Nezaměstnanost mládeže - Youth unemployment

Mladí lidé protestují proti nezaměstnanosti mladých v Hamburku.

Nezaměstnanost mládeže je situace mladých lidí, kteří hledají práci, ale nemohou ji najít , přičemž věkové rozpětí je podle OSN definováno jako 15–24 let. Nezaměstnaný je definován jako někdo, kdo nemá práci, ale aktivně si práci hledá. Aby se jednotlivec kvalifikoval jako nezaměstnaný pro oficiální a statistické měření, musí být bez zaměstnání , ochotný a schopný pracovat, oficiálně určeného „produktivního věku“ (často od mladistvých do poloviny 60. let) a musí aktivně hledat pozici . Míra nezaměstnanosti mladých lidí je ve všech zemích světa obvykle vyšší než míra dospělých.

Nezaměstnanost mladých lidí byla z velké části popisována jako hlavní, ne -li primární katalyzátor revoluce , politických a společenských otřesů a konfliktů vůči systému a státu . Historicky to bylo spojeno s převratem a změnou nebo svržením politického establishmentu a masovými společenskými změnami. Konflikty, jako je Arabské jaro , ruská občanská válka a francouzská revoluce, jsou z velké části způsobeny rozsáhlou nezaměstnaností mládeže.

Pozadí

Na světě je 1,2 miliardy mladých lidí ve věku od 15 do 24 let, což představuje 17% světové populace. 87% z nich žije v rozvojových zemích. Věková skupina definovaná OSN řeší období, kdy povinná školní docházka končí až do věku 24 let. Tato definice zůstává kontroverzní, protože ovlivňuje nejen statistiky nezaměstnanosti, ale také hraje důležitou roli v cílených řešeních navržených tvůrci politik ve světě.

Dnes probíhají dvě hlavní debaty. Za prvé, definování věkového rozmezí mládeže není tak zřejmé, jak se zdá. V této debatě dominovaly dvě teoretické perspektivy. Na mládež lze pohlížet jako na životní fázi mezi dospíváním a dospělostí nebo na sociálně konstruovanou skupinu s vlastní subkulturou, což ztěžuje stanovení srovnatelného věkového rozmezí mezi zeměmi. Za druhé, samotná definice nezaměstnanosti vede k možnosti nezapočítat řadu mladých lidí bez práce. Ti, kteří nemají práci a aktivně si práci nehledají - často ženy - jsou považováni za neaktivní, a proto jsou ze statistik nezaměstnanosti vyloučeni. Jejich zahrnutí by podstatně zvýšilo míru nezaměstnanosti.

Příčiny

Příčin nezaměstnanosti mladých lidí je více a složitých. Mezi hlavní příčiny, o nichž se dnes hovoří, patří kvalita a relevance vzdělávání, nepružný trh práce a předpisy, které zase vytvářejí situaci pomoci a závislosti.

Od vzdělávání k zaměstnání: krize dovedností

Kvalita a význam vzdělání je často považován za první hlavní příčinu nezaměstnanosti mladých lidí. V roce 2010 byla v 25 z 27 vyspělých zemí nejvyšší míra nezaměstnanosti mezi lidmi se základním vzděláním nebo méně. Vysoké vzdělání však nezaručuje důstojné zaměstnání. Například v Tunisku je 40% absolventů vysokých škol nezaměstnaných oproti 24% neabsolvovaných. To se týká zejména vysoce vzdělaných mladých žen. „V Turecku je míra nezaměstnanosti mezi vysokoškolsky vzdělanými ženami více než třikrát vyšší než u vysokoškolsky vzdělaných mužů; v Íránu a Spojených arabských emirátech je to téměř třikrát; a v Saúdské Arábii je to osmkrát“.

Kromě nezbytnosti zajistit jeho přístup ke všem není vzdělávání adekvátně přizpůsobeno potřebám trhu práce, což má za následek dva důsledky: neschopnost mladých lidí najít práci a neschopnost zaměstnavatelů najmout potřebné dovednosti . V kombinaci s hospodářskou krizí a nedostatečným vytvářením pracovních míst v mnoha zemích má za následek vysokou míru nezaměstnanosti po celém světě a rozvoj krize dovedností. Průzkumy naznačují, že až polovina všech podniků má otevřené pozice, pro které se snaží najít vhodně kvalifikované lidi. Jeden celosvětový průzkum zjistil, že více než 55% zaměstnavatelů na celém světě se domnívá, že existuje „krize dovedností“, protože podniky jsou svědky rostoucího nesouladu mezi dovednostmi, které se studenti učí ve vzdělávacím systému, a těmi, které jsou požadovány na pracovišti. Pro mnoho vlád je klíčovou otázkou, jak mohou tuto mezeru překlenout a zajistit, aby mladí lidé byli vybaveni dovednostmi, které zaměstnavatelé hledají.

Trhy práce a předpisy

Trh práce-Nabídka-poptávka-Nezaměstnanost-cs

Zaprvé, vysoká úroveň předpisů na ochranu zaměstnanosti způsobuje, že zaměstnavatelé jsou opatrní při přijímání více než minimálního počtu pracovníků, protože je nelze snadno propustit během poklesu nebo propustit, pokud by se nový zaměstnanec měl ukázat jako nemotivovaný nebo neschopný . Za druhé, rozvoj dočasných forem práce, jako jsou stáže , sezónní zaměstnání a krátkodobé smlouvy, nechal mladé pracovníky v nejistých situacích. Vzhledem k tomu, že jejich zaměstnání jsou smlouvy na dobu určitou, jsou mladí často první, kdo bude propuštěn, když se společnost zmenší. Pokud jsou propuštěni, mládež obvykle nemá nárok na výplatu za nadbytečnost, protože ve společnosti pracovala pouze krátkou dobu. Jakmile tato práce skončí, mnozí se ocitnou bez práce a znevýhodněni při hledání zaměstnání. Někteří mladí lidé však během terciárního vzdělávání nastupují do práce na částečný úvazek . Tato míra je nízká v zemích jako Itálie, Španělsko a Francie, ale ve Spojených státech téměř třetina studentů kombinuje vzdělání a práci.

Legitimita stáží začala být zpochybňována. Účelem stáží je umožnit studentům nebo čerstvým absolventům získat pracovní zkušenosti a doporučující dopis, který přidají do svého životopisu . Mnoho stážistů si však stěžovalo, že jednoduše vykonávají základní gruntovou práci, než aby se učili důležité znalosti a dovednosti. Zda tyto pracovní pozice nyní porušují federální pravidla, která platí pro řízení programů, jako jsou stáže, se teprve uvidí. Stáž se však zdá být jedinou schůdnou alternativou k umístění mladých lidí. Vzhledem k tomu, že nedochází k téměř žádnému růstu pracovních míst, je míra nezaměstnanosti mezi těmi, kteří nedávno skončili vysokou školu a na pozdějším konci spektra mládeže ve věku 15–24 let, od dubna 2012 přibližně 13,2%.

Pomoc a závislost

trend závislosti na pomoci v zemi s nízkými příjmy

Mnoho zemí po celém světě poskytuje pomoc s příjmem na podporu nezaměstnané mládeže, dokud se trh práce a ekonomické podmínky nezlepší. Přestože tato podpora úzce souvisí s povinnostmi, pokud jde o aktivní hledání zaměstnání a odbornou přípravu, vedla ke vzniku diskuse o tom, zda vytváří závislost mezi mládeží a má na ni škodlivý účinek. V září 2014 David Cameron oznámil, že sníží dávky na bydlení a zaměstnání pro osoby ve věku 18 až 21 let o 3 000 až 23 000 GBP, aby se snížila závislost na vládní pomoci a přesměrovalo financování na cílené programy pro zvýšení příležitostí ke vzdělávání a odborné přípravě.

Případové studie

Jednotlivé zkušenosti s nezaměstnaností mladých se v jednotlivých zemích liší. Definice mládeže se také mohou v jednotlivých zemích lišit, takže zkoumání konkrétních zemí poskytuje lepší vhled do příčin a důsledků nezaměstnanosti mladých.

Afrika

Africké země definují mládež jako někoho od 15 let po někoho do třiceti let, což se liší od standardizované definice OSN. Afrika má nejmladší populaci ze všech kontinentů, což znamená, že problém nezaměstnanosti mladých lidí na tomto kontinentu je obzvláště důležitý. Ačkoli je nezaměstnanost mladých lidí vysoká, nemusí to nutně způsobovat příčiny nezaměstnanosti specificky pro mladé; mnohé z příčin nezaměstnanosti, jako je špatná infrastruktura nebo nedostatečná kvalifikace, postihují starší i mladší Afričany. Přibližně 200 milionů lidí v Africe je ve věku 15 až 24 let. Očekává se, že se tento počet v příštích 30 letech zdvojnásobí. Mezi lety 2001 a 2010 hlásily africké země některé z rychle rostoucích ekonomik světa. V Africe je poselstvím, které mládež dostává od škol a dospělých, stát se spíše tvůrci zaměstnání než uchazeči o zaměstnání, což je povzbuzuje k tomu, aby se stali podnikateli. Každý rok vstupuje na trh práce až 12 milionů absolventů a pouze 3 miliony z nich získávají práci. To ukazuje, že „hora nezaměstnanosti mladých lidí každoročně roste“.

Arménie

Je zajímavé sledovat velmi vysokou míru nezaměstnanosti mezi mladou populací Arménie (34%), přestože velmi velký počet arménské mládeže je vysoce vzdělaných. Téměř 99% populace má ukončené střední vzdělání a 33,4% má vysokoškolské/vysokoškolské vzdělání. Významnou část nezaměstnaných tvoří lidé s nejnižším vzděláním; procento nezaměstnaných mezi vzdělanějšími mladými lidmi je však také vysoké. Obecně je jedním z hlavních problémů arménského trhu práce nesoulad mezi nabídkou a poptávkou. Vysoká míra nezaměstnanosti mladých je prioritním problémem v oblasti zaměstnanosti. V Arménii činila míra nezaměstnanosti populace ve věku 15–24 let v roce 2019 32,6%. Podle průzkumu je zaměstnáno 64,6% mladých mužů a 52,3% žen ve věku 19–25 let. Studie také ukazuje, že mládež se méně angažuje v průmyslu a chemické výrobě, ačkoli v těchto oblastech je poptávka po mladých lidech.

Kanada

Kanadská ekonomika zvládla globální recesi lépe než mnoho jiných. V loňském roce však bylo 14,3% kanadské mládeže nezaměstnaných, což je nárůst z 11,2% v roce 2007 a zdvojnásobení současné národní míry nezaměstnanosti 7,2%, uvádí Statistics Canada. To je největší rozdíl mezi mírou nezaměstnanosti mladých lidí a dospělých od roku 1977. Průměrný postsekundární absolvent nese studentský dluh 28 000 dolarů. Míra nezaměstnanosti kanadských mladých lidí je zhruba dvojnásobná než u zbytku populace. V největší kanadské provincii Ontario se míra nezaměstnanosti osob ve věku 15–24 let pohybuje kolem 13%. Procento mladých lidí v Ontariu, kteří skutečně mají práci, se letos nevyšplhala nad 52%. Míra nezaměstnanosti mládeže v Torontu je 18%, ale pouze 43% mládeže v této oblasti je zaměstnáno, což je nejnižší míra v provincii.

Evropská unie

Vzhledem k velké recesi v Evropě bylo v roce 2009 zaměstnáno na plný úvazek pouze 15% mužů a 10% žen ve věku 16–19 let. V první polovině roku 2011 dosáhla míra zaměstnanosti mladých lidí v Evropské unii historicky nejnižší hodnoty 32,9%. Ze zemí v Evropské unii se Německo drží na nízké úrovni 7,9%. Někteří kritici tvrdí, že pokles nezaměstnanosti mladých lidí začal ještě před hospodářským poklesem v zemích jako Řecko a Španělsko.

V říjnu 2019 bylo v EU-28 nezaměstnaných 3,2 milionu mladých (do 25 let), z toho 2,26 milionu v eurozóně. Míra nezaměstnanosti mladých lidí byla 14,4% v EU-28 a 15,6% v eurozóně ve srovnání s asi 25% v roce 2013. Nejnižší míry byly zaznamenány v České republice (5,5%) a Německu (5,8%), zatímco nejvyšší byly zaznamenal v Řecku (33,1%ve druhém čtvrtletí roku 2019), Španělsku (32,8%) a Itálii (27,8%).

Různé země přijaly plán záruky pro mladé zaměřený na nezaměstnanost mládeže.

Francie

V roce 2017 činila míra nezaměstnanosti mladých lidí ve Francii 22,3%, což je relativně vysoká hodnota v porovnání s celkovou mírou nezaměstnanosti 8,9%. Francie má jednu z nejvyšších hodnot nezaměstnanosti mladých lidí v zemích EU, přičemž soudí za Řeckem, Španělskem, Itálií a Portugalskem.

Úroveň vzdělání je faktorem, který ovlivňuje nezaměstnanost francouzské populace mládeže. Ti, kteří nevstupují do programů vysokoškolského vzdělávání, mají míru zaměstnanosti 30%, což je mimořádně nízké ve srovnání s mírou zaměstnanosti více než 80% u osob, které vstoupily do vysokoškolského vzdělávání. Francie také zaznamenává vysokou míru předčasného ukončování školní docházky, což má za následek vysokou populaci nízkokvalifikovaných pracovníků s mládeží. Mnoho francouzských mladých lidí postrádá odborné vzdělání nebo adekvátní dovednosti, které zaměstnavatelé hledají, bez možnosti zaměstnání.

Tento problém nezaměstnanosti je ve francouzské agendě již desítky let a vyvolal mnoho snah o snížení jeho dopadu. V roce 2010 Francie zavedla pracovní zákon, který stanovil zákonem stanovenou minimální mzdu pro mládež. Veřejné programy také zahrnují podporu odborného vzdělávání s cílem lépe vybavit pracovníky vstupem na nová místa, vytvářet více pracovních míst zejména pro pracovníky s nízkou kvalifikací a snižovat náklady na pracovní sílu prostřednictvím dotací a dalšího úsilí.

Ve srovnání s jinými vysoce rozvinutými zeměmi a členskými zeměmi OECD vykazuje Francie vyšší míru nezaměstnanosti i delší dobu trvání. Od roku 1983 do roku 2018 došlo ve Francii k celkovému nárůstu míry nezaměstnanosti mládeže. V průměru činil 20,19% a v roce 2012 dosáhl maxima 26,2%.

Od roku 1979 do roku 1984 ve Francii prudce vzrostla její zákonem stanovená minimální mzda SMIC (minimální meziprofesionální de croissance). Historicky se ukázalo, že nárůst SMIC má za následek zvýšení míry nezaměstnanosti mezi mládeží v zemi. Na konci tohoto období byla míra nezaměstnanosti mládeže 26%, což je téměř dvojnásobek průměrné míry nezaměstnanosti mladých lidí v OECD. Francie také zaznamenala dvouciferný pokles aktivních mladých lidí na trhu práce v letech 1980 - 2007.

Ve snaze bojovat proti nezaměstnanosti mládeže se Francie pokusila zlepšit svůj vzdělávací systém, protože Francie vidí klesající míru nezaměstnanosti mezi těmi, kteří získali vyšší úroveň vzdělání. Méně vzdělaní však nejenže zažívají zvýšenou míru nezaměstnanosti, ale i delší dobu nezaměstnanosti. Například v roce 1996 zažilo 58% populace s nejnižším vzděláním na trhu práce v průměru roční nezaměstnanost. Francie dosáhla úspěchů při zvyšování vysokoškolského vzdělávání mezi mládeží a dosáhla cíle strategie Evropa 2020 snížit předčasné ukončování školní docházky pod 10%. Francie nabízí většinou bezplatné vysokoškolské vzdělání a vláda poskytuje studentům stipendia.

Stejně jako ostatní země v Evropské unii, Francie přijala politiku školy a práce s cílem usnadnit mladým lidem přechod školy a práce, jakmile dokončí vysokoškolské vzdělání. Mají delší přechodový čas pro studenty vstupující do pracovního procesu a nově nabízeným studentům nabízí několik nástrojů, jak zlepšit začlenění na trh. Vláda přijala několik opatření ve snaze snížit náklady na pracovní sílu, jako jsou subvencované pracovní smlouvy a více umístění odborného vzdělávání a přípravy. Zdá se však, že tyto politiky přinášejí menší výsledky, protože země nadále vykazuje vysokou míru nezaměstnanosti mladých lidí, zejména u různých sociálních tříd. Zaprvé, jsou méně efektivní u populace mladých migrantů, kteří čelí odpojení od trhu práce v důsledku francouzské ekonomiky zaměřené na zaměstnanost, která v průměru vykazuje nezaměstnanost o 4% vyšší než u migrujících pracovníků. Kromě toho také mezi mladší populací převládají genderové rozdíly.

Řecko

Úroveň nezaměstnanosti mladých lidí v Řecku zůstává jednou z nejvyšších na světě. Podle jednoho zdroje se mezi lety 2000 a 2008 nečinnost mládeže zvýšila ze 63% na 72%. Jiný zdroj využívající harmonizovanou definici nezaměstnanosti uvádí míru nezaměstnanosti mládeže do 24 let v Řecku v roce 2009 jako 24,2%. Abychom to uvedli na pravou míru, průměr EU-27 v té době činil 18,3%. V květnu 2011 vzrostla nezaměstnanost mladých na 40,1% a poté znovu na zhruba 55% v listopadu 2012.

Kromě nezaměstnanosti mladých lidí (konkrétně těch do 25 let) se Řecko potýkalo také s vysokou nezaměstnaností absolventů těchto 25–29 let. V roce 1998 mělo Řecko nejvyšší míru nezaměstnanosti absolventů vysokých škol ve věkové skupině 25–29 let. Důvodem byl v té době nedostatek poptávky po vysoce vzdělaném personálu. Tento trend nízké zaměstnanosti osob s vyšší vzdělanostní kvalifikací pokračuje i dnes. Ještě v roce 2009 „jeden ze tří absolventů vysokých škol, dva ze tří absolventů středních škol a jeden ze tří absolventů povinného vzdělávání nenalezli nějakou formu stabilního zaměstnání“. Předpokládá se, že tento nedostatek zaměstnání přispěl k pocitům frustrace mezi mládeží, které nakonec vedly k řeckým nepokojům v roce 2008 .

Tyto vysoké míry nezaměstnanosti jsou ještě umocněny tím, že se odborům nepodařilo přilákat mladé pracovníky. Výbor mladých pracovníků GSEE v prezentaci z roku 2008 odhalil, že téměř dvě třetiny mladých pracovníků nevstoupily do svých odborů na pracovišti. Přestože odbory jako GSEE a ADEDY aktivně podporují zvyšování mezd prostřednictvím úsilí kolektivního vyjednávání a přispěly k dosažení vyšších mezd pro mladé pracovníky, mzdy mladých pracovníků zůstaly mnohem nižší než téměř všechny ostatní země v EU-15.

Indie

Míra nezaměstnanosti mládeže se v roce 2005 pohybovala kolem 10%, ale za ta léta statistiky OSN spolehlivě neohlásily . Nicméně došlo k nárůstu počtu mladých dospělých, kteří zůstali ve škole a získali další tituly jednoduše proto, že nejsou příležitosti k zaměstnání. Tato mládež je typicky z nižší třídy, ale může představovat širokou škálu jednotlivců napříč rasami a třídami. V Indii je systém zaměstnanosti často závislý na spojeních nebo vládních příležitostech.

Itálie

V rámci eurozóny, pouze Řecko a Španělsko zobrazí vyšší míru nezaměstnanosti mladých lidí než v Itálii. Podobně jako ve Španělsku došlo v důsledku finanční krize v letech 2007–2008 k dramatickému nárůstu procenta osob ve věku 15–24 let vyloučených z trhu práce . V letech 2008 až 2014 vzrostla nezaměstnanost mladých o 21,5%. Do toho roku bylo téměř 43% mladých vyloučeno z trhu práce v Itálii. Nezaměstnanost mladých lidí je navíc v celé zemi nerovnoměrně rozložena. Ve třetím čtvrtletí roku 2014 bylo na severu nezaměstnaných pouze 29,7% mladých. Při pohledu na jih Itálie se toto číslo zvyšuje na alarmujících 51,5%.

Jordán

V arabských komunitách je 15 milionů nezaměstnaných mladých mužů. Míra nezaměstnanosti mládeže v Jordánsku je tradičně mnohem vyšší než v jiných zemích. Za posledních deset let se míra drží kolem 23%. V poslední době došlo k nárůstu všeobecného přesvědčení, že nezaměstnanost je vinou jednotlivce, a nikoli společenským problémem. Nezaměstnanost mladých lidí je však také přičítána zvýšenému tlaku na odvětví služeb, která v Jordánsku obvykle zaměstnávají více mládeže. Nezaměstnanost mladých vedla v Jordánsku k pozdějšímu a pozdějšímu věku sňatku, který někteří považují za jeden z nejdůležitějších důsledků tohoto jevu. Dalším důsledkem v Jordánsku jsou zvýšené problémy s duševním zdravím. V roce 2019 byla odhadovaná míra nezaměstnanosti mladých lidí v Jordánsku 35%.

Keňa

Keňa, která je jednou z nejrychleji rostoucích ekonomik v subsaharské Africe, v průměru dosahuje v roce 2019 růst HDP 5,7%, má jednu z nejvyšších nezaměstnaností mladých lidí ve východní Africe a údaje z nedávného sčítání v zemi ukazují na zhoršující se nezaměstnanost mládeže ve věku mezi 18–34 let. Podle sčítání lidu z roku 2019 více než třetina keňské mládeže způsobilé pro práci nemá práci. Celkem 5341182 (38,9%) z 1377700 mladých Keňanů je bez práce. Konvenční populace mládeže ve věku 18 až 34 let je 13,7 milionu, z toho 61% pracuje, zatímco 1,6 milionu hledá práci nebo uvedlo, že není k dispozici žádná práce.

Keňští mladí lidé jsou považováni za klíčový zdroj ekonomické transformace země. S nejméně 20% populace země ve věku od 15 do 24 let je východoafrický národ nabízen jako jedna ze zemí, které mohou sklízet demografickou dividendu poskytováním odpovídajícího vzdělání a pracovních míst své rostoucí populaci mládeže.

Kenya Development Youth Policy 2019 , který byl zahájen dne 12. srpna 2020, v průběhu národních oslav Mezinárodního dne mládeže, uznává, že tvořivost, inovativnost a produktivita prezentovány mládeží a jejich potenciál stát se transformační vůdci jako klíčových silných stránek, a slibuje, že postroj tito silné stránky pro realizaci demografické dividendy. Tato politika poskytuje rámec pro řešení některých výzev, kterým mládež v Keni čelí, včetně nedostatku důstojných pracovních míst.

Rusko

Nezaměstnanost mladých lidí v Rusku byla v roce 2010 přes 18%. V míře nezaměstnanosti v Rusku však jen před několika lety docházelo k velkým rozdílům, což pokračovalo v důsledku hospodářské krize v roce 2008. V roce 2005 měla oblast kolem Moskvy míru nezaměstnanosti pouhé 1%, zatímco oblast Dagestánu měla míru přes 22%. To lze částečně přičíst rozdílům v úrovních rozvoje v regionu. Bylo zjištěno, že čím vyšší je úroveň rozvoje v regionu, tím nižší je celková nezaměstnanost a nezaměstnanost specifická pro mládež. V Rusku byla hlavní příčina nezaměstnanosti mladých lidí přičítána nižším úrovním lidského kapitálu .

Jižní Afrika

Počínaje sedmdesátými léty roste nezaměstnanost mladých lidí v Jižní Africe stabilním tempem . Jihoafrická republika je dnes čtvrtou zemí s nejvyšším procentem nezaměstnané mládeže na světě. V roce 2014 bylo 52,6% lidí ve věku 15–24 let aktivně hledajících práci nezaměstnaných. Nezaměstnanost mladých lidí je navíc nerovnoměrně rozložena mezi různé segmenty populace. Přestože nezaměstnanost mezi mladými bílými dosahuje 12%, mezi mladými černochy toto číslo raketově stoupá na znepokojivých 70%. Je možné, že pozůstatky éry apartheidu vedly k tomu, že se centra pracovních míst nacházela dále od typických domovů černých komunit ve srovnání s bílými komunitami. Tato přetrvávající diskriminace a nerovné zázemí patří k mnoha důvodům nerovnoměrného rozdělení nezaměstnanosti mezi mladé bílé a černé Jihoafričany.

Mnoho nezaměstnaných mladých lidí nikdy předtím nepracovalo. Navrhovaným důvodem je to, že program sociálního důchodu v Jižní Africe je ve srovnání s jinými zeměmi se středními příjmy poměrně velkorysý. Někteří starší Jihoafričané (většinou platí pro bílou populaci) dostávají téměř dvojnásobek příjmu na obyvatele. To vedlo k tomu, že mnoho nezaměstnaných mladých lidí přežilo z podpory starších, což snížilo pobídky k hledání zaměstnání. Kromě toho, že rezervace mzdy mnoha mladých Afričanů jsou neúměrně vysoké. Asi 60% mužů a 40% žen má rezervní mzdu, která je vyšší, než by mohli očekávat od menších firem. Někteří přeceňují svou schopnost získat práci u konkurenčních, vysoce placených a větších firem, a tak zůstávají nezaměstnaní. Vyšší mzda větších firem, kromě nákladů na zaměstnání (jako jsou náklady na dopravu nebo bydlení), činí pro některé mládež téměř nerealizovatelné přijímat méně placená zaměstnání od menších firem. Mnoho mladých lidí v Jižní Africe se proto rozhodlo zůstat nezaměstnaní, dokud si nenajdou práci ve větší firmě.

Jihoafrická mládež také čelí problémům vzdělávání. Mnozí opouštějí školní systém předčasně. Jiní se potýkají s nedostatečným uznáváním dovedností ze strany zaměstnavatelů, „i když mají kvalifikaci v oborech, které jsou považovány za velmi žádané“. V prvním čtvrtletí roku 2020 to bylo 20,4 milionu mladých lidí ve věku 15–34 let. Tito mladí lidé tvořili 63,3% z celkového počtu nezaměstnaných osob. Míra nezaměstnanosti v této skupině byla v 1. čtvrtletí 2020 43,2%. Mladí lidé ve věku 15–24 let jsou na jihoafrickém trhu práce nejzranitelnější, protože míra nezaměstnanosti v této věkové skupině činila v 1. čtvrtletí 2020 59,0% . Mezi absolventy této věkové skupiny činila v tomto období míra nezaměstnanosti 33,1% ve srovnání s 24,6% ve 4. čtvrtletí 2019-což je meziroční nárůst o 8,5 procentního bodu.

Španělsko

V posledních desetiletích nabývá problém nezaměstnanosti mladých lidí ve Španělsku alarmujících rozměrů . Zemi dramaticky zasáhla finanční krize v letech 2007–2008 a počet mladých nezaměstnaných v tomto období raketově stoupal. V rámci zemí OECD vykázalo Španělsko nejvýznamnější nárůst z hlediska ztráty zaměstnání ve věkové skupině 15–24 let. Do roku 2014 bylo ve Španělsku 57,9% mladých nezaměstnaných. Za hlavní příčinu této alarmující situace je považováno neúspěšné zavádění efektivních politik zaměstnanosti a zvýšená segmentace práce poznamenaná během hospodářské recese.

Spojené království

Nezaměstnanost mladých lidí ve Spojeném království je míra nezaměstnanosti mladých lidí, typicky definovaná jako osoby ve věku 18–25 let. Souvisejícím pojmem je nezaměstnanost absolventů, což je míra nezaměstnanosti mezi absolventy vysokých škol. Statistiky za červen 2010 ukazují, že je nezaměstnaných 926 000 mladých lidí mladších 25 let, což odpovídá míře nezaměstnanosti mezi mladými lidmi 19,6%. Jedná se o nejvyšší míru nezaměstnanosti mladých lidí za posledních 17 let. V listopadu 2011 nezaměstnanost mládeže dosáhla 1,02 milionu, ale do srpna 2014 klesla na 767 000. Vysoká míra nezaměstnanosti mladých ve Spojeném království přiměla některé politiky a komentátory médií hovořit o „ztracené generaci“.

Spojené státy

Obecná míra nezaměstnanosti ve Spojených státech se za posledních 5 let zvýšila, ale míra nezaměstnanosti mladých lidí vyskočila téměř o 10 procentních bodů. V roce 2007, před začátkem poslední recese, byla nezaměstnanost mladých již 13%. Do roku 2008 tato míra vyskočila na 18% a v roce 2010 se vyšplhala těsně pod 21%. Prodloužila se také doba, po kterou jsou mladí lidé nezaměstnaní, přičemž mnoho mladých lidí ve Spojených státech zůstalo nezaměstnaných po více než roce hledání práce. To způsobilo vytvoření zjizvené generace , jak je popsáno níže. Odhaduje se, že 9,4 milionu mladých lidí ve věku 16 až 24 let ve Spojených státech (12,3%) nepracuje ani nechodí do školy. V červenci 2017 bylo ve Spojených státech zaměstnáno odhadem 20,9 milionu mladých lidí ve věku 16 až 24 let ve Spojených státech (12,3%). Míra nezaměstnanosti mládeže byla v červenci 9,6%, což je o 1,9 procentního bodu méně než v červenci 2016.

Demografické údaje o nezaměstnanosti mládeže ve Spojených státech z července 2017 ukazují, že míra nezaměstnanosti mladých mužů (10,1%) i žen (9,1%) byla nižší než v létě předtím. Sazby v červenci 2017 u mladých bělochů (8,0%) a černochů (16,2%) v průběhu roku klesaly, zatímco sazby u mladých Asiatů (9,9%) a Hispánců (10,1%) vykazovaly malou změnu. V srpnu 2020 činila nezaměstnanost mladých 14,7%.

Efekty

Ztracená generace

Nezaměstnaná mládež byla nazývána „ztracenou generací“: nejen kvůli ztrátě produktivity, ale také kvůli dlouhodobému přímému a nepřímému dopadu nezaměstnanosti na mladé lidi a jejich rodiny. Nezaměstnanost prý ovlivňuje výdělky zhruba 20 let. Vzhledem k tomu, že během prvních let na pracovní síle nejsou schopni získat dovednosti nebo zkušenosti, nezaměstnaná mládež vidí pokles celoživotních výdělků ve srovnání s těmi, kteří měli stabilní práci, nebo těmi, kteří byli nezaměstnaní jako dospělí. Nižší plat může přetrvávat 20 let po období nezaměstnanosti, než začne jednotlivec vydělávat konkurenceschopně svým vrstevníkům. Rozsáhlá nezaměstnanost mladých lidí také vede k tomu, že sociálně vyloučená generace bude velmi ohrožena chudobou. Například Španělsko zaznamenalo 18% nárůst nerovnosti příjmů .

Efekt ztracené generace ovlivňuje také jejich rodiny. Mládež v mnoha zemích nyní žije se svými rodiči do svých dvaceti let. To přispívá k tomu, čemu se říká „syndrom plného hnízda“. V roce 2008 žilo 46% 18 až 34letých v Evropské unii alespoň s jedním rodičem; ve většině zemí byly pobyty v domácnostech častěji nezaměstnané než ti, kteří se odstěhovali. V rodinách je běžné, že když se jeden člověk stane nezaměstnaným, ostatní členové rodiny začnou hledat nebo zajišťovat zaměstnání. Toto se nazývá efekt přidaného pracovníka . V případě potřeby to někdy může mít formu zaměstnání v neformálním sektoru . Spolu s posunem v životních situacích mládeže také dopad návratu k životu s rodiči a potíže s hledáním naplňující práce vedou k rizikům duševního zdraví. Být dlouhodobě nezaměstnaný v mládí souvisí se snížením štěstí, spokojenosti v zaměstnání a dalšími problémy duševního zdraví. Nezaměstnaná mládež také hlásí větší izolaci od své komunity. Mládež, která nepracuje ani nestuduje, nemá možnost učit se a zdokonalovat své dovednosti. Postupně jsou marginalizováni z trhu práce a na oplátku mohou rozvíjet protispolečenské chování.

Politické nepokoje a zvýšené veřejné výdaje

2011 marocké protesty

Vzestup politických nepokojů a asociálního chování ve světě je v poslední době přičítán nezaměstnanosti mladých lidí. V průběhu roku 2011 se stal klíčovým faktorem při podpoře protestů po celém světě. Během dvanácti měsíců padly v důsledku protestů vedených mladými lidmi v arabském světě čtyři režimy (Tunisko, Egypt, Libye, Jemen). Nepokoje a protesty podobně zachvátily řadu evropských a severoamerických měst (například Španělsko, Francie, Spojené království v letech 2008 až 2011). Nedostatek produktivního zapojení mladých lidí v širší společnosti, podtržený vysokou mírou nezaměstnanosti a podzaměstnanosti, jen přispívá k pocitu zbavení práv.

Nezaměstnanost mladých lidí také dramaticky zvyšuje veřejné výdaje v době, kdy se ekonomiky snaží zůstat konkurenceschopné a spolu se stárnutím populace se zvyšují sociální výhody. Nezaměstnanost mladých má přímé náklady, jako jsou zvýšené platby dávek, ušlé příjmy z daně z příjmu a plýtvání kapacitou. „V Británii zpráva London School of Economics (LSE), Royal Bank of Scotland a Prince's Trust stanoví náklady na 744 000 nezaměstnaných mladých lidí v zemi na 155 milionů liber (247 milionů dolarů) týdně na dávky a ztrátu produktivity“. Podobně se ekonomická ztráta z nezaměstnanosti mladých lidí v Evropě v roce 2011 odhaduje na 153 miliard EUR nebo 1,2% HDP.

Nezaměstnanost mládeže má také nepřímé náklady, včetně emigrace. Mladí lidé opouštějí své země v naději, že najdou uplatnění jinde. Tento odliv mozků přispěl ke zhoršení konkurenceschopnosti zemí, zejména v Evropě.

Nedostatek inovací

Hospodářská krize vedla ke globálnímu snížení konkurenceschopnosti. „Existuje riziko ztráty talentu a dovedností, protože velké množství absolventů vysokých škol není schopno najít si práci a uplatnit své znalosti a schopnosti při vytváření inovací a přispívání k hospodářskému růstu“. Vyloučení mladých lidí z trhu práce znamená nedostatek odlišného myšlení, kreativity a inovací, které přirozeně nabízejí. Toto nové myšlení je pro zaměstnavatele nezbytné k podpoře nových návrhů a inovativních nápadů. Boj proti nezaměstnanosti mládeže je proto klíčový pro udržení ekonomické výkonnosti země.

Uvěznění a smrtelnost

Studie z roku 2015 ukázala, že New York City 'Summer Youth Employment Program' snížilo pravděpodobnost účastníků uvěznění a pravděpodobnost úmrtnosti.

Účinky minimálních mezd

Ekonomický výzkum naznačuje, že minimální mzdy zvyšují nezaměstnanost mladých lidí na konkurenčních trzích práce nekvalifikované práce mládeže a že výsledný opožděný vstup na trh práce (pro mladé lidi, kteří nejsou schopni získat práci) vede ke snížení příležitostí ke vzdělávání a tím ke snížení v celoživotním příjmu. Výzkum však také naznačuje, že „uložení minimální mzdy může zvýšit příjem pracujících mladých lidí, pokud se jejich pracovní doba nesníží v reakci na minimální mzdu“ a „minimální mzdy mohou zvýšit souhrnný příjem mládeže, pokud zisky pro ty, kteří práce převyšují ztráty pro ty, kteří nemohou najít práci. “ Ekonomka Charlene Marie Kalenkoski jakožto opatření politiky na podporu mladých nekvalifikovaných pracovníků navrhuje, aby „namísto minimální mzdy tvůrci politik využívali na podporu mladých nekvalifikovaných pracovníků méně zkreslující prostředky, například hotovost nebo věcnou pomoc“.

Možné řešení

Role politiky a institucí trhu práce

Job Advertisement Board v Shenzhenu -01

Role politiky trhu práce a institucí se v jednotlivých zemích velmi liší. Zde je stručný popis klíčových návrhů, které byly nedávno zpracovány s cílem usnadnit mladým lidem přístup k zaměstnání. Za prvé je zapotřebí vyváženější ochrana zaměstnání stálých a dočasných pracovníků. Zajistí, aby mladí lidé, kteří nemají pracovní zkušenosti, mohli prokázat své schopnosti a dovednosti a poté postupně přejít k řádnému zaměstnání. Rovněž podpoří rovnější zacházení mezi stálými a dočasnými pracovníky a pomůže v boji proti neformálnímu zaměstnávání. Tento návrh vedl k několika diskusím o flexibilních smlouvách, které mají být navrženy a nabízeny mládeži. Za druhé, diskuse se zaměřují na úroveň a šíření podpory příjmu poskytované nezaměstnané mládeži. Zatímco některé země uvažují o přesunu podpory z přímé finanční pomoci na financování učňovského vzdělávání, jiné svou podporu zvyšují a zavádějí ji zpět k přísnějším povinnostem aktivního vyhledávání a odborné přípravy. Za třetí, vlády postupně zapojují zaměstnavatele a školitele, aby vytvořili holistický přístup k nezaměstnanosti mladých a poskytují intenzivní programy se zaměřením na nápravné vzdělávání, pracovní zkušenosti a mentoring dospělých.

Jednou z aktivních politik trhu práce (ALMP), na kterou mnoho vlád kladlo důraz při pokusu o řešení nezaměstnanosti, je přímá pomoc nezaměstnaným jednotlivcům při přechodu na samostatnou výdělečnou činnost. Různé celoevropské studie prokázaly velký úspěch těchto programů, pokud jde o vytváření pracovních míst a celkovou pohodu.

TVET a odborné vzdělávání

TVET jako podíl všech vyšších sekundárních programů

V posledních letech se hovoří o potřebě poskytnout technické školení mládeži, aby byla připravena konkrétně na práci. TVET a odborné vzdělávání by pomohly řešit krizi dovedností. Některé země - mezi nimi Švýcarsko, Nizozemsko, Singapur, Rakousko, Norsko a Německo - byly v rozvoji odborného vzdělávání mimořádně úspěšné - a snížily nezaměstnanost mladých lidí až na polovinu průměru OECD.

Obvykle jsou uvedeny tři hlavní důvody, proč by mělo být odborné vzdělávání součástí politických programů boje proti nezaměstnanosti mladých:

  • Za prvé, případové studie ukazují, že silné programy odborného vzdělávání snižují nezaměstnanost a zvyšují mzdy. Řada národních studií soustavně prokázala souvislost mezi ukončením odborného vzdělání a sníženou pravděpodobností nezaměstnanosti a vyššími výdělky. V zemích, kde je zápis do podnikového odborného vzdělávání nižší než 15%, je pravděpodobnost nezaměstnanosti mladých lidí dvojnásobná než v zemích, kde je zápis vyšší než 15%.
  • Za druhé, odborné vzdělávání zvyšuje produktivitu zaměstnavatelů. Řada studií napříč zeměmi zjistila, že vyšší investice do odborného vzdělávání souvisí se zvýšením produktivity.
  • Za třetí, odborné vzdělávání má významné sociální výhody: odborné vzdělávání bylo ve studiích propojeno s cílem zlepšit rovnost příjmů, větší sociální začlenění, nižší míru kriminality a lepší zdraví a pohodu. Pokud odborné vzdělávání snižuje nezaměstnanost, přináší také širší sociální výhody spojené s vysokou zaměstnaností.

Jako klíčové pro úspěšný přechod do práce byly rovněž identifikovány základní dovednosti. „Výsledky zemí PISA napříč zeměmi OECD ukazují, že téměř každý pátý student nedosahuje základní minimální úrovně dovedností, aby mohl fungovat v dnešních společnostech“. V průměru 20% mladých dospělých odejde před dokončením vyššího sekundárního vzdělání. Odborné vzdělávání se zaměřuje na výuku základních dovedností a poskytuje další možnost pro cesty obecného vzdělávání s praktickou odbornou přípravou.

Mnoho zemí po celém světě nabízí programy na zlepšení dovedností a zaměstnatelnosti mládeže. Jednou z nich je Turecko , které se zaměřilo na školení studentů s dovednostmi, které by jim pomohly jak v podnikání, tak v podnikání. Velká Británie a Austrálie se snažil modernizovat učňovského vzdělávání. Ve skutečnosti se používají k zajištění školení pro mládež v netradičních profesích. Opatření pro mládež a zaměstnanost se zaměřila na usnadnění přechodu ze školy nebo školení do práce a zaměstnání, jako jsou například kariérové ​​informační, poradenské a poradenské služby. 

Výuka dovedností 21. století

V diskusi o krizi trhu práce mládeže hraje ústřední roli vzdělávací systém. Ukázalo se, že je třeba zásadních změn v tom, co učíme a ve způsobu, jakým učíme. Jedním z prominentních přístupů různých pedagogů je přesunout výuku z výuky zaměřené na znalosti na výuku zaměřenou na dovednosti. „ Aby se uskutečnil přechod od výlučně na obsahu k vyváženým učebním plánům založeným na obsahu a dovednostech, měli by si poskytovatelé vzdělávání stanovit jako cíl vytvořit rámec dovedností, který umožní učitelům a profesorům vidět typy dovedností a aplikované obsah, který by měli předávat svým studentům. Všechny vzdělávací instituce by měly usilovat o přijetí nebo vytvoření vhodného rámce dovedností, který by odpovídal trhu práce, který je dostatečně flexibilní, aby si pedagogové mohli přizpůsobit úroveň svého předmětu nebo ročníku. Kromě toho by tento rámec měl fungovat jako živý dokument, který mohou školy a univerzity upravit tak, aby vyhovovaly jejich komunitám nebo aby vyhovovaly změnám na trhu.

Podnikání

Definice mediálního podnikání

Když vezmeme v úvahu potřebu podporovat konkurenceschopnost prostřednictvím inovací a kreativity, nedávné studie prosazovaly podnikání jako schůdné řešení nezaměstnanosti mladých lidí. Se správnou strukturou a usnadněnými administrativními procesy by mladí lidé mohli zakládat podniky jako prostředky k hledání a vytváření nových pracovních míst. Podle OECD jsou dnes hlavními zaměstnavateli malé a střední podniky, které za posledních deset let vytvořily 33% pracovních míst. Ukazuje, že velké společnosti již nepředstavují hlavní zdroje zaměstnanosti a že je nutné připravit mladé lidi na kulturu podnikání. Tato alternativa je často považována za způsob, jak zmocnit mladé lidi, aby vzali svou budoucnost do svých rukou: znamená to investovat do výuky jejich vůdčích a manažerských dovedností, které potřebují, aby se stali inovátory a podnikateli. Mezi tyto dovednosti také patří: komunikace, týmová práce, rozhodování, organizační schopnosti a sebevědomí.

Toto řešení je spojeno s trhem práce a předpisy, protože je třeba provést mnoho reforem, aby byl trh dostatečně flexibilní, aby motivoval mladé lidi k zakládání podniků. Cílové daňové a podnikatelské pobídky jsou klíčové pro podporu mladých podnikatelů při vytváření a rozšiřování jejich podnikání.

Systematický přehled vyhodnotil důkazy o účinnosti různých typů zásahů s cílem zlepšit výsledky na trhu práce mládeže. Důkazy naznačují, že intervence v oblasti zaměstnanosti mládeže celkově zvyšují zaměstnanost a výdělky, ale dopady jsou malé a velmi proměnlivé. Tento přezkum zjistil, že intervence zaměřené na podporu podnikání a školení dovedností vykazují většinou pozitivní a některé statisticky významné efekty, zatímco programy poskytující služby zaměstnanosti a dotované zaměstnání vykazují zanedbatelné efekty. Účinnost také zřejmě závisí na kontextových aspektech včetně země, koncepce programu a charakteristik příjemců.

Pomoc mládeži při přechodu do světa práce

Řada studií ukázala, že mladí lidé nejsou dostatečně informováni o pracovních příležitostech, nezbytných dovednostech a profesních postupech. Než opustí vzdělávání, zdá se být kritické, aby měli přístup k těmto informacím, aby byli lépe připraveni na to, co mohou očekávat a co se od nich očekává. Kvalitní kariérové ​​poradenství spolu s perspektivami trhu práce by mělo mladým lidem pomoci lépe se rozhodovat. Někteří mladí lidé se rozhodnou studovat obor, který má za následek málo příležitostí pro budoucí zaměstnání. Vlády, zaměstnavatelé a školitelé by měli spolupracovat na zajištění jasnějších cest k mládeži. Podobně by měly být vyvinuty programy pro lepší přechod mladých lidí do světa práce. Zde systémy odborného vzdělávání a učňovství ukázaly, že praxe a školení na pracovišti mohou mít pozitivní účinek.

Viz také

Reference