Zásobování vodou a hygiena v Indii - Water supply and sanitation in India

Nesmí být zaměňována s zavlažování v Indii .

Indie: Voda a hygiena
Vlajka Indie. Svg
Data
Přístup k základnímu zdroji vody 92,67% (2019)
Přístup k základní hygieně 99,3% (2019)
Průměrná městská spotřeba vody (litr/obyvatel/den) 126 (2006)
Průměrný městský účet za vodu a kanalizaci za 20m3 2 USD (2007)
Podíl měření v domácnosti 55 procent v městských oblastech (1999)
Podíl shromážděných vyčištěných odpadních vod 27% (2003)
Roční investice do zásobování vodou a kanalizace 5 USD na obyvatele
Instituce
Decentralizace na obce Částečný
Národní společnost pro vodu a hygienu Ne
Regulátor vody a hygieny Ne
Odpovědnost za nastavení zásad Státní vlády; Ministerstvo pro bydlení a zmírňování městské chudoby, Ministerstvo pro městský rozvoj a Ministerstvo pitné vody a hygieny na federální úrovni
Odvětvové právo Ne
Počet poskytovatelů městských služeb 3255 (1991)
Počet poskytovatelů venkovských služeb asi 100 000
Čistírna vody v Indii.

Vodovod a kanalizace v Indii od té doby 1980. zlepšila drasticky. Zatímco celá populace Indie má přístup k toaletám, mnoho lidí nemá přístup k čisté vodě a infrastruktuře odpadních vod. Různé vládní programy na národní, státní a komunitní úrovni přinesly rychlé zlepšení v oblasti hygieny a zásobování pitnou vodou. Některé z těchto programů pokračují.

V roce 1980 bylo pokrytí hygieny venkova odhadováno na 1% a v roce 2018 dosáhlo 95%. Podíl Indů s přístupem ke zlepšeným zdrojům vody se výrazně zvýšil ze 72% v roce 1990 na 88% v roce 2008.

Místní vládní instituce pověřené poskytováním služeb v oblasti pitné vody a sanitace jsou zároveň považovány za slabé a postrádají finanční prostředky na plnění svých funkcí. Navíc pouze dvě indická města mají nepřetržité dodávky vody a podle odhadu z roku 2018 asi 8% Indů stále nemá přístup ke zlepšeným hygienickým zařízením.

Přístup

V roce 2015 mělo přístup k alespoň základní vodě 88% celkové populace, nebo 96% v městských oblastech a 85% ve venkovských oblastech. Pojem „alespoň základní voda“ je nový termín od roku 2016 a souvisí s dříve používaným „ vylepšeným zdrojem vody “.

V Indii v roce 2017 má 59,5% přístup k „alespoň základní hygieně “. Mezi lety 2014 a 2019 vláda NDA v Indii tvrdí , že v celé Indii vybudovala přibližně 110 milionů toalet, díky čemuž se základní pokrytí hygieny zvýšilo z 38,7% v říjnu 2014 na 93,3% v roce 2019.

Pokud tato čísla zní příliš dobře na to, aby to byla pravda, s největší pravděpodobností se dost vymykají. Nová studie týmu z Výzkumného ústavu pro soucitnou ekonomiku (RICE) naznačuje, že 44% venkovského obyvatelstva v Biharu, Madhjapradéši, Uttarpradéši a Rádžasthánu se stále vyprázdňuje pod širým nebem.

V roce 2015 mělo přístup k základní hygieně 44%, nebo 65% v městských oblastech a 34% ve venkovských oblastech. V roce 2015 bylo ještě 150 milionů lidí bez přístupu k „alespoň základní“ vodě.

Podle indických norem existuje přístup ke zlepšenému zásobování vodou , pokud je ve vzdálenosti 1,6 km nebo 100 metrů převýšení zajištěno alespoň 40 litrů/obyvatele/den nezávadné pitné vody, aby se uvolnilo podle terénních podmínek. Na 250 osob by mělo být alespoň jedno čerpadlo.

V městských oblastech musí ti, kteří nedostávají vodu z potrubí, často kupovat drahou vodu pochybné kvality od soukromých prodejců vody. Například v Dillí vodní kamiony získávají vodu z nelegálních studní na břehu řeky Jamuny za 0,75 rupie za galon (asi 2,70 USD/m 3 ).

Kvalita služeb

Kontinuita dodávky vody

Mladá dívka nesoucí vodu v Indii

Výzvy . V roce 2010 byla nepřetržitě zásobována vodou pouze dvě města v Indii - Thiruvananthapuram a Kota . V roce 2005 žádné z 35 indických měst s populací více než jedním milionem distribuovalo vodu déle než několik hodin denně, a to navzdory obecně dostatečné infrastruktuře. Kvůli neadekvátnímu tlaku se lidé snaží sbírat vodu, i když je k dispozici. Podle Světové banky žádný z nich nemá výkonnostní ukazatele srovnatelné s průměrnými mezinárodními standardy. Studie Asijské rozvojové banky z roku 2007 ukázala, že ve 20 městech byla průměrná doba dodávky pouze 4,3 hodiny denně. Žádné z 20 měst nemělo nepřetržitou dodávku. Nejdelší doba dodávky byla 12 hodin denně v Chandigarhu a nejnižší byla 0,3 hodiny denně v Rádžkotu . Podle výsledků programu Service Level Benchmarking (SLB), který v roce 2006 provedlo ministerstvo pro rozvoj měst (MoUD) ve 28 městech, byla průměrná doba trvání dodávky 3,3 hodiny denně s rozpětím od jedné hodiny každé tři dny až 18 hodin denně. V Dillí dostávají obyvatelé vodu jen několik hodin denně kvůli nedostatečnému řízení distribuční soustavy. Výsledkem je kontaminovaná voda a nutí domácnosti doplnit nedostatečný veřejný vodovod za nepřiměřené náklady na „zvládání“; chudí touto situací trpí nejvíce. Například podle průzkumu z roku 1996 utratily domácnosti v Dillí v průměru ₹ 2182 (29,00 USD) ročně v čase a penězích, aby se vyrovnaly se špatnou úrovní služeb. To je více než dvakrát tolik, než účet za vodu z roku 2001 ve výši přibližně 18 USD za rok v domácnosti v Dillí, která používá 20 metrů krychlových za měsíc.

Úspěchy . Jamshedpur , město v Jharkhandu s 573 000 obyvateli, zajišťovalo v roce 2009 nepřetržité zásobování vodou 25% svých obyvatel. Navi Mumbai , plánované město s více než 1 milionem obyvatel, dosáhlo v lednu 2009 nepřetržitého zásobování zhruba poloviny populace. Badlapur Další město v bombajské aglomeraci se 140 000 obyvateli dosáhlo nepřetržitého zásobování ve 3 z 10 provozních zón, což pokrývá 30% jeho populace. Trivandrum , hlavní město státu Kerala s 1 645 000 obyvateli v roce 2011, je největším indickým městem a jedinou milionovou aglomerací, která se těší nepřetržitému hygienickému zásobování vodou. Malkapur, město v okrese Satara v Maharashtra, je prvním indickým městem, které poskytuje 24*7 zásobování vodou se 100 procentním pokrytím. Program byl zahájen v roce 2008 jako pilotní projekt a brzy pokryl celé město. Připojení je stoprocentně měřeno pomocí teleskopického tarifu. Projekt stále úspěšně funguje. Nedaleká vesnice Kaapil byla také úspěšná při zajišťování nepřetržitého zásobování vodou potrubím do všech domácností. Model je stejný jako Malkapur.

Kanalizace

Většina Indů po léta závisela na hygienických zařízeních na místě, což znamená hlavně latríny ve venkovských oblastech. Vláda s uspokojivými výsledky masivně investuje do výstavby sanitárních jednotek v celostátní kampani nazvané Mise Swachh Bharat. V letech 2014 až 2020 se indické vládě podařilo zpřístupnit toalety pro domácnost více než 99% populace. To podle Statisty znamená celkem 110 milionů toalet vybudovaných od roku 2014. Tomuto úspěchu předchází úspěch slumového sanitačního programu v Bombaji, který poskytl přístup k hygieně čtvrt milionu obyvatel slumů. Kanalizace, pokud je k dispozici, je často ve špatném stavu. V Dillí kanalizační síť v průběhu let postrádala údržbu a přetékání surových odpadních vod v otevřených kanálech je běžné kvůli zablokování, osídlení a nedostatečným čerpacím kapacitám. Kapacita 17 stávajících čistíren odpadních vod v Dillí je adekvátní k tomu, aby denní produkce odpadní vody byla menší než 50% vyrobené pitné vody. Z 892 milionů lidí na světě, kteří se otevřeně vyprázdnili , asi 15 milionů žije v Indii, což z něj činí zemi s největším počtem lidí, kteří se vyprázdnili pod širým nebem. To má vážné důsledky pro veřejné zdraví.

Specifickým indickým problémem je také (oficiálně zakázané) „ ruční úklidy “, které jsou spojeny s oficiálně zakázaným kastovním systémem a týkají se nebezpečného a nedůstojného vyprazdňování toalet a boxů a také nakládání se surovými, neošetřenými lidskými exkrementy .

životní prostředí

Miliony závisejí na řece Ganga .
Viz také: Prostředí Indie

V roce 2003 se odhadovalo, že se čistilo pouze 27% indických odpadních vod , přičemž zbytek stékal do řek, kanálů, podzemních vod nebo do moře. Například posvátná řeka Ganga je zamořena chorobami a na některých místech “ Ganga se stává černou a septickou. Mrtvoly, napůl zpopelněné dospělé nebo zakrytá miminka, se pomalu unášejí. “ V roce 2008 NewsWeek popsal Dillí posvátnou řeku Jamunu jako „hnilobnou stužku černého kalu“, kde je koncentrace fekálních bakterií 10 000krát vyšší než doporučené bezpečné maximum navzdory 15letému programu na řešení problému. Epidemie cholery není neznámá.

Dopad na zdraví

Viz také: Health_in_India § Health_Issues

Nedostatek adekvátní hygieny a nezávadné vody má významné negativní dopady na zdraví, včetně průjmu , který cestovatelé označují jako „Dillí břicho“ a který zažije asi 10 milionů návštěvníků ročně. Další znepokojivé jsou neutěšené pracovní podmínky pracovníků kanalizace. Průzkum pracovních podmínek pracovníků čistíren odpadních vod v Dillí ukázal, že většina z nich trpí chronickými chorobami, respiračními problémy, kožními poruchami, alergiemi, bolestmi hlavy a očními infekcemi. Různá další města v Indii mají záznam o nebezpečné pitné vodě. Městská voda ve Visakhapatnamu je kontaminována příliš velkým množstvím chloru a léčiv, která způsobují bolesti hlavy, ztrátu krátkodobé paměti a ztrátu pozornosti.

Zásobování vodou a vodní zdroje

Vyčerpávání hladiny podzemní vody a zhoršující se kvalita podzemní vody ohrožují udržitelnost městských i venkovských zásob vody v mnoha částech Indie. Nabídka měst závislých na povrchové vodě je ohrožena znečištěním, zvyšujícím se nedostatkem vody a konflikty mezi uživateli. Například Bangalore závisí do značné míry na vodě čerpané od roku 1974 z řeky Kaveri , o jejíž vody se vedou spory mezi státy Karnataka a Tamil Nadu. Stejně jako v jiných indických městech je reakcí na nedostatek vody přenos vody na velké vzdálenosti za vysoké náklady. V případě Bangalore zahrnuje projekt Kaveri Stage IV, fáze II, ₹ 33,84 miliardy (449,4 milionu USD), fázi II, dodávku 500 000 krychlových metrů vody denně na vzdálenost 100 km, čímž se zásoba města zvýší o dvě třetiny .

V některých pobřežních oblastech se odsolování mořské vody stává důležitým zdrojem zásob pitné vody. Například metropolitní rada pro zásobování vodou a kanalizace Chennai uvedla v roce 2010 do provozu první velkou odsolovací stanici mořské vody s kapacitou 100 000 m3 za den v Minjuru. Smlouva na druhou elektrárnu se stejnou kapacitou v Nemmeli byla zadána v r. stejný rok.

Sběr dešťové vody

Tamil Nadu byl prvním státem, který pro každou budovu zavedl povinnou povinnost dešťové vody, aby se zabránilo vyčerpání podzemní vody . Projekt byl zahájen v roce 2001 a byl implementován ve všech venkovských oblastech Tamil Nadu. Plakáty po celém Tamil Nadu včetně venkovských oblastí vytvářejí povědomí o sklizni dešťové vody. Do pěti let to přineslo vynikající výsledky a pomalu to každý stát bral jako vzor. Od svého zavedení měl Chennai za pět let 50% vzestup hladiny vody a kvalita vody se výrazně zlepšila.

Karnataka : V Bangalore je sběr dešťové vody povinný pro každého majitele nebo obyvatele budovy, jejíž plocha místa měří 60,3 (18,3 m) × 40 stop (12,2 m) a výše, a pro nově postavenou budovu měřící 30 stop (9,1 m) m) × 40 ft (12,2 m) a výše uvedené rozměry. V tomto ohledu Bangalore Water Supply and Kanalizační rada zahájila a vybudovala „Zábavní park pro dešťovou vodu“ jménem Sir M. Visvesvaraya na pozemku o rozloze 4 900 akrů ( 2 900 akrů ), který se nachází v Jayanagar, Bangalore . V tomto parku je předváděno 26 různých typů modelů pro sběr dešťové vody spolu s tipy na ochranu vody. Hlediště v prvním patře je vybaveno „zeleným“ klimatizačním systémem a bude sloužit k uspořádání setkání a promítání videoklipu o sběru dešťové vody studentům a široké veřejnosti. Na ministerstvu chemického inženýrství IISc, Bangalore byl proveden pokus o sběr dešťové vody pomocí horního povrchu solárního destilačního zařízení, které bylo použito k destilaci vody

V Rádžasthánu lidé z pouště Thar tradičně praktikovali sběr dešťové vody . Nyní bylo v Rádžasthánu oživeno mnoho starodávných systémů pro získávání vody. Systémy pro sběr vody jsou široce používány v jiných oblastech Rádžasthánu, stejně jako například v systému chauka z okresu Jaipur .

V Pune ( Maharashtra ) je sběr dešťové vody povinný pro registraci každé nové bytové společnosti. V Bombaji , Maharashtra , není sběr dešťové vody povinný. Městská korporace ve Velkém Bombaji plánuje, aby byl sběr dešťové vody povinný pro velké společnosti.

Odpovědnost za zásobování vodou a hygienu

Podle indické ústavy, přijímání právních předpisů ohledně záležitostí souvisejících s poskytováním dodávek pitné vody a kanalizaci je odpovědností státních vlád, protože spadá do státního seznamu zahrnuty do sedmého řádu. 73. a 74. dodatek ústavy vyžadovaly, aby vlády států převedly poskytování služeb v oblasti pitné vody a sanitárních služeb na instituce Panchayati Raj (PRI) ve venkovských oblastech nebo obce v městských oblastech, nazývané Urban Local Bodies (ULB). V současné době se ujednání o poskytování těchto služeb liší. V některých státech se na poskytování jedné nebo obou služeb podílejí pololetní agentury. V rámci států jsou také pozorována různá opatření pro venkovské a městské oblasti. Například v městských a venkovských oblastech Keraly je pitná voda dodávána agenturou pro správu vody Kerala . V Maharashtra naopak ULB zajišťují zásobování pitnou vodou ve většině městských oblastí, ale Maharashtra Jeevan Pradhikaran poskytuje pitnou vodu ve většině venkovských oblastí a několika městských oblastech.

Vysoce centralizované rozhodování a schvalování na státní úrovni, které jsou charakteristické pro indickou státní službu, ovlivňují řízení vodovodních a hygienických služeb. Například podle Světové banky ve státě Paňdžáb je proces schvalování návrhů centralizovaný a dokonce i drobná technická schválení se dostávají do kanceláře hlavních inženýrů. Většina rozhodnutí je v centrále přijímána velmi centralizovaným způsobem. V roce 1993 byla změněna indická ústava a příslušné státní právní předpisy s cílem decentralizovat určité odpovědnosti, včetně dodávek vody a hygieny, na obce. Vzhledem k tomu, že přidělení odpovědnosti obcím je odpovědností státu, různé státy zvolily různé přístupy. Podle zprávy plánovací komise z roku 2003 existuje trend decentralizace kapitálových investic do strojírenských oddělení na okresní úrovni a provozu a údržby na okresní a gram panchayatové úrovně.

Politika a regulace

Odpovědnost za zásobování vodou a hygienu na centrální a státní úrovni sdílejí různá ministerstva. Na centrální úrovni mají v tomto odvětví tři ministerstva: Ministerstvo pitné vody a hygieny (do roku 2011 odbor zásobování pitnou vodou na ministerstvu pro rozvoj venkova) odpovídá za dodávky vody a hygienu venkova; Ministerstvo pro bydlení a městské zmírnění chudoby a ministerstvo pro rozvoj měst sdílet odpovědnost za městský vodovod a kanalizaci. S výjimkou národního hlavního města Dillí a dalších územních svazů mají ústřední ministerstva pouze poradní kapacitu a omezenou úlohu při financování. Odvětvová politika je tedy výsadou státních vlád.

Národní politika městské hygieny . V listopadu 2008 zahájila indická vláda národní politiku městské hygieny s cílem vytvořit to, čemu se říká „zcela dezinfikovaná města“, která jsou bez otevřeného vyprazdňování, bezpečně shromažďují a čistí všechny své odpadní vody, eliminují ruční úklidy a shromažďují a likvidují pevný odpad bezpečně. V roce 2010 bylo 12 států v procesu vypracování nebo dokončilo hygienické strategie státu na základě této politiky. 120 měst připravuje plány městské hygieny. Kromě toho se 436 měst hodnotilo, pokud jde o jejich úspěchy a procesy týkající se hygieny, ve snaze podpořené ministerstvem pro místní rozvoj za pomoci několika dárců. Asi 40% měst patřilo do „červené kategorie“ (potřebuje okamžitá nápravná opatření), více než 50% do „černé kategorie“ (potřebuje značné zlepšení) a pouze „hrstka měst“ byla v „modré kategorii“ “(zotavuje se). Do „zelené kategorie“ (zdravé a čisté město) nebylo zařazeno ani jedno město. Hodnocení slouží jako výchozí bod pro měření vylepšení v budoucnosti a pro stanovení priorit činností. Vláda hodlá udělit cenu s názvem Nirmal Shahar Puraskar nejlepším umělcům v oblasti sanitace.

Čištění odpadních vod

V Indii spadají předpisy pro čištění odpadních vod do tří ústředních institucí: „Ministerstvo životního prostředí pro lesní a klimatické změny (MoEF & CC), Ministerstvo pro bydlení a městské záležitosti (MoHUA) a nedávno vytvořené ministerstvo Jal Shakti“. Různé politiky v oblasti vody a hygieny, jako například „Národní politika životního prostředí 2006“ a „Národní politika hygieny 2008“, rovněž stanoví předpisy pro čištění odpadních vod. Státní vlády a místní obce nesou odpovědnost za likvidaci odpadních vod a výstavbu a údržbu „kanalizační infrastruktury“. Jejich úsilí je podpořeno schématy nabízenými indickou vládou, jako je Národní plán ochrany řek, Národní mise obnovy města Jawaharlal Nehru, Národní plán ochrany jezer. Prostřednictvím ministerstva životního prostředí a lesů má indická vláda také pobídky, které povzbuzují průmyslová odvětví, aby zřídila „společná zařízení“ k provádění čištění odpadních vod.

Mezi nedávné iniciativy patří „Národní politika v oblasti vody 2012“, která podporuje účinné využívání a hospodaření s vodou, recyklaci a opětovné využívání odpadních vod, zásobování vodou a hygienu a efektivní stanovení cen vody.

Poskytování služeb

Městské oblasti . Institucionální opatření pro zásobování vodou a hygienu v indických městech se velmi liší. Agentura na úrovni státu má obvykle na starosti plánování a investice, zatímco místní správa ( Urban Local Bodies ) má na starosti provoz a údržbu. Některá z největších měst vytvořila komunální vodovody a kanalizace, které jsou právně a finančně odděleny od místní vlády. Tyto nástroje však zůstávají z hlediska finanční kapacity slabé. Navzdory decentralizaci jsou ULB nadále závislí na kapitálových dotacích od vlád států. Tarify stanoví také státní vlády, které často dokonce dotují provozní náklady. Kromě toho, pokud neexistuje žádný samostatný nástroj, neexistuje oddělení účtů pro různé činnosti v rámci obce. Některé státy a města mají netypické institucionální uspořádání. Například v Rádžasthánu je sektor více centralizovaný a státní správa má také na starosti provoz a údržbu, zatímco v Bombaji je sektor decentralizovanější a místní vláda má také na starosti plánování a investice. V roce 2012 Dillí Jal rada uzavřela smlouvu na provoz a řízení ve třech zónách města soukromým společnostem na základě smluv založených na výkonu, aby se snížila voda bez příjmů. Zónu Vasant Vihar-Mehrauli provozuje společnost SMPL Infrastructure of India, Malviya Nagar společnost Suez Environnement a zónu Nangloi společnost Veolia Environnement.

Účast soukromého sektoru. Soukromý sektor hraje omezenou, i když v poslední době rostoucí roli při provozování a údržbě městských vodních systémů jménem ULB. Například společnost Jamshedpur Utilities & Services Company (Jusco), dceřiná společnost společnosti Tata Steel , má nájemní smlouvu na společnost Jamshedpur (Jharkhand), smlouvu o správě v Haldia (Západní Bengálsko), další smlouvu v Mysore (Karnataka) a od roku 2007 smlouva na snížení vody bez příjmu v částech Bhópálu (Madhya Pradhesh). Francouzská vodárenská společnost Veolia získala v roce 2005 zakázku na správu ve třech městech v Karnatace . V roce 2002 konsorcium včetně společnosti Thames Water získalo pilotní zakázku zahrnující 40 000 domácností na snížení vody bez příjmu v částech Bangalore , financovanou Japonskou bankou pro mezinárodní spolupráci . Smlouva byla zvýšena v roce 2004. Kyperská společnost Hydro-Comp se dvěma indickými společnostmi získala v roce 2007 koncesní smlouvu na město Latur City (Maharashtra) na 10 let a smlouvu na provozovatele a poradce v Madurai (Tamil Nadu) . Kromě toho se soukromá indická společnost pro rozvoj infrastruktury SPML zabývá projekty výstavby a provozu (BOT), jako je projekt hromadné dodávky vody pro Bhiwandi (Maharashtra).

Venkovské oblasti . V Indii existuje asi 100 000 venkovských systémů zásobování vodou. Přinejmenším v některých státech je odpovědnost za poskytování služeb v procesu částečného převedení ze státních vodních rad a okresních vlád na instituce Panchayati Raj (PRI) na úrovni bloků nebo vesnic (v Indii bylo asi 604 okresů a 256 000 vesnic v 2002, podle subdivizí Indie . Bloky jsou střední úrovní mezi okresy a vesnicemi). Tam, kde byl tento převod zahájen, se zdá být pokročilejší u vodních systémů pro jednu vesnici než pro složitější vodní schémata pro více vesnic. Navzdory jejich uznávané roli Panchayati Raj Instituce, hrají od roku 2006 pouze omezenou roli při zajišťování venkovských dodávek vody a sanitace. Při implementaci decentralizace bylo dosaženo jen omezeného úspěchu, částečně kvůli nízké prioritě některých vlád států. Sanitaci venkova si obvykle poskytují domácnosti samy ve formě latrín.

Inovativní přístupy

Viz také: Har ghar jal

V Indii byla testována řada inovativních přístupů ke zlepšení zásobování vodou a hygieny, zejména na počátku dvacátých let minulého století. Patří sem celková hygiena vedená komunitou , přístupy orientované na poptávku ve venkovských dodávkách vody, partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem zlepšit kontinuitu městského zásobování vodou v Karnatace a využívání mikroúvěrů v zásobování vodou a sanitaci žen za účelem zlepšení přístupu zalít.

Celková sanitační kampaň

Hlavní článek: Totální sanitační kampaň

V roce 1999 byl zahájen sanitační program zaměřený na poptávku a zaměřený na lidi pod názvem Total Sanitation Campaign (TSC), který má určité podobnosti s celkovou hygienou vedenou komunitou (CLTS), ale není stejný. Vyvinul se z omezených úspěchů prvního strukturovaného programu pro hygienu venkova v Indii, Centrálního programu sanitace venkova, který měl minimální účast komunity. Hlavním cílem totální sanitační kampaně je vymýtit praxi otevřené defekace do roku 2017. Celková sanitace vedená komunitou se nezaměřuje na budování infrastruktury, ale na prevenci otevřené defekace prostřednictvím sebeuvědomění a studu. V Maharashtře, kde program začal, dosáhlo Panchayats více než 2 000 gramů stavu „otevřená defekace zdarma“. Vesnice, které dosáhnou tohoto stavu, získávají peněžní odměny a vysokou publicitu v rámci programu s názvem Nirmal Gram Puraskar.

V říjnu 2014 byla jako Swachh Bharat Abhiyan (Clean India Mission) zahájena nová sanitační kampaň .

K 1. prosinci 2017 se celkové pokrytí hygienou v celé Indii zvýšilo na 73% oproti 42% 2. října 2014, v den, kdy byl spuštěn Swachh Bharat Abhiyan.

Přístupy založené na poptávce ve venkovských dodávkách vody

Většina systémů zásobování vodou na venkově v Indii používá centralizovaný přístup založený na dodávkách, tj. Vládní instituce navrhne projekt a nechá jej postavit s malými komunitními konzultacemi a bez budování kapacit pro komunitu, což často vyžaduje, aby za jeho následné platby nebyly placeny žádné poplatky za vodu úkon. Od roku 2002 indická vláda zavedla na národní úrovni program na změnu způsobu, jakým jsou ve venkovských oblastech podporovány vodní a hygienické služby. Program s názvem Swajaldhara decentralizuje odpovědnost za poskytování služeb venkovským místním vládám a skupinám uživatelů. V rámci nového přístupu jsou konzultovány a školeny komunity a uživatelé předem souhlasí s platbou tarifu, který je stanoven na dostatečně vysoké úrovni, aby pokryl náklady na provoz a údržbu. Obsahuje také opatření na podporu hygieny a zlepšení hygienického chování. Národní program navazuje na pilotní program zahájený v roce 1999.

Podle studie Světové banky z roku 2008 v 10 indických státech má Swajaldhara ve srovnání s přístupem založeným na nabídce za následek nižší kapitálové náklady, nižší administrativní náklady a lepší kvalitu služeb. Studie zejména zjistila, že průměrné plné náklady na schémata řízená nabídkou jsou ₹ 38 (50,5 ¢ USA) za metr krychlový, zatímco u schémat řízených poptávkou je to pouze ₹ 26 (34,5 ¢ USA) za metr krychlový. Tyto náklady zahrnují náklady na kapitál, provoz a údržbu, administrativní náklady a náklady na zvládnutí, které vznikly uživatelům nefunkčních systémů. Náklady na zvládání zahrnují cestování na dlouhé vzdálenosti za účelem získání vody, stání ve dlouhých frontách, skladování vody a opravy nefunkčních systémů. Mezi zkoumanými systémy, které byly postaveny pomocí přístupu založeného na přístupu, byly běžné poruchy systému, množství a kvalita dodávek vody byla menší, než se předpokládalo v projektech, a 30% domácností nedostávalo denní dodávky v létě. Špatné fungování jednoho systému někdy vede k vybudování dalšího systému, takže asi 30% dotazovaných domácností bylo obsluhováno několika systémy. V roce 2008 pouze asi 10% venkovských vodních systémů vybudovaných v Indii používalo přístup založený na poptávce. Vzhledem k tomu, že uživatelé vody musí v rámci přístupu založeného na nabídce platit nižší nebo žádné tarify, odrazuje je to od toho, aby se rozhodli pro přístup založený na poptávce, i když je pravděpodobnost, že systémy fungující na udržitelném základě budou v rámci přístupu založeného na poptávce vyšší.

Dosažení nepřetržitého zásobování vodou v Karnatace

Ve městech Hubli , Belgaum a Gulbarga ve státě Karnataka zvýšil soukromý provozovatel Veolia zásobování vodou z jednou za 2–15 dní na 1–2 hodiny na 24 hodin denně pro 180 000 lidí (12% populace 3 města) do 2 let (2006–2008). Toho bylo dosaženo pečlivým výběrem a vyhrazením demonstračních zón (po jednom v každém městě), rekonstrukcí distribuční sítě, instalací měřidel, zavedením dobře fungujícího obchodního systému a efektivním sociálním zprostředkováním od nevládní organizace, a to vše bez zvýšení množství dodané objemné vody. Projekt, známý pod zkratkou KUWASIP (Karnataka Urban Water Sector Improvement Project), byl podpořen půjčkou od Světové banky ve výši 39,5 milionu USD . Představuje milník pro Indii, kde dosud žádné velké město nedosáhlo nepřetržitého zásobování vodou. Očekává se, že projekt bude rozšířen tak, aby pokrýval celou oblast tří měst. Karnataka Urban Infrastructure Development & Finance Corporation (KUIDFC) převzala North Karnataka Urban Sector Investment Program (NKUSIP) pokrývající 25 měst. Ilkal je jedním z projektového města, kde byl realizován projekt zásobování vodou 24 X 7. Stavební činnost byla zahájena v únoru 2013 a v září 2015 je uvedena do provozu 24 zásobování vodou 7. Systém od té doby úspěšně funguje. | url = https://think-asia.org/handle/11540/7503/ | (Tamaki, Keiichi. 2017. Normalizované zásobování vodou 24/7 prostřednictvím inovativního partnerství veřejného a soukromého sektoru: případová studie z města Ilkal, Karnataka, Indie. Asijská rozvojová banka. Http://hdl.handle.net/11540/7503 . Licence: CC BY 3.0 IGO)

Mikroúvěr na vodní přípojky v Tamil Nadu

Další informace: Mikroúvěr na zásobování vodou a hygienu

V Tiruchirapalli v Tamil Nadu nevládní organizace Gramalaya, založená v roce 1987, a svépomocné skupiny žen podporují přístup k zásobování vodou a hygienu chudými prostřednictvím mikroúvěrů. Mezi výhody patří, že ženy mohou trávit více času se svými dětmi, přivydělávat si a prodávat přebytečnou vodu sousedům. Tyto peníze jí přispívají na splacení půjčky WaterCredit. Iniciativu podporuje americká nezisková organizace Water Partners International se sídlem v USA .

Společnost Jamshedpur Utilities and Services Company

Společnost Jamshedpur Utilities and Services Company (JUSCO) poskytuje vodní a hygienické služby v Jamshedpuru , významném průmyslovém centru ve východní Indii, které je domovem společnosti Tata Steel . Do roku 2004 divize společnosti Tata Steel poskytovala vodu obyvatelům města. Kvalita služeb však byla špatná s přerušovaným přísunem, vysokými ztrátami vody a bez měření. Aby se tato situace zlepšila a zavedly se osvědčené postupy, které by bylo možné replikovat v jiných indických městech, bylo v roce 2004 založeno JUSCO jako stoprocentní dceřiná společnost Tata Steel.

Účinnost a kvalita služeb se v následujících letech podstatně zlepšily. Hladina vody bez příjmu se snížila z odhadovaných 36% v roce 2005 na 10% v roce 2009; jedna čtvrtina obyvatel byla v roce 2009 nepřetržitě zásobována vodou (ačkoli průměrná dodávka zůstala pouze 7 hodin denně); podíl měřených připojení se zvýšil z 2% v roce 2007 na 26% v roce 2009; zvýšil se počet zákazníků; a společnost získala zpět své provozní náklady plus část kapitálových nákladů. Identifikace a legalizace nelegálních připojení byla důležitým prvkem při snižování vody, která není příjmem. Tento nástroj se dnes pyšní dobrou poskytovanou kvalitou pitné vody a povzbuzuje své zákazníky, aby pili z vodovodu. Tento nástroj také provozuje čistírnu odpadních vod, která splňuje standardy vypouštění. Soukromá společnost vyplácí platy, které jsou vyšší než platy za veřejné služby, a provádí rozsáhlé vzdělávací programy pro své zaměstnance. Instaloval také moderní systém pro sledování a řešení stížností zákazníků. Kromě toho provádí nezávislé roční průzkumy spokojenosti zákazníků. Vizí společnosti JUSCO je být preferovaným poskytovatelem dodávek vody a dalších městských služeb v celé Indii. Spolu s Ranhill Malajsie získala 25letou koncesní smlouvu na zajištění dodávek vody v Haldia City v Západním Bengálsku.

Hospodaření s fekálním kalem

Mnoho malých a středních měst v Indii začalo místo čekání na kanalizační systémy nasazovat správu fekálních kalů (FSM) pro nakládání s lidskými exkrementy . Zabývá se exkrementy obsaženými v sanitačních systémech na místě, jako jsou jámy a septiky (nazývané jako fekální kal). Zahrnuje odstranění fekálních kalů z sanitačního systému na místě a jejich transport do zařízení, kde se zpracovává. V kanalizačních systémech značná část kapitálových výdajů směřuje k položení sítě. Při zavádění FSM je odpad přepravován pomocí vakuových vyprazdňovacích nákladních vozidel nebo jiných vozidel využívajících stávající silniční síť, čímž se drasticky snižují kapitálové výdaje. Již 30 měst má služby FSM v provozu a nacházejí se v různých fázích plánování v 700 dalších městech po celé zemi. S podporou členů Aliance NFSSM se rychle přijímá ve státech Maharashtra, Rádžasthán, Uttar Pradesh, Urísa, Andhra Pradesh, Telangana a Tamil Nadu .

Efektivita utilit

Existují pouze omezené údaje o provozní efektivitě veřejných služeb v Indii a ještě méně údajů o účinnosti investic. Dva ukazatele provozní efektivity jsou nevýdělečná voda a produktivita práce.

Voda bez příjmů . Podle výsledků programu Service Level Benchmarking (SLB), který provedlo Ministerstvo pro rozvoj měst (MoUD) v roce 2006 ve 28 městech, činila průměrná hladina vody bez příjmu (NRW) 44 procent. Další studie 20 měst Národní mise obnovy měst Jawaharlal Nehru s podporou Asijské rozvojové banky ukázala průměrnou hladinu vody bez příjmu (NRW) 32%. 5 z 20 měst však neposkytlo žádná data. Pro ty, kteří poskytli data, je pravděpodobně velká chyba, protože je měřeno pouze 25% připojení, což velmi ztěžuje odhad vody bez příjmů. Tři nástroje ve vzorku také vykazují úrovně NRW nižší než 20%, z nichž dva prakticky nemají měření, což naznačuje, že čísla nejsou spolehlivá a skutečné hodnoty budou pravděpodobně vyšší. V Dillí, které nebylo zahrnuto do studie ADB, činila voda bez příjmů 53% a na 1000 připojení připadalo asi 20 zaměstnanců. Kromě toho bylo skutečně vybráno pouze 70% účtovaných příjmů.

Produktivita práce . Pokud jde o produktivitu práce , 20 veřejných služeb ve vzorku mělo v průměru 7,4 zaměstnanců na 1 000 připojení, což je mnohem více, než se odhadovalo pro efektivní nástroj. Průzkum většího vzorku indických utilit ukázal průměrný poměr 10,9 zaměstnanců na 1 000 připojení.

Tarify, úhrada nákladů a dotace

Tarify za vodné a stočné v Indii jsou nízké v městských i venkovských oblastech. V městských oblastech byly v roce 2007 stanoveny na ekvivalent asi 0,10 USD za metr krychlový a získali zpět asi 60% nákladů na provoz a údržbu, s velkými rozdíly mezi městy. Některá města, jako je Kalkata, neúčtují rezidenčním uživatelům vůbec. Ve venkovských oblastech je úroveň návratnosti nákladů často ještě nižší než v městských oblastech a ve venkovském Paňdžábu byla odhadována pouze na 20%. Dotace byly odhadnuty na US $ 1,1 miliardy ročně v polovině 1990, což představuje 4% všech státních dotací v Indii. 70% příjemců dotací není chudých.

Městské oblasti

Měření. Měření vody je předpokladem pro účtování uživatelů vody na základě spotřebovaného objemu. Odhady měřeného podílu zákazníků se liší v závislosti na citované studii. Podle výsledků programu Service Level Benchmarking (SLB), který provedlo ministerstvo pro rozvoj měst v roce 2006 ve 28 městech, byl podíl měření 50 procent. Podle průzkumu 300 měst z roku 1999 je měřeno přibližně 62% městských zákazníků vody v metropolitních oblastech a 50% v menších městech (průměr 55%). Měřiče však často nefungují, takže mnoha „měřeným“ zákazníkům jsou účtovány paušály. Bangalore a Pune jsou jedním z mála indických měst, která měří všechny své zákazníky. Mnoho dalších měst nemá žádné měření nebo měří pouze komerční zákazníky. Uživatelé stojanů dostávají vodu zdarma. Studie 20 měst z roku 2007 provedená Národní misí obnovy měst Jawaharlal Nehru s podporou Asijské rozvojové banky (ADB) ukázala, že měřeno bylo pouze 25% zákazníků těchto nástrojů. Většina ostatních zákazníků platila paušální tarif nezávisle na spotřebě. Některé nástroje, jako například ten, který slouží Kalkatě , ve skutečnosti domácnostem neúčtují vůbec.

Tarifní úrovně . Podle stejné studie ADB je průměrný tarif pro všechny zákazníky - včetně průmyslových, komerčních a veřejných zákazníků - ₹ 4,9 (6,5 ¢ USA) za metr krychlový. Podle 2007 celosvětového průzkumu vodní tarifu OECD obytná tarif vody pro spotřebu 15 m 3 byla ekvivalentní US $ 0,15 m3 v Bangalore, US $ 0,12 za m3 v Kalkatě, US $ 0,11 za m3 v New Delhi a 0,09 USD za m3 v Bombaji. Pouze Bangalore měl kanalizační tarif 0,02 USD za m3. Ostatní tři města kanalizaci neúčtovala, i když lépe na tom bývají ta, která mají přístup do kanalizace.

Struktura tarifu. Tarif pro zákazníky, kteří jsou efektivně měřeni, je obvykle jednotný lineární tarif, ačkoli některá města uplatňují tarify s rostoucím blokováním.

Dostupnost. Městské tarify za vodu byly podle údajů z roku 2000 velmi cenově dostupné. Pětičlenná rodina žijící na hranici chudoby, která měsíčně spotřebuje 20 metrů krychlových vody, by v případě, že by měla vodu, utratila méně než 1,2% svého rozpočtu. Metr. Pokud by neměl vodoměr a byl by mu účtován paušál, zaplatil by 2,0% svého rozpočtu. Toto procento leží pod často používaným prahem cenové dostupnosti 5%. V té době však byl průměrný odměřený tarif odhadován pouze na 0,03 USD za m3, což je méně než trojnásobek toho, co se odhadovalo v roce 2007. Zjevně žádné aktuální odhady podílu na průměrném účtu za vodu v rozpočtu chudých jsou k dispozici.

Náhrada nákladů. Podle studie z roku 2007 o 20 městech byla průměrná míra návratnosti nákladů na náklady na provoz a údržbu veřejných služeb v těchto městech 60%. Sedm z 20 utilit vytvořilo peněžní přebytek k částečnému financování investic. Chennai generoval nejvyšší relativní přebytek. Nejnižší poměr návratnosti nákladů byl nalezen v Indore v Madhya Pradesh, který získal zpět méně než 20% nákladů na provoz a údržbu. Podle výsledků programu Service Level Benchmarking (SLB), který provedlo ministerstvo pro městský rozvoj v roce 2006 ve 28 městech, byla návratnost nákladů v průměru 67%.

Příklad Dillí . V letech 2011 až 2013 Delhi Jal Board (DJB) zvýšila své příjmy o 50 procent a snížila provozní dotace z národního hlavního města Dillí. Dluží dluh ₹ 350 miliard (4,6 miliardy USD), ale doufá, že dluh bude přeměněn na grant. Tento nástroj se zaměřuje na vylepšení své zákaznické databáze, odečty měřidel pomocí ručních zařízení, fakturaci a inkaso pod novým manažerem Debashree Mukherjee, který převzal vedení nástroje v roce 2012. Od roku 2004 byly příjmy v Dillí dostatečné pokrýt asi 60% provozních nákladů DJB; údržba byla ve výsledku minimální. V minulosti se nástroj Dillí do značné míry spoléhal na vládní finanční podporu opakujících se a kapitálových výdajů ve výši 3 miliardy ₹ (39,8 milionu USD) ročně a 7 miliard ₹ (93,0 milionů USD). Pohledávky představují více než 12 měsíců fakturace, přičemž část z nich je nevymahatelná. Průměrný tarif byl v roce 2001 odhadován na 0,074 USD /m 3 ve srovnání s výrobními náklady ve výši 0,085 USD /m 3 , což je pravděpodobně velmi konzervativní odhad, který nezohledňuje kapitálové náklady.

Výzvy, kterým čelí pokusy o zvýšení cel. I když jsou uživatelé ochotni platit za lepší služby více, politické zájmy často brání zvýšení sazeb i v malé míře. Příkladem je město Jabalpur, kde ústřední vláda a státní vláda financovaly v letech 2000–2004 projekt zásobování vodou ₹ 130 milionů (1,7 milionu USD), který měla provozovat městská společnost Jabalpur, subjekt, který shromáždil pouze méně než polovinu své provozní náklady ve výnosech ještě před touto velkou investicí. I přesto obecní korporace zpočátku odmítala zvýšení tarifů. Pouze po nátlaku státní vlády neochotně souhlasila se zvýšením komerčních tarifů, nikoli však rezidenčních.

Venkovských oblastí

Návratnost nákladů ve venkovských oblastech je nízká a většina venkovských vodních systémů zanikla z důvodu nedostatečné údržby. Některé státní vlády dotují venkovské vodní systémy, ale finanční prostředky jsou vzácné a nedostatečné. Ve venkovských oblastech v Paňdžábu činí návratnost nákladů na provoz a údržbu jen asi 20%. Na jedné straně jsou výdaje vysoké kvůli vysokým platovým úrovním, vysokému tarifu energie a vysokému počtu provozních zaměstnanců. Na druhou stranu příjmy platí pouze 10% domácností, které mají soukromé připojení. Ti, kteří čerpají vodu z veřejných stánků, neplatí vůbec žádné poplatky za vodu, ačkoli oficiální tarif pro uživatele veřejného stánku je ₹ 15 (19,9 ¢ US) za měsíc na domácnost.

Dotace a cílení dotací

V současné době neexistují přesné přesné odhady úrovně subvencí na vodu a hygienu v Indii. Odhaduje se, že převody do vodního sektoru v Indii činily v polovině 90. let 20. století ₹ 54 708 milionů (726,5 milionu USD) ročně, což představuje 4% všech vládních dotací v Indii. Asi 98% této dotace údajně pochází ze státního, nikoli z centrálního rozpočtu. Tento údaj může pokrývat pouze dotace na opakované náklady, a nikoli investiční dotace, které jsou ještě vyšší (viz níže). Cílení dotací je malé. Podle Světové banky není 70% těch, kdo mají prospěch z dotací na veřejné zásobování vodou, chudých, zatímco 40% chudých je vyloučeno, protože nemají přístup k veřejným vodohospodářským službám.

Investice a financování

Investice do městských vodovodů a kanalizace se během prvního desetiletí 21. století zvýšily, v neposlední řadě díky zvýšeným grantům ústřední vlády, které byly k dispozici v rámci Národní mise obnovy měst Jawaharlal Nehru pod vládou Kongresu do roku 2014 a Swachh Bharat Abhiyan (Mise Clean India) ) pod vládou BJP od roku 2014, vedle půjček od společnosti Housing and Urban Development Corporation .

Investice

Jedenáctá pětiletka (2007-2012) předpokládal investice ve výši ₹ 1,270.25 miliard (US 16900000000 $) pro městský vodovod a kanalizaci, včetně měst (dešťové) odvádění a nakládání s pevnými odpady.

Financování

O financování vládních programů pro zásobování vodou a hygienu se dělí ústřední vláda, státy a další přispěvatelé, přičemž podíl přispívají různé zúčastněné strany mezi programy a v průběhu času. Například od roku 2016 platí státy 60% a ústřední vláda platí 40% za investice financované v rámci mise Clean India a Národního programu venkova pro pitnou vodu. Do roku 2015 financovala ústřední vláda 75% mise Clean India.

Podle 11. plánu (2007–12) měla 55% investic financovat ústřední vláda, 28% státní správy, 8% „institucionální financování“, jako je HUDCO, 8% externí agentury a 1,5% investice soukromý sektor. Neočekávalo se, že by místní vlády na investice přispívaly. Očekávalo se, že objem investic se zdvojnásobí a dosáhne 0,7% HDP. Rovněž to znamenalo přesun financování ze státních vlád na ústřední vládu. Během 9. plánu bylo pouze 24% investic financováno ústřední vládou a 76% vládami států. Ústřední vládní financování bylo silně zaměřeno na dodávky vody ve venkovských oblastech.

Instituce

Stávající systém financování zásobování vodou a hygieny je roztříštěn řadou různých národních a státních programů. Výsledkem je současná implementace s odlišnými a konfliktními pravidly v sousedních oblastech. Například ve venkovských oblastech se různé programy navzájem podkopávají a nepříznivě ovlivňují přístupy založené na poptávce, které vyžadují sdílení nákladů uživateli.

Státní rozpočty jsou hlavním zdrojem financování zásobování vodou a hygieny. Státní finanční korporace (SFC) hrají důležitou roli při vydávání doporučení ohledně rozdělení státních daňových příjmů mezi státy a obce, kritérií pro granty a opatření ke zlepšení finanční situace obcí. Podle plánovací komise nejsou SFC v některých případech dostatečně transparentní a/nebo kompetentní, mají vysoké transakční náklady a jejich doporučení se někdy nerealizují. Důležitým zdrojem financování jsou půjčky od Housing and Urban Development Corporation Ltd (HUDCO), finančního podniku ústřední vlády. HUDCO půjčky městským korporacím musí být garantovány vládami států. HUDCO také státům půjčuje půjčky ze zahraniční pomoci, včetně japonské pomoci. Jawaharlal Nehru Národní obnova měst Mission (2005-2014) hrál důležitou roli ve financování městský vodovod a kanalizaci prostřednictvím ústředních státních dotací. Její granty však byly omezeny na 35 největších měst v zemi a 28 dalších vybraných měst, takže většina měst s méně než 1 milionem obyvatel nebyla způsobilá k získání grantů z této mise. To bylo nahrazeno Atal mise pro omlazení a městské transformace (AMRUT), vlajkový program nové vlády pro rozvoj měst. Kromě toho v roce 2014 nová vláda oznámila svůj významný profil Swachh Bharat Abhiyan (Clean India Mission), jehož cílem je vymýtit otevřené vyprazdňování do roku 2019, pokrývající 4041 měst a obcí. Program obdržel finanční prostředky a technickou podporu od Světové banky , korporací a státních vlád v rámci programů Sarva Shiksha Abhiyan a Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan . Očekává se, že Swachh Bharat Abhiyan bude stát přes 620 miliard ₹ (8,2 miliardy USD). Částka ₹ 90 miliard (1,2 miliardy USD) byla přidělena na misi v rozpočtu Unie 2016 Indie . V roce 2015 vláda zavedla 0,5% daň ze služeb na leteckou dopravu, telefonování, stravování a bankovnictví na financování kampaně Čistá Indie. Studie sledování rozpočtu odhalila, že přesun politického zaměření z vody na hygienu v rámci kampaně Clean India vyústil ve snížení vládních výdajů na dodávky vody na venkově. Zpráva Parlamentního stálého výboru zjistila, že vláda nebude schopna dosáhnout svého cíle pro rok 2017 poskytnout 50% venkovských domácností potrubím s vodou.

Během Dne nezávislosti Indie v roce 2019 předseda vlády Narendra Modi potvrdil, že nebylo dosaženo cíle pro polovinu domácností v zemi zásobovaných potrubím. Oznámil také, že se vláda rozhodla podpořit misi Jal Jeevan s počátečním nadačním fondem 3,5 bilionu Rs a cílem „poskytnout do roku 2024 všem domácnostem ve venkovské Indii bezpečnou a přiměřenou vodu prostřednictvím jednotlivých kohoutkových přípojek pro domácnosti“. Mise Jal Jeevan zahrnovala starší Národní program pro venkovskou pitnou vodu (NRDWP) a zachovala cíl „poskytnout funkční připojení k domácímu kohoutku (FHTC) každé venkovské domácnosti“ do roku 2024. Na 107. indickém vědeckém kongresu, který se konal v lednu 2020 v Bengaluru , Modi prohlásil, že „technologie je silou mise Jal Jeevan“ a mladí indičtí vědci mají „odpovědnost za vývoj levných a účinných technologií pro recyklaci vody“, což pro všechny představuje novou hranici.

V roce 1996 zavedla Tamil Nadu partnerství veřejného a soukromého sektoru, fond rozvoje měst Tamil Nadu (TNUDF), jehož cílem bylo nasměrovat granty i půjčky městům ve státě. TNUDF obdržel finanční prostředky od Světové banky , japonské JICA a KfW z Německa. Rovněž mobilizuje financování z kapitálového trhu prostřednictvím fondu sdruženého vody a hygieny, v rámci kterého se spojilo několik obcí, aby vydaly svazek na místním trhu. TNUDF je zatím jediným fungujícím státním fondem, který směruje půjčky ULB v Indii. V roce 2012 stát Orissa vytvořil fond pro rozvoj měst po vzoru Tamil Nadu.

Externí spolupráce

Podle údajů Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj dostává Indie v absolutních číslech téměř dvakrát tolik rozvojové pomoci na vodu, hygienu a řízení vodních zdrojů než kterákoli jiná země . Indie představuje 13 procent závazků v celkové pomoci vody pro 2006-07, dostává ročně v průměru okolo US $ 830 milionů EUR (620 milionů €), více než dvojnásobek částky stanovené do Číny. Největší indický vodu a kanalizaci dárce je Japonsko, které za předpokladu, US $ 635 milionů a následně ze strany Světové banky s US $ 130 milionů korun. Roční průměr za období 2004-06, nicméně, byl asi polovinu toho, na US $ 448 milionů EUR, z toho Japonsko za předpokladu US $ 293 milionů a Světová banka US $ 87 milionů korun. Asijská rozvojová banka a Německo jsou dalšími důležitými externími partnery v zásobování vodou a kanalizace.

V roce 2003 se indická vláda rozhodla, že bude přijímat pouze dvoustrannou pomoc z pěti zemí (Spojené království, Spojené státy, Rusko, Německo a Japonsko). Dalších 22 bilaterálních dárců bylo požádáno, aby poskytly pomoc prostřednictvím nevládních organizací, agentur OSN nebo multilaterálních institucí, jako je Evropská unie, Asijská rozvojová banka nebo Světová banka.

Asijská rozvojová banka

Indie od roku 2005 navýšila své půjčky od Asijské rozvojové banky (ADB) po zavedení nových způsobů financování, jako je víceúrovňový finanční nástroj (VFR), který obsahuje rámcovou dohodu s národní vládou, podle níž je financování poskytováno v pružných tranších pro dílčí projekty, které splňují stanovená výběrová kritéria. V roce 2008 čtyři MFFs pro investiční programy rozvoje měst probíhaly v severní Karnataka ( USD 862 milionů), Jammu a Kašmír ( US $ 1,260 milionu), Rajasthan ( USD 450 milionů), a Uttarakhand ( US $ 1.589 milionu). Do těchto VFR jsou zahrnuty velké investice do rozvoje městských vodovodních a hygienických služeb.

Německo

Německo podporuje přístup k vodě a hygieně v Indii prostřednictvím finanční spolupráce rozvojové banky KfW a technické spolupráce ze strany GIZ . Od počátku 90. let 20. století obě instituce podporovaly řízení povodí na venkově v Maharashtra pomocí participativního přístupu, který nejprve pilotovalo Sociální centrum v Ahmednagaru a který představoval zásadní rozchod s předchozím technickým přístupem ke správě povodí shora dolů, který přinesl jen málo výsledků. Zapojení žen do rozhodování je zásadní součástí projektu. Zatímco přínosy jsou většinou z hlediska zvýšené zemědělské produkce, projekt také zvyšuje dostupnost vodních zdrojů pro zásobování venkovských vod. Kromě toho GIZ aktivně podporuje zavádění konceptů ekologické hygieny v Indii, včetně společných toalet a decentralizovaných systémů odpadních vod pro školy i malé a střední podniky. Mnoho z těchto systémů produkuje bioplyn z odpadních vod, poskytuje hnojiva a závlahovou vodu.

Izrael

Izrael poskytuje Indii pokročilou technologii a odborné znalosti v oblasti vodního hospodářství.

Japonsko

Agentura Japan International Cooperation Agency (JICA) jako největší indický dárce v tomto odvětví financuje řadu projektů se zaměřením na kapitálově náročné městské zásobování vodou a projekty sanitace, které často zahrnují navazující projekty na stejných místech.

Aktuální projekty. Mezi projekty schválené v letech 2006 až 2009 patří projekt Guwahati Water Supply Project (Phase I and II) v Assamu , Kerala Water Supply Project (Phased II and III), the Hogenakkal Water Supply and Fluorosis Mitigation Project (Phase I and II) in Tamil Nadu , projekt dodávky vody a kanalizace Goa, projekt dodávky vody Agra, projekt kanalizace Amritsar v Paňdžábu , projekt integrované sanace Orissa a projekt dodávky vody a kanalizace Bangalore (fáze II).

Hodnocení minulých projektů . Z následného hodnocení jednoho velkého programu, programu zlepšování zásobování městskou vodou a sanitace, vyplynulo, že „bylo dosaženo přibližně 60–70% cílů“ a že „výsledky byly mírné“. Program realizovala společnost Housing and Urban Development Corporation, Ltd. (HUDCO) v letech 1996 až 2003 ve 26 městech. Hodnocení říká, že „plány státní vlády nebyly založeny na výzkumu dostatečné poptávky, včetně výzkumu ochoty obyvatel platit za služby“, takže poptávka po připojení byla přeceňována. Také poplatky (tarify za vodu) byly navzdory doporučení na jejich zvýšení zřídka zvýšeny. Hodnocení dospělo k závěru, že „společnost HUDCO nebyla schopna významně přispět k účinnosti, udržitelnosti nebo celkové kvalitě jednotlivých projektů. Jedním z důvodů, proč se tomuto problému nevěnovala příliš velká pozornost, je pravděpodobně to, že existuje malé riziko selhání půjčky díky státním vládním zárukám. “

Světová banka

Aktuální projekty . Světová banka financuje řadu projektů v městských a venkovských oblastech, které se zcela nebo částečně věnují zásobování vodou a hygieně. V městských oblastech, Světová banka podpořila či podporuje mimo jiné i US $ 1,55 mld National Ganga povodí projekt schválen v roce 2011, Andhra Pradesh Městský rozvojový projekt (schválen v roce 2009, US $ 300 milionu úvěr), přičemž Karnátaka Městské Project Reform (schválena 2006 US $ 216 milionu úvěr), třetí Tamil Nadu Urban Development Project (schválen v roce 2005 US $ 300 milionu úvěr) a Karnátaka Urban Water Sector Improvement projektu (schválen v roce 2004, US $ 39,5 milionu úvěr). Ve venkovských oblastech podporuje zásobování vodou Andhra Pradesh venkova a hygienickým zařízením ( US $ 150 milionů úvěr, schválený v roce 2009), druhý Karnataka venkova dodávek vody a kanalizace projekt (schválený v roce 2001, US $ 151,6 milionu úvěr), přičemž Uttarakhand venkova vodu dodávka a sanitace Project (schválen v roce 2006 US $ 120 milionu úvěr) a Paňdžáb venkova dodávek vody a kanalizace Project (schválen v roce 2006 US $ 154 milionu úvěr).

Hodnocení minulých projektů . Studie nezávislého oddělení hodnocení Světové banky hodnotila dopad intervencí podporovaných Světovou bankou při zajišťování městských vodovodů a služeb pro čištění odpadních vod v Bombaji v letech 1973 až 1990. Došla k závěru, že plánování, výstavba a provoz vodních zdrojů a kanalizací v Bombaji představovalo skličující výzvy pro ty, kteří plánovali a realizovali investiční program. Na začátku byla obrovská nevyřízená poptávka kvůli nedostatečnému investování. Populace a ekonomický růst se v následujících desetiletích zrychlil a podíl chudých se zvýšil, stejně jako slumy, které obsadili. Zamýšlené dopady programu nebyly realizovány. Mezi nedostatky patří, že „voda není bezpečná k pití; vodní služba, zejména pro chudé, je obtížně dostupná a je poskytována v nevhodných denních hodinách; průmyslové potřeby vody nejsou plně uspokojeny; hygienických zařízení je příliš málo a často nepoužitelné; a městské kanalizace, potoky a pobřežní vody jsou znečištěny sanitárním a průmyslovým odpadem. “

Viz také

Reference

externí odkazy