Referendum o ústavě v Zimbabwe z roku 2000 - 2000 Zimbabwean constitutional referendum

V Zimbabwe se ve dnech 12. – 13. Února 2000 konalo ústavní referendum . Navrhovaná nová ústava Zimbabwe , která byla koncipována ústavním shromážděním v předchozím roce, byla poražena. Porážka byla nečekaná a byla brána jako osobní odmítnutí prezidenta Roberta Mugabeho a politický triumf nově vytvořené opoziční skupiny Hnutí za demokratickou změnu . Nová navrhovaná ústava byla pozoruhodná tím, že dala vládě pravomoc zmocnit se farem vlastněných bílými farmáři bez náhrady a převést je na vlastníky černých farem v rámci schématu pozemkové reformy .

Pozadí

Ústava Zimbabwe byla vypracována jako součást dohody Lancaster House z roku 1979 a zemi sloužila téměř 20 let. V Zimbabwe panoval všeobecný pocit, že je příliš silně ovlivněn koloniální minulostí země a že je žádoucí nová ústava napsaná na základě zkušeností s nezávislostí. V souladu s tím oznámil prezident Mugabe dne 21. května 1999 svolání ústavního shromáždění, které má za cíl vypracovat takovou ústavu, která by byla pro zemi vhodná. Předsedou komise byl vyšší soudce Godfrey Chidyausiku . Na sjezd bylo jmenováno 396 lidí, včetně všech 150 členů sněmovny; někteří předchozí odpůrci vlády byli zahrnuti mezi 246 dalších členů, například profesor Jonathan Moyo .

V srpnu a září se konalo více než 5 000 setkání s místními obyvateli a skupinami v Zimbabwe, přičemž mnozí viděli znepokojení nad udělením více pravomocí výkonnému předsednictví. Již vznikla komunitní skupina zvaná Národní ústavní shromáždění (zřízená v roce 1997), která svolala „Lidový ústavní sjezd “ v Čitungwize v červnu 1999. Tohoto shromáždění se zúčastnilo 4 000 lidí. Vnímaný úspěch této skupiny byl kritickou součástí rozhodnutí o vytvoření Hnutí za demokratickou změnu .

Na závěrečné schůzi konventu dne 29. listopadu soudce Chidyausiku oznámil, že navrhovaná ústava byla přijata „aklamací“ a nevyžadovala hlasování. V místnosti byl nějaký disent, přičemž disidenti tvrdili, že navrhovaná ústava nereprezentuje názory Zimbabwanů na otázky, jako jsou prezidentské pravomoci. Oponenti tvrdili, že výkonné předsednictví by mělo být nahrazeno předsedou vlády odpovědným parlamentu a titulárním, nikoli výkonným prezidentem.

Ústavní návrhy

Navrhovaná ústava obsahovala „listinu práv“ vycházející z té, která byla přijata v Jižní Africe, avšak s omezenými právy (například neobsahovala žádný příslib rovného zacházení s homosexuály). Navrhla rozšířit sněmovnu na 200 členů, přičemž 50 z nich by mělo být zvoleno na základě poměrného hlasovacího systému, a vytvořit nový 60členný Senát. Navrhuje omezit prezidenta na dvě po sobě jdoucí pětiletá období, přičemž omezení má začít po vstupu ústavy v platnost.

Výkonný prezident měl zůstat, ale měl by být doplněn předsedou vlády, který by byl v čele vlády každý den. Odpůrci ústavy kritizovali právní imunity poskytované státu a jednotlivcům vykonávajícím funkci.

Jedním z nejkontroverznějších aspektů ústavy byla pozemková reforma. Návrh předložený komisí nebyl návrhem předloženým voličům pro referendum, ale revidovanou verzí přepracovanou vládou. Navrhovaná listina práv prohlásila, že „před nezávislostí byli obyvatelé Zimbabwe neoprávněně zbaveni své půdy a jiných zdrojů bez náhrady škody“, a proto obsahoval klauzuli, která vládě umožňuje převzít půdu ve vlastnictví bílé s kompenzací, kterou má vyplatit Spojené království. Pokud Spojené království nebude platit, ústava prohlásí, že „vláda Zimbabwe nemá žádnou povinnost platit odškodné“.

Správa

Referenda v Zimbabwe se počítají podle volebního obvodu sněmovny. Vymezovací komise určující hranice volebních obvodů ještě nehlásila včas před volbami v roce 2000, a tak byly použity volební obvody, které byly vypracovány Vymezovací komisí z roku 1994. Podrobnosti o jejich hranicích viz zpráva Komise pro vymezení z roku 1994 (Cmd. RZ 2 1995).

Údaj voličů byl údajně ve špatném stavu. Poradní tým Organizace spojených národů v prosinci 1999 uvedl, že až čtvrtina všech jmen byla nyní mrtvá a třetina jmen od té doby přestěhovala volební obvody. Zřízení volebních místností bylo vzhledem ke zmatku zpožděno, ale generální tajemník trval na použití volebního seznamu spíše než na tom, že by lidem bránil dvakrát hlasovat. Pokus o zdržení referenda na poslední chvíli byl Nejvyšším soudem odmítnut.

Výsledek

Výsledky referenda
Výběr Hlasy %
Referendum selhalo Ne 697 754 54,68
Ano 578,210 45,32
Platné hlasy 1275964 97,20
Neplatné nebo prázdné hlasy 36 774 2,80
Celkový počet hlasů 1312 738 100,00
Zdroj: Databáze afrických voleb

Výsledky volebního obvodu

Volební obvod Ano Ne Zkažený
Hlasy % Hlasy %
BULAWAYO PROVINCE
Severní Bulawayo 3,981 24.8 12 099 75.2 194
Bulawayo na jih 4291 19.3 17,961 80.7 347
Lobengula 2181 23.4 7150 76.6 99
Luveve 2,022 22.8 6 860 77,2 398
Makokoba 2,433 24.1 7 680 75,9 182
Mpopoma 2619 22.4 9 056 77,6 115
Nkulumane 4,807 26.1 13 619 73,9 214
Pelandaba 2721 25.7 7861 74,3 187
Pumula-Magwegwe 2682 24.8 8 136 75.2 159
ZÁZRAKOVÁ PROVINCE
Budiriro 3467 21.2 12 908 78,8 240
Chitungwiza East 3,382 29.8 7 953 70.2 488
Chitungwiza West 3683 29.1 8,993 70,9 413
Dzivarasekwa 4,574 29.3 11 016 70.7 228
Glen Norah 4,151 22.7 14 175 77,3 186
Glen View 2894 20.9 10 920 79.1 115
Harare Central 4 821 22.2 16 882 77,8 191
Harare East 4,548 20.4 17 728 79.6 395
Harare North 4 942 24.7 15,038 75.3 394
Harare South 3,703 26.4 10 302 73.6 145
Hatfield 4,739 34.8 8 873 65.2 228
Highfield 3940 25.6 11 429 74.4 158
Kambuzuma 2,907 22.3 10 121 77,7 154
Kuwadzana 3977 28.5 9 997 71,5 124
Mbare východ 3,787 28.1 9 693 71,9 187
Mbare West 3022 24.3 9 405 75.7 307
Mufakose 4 680 26.1 13252 73,9 244
Panny Marie 2,429 26.7 6 678 73.3 155
Tafara-Mabvuku 4271 25.3 12 616 74.7 385
Zengeza 4 232 31.5 9192 68,5 135
MANICKÁ A PROVINCE
Buhera North 4018 53,5 3,494 46.5 142
Buhera jih 4 609 55.3 3721 44.7 167
Chimanimani 2366 38.4 3,803 61.6 229
Chipinge North 1828 26.4 5 104 73.6 190
Chipinge South 1859 31.1 4 117 68,9 157
Makoni East 2915 43.6 3778 56.4 123
Makoni North 3297 64.1 1847 35,9 170
Makoni West 3031 48.1 3268 52,9 148
Mutare Central 3126 18.4 13 821 81.6 165
Mutare North 3121 22.8 10 594 77,2 854
Mutare South 2452 37.3 4 120 62.7 133
Mutare West 1771 43,0 2347 57,0 109
Mutasa 1867 35.5 3,389 64.5 114
Nyanga 2733 38.4 4384 61.6 197
MASHONALAND CENTRÁLNÍ PROVINCE
Bindura 5 438 47.0 6 141 53,0 287
Guruve North 9 685 79.6 2,475 20.4 182
Guruve South 9 824 78,5 2690 21.5 247
Mazoe East 8 119 61.2 5 147 38.8 253
Mazoe West 5,390 52.7 4 830 47.3 273
Mount Darwin 10 458 80.5 2536 19.5 377
Muzarabani 7 758 77,8 2216 22.2 246
Rushinga 11 593 78,7 3146 21.3 559
Shamva 10 525 74,0 3 696 26.0 333
MASHONALAND EAST PROVINCE
Chikomba 4,201 57.3 3127 42.7 807
Goromonzi 3,904 42.3 5 331 57,7 1803
Marondera East 6 869 46.7 7827 53.3 247
Marondera West 4 603 60.4 3016 39.6 143
Mudzi 9 392 77,6 2,705 22.4 293
Murewa sever 3925 64.5 2161 35.5 107
Murewa jih 4 007 56,9 3037 43.1 149
Mutoko North 5 041 69.2 2245 30.8 172
Mutoko South 7035 82.2 1525 17.8 62
Seke 3 695 35.5 6,718 64.5 208
Uzumba-Maramba-Pfungwe 7733 75.8 2470 24.2 192
Wedza 4552 62.1 2,784 37,9 195
MASHONALAND ZÁPADNÍ PROVINCE
Chegutu East 4 167 44.1 5 276 55,9 264
Chegutu West 5 192 52.1 4,775 47,9 197
Chinhoyi 5,831 43.1 7 683 56,9 264
Hurungwe východ 5555 60.4 3635 39.6 413
Hurungwe West 5 073 69.7 2207 30.3 980
Kadoma Central 4,410 42,9 5,881 57.1 521
Kadoma East 4 673 73,5 1688 26.5 123
Kadoma West 5,442 64.8 2953 35.2 240
Kariba 5 167 54.4 4335 45.6 161
Makonde 6 243 66.1 3,204 33.9 250
Mhondoro 3793 56.2 2962 43.8 175
Zvimba North 7 147 57.3 5,327 42.7 366
Zvimba jih 12,558 78,7 3,402 21.3 599
PROVINCE MASVINGO
Bikita 3939 53,0 3,497 47.0 600
Chiredzi North 5,149 44.7 6 369 55.3 282
Chiredzi South 3,953 59,9 2649 40.1 150
Chivi North 3,402 66.1 1748 33.9 156
Chivi South 3939 61,5 2465 38.5 157
Gutu-Bikita 3162 51.8 2940 48.2 171
Gutu North 5 062 57.2 3790 42.8 254
Gutu jih 3,963 60.1 2631 39,9 139
Masvingo Central 4 682 37.6 7773 62.4 209
Masvingo North 3 248 47.5 3,593 52.5 690
Masvingo South 5 947 70.5 2491 29.5 189
Mwenezi 7017 72.2 2,704 27.8 496
Zaka East 3,381 53.3 2963 46.7 179
Zaka West 5 043 55.5 4045 44.5 1285
MATABELELAND SEVERNÍ PROVINCE
Binga 2602 32.9 5 296 67.1 591
Bubi-Umguza 6 136 55.3 4957 44.7 341
Hwange East 3,302 39.6 5,046 60.4 234
Hwange West 2213 24.6 6,770 75.4 168
Lupane 3844 61,5 2 408 38.5 154
Dobře 3750 53.3 3,291 46.7 260
Tsholotsho 5 066 59.4 3,456 60.6 179
MATABELELAND JIŽNÍ PROVINCE
Beitbridge 7 337 66.1 3766 33.9 813
Bulilimamangwe sever 5,259 64.7 2865 35.3 229
Bulilimamangwe na jih 4,520 51.5 4261 48.5 220
Gwanda 5 861 46.5 6 747 53,5 334
Insiza 3112 42.7 4,176 57.3 401
Matobo 3,805 48.0 4 130 52,0 286
Umzingwane 3712 39,0 5 814 61,0 175
PROSTINCE MIDLANDS
Chirumanzu 4 921 63,0 2894 37.0 276
Gokwe Central 9133 68,0 4296 32.0 556
Gokwe East 5 074 65,0 2731 35.0 186
Gokwe North 6 466 66.2 3298 33.8 437
Gokwe South 6 110 69.7 2660 30.3 936
Gweru Central 4250 34,9 7 945 65.1 167
Kwekwe Central 4,778 35.4 8 702 64.6 172
Kwekwe North 7718 63,0 4,528 37.0 306
Kwekwe West 4 821 40.8 6,994 59.2 1148
Mberengwa východ 8 400 81,5 1906 18.5 738
Mberengwa západ 8 149 75.7 2616 24.3 313
Mkoba 4,191 32.2 8842 67.8 153
Shurugwi 6,780 68,0 3191 32.0 215
Vungu 3492 47.3 3 890 52.7 190
Zvishavane 7 904 56.5 6079 43.5 288

Reference

externí odkazy