovaných návrhů zákonů, o nichž ještě musel diskutovat.

Všechny procesní předpisy jsou obsaženy v zákoně o předpisech Nejvyšší rady Ukrajiny. Dne 16. prosince 2012 byla přijata nejnovější verze dokumentu, ve které byly z iniciativy prezidenta Ukrajiny provedeny změny týkající se registrace a hlasování poslanců. Rok 2012 se stal rokem mnoha změn v dokumentu, mezi nimiž byly změny ve volbě předsedy. Účty jsou obvykle zvažovány podle postupu tří čtení; prezident Ukrajiny musí podepsat zákon, než bude moci být oficiálně vyhlášen .

Do roku 2017 parlament jmenoval a odvolával soudce z jejich funkcí a povoloval jejich zadržování nebo zatýkání (tyto pravomoci byly přeneseny na Nejvyšší radu spravedlnosti ).

Složení

Nejvyšší rada je jednokomorový zákonodárný sbor se 450 lidovými poslanci ( ukrajinsky : народний депутат ) volenými na základě rovného a přímého všeobecného volebního práva tajným hlasováním.

Parlamentní frakce, skupiny a strany

Všichni členové parlamentu jsou seskupeni do parlamentních frakcí a skupin. Členové parlamentu, kteří byli zvoleni ze seznamu určitých stran, nemusí být nutně členy této strany. Strany, které prolomí 5% volební práh, tvoří v parlamentu frakce. Vytváření oficiálních parlamentních frakcí je upraveno pravidly a postupy Nejvyšší rady.

Parlamentní frakci může tvořit pouze 15 a více poslanců a poslanec může být současně členem pouze jedné frakce. Předseda a jeho dva místopředsedové nesmí být vedoucími frakcí. Podle současných parlamentních pravidel nemůže být frakce nestranických politiků menší než nejmenší frakce politické strany.

Poslanci, kteří jsou vyloučeni z frakcí nebo se rozhodnou z nich odejít, se stávají individuálními zákonodárci; jednotliví poslanci se mohou spojit do parlamentních skupin zástupců lidí, kteří mají opět nejméně 15 poslanců. Poté, co bylo původně vytvořeno jako frakce v Nejvyšší radě, bylo založeno několik vlivných stran, například Strana regionů , All-Ukrainian Union „Vlast“ a Labor Ukrajina .

Každá parlamentní frakce nebo skupina jmenuje vůdce.

Vzhledem k tomu, Naléhavé ustanovení mandátní z ukrajinské ústavy vstoupila v platnost v únoru opět 2014 politická strana může odvolat poslanecký mandát, pokud jeden z jeho poslanců opustí svou parlamentní frakci. Poslanci, kteří přešli z jedné frakce do druhé, byli známí jako „Tushky“, což je hanlivé jméno, které znamená „mršinu“. Termín byl aplikován na poslance údajně podplacené za výměnu frakcí.

Od parlamentních voleb 2014 ženy tvořily 11,1% parlamentu; vytvoření rekordu pro Ukrajinu. Po parlamentních volbách 2012 tvořily ženy 10% parlamentu; v roce 2010 tvořili 8,5%. Pro srovnání je průměr EU pro zastoupení žen ve vnitrostátních zákonodárných sborech 25%. V roce 2010 zmeškalo 14 poslanců všech 51 zasedání parlamentu.

Aktuální frakce

Poslanci zvolení v ukrajinských parlamentních volbách 2019 usedli na svá místa 29. srpna 2019.

Největší parlamentní frakce

• Komunistická strana Ukrajiny 1990–1994 (Po neúspěšném srpnovém puči z roku 1991 v Moskvě byla jednoduše nazývána skupinou 239 )
• Komunistická strana Ukrajiny 1994–2002
• 2002–2006 blok Viktora Juščenka „Naše Ukrajina“
• Strana regionů 2006–2014
• 2014 All-ukrajinský unie „Vlast“
• 2014–2019 Blok Petro Poroshenko „Solidarita“
• 2019 - současný sluha lidu

Členové parlamentu

Členové Nejvyšší rady jsou oficiálně známí jako lidoví poslanci Ukrajiny . Podle „zákona o volbách národních poslanců Ukrajiny“ se občan Ukrajiny může stát zástupcem lidu, pokud v den voleb a) dosáhl věku 21 let; b) politická franšíza; c) posledních pět let pobýval na Ukrajině.

Poslanci mají právo na bezplatnou dopravu, bezplatné využívání sálu oficiálních delegací, bezplatné ubytování, bezplatné lékařské služby a dovolenou v lázních zdarma . Každý zástupce může mít až 31 asistentů-konzultantů, čtyři z nich mohou být přijati na sekretariát Nejvyšší rady. Do roku 2019 měli ukrajinský prezident , předseda vlády , členové vlády a poslanci poslaneckou imunitu a agenti vymáhání práva měli zakázáno prohledávat své domovy nebo je sledovat. Během oranžové revoluce a kampaně pro parlamentní volby Strana regionů v roce 2007 OU-PSD a BYuT slíbily zbavit zákonodárce jejich poslanecké imunity. V červnu 2008 parlament nepřijal návrh zákona o omezení výsad poslanců a zavedení imperativního mandátu . 192 lidových poslanců hlasovalo „pro“ návrh zákona předložený frakcí BYuT ze 436 poslanců registrovaných v plénu. Frakce opoziční Strany regionů, stejně jako CPU a blok Lytvyn hlasovali proti, frakce OU-PSD hlasovala částečně „pro“ a frakce BYUT hlasovala jednomyslně „pro“. Návrh poslat návrh zákona do prvního čtení podruhé také nenašel podporu. V květnu 2009 schválila druhá vláda Tymošenkové návrh zákona, kterým se mění zákon o postavení lidového zástupce Ukrajiny , tento zákon omezil některá privilegia stávajícím a bývalým poslancům. Parlament v prosinci 2011 zrušil některé výhody a platby zákonodárcům.

Absence náměstka na schůzích parlamentu je řešena zadržením platu.

V prosinci 2019 byla imunita poslance odstraněna, kromě toho, že zákonodárce není právně odpovědný za výsledky hlasování nebo prohlášení v parlamentu a jeho orgánech.

V průběhu let bylo členy Rady několik místních milionářů .

Na začátku roku 2020 oznámil Sluha lidu plány na snížení počtu poslanců ze současných 450 na 300.

Přísaha

Před nástupem do funkce musí poslanci před parlamentem složit následující přísahu:

V původním ukrajinštině:

Присягаю на вірність Україні. Зобов'язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність україни, дбати про благо нтч
Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтер

V anglickém překladu:

Přísahám věrnost Ukrajině. Zavazuji se všemi svými činy chránit svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, zajišťovat dobro vlasti a blaho ukrajinského lidu.
Přísahám, že budu dodržovat ústavu Ukrajiny a zákony Ukrajiny a budu své povinnosti plnit v zájmu všech krajanů.

Ostatní kanceláře

Předseda a místopředsedové

Nejvyšší rada volí ze svých řad předsedu ( mluvčí ; ukrajinsky : Голова Верховної Ради ), prvního místopředsedu a druhého místopředsedu.

Předtím, než je zvolen předseda nově svolaného Rady, předsedají parlamentním zasedáním členové dočasného prezidia prvního zasedání ( ukrajinsky : тимчасова президія першої сесії ). Dočasné prezidium se skládá z pěti poslanců, kteří představují čtyři největší parlamentní frakce a předsedu přípravné poslanecké skupiny prvního zasedání parlamentu, Rada však může přijmout ad hoc odchylku od tohoto pravidla složení.

Předseda předsedá parlamentním zasedáním, podepisuje návrhy zákonů a zasílá je prezidentovi k vyhlášení , podepisuje a vyhlašuje parlamentní akty (jiné než návrhy zákonů), organizuje práci zaměstnanců atd. Předseda je rovněž oprávněn svolat zvláštní zasedání parlamentu, uzákonit návrhy zákonů vetované podle předsedy kdy Nejvyšší radou hlasuje převrátit veto pomocí dvoutřetinové většiny , a účastnit se schůzí národní bezpečnost a rady obrany .

V případech, kdy se uvolní místo prezidenta Ukrajiny, stane se předseda Rady úřadující hlavou státu s omezenou pravomocí. Předseda ve funkci prezidenta může rozpustit parlament, jmenovat nebo předkládat ke schválení parlamentu kandidáty na klíčová oficiální místa, udělovat vojenské hodnosti nebo státní řády a uplatňovat právo milosti . Ústava a ukrajinská legislativa neobsahují ustanovení o nástupnictví prezidenta v případech, kdy jsou současně uvolněná místa prezidenta a předsedy Rady.

Prezidium

Předsednictvo Nejvyšší rady je souhrnný název, který byl z tradice upraven pro předsedu a jeho zástupce. Před rozpadem Sovětského svazu to byl oficiální úřad, který byl zvolen na prvním zasedání každého svolání Nejvyššího sovětu. Původně se skládal z předsedy, dvou zástupců předsedy, tajemníka a 19 dalších členů. Pozdější složení prezidia se změnilo. Prezidium bylo upraveno článkem 106 Ústavy Ukrajinské SSR z roku 1978. Od získání nezávislosti byla instituce ukončena, ale termín se používá pro vedení parlamentu, které zahrnuje současného předsedu a jeho zástupce, a může zahrnovat vůdce frakcí.

První zasedání každého nově zvoleného parlamentu je vedeno dočasným prezidiem, které se skládá ze šesti členů parlamentu podle článku 18 nařízení Nejvyšší rady.

Slavnostní zahájení a první zasedání nového svolání

Jedním z nejdůležitějších zasedání parlamentu je první zasedání každého nově zvoleného parlamentu. Přípravu na zasedání provádí zástupce skupiny Preparation s podporou Úřadu Nejvyšší rady. Vytvoření skupiny z nově zvolených zástupců lidu provádí předseda předchozího svolání nebo jeho místopředsedové (článek 13 nařízení Nejvyšší rady). Skupina si volí svého vlastního předsedu, svého zástupce a tajemníka pro zásady zřízení dočasné zvláštní komise. Skupina ukončuje svoji činnost zřízením parlamentních výborů.

Před zahájením prvního zasedání každého nově zvoleného parlamentu se všichni nově zvolení lidoví zástupci Ukrajiny sejdou na zvláštní slavnostní schůzi, aby složili slib (článek 14, Předpisy Nejvyšší rady). Pozvánku na složení slibu přednese předseda předchozího svolání, který uděluje vedoucí slovo nejstaršímu členovi parlamentu, který požádá členy parlamentu, aby povstali, a přísahu přečte nahlas. Každý poslanec podepisuje kopii přísahy, která je uložena v archivech Nejvyšší rady.

Na plenární zasedání prvního zasedání názory s těmito skutečnostmi: tvorba prozatímního předsednictva prvním zasedání založení a registrace frakcemi, se situace týkající se právních předpisů do doby, než parlament s předsedou předchozího shromáždění, volba počítání komise, volba předsedy, volba zástupců předsedy, vyslechnutí mimořádných zpráv o domácích a zahraničních záležitostech prezidentem Ukrajiny, vyslechnutí a projednání zprávy skupiny poslanců pro přípravu, o parlamentních výborech, o dohodovacím výboru zástupců frakcí ve Verkhovně Rada a o medializaci aktivit a zasedání pořádaných Nejvyšší radou.

Úřad Nejvyšší rady

Úřad Nejvyšší rady je interním podpůrným útvarem Nejvyšší rady, který poskytuje organizační, právní, sociální, analytickou a další podporu parlamentu, jeho dalším útvarům a členům parlamentu. Úřad je ve své roli apolitický a existuje hlavně proto, aby poskytoval pomoc se sekretářkou.

Před prvním zasedáním každého nově zvoleného parlamentu poskytne úřad členům parlamentu různé dokumenty, mezi nimiž jsou kopie ústavy Ukrajiny , nařízení Nejvyšší rady, oficiální výsledky voleb Ústřední volební komise Ukrajiny , zákon Ukrajiny mimo jiné o postavení zástupců lidu (článek 12, nařízení Nejvyšší rady).

Kancelář veřejného ochránce práv

Kancelář veřejného ochránce práv při Nejvyšší radě byla založena v roce 1998 a do roku 2012 ji vedla Nina Karpachova . Úřad má vlastní sekretariát a poradní výbor. Současným veřejným ochráncem práv je Lyudmyla Denisova, která v roce 2017 nahradila Valerii Lutkovskou .

Výbory

Nejvyšší rada zřizuje parlamentní výbory složené z různých poslanců. Dne 4. prosince 2014 vytvořil současný parlament 27 výborů a 2 zvláštní kontrolní komise. Předchozí parlament (2012–2014) měl 29 výborů a ad hoc dozorčí radu. Šesté zasedání Rady (2007–2012) mělo 28 výborů, včetně rozpočtového výboru, zvláštní kontrolní komise Nejvyšší rady pro privatizaci a Výboru pro dopravu a komunikace. Neexistují žádné stálé ani stálé výbory ; místo toho se výbory reformují z jednoho svolávání do druhého. Jedním z nejvýznamnějších pro práci Nejvyšší rady je rozpočtový výbor.

Vyšetřovací provize

Členům Nejvyšší rady je povoleno vytvářet dočasné vyšetřovací komise. Vytvoření takové komise vyžaduje jednu třetinu ústavního složení parlamentu, 150 členů. Předtím, než bude návrh na vytvoření takové komise naplánován k hlasování, musí být schválen příslušným výborem, Výborem pro předpisy, zástupcem etiky a zajištěním práce Nejvyšší rady.

Hromadné sdělovací prostředky

• Holos Ukrainy
• Rada TV

Incidenty v parlamentu

Boje a incidenty

Rvačky nejsou v ukrajinském parlamentu nic neobvyklého. Při několika příležitostech je práce v parlamentu blokována sit-iny různých stran (obvykle na několik dní; ale v roce 2008 od 18. ledna do 6. března a v únoru 2013 na 17 dní). V roce 2000 a 4. dubna 2013 se parlament rozdělil na dvě a uspořádal dvě zasedání ve dvou různých prostorách.

Citelným incidentem byla porucha ze dne 27. dubna 2010 poté, co parlament ratifikoval smlouvu, která prodloužila pronájem ruské černomořské flotily v krymském přístavu Sevastopol do roku 2042, kdy předseda Volodymyr Lytvyn musel být chráněn deštníky, když byl házen vejci , zatímco kouřové bomby explodovaly a politici se rvali. K dalšímu významnému incidentu došlo 16. prosince 2010, kdy bylo několik členů Rady přijato do nemocnice poté, co politici Strany regionů zaútočili na pódium parlamentu, které obsadila frakce bloku Julia Tymošenková .

Dne 12. prosince 2012 vypukla v parlamentu totální rvačka, protože členové strany Batkivshchyna se pokusili zabránit přísahám dvou členů, kteří stranu opustili. (Jednalo se o první zasedání Parlamentu po volbách v říjnu 2012. ) Téhož dne členové Všeruské unie „Svoboda“ odstranili plot kolem Nejvyšší rady, který byl instalován počátkem října 2012. Předseda parlamentu Volodymyr Rybak slíbil přezkoumat incident s odstraněním plotu. Plot není účtován jako majetek parlamentu ani města Kyjeva . Rybak poznamenal, že tato záležitost může vyžadovat přezkoumání ve zvláštním určeném výboru.

Od parlamentních voleb 28. října 2012 do prvních měsíců roku 2013 byla parlamentní práce prakticky paralyzována, protože opozice (UDAR, vlast, Svoboda a další) v různé dny blokovala pódium a křeslo předsedy.

Mezinárodní vztahy

• Meziparlamentní unie ( Ženeva )
• Parlamentní rozměr Středoevropské iniciativy ( Terst )
• Parlamentní shromáždění Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (PA OBSE, Kodaň )
• Evropský parlament ( Brusel )
• Parlamentní shromáždění Euronest ( Brusel )
• Parlamentní shromáždění NATO (PA NATO, Brusel )
• Meziparlamentní shromáždění členských zemí ze Společenství nezávislých států ( Moskva )
• Meziparlamentní shromáždění Euroasijského hospodářského společenství ( Petrohrad )
• Parlamentní shromáždění GUAM ( Kyjev )
• Meziparlamentní shromáždění o pravoslaví ( Athény )
• Parlamentní shromáždění Organizace černomořské hospodářské spolupráce (PA BSEC, Istanbul )

Parlamentní shromáždění Rady Evropy

Ukrajina byla v roce 1995 přijata za řádného člena Parlamentního shromáždění Rady Evropy (PACE).

Je zde zastoupena parlamentní delegací Nejvyšší rady, která se skládá z 12 zástupců včetně předsedy delegace, místopředsedy a jejich 12 náhradníků; celkem 24 členů. Ukrajinská delegace má také vlastní stálý čtyřčlenný sekretariát, který pomáhá v meziparlamentních vztazích mezi PACE a Nejvyšší radou. Úplný seznam členů najdete na hlavním webu PACE na assembly.coe.int .

• 2002–2006 Borys Oliynyk ( CPU ), Anatoliy Rakhansky ( LB )
• 2006-2007 Serhiy Holovaty ( OU ), Hryhoriy Nemyria ( BYuT )
• 2007–2012 Ivan Popescu ( PR ), Olha Herasymiyuk ( OU )
• 2012 – současnost Ivan Popescu ( PR ), Serhiy Sobolyev ( Fa )

Volby

Politický vývoj na Ukrajině vedl k opakovaným změnám volebního systému používaného pro parlamentní volby. Každé svolání Nejvyšší rady bylo zvoleno podle jiného souboru zákonů, které se postupně vyvíjely od čistě majoritního schématu zděděného od sovětské éry k čistě proporcionálnímu schématu , účinnému od roku 2006 do roku 2010. Příští volby do Nejvyšší rady (stanovené na rok 2023 ) budou opět drženy v rámci proporcionálního schématu.

Ve volbách 1990 a 1994 bylo všech 450 poslanců zvoleno v jednočlenných okrscích . Ukrajina byla tehdy tedy rozdělena na 450 volebních okrsků. Každý okres vyslal do parlamentu jednoho poslance. K získání mandátu potřeboval kandidát více než 50% hlasů. Pokud žádný kandidát neměl 50%, pak se dva přední kandidáti zúčastnili druhého kola hlasování.

Ve volbách 1998 a 2002 bylo 225 poslanců zvoleno v jednočlenných okresech jako dříve (s výjimkou toho, že kandidát potřeboval k vítězství pouze prostou většinu). Zbývajících 225 poslanců bylo zvoleno poměrným způsobem . Tato místa byla rozdělena mezi strany, které prošly 4% volebním prahem.

Ve volbách 2006 a 2007 byli všichni poslanci zvoleni na poměrném základě. Všechna křesla byla rozdělena mezi strany, které překročily 3% volební práh. Pro volby v roce 2007 nebyl prahový procentní podíl změněn, ale byly provedeny určité změny volebního procesu. Ve volbách 2012 , 2014 a 2019 byl opět použit smíšený volební systém (50% v rámci stranických seznamů a 50% ve volebních obvodech s jednoduchou většinou ) s 5% volebním prahem .

Podle současných zákonů budou příští volby do Nejvyšší rady v roce 2023 . Podle posledního zrušení volebního řádu Ukrajiny, které vstoupilo v platnost 1. ledna 2020, budou tyto volby bez jednočlenných obvodů a místo toho mohou být poslanci zvoleni pouze na seznamu stran v jednom celostátním obvodu s 5% volebním prahem s otevřenými krajskými seznamy kandidátů na poslance.

Volby 2019

Strana		Hlasy	%	± str	Sedadla
					PLPR	FPTP	Celkový	+/–
	Služebník lidu	6 307 097	43,16	Nový	124	130	254	Nový
	Opoziční platforma - pro život	1 908 087	13.05	Nový	37	6	43	Nový
	Otčina	1,196,256	8.18	2,50	24	2	26	7
	Evropská solidarita	1,184,515	8.10	13,72	23	2	25	107
	Hlas	851 669	5,84	Nový	17	3	20	Nový
	Radikální strana Oleha Lyashka	586 294	4.01	3,43	0	0	0	22
	Síla a čest	558 674	3,82	3,74	0	0	0	0
	Opoziční blok	443 200	3,03	Nový	0	6	6	Nový
	Ukrajinská strategie Groysmana	352 895	2,41	Nový	0	0	0	Nový
	Večírek Shariy	327,224	2.23	Nový	0	0	0	Nový
	Svoboda	315 530	2.15	2,56	0	1	1	6
	Civilní pozice	153 259	1,04	2,06	0	0	0	0
	Strana zelených Ukrajiny	96 659	0,66	0,41	0	0	0	0
	Spolehlivost	91700	0,62	10,35	0	1	1	32
	Agrární večírek	75 540	0,51	-	0	0	0	-
	Pohyb nových sil	67,742	0,46	Nový	0	0	0	Nový
	Síla lidí	28 002	0,19	0,08	0	0	0	0
	Síla zákona	20,497	0,14	Nový	0	0	0	Nový
	Sociální spravedlnost	16,575	0,11	Nový	0	0	0	Nový
	Vlastenec	16,147	0,11	Nový	0	0	0	Nový
	Nezávislost	7 979	0,05	Nový	0	0	0	Nový
	Pochodeň	7,749	0,05	Nový	0	0	0	Nový
	Ostatní					2	2
	Nezávislí				0	46	46	22
Celkem platných hlasů			100		225	199	424	1
Neplatné hlasovací lístky
	Volné (obvody bez hlasování)					26	26	1
Celkový					225	225	450
Registrovaní voliči/účast		35 550 428
Zdroj: CEC ( Proporcionální hlasy , obvody jednoho člena ) Ukrajinská pravda ( Místa a regiony )

Viz také

• Nejvyšší sovět Sovětského svazu
• Rada TV , video přenosy z Nejvyšší rady
• Ústřední rada Ukrajiny , Všekrajinský kongres sovětů , Ústřední výkonný výbor Ukrajiny
• Ukrajinské centrum pro standardy veřejné služby EU , veřejná instituce zřízená za účelem usnadnění administrativní reformy standardů Evropské unie.

Poznámky

Reference

externí odkazy

• „Oficiální web“ . Nejvyšší rada Ukrajiny (v ukrajinštině, ruštině a angličtině).
• „Schéma míst v zasedací síni“ . Nejvyšší rada Ukrajiny (v ukrajinštině).
• „Noviny Holos Ukrayiny“ . Nejvyšší rada Ukrajiny (v ukrajinštině a ruštině).
• „Časopis Viche“ . Nejvyšší rada Ukrajiny (v ukrajinštině a angličtině).
• „Předpisy Nejvyšší rady“ . Nejvyšší rada Ukrajiny (v ukrajinštině).
• „Seznam všech členů PACE z Ukrajiny“ . tempo.coe.int .