Násilný nestátní herec - Violent non-state actor
Terorismus |
---|
V mezinárodních vztazích jsou násilnými nestátními aktéry ( VNSA ), známými také jako nestátní ozbrojení aktéři nebo nestátní ozbrojené skupiny ( NSAG ), jednotlivci a skupiny, které jsou zcela nebo částečně nezávislé na vládách a které ohrožují násilí nebo jej používají k dosáhnout svých cílů.
VNSA se velmi liší ve svých cílech, velikosti a metodách. Mohou zahrnovat kartely narkotik , populární osvobozenecká hnutí , náboženské a ideologické organizace, korporace (např. Soukromé vojenské dodavatele ), milice sebeobrany a polovojenské skupiny zřízené vládami států za účelem prosazování jejich zájmů.
Zatímco některé VNSA jsou proti vládám, jiné jsou s nimi spojenecké. Některé VNSA jsou organizovány jako polovojenské skupiny a používají metody a strukturu podobnou těm ze státních ozbrojených sil . Jiní mohou mít neformální strukturu a používat násilí jinými způsoby, jako je únos, používání improvizovaných výbušných zařízení nebo proniknutí do počítačových systémů.
Popis
Thomas, Kiser a Casebeer v roce 2005 tvrdili, že „VNSA hraje významnou, často destabilizující roli v téměř každé humanitární a politické krizi, které čelí mezinárodní společenství“. Jako nový typ aktéra v mezinárodních vztazích představují VNSA odklon od tradičního vestfálského systému svrchovanosti států dvěma způsoby: poskytováním alternativy ke státní správě; a zpochybněním monopolu státu na násilí .
Phil Williams v roce 2008 uvedl, že se v 21. století „staly všudypřítomnou výzvou pro národní státy“. Williams tvrdí, že VNSA se vyvíjejí ze špatné správy státu, ale také přispívají k dalšímu podkopávání správy ze strany státu. Vysvětluje, že když slabé státy „nejsou schopny vytvořit nebo udržet loajalitu a věrnost svých populací“, „jednotlivci a skupiny se obvykle vrátí k alternativním modelům příslušnosti nebo si je rozvinou“. To způsobí, že se rodina, kmen, klan nebo jiná skupina stanou „hlavními referenčními body pro politické akce, často v opozici vůči státu“. Podle Williamse globalizace „nejen ... zpochybnila schopnost jednotlivých států řídit ekonomické záležitosti, ale také poskytla zprostředkovatele a multiplikátory sil pro VNSA“. Například nadnárodní toky zbraní již nejsou pod výhradním dohledem států. Globalizace pomáhá agenturám VNSA rozvíjet nadnárodní sociální kapitál a spojenectví a také možnosti financování.
Tento termín byl použit v několika dokumentech publikovaných americkou armádou .
Typy
Násilné nestátní aktéry bojují ve všech terénech . Mezi běžné a vlivné typy VNSA patří:
- Zločinecké organizace, drogové kartely , například mohou provádět atentáty, únosy, krádeže, vydírání; provozovat ochranné rakety; a bránit svůj trávník před soupeřícími skupinami a armádou.
- Hnutí lidí nebo jejich části, které si zvolily partyzánskou taktiku (také známou jako asymetrická válka ), aby sledovaly své cíle. Příkladem je naxaliticko-maoistické povstání ve střední Indii.
- Piráti , psanci, kteří okrádají lodě nebo berou rukojmí, aby získali výkupné. Nedávné příklady zahrnují pirátství u pobřeží Somálska . Někteří piráti také uvádějí, že slouží jako „pobřežní stráž“ místo neúspěšného státu
- Soukromé vojenské společnosti a korporace, které mají buď vlastní, nebo najímají soukromé vojenské služby. Příkladem jsou plovoucí zbrojnice v Indickém oceánu. Soukromé vojenské společnosti jsou rovněž aktivní v boji proti pirátství, a poskytují tak příklad násilných nestátních aktérů v boji proti jiným násilným nestátním aktérům.
- Násilní nestátní aktéři na moři . Piráti i soukromé vojenské společnosti jsou také součástí této skupiny, spolu s dalšími méně zlomyslnými herci, jako je Neptunovo námořnictvo .
- Náboženské nebo ideologické skupiny, jako je Boko Haram v Nigérii a okolí, které vyzývají ozbrojené násilí jako morální nebo posvátnou povinnost.
- Občanské milice, které se mohou vytvořit za účelem ochrany lokality před útokem (nebo mu mohou hrozit), jako je hnutí anti-balaka ve Středoafrické republice.
- Polovojenské skupiny, které využívají vojenské metody a struktury k plnění svého programu, jako je nyní vyřazená Prozatímní irská republikánská armáda .
- Válečníci , kteří jsou vůdci využívající ozbrojené násilí k výkonu vojenské, ekonomické a politické kontroly nad územím v suverénním státě. Válečníci mají například v Afghánistánu dlouhou historii.
Phil Williams v přehledném článku identifikuje pět typů VNSA:
Vztah k terorismu
Neexistuje obecně přijímaná definice „terorismu“ a tento termín je často používán jako politická taktika k odsouzení oponentů, jejichž status teroristů je sporný. Pokus o globální definici se objevuje v pracovním návrhu Komplexní úmluvy proti mezinárodnímu terorismu, který definuje terorismus jako typ činu, nikoli jako typ skupiny. Konkrétně „terorismus“ v návrhu odkazuje na vyhrožované nebo skutečné úmyslné zranění druhých a vážné škody na majetku, které vedou k velkým ekonomickým ztrátám:
kdy účelem chování je podle své povahy nebo kontextu zastrašit populaci nebo přimět vládu nebo mezinárodní organizaci, aby učinily nebo se zdržely jakéhokoli jednání.
Vzhledem k tomu, že definice zahrnuje činy některých násilných nestátních aktérů (a některých státních aktérů) a nikoli jiných, přetrvávají neshody a smlouva musí být ještě schválena, a to od roku 2015. Například Organizace islámské spolupráce požadovala teroristické činy, které je třeba odlišit od:
legitimní boj národů pod cizí okupací a koloniální nebo mimozemskou nadvládou při výkonu jejich práva na sebeurčení v souladu se zásadami mezinárodního práva “.
Tato definice by znamenala, že minulé akce IRA a moderní akce Hamasu , mimo jiné, nemohly být a priori prohlášeny za terorismus , protože by byla nutná diskuse o tom, zda konkrétní činy byly „legitimním bojem [...] v uplatnění svého práva na sebeurčení “či nikoli, i když dohoda, že„ účelem jednání [je] donutit vládu “byla univerzální.
Využití dětí
Násilné nestátní subjekty vynesly mezinárodní odsouzení za to, že se silně spoléhaly na děti mladší 18 let jako bojovníky, zvědy, nosiče, špiony, informátory a v dalších rolích (ačkoli mnoho státních ozbrojených sil také nabírá děti). V roce 2017 například OSN identifikovala 14 zemí, kde byly ozbrojené skupiny široce využívány dětmi: Afghánistán, Kolumbie, Středoafrická republika , Demokratická republika Kongo , Irák, Mali, Myanmar, Nigérie, Gaza - palestinská území, Filipíny , Singapur, Jižní Súdán, Súdán, Sýrie a Jemen.
Ne všechny ozbrojené skupiny používají děti a přibližně 60 těch, které tak činily, uzavřelo dohody o omezení nebo ukončení praxe od roku 1999. Například do roku 2017 Fronta islámského osvobození Moro (MILF) na Filipínách propustila téměř 2 000 dětí ze svých hodnosti a partyzánské hnutí FARC-EP v Kolumbii se v roce 2016 dohodlo na zastavení náboru dětí. V jiných situacích se používání dětí v roce 2017 zvyšovalo, zejména v Afghánistánu, Iráku, Nigérii a Sýrii, kde islamističtí ozbrojenci a skupiny, které jim odporují, zintenzivnily úsilí o nábor dětí.
Humanitární angažovanost
Výzkumníci z Institutu pro rozvoj zámoří navrhují, aby spolupráce s VNSA, které nazývají ozbrojenými nestátními aktéry, byla zásadní pro humanitární úsilí v konfliktech. Tvrdí, že je to často nutné, aby se usnadnil přístup postiženým a poskytla humanitární pomoc. Humanitární agentury však často nedokáží strategicky spolupracovat s VNSA. Tato tendence se posiluje od konce studené války, částečně kvůli silnému odrazování humanitární spolupráce s VNSA v protiteroristické legislativě a omezení financování dárců. Podle jejich názoru je k určení způsobů, jakými mohou humanitární agentury rozvíjet produktivní dialog s VNSA, nutná další studie.
Mezinárodní bezpečnostní oddělení a program mezinárodního práva v Chatham House se snaží porozumět dynamice, která bude určovat podporu zásadního přístupu k zapojení humanitárních aktérů s VNSA.
Viz také
- Válka čtvrté generace
- Partyzánská válka
- Právo bez státu
- Seznam partyzánských hnutí
- Osamělý vlk (terorismus)
- národní bezpečnost
- Nestátní herec
- Organizovaný zločin
- Polovojenský
- Terorismus
- Vigilante
- Válka proti drogám
- Šedá zóna (mezinárodní vztahy)
Reference
Citace
Prameny
- Bartolomei, Jason; Casebeer, William; Thomas, Troy (listopad 2004). „Modelování násilných nestátních aktérů: souhrn konceptů a metod“ (PDF) . Výzkumná publikace IITA, informační řada . Colorado: Institute for Information Technology Applications, United States Air Force Academy (4).
- Casebeer, William, (USAF, Akademie USAF); Thomas, maj. Troy (1. stíhací křídlo USAF IN.) (Prosinec 2002). „Odrazování násilných nestátních aktérů v novém tisíciletí“ . Strategické poznatky . I (10) :. Archivováno od originálu 6. března 2008.
- Child Soldiers International (2012). „Hlasitěji než slova: Agenda opatření k ukončení státního používání dětských vojáků“ . Citováno 19. ledna 2018 .
- Dětští vojáci International (2016a). „Zákon pro sebe? Konfrontace náboru dětí ozbrojenými skupinami“ . Citováno 19. ledna 2018 .
- Dětští vojáci International (2016b). „Des Milliers de vies à réparer (ve francouzštině)“ . Citováno 18. ledna 2018 .Humanitární angažovanost s nestátními ozbrojenými skupinami . Chathamův dům . Vyvolány 6 July je 2017 .
- Coll, S (2004). Války duchů: Tajná historie CIA, Afghánistánu a bin Ládina, od sovětské invaze do 10. září 2001 . Tučňák. s. 4 . ISBN 978-0141020808.
- Daugaard, CA (srpen 2012). „Blackwater a soukromí vojenští dodavatelé“ . Citováno 18. ledna 2018 .
- Drake, CJM (21. prosince 2007). „Role ideologie ve výběru cílů teroristů“. Terorismus a politické násilí . 10 (2): 53–85. doi : 10,1080/09546559808427457 .
- Emmerson, B (2016). „Zpráva zvláštního zpravodaje o podpoře a ochraně lidských práv a základních svobod při boji proti terorismu“ (PDF) . www.un.org . Citováno 2018-01-24 .
- Evropský parlament (2015). „Pochopení definic terorismu“ (PDF) . www.europa.eu . Citováno 2018-01-24 .
- „Indické naxality: Přízrak strašící Indii“ . Ekonom . 12. dubna 2006 . Citováno 2009-07-13 .
- Halibozek, Edward P .; Jones, Andy; Kovacich, Gerald L. (2008). Příručka profesionálního bezpečnostního odborníka o terorismu (ilustrovaná ed.). Elsevier (Butterworth-Heinemann). s. 4–5. ISBN 978-0-7506-8257-2. Citováno 17. prosince 2016 .
- Hofmann, Claudia; Schneckener, Ulrich (září 2011). „Zapojení nestátních ozbrojených aktérů do budování státu a míru: možnosti a strategie“ (PDF) . Mezinárodní recenze Červeného kříže . 93 (883): 603–621. doi : 10,1017/S1816383112000148 .
- Holtom, P; Chapsos, I (2015). „Plovoucí zbrojnice v Indickém oceánu a riziko odklonu zahrnující soukromé společnosti zabývající se námořní bezpečností“ (PDF) . Citováno 24. ledna 2018 .
- Human Rights Watch (17. února 2016). „Afghánistán: Nábor dětských vojáků Talibanu narůstá“ . Citováno 25. ledna 2018 .
- Jackson, A (2012). „Briefing Paper: Talking to the other side: Humanitarian engagement with ozbrojené nestátní subjekty“ . Institut pro rozvoj zámoří .
- Thomas, Troy S .; Casebeer, William D. (březen 2004). „Násilné nestátní subjekty: boj proti dynamickým systémům“ (PDF) . Strategické poznatky . III (3). Archivováno z originálu (PDF) 1. března 2009.
- Shultz, Richard H .; Farah, Douglas; Lochard, Itamara V. (září 2004). „Ozbrojené skupiny: Priorita zabezpečení Tier-One“ (PDF) . Příležitostný papír INSS . USAF Institute for National Security Studies, USAF Academy (57).
- Sinclair, Samuel Justin; Antonius, Daniel (7. května 2012). Psychologie teroru se obává . Oxford University Press, USA. ISBN 978-0-19-538811-4.
- Thomas, Troy S .; Kiser, Stephen D .; Casebeer, William D. (srpen 2005). Warlords Rising: Konfrontace násilných nestátních aktérů . Lexingtonské knihy. ISBN 978-0-7391-1190-1.
- UNICEF (4. prosince 2017). „Úředníci OSN blahopřejí MILF k dokončení vyřazení dětí z jejích řad“ . Citováno 25. ledna 2018 .
- Valné shromáždění OSN (2005). „Návrh komplexní úmluvy proti mezinárodnímu terorismu“ (PDF) . www.un.org . Citováno 2018-01-24 .
- Generální tajemník OSN (2017). „Zpráva generálního tajemníka: Děti a ozbrojený konflikt, 2017“ . www.un.org . Citováno 2018-01-24 .
-
Williams, Phil (28. listopadu 2008). „Násilní nestátní aktéři“ (PDF) . Curych: Mezinárodní vztahy a bezpečnostní síť. Citační deník vyžaduje
|journal=
( nápověda ) - Williamson, Myra (2009). Terorismus, válka a mezinárodní právo: zákonnost použití síly proti Afghánistánu v roce 2001 . Nakladatelství Ashgate. ISBN 978-0-7546-7403-0.
Další čtení
- Bryce, Hannah (2016). Humanitární angažovanost s nestátními ozbrojenými skupinami .
- Gillard, Emanuela-Chiara (2017). Humanitární akce a nestátní ozbrojené skupiny: Mezinárodní právní rámec .
- Jones, Kate (2017). Humanitární akce a nestátní ozbrojené skupiny: Regulační prostředí Spojeného království .
- Keatinge, Tom; Keen, Florencie (2017). Humanitární akce a nestátní ozbrojené skupiny: Dopad bankovních omezení na britské nevládní organizace .
- Lewis, Patricia; Keatinge, Michael (2016). Směrem k principiálnímu přístupu k zapojení nestátních ozbrojených skupin pro humanitární účely .
- Mulaj, Klejda (2010). Násilní nestátní aktéři ve světové politice . London: C Hurst & Co. ISBN 9781849040174.
- San-Akca, Belgin (2009). „Podpora nestátních ozbrojených skupin (NAG): Útočiště k nezákonnosti?“. Journal of strategických studií . 32 (4): 589–613. doi : 10,1080/01402390902987012 .
- Thomas, Troy S .; Kiser, Stephen D. (květen 2002). Lords of the Silk Route: Violent Non-State Actors in Central Asia (PDF) . INSS Occasional Paper 43. USAF Institute for National Security Studies USAF Academy, Colorado.